Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з прання та прасування лікарняної білизни від Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Очікувана вартість:

2 340 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-25-007426-a

Id Tender:

fa1c26ea709d4dffaf00cbec0c63f20a

План:

UA-P-2026-05-25-008741-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

27.05.2026 08:25

Остання зміна:

16.07.2026 14:11

Подання пропозицій ( Завершено )

з 27.05.2026 08:25 до 06.06.2026 01:00

Завершено

Період уточнень

з 27.05.2026 08:25

до 03.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 27.05.2026 08:25

до 03.06.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 08.06.2026 12:11

до 07.07.2026 17:46

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 15.06.2026 16:17

до 13.07.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 07.07.2026 17:46

Основні параметри

Назва предмета закупівлі:

Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

Вид предмету закупівлі:

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

2 340 000 грн.

Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

Назва предмета закупівлі:

Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

Очікувана вартість:

2 340 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

11700,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону:

08.06.2026 11:48

Закінчення аукціону:

08.06.2026 12:11

Посилання на аукціон:

Перейти

Позиція: №1 22 000 (кілограми)

Постільна білизна

Опис предмета закупівлі:

Постільна білизна

Код ДК 021:2015:

98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення

Кількість:

22 000

Одиниця виміру:

кілограми

Адреса постачання:

39803, Україна, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10

Дата постачання по:

31.12.2026 13:59

Позиція: №2 1 500 (кілограми)

Ковдри

Опис предмета закупівлі:

Ковдри

Код ДК 021:2015:

98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення

Кількість:

1 500

Одиниця виміру:

кілограми

Адреса постачання:

39803, Україна, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10

Дата постачання по:

31.12.2026 13:59

Позиція: №3 1 500 (кілограми)

Костюми

Опис предмета закупівлі:

Костюми

Код ДК 021:2015:

98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення

Кількість:

1 500

Одиниця виміру:

кілограми

Адреса постачання:

39803, Україна, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10

Дата постачання по:

31.12.2026 13:59

Позиція: №4 1 500 (кілограми)

Покривала

Опис предмета закупівлі:

Покривала

Код ДК 021:2015:

98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення

Кількість:

1 500

Одиниця виміру:

кілограми

Адреса постачання:

39803, Україна, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10

Дата постачання по:

31.12.2026 13:59

Позиція: №5 10 (штуки)

Дезінфекція матраців

Опис предмета закупівлі:

Дезінфекція матраців

Код ДК 021:2015:

98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення

Кількість:

Одиниця виміру:

штуки

Адреса постачання:

39803, Україна, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10

Дата постачання по:

31.12.2026 13:59

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

15 банківські днів

Розмір оплати:

100,0 %

Порядковий номер:

Умови поставки

Подання заявки

Тип поставки:

Повторювана поставка

Період:

1 календарні днів

Розмір поставки:

100,0 %

Порядковий номер:

Реєстр пропозицій

Учасник:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАЙТМЕД"

Пропозиція:

1 427 000 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ФОП Палій Руслан Миколайович

Пропозиція:

1 426 500 грн.

Відповіді на критерії

Посилання на аукціон

Cтарт аукціону: 08.06.2026 11:48

Критерії закупівлі

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

9. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка

Опис:

Довідка довільної форми

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Документи

Опис:

Зазначано в Додатку 1 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Документи

Тип:

Документ

Документ:

1.1.2 Обладннання.pdf

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Документи

Опис:

Зазначано в Додатку 1 до Тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Документи

Тип:

Документ

Документ:

1.2 Довідка про наявність працівників відповідноі_ кваліфікаціі_.pdf

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2025-10-31 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Документ

Опис:

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Документ

Тип:

Документ

Документ:

1.3.1 Довідка аналогічнии_ договір.pdf

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2025-10-31 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Значення, яке очікується:

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2025-10-31 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Значення, яке очікується:

мін. 120

Відповідь на вимогу

Значення:

120

Назва документа

audit_fa1c26ea709d4dffaf00cbec0c63f20a_0d5e26794d25a2ef3553155f93a867ba.yaml

Тип документа

Дата публікації

08.06.2026 12:11

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

01.06.2026 16:01

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

27.05.2026 08:25

Назва документа

ТД_послуги з прання 01.06.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 15:59

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

ТД_послуги з прання.docx

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 08:23

Назва документа

Перелік змін.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

01.06.2026 15:59

Дії

Назва документа

Додаток 4 Проєкт Договору_1.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

25.05.2026 13:54

Дії

Назва документа

Додаток 10 - Документи Учасника.docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

25.05.2026 13:54

Дії

Назва документа

Додаток_1_кваліфікаційні_критерії2.doc

Тип документа

Критерії оцінки

Дата публікації

25.05.2026 13:54

Дії

Назва документа

Додаток_3_технічні_характеристики.docx

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

25.05.2026 13:54

Дії

Назва документа

Додаток_11_Документи_Переможця_Полтава.docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

25.05.2026 13:54

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Копитіна Ірина Олександрівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою):

Matiash Anastasiia

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380534844839

Факс:

+380534844831

Замовник

ЄДРПОУ:

01999626

Назва:

Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області

Назва (англійською мовою):

Non-profit municipal enterprise «Hospital of intensive development of I level of Horishni Plavni» of Horishniplavin city council of Poltava region

Повна назва:

Повна назва (англійською мовою):

Non-profit municipal enterprise «Hospital of intensive development of I level of Horishni Plavni» of Horishniplavin city council of Poltava region

Поштовий індекс:

39800

Країна:

Україна

Область або регіон:

Полтавська область

Населений пункт:

Кременчуцький район місто Горішні Плавні

Адреса:

вулиця Миру, будинок 10

Кваліфікація

ФОП Палій Руслан Миколайович

Період вимог/скарг з 15.06.2026 16:17 по 21.06.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 08.06.2026 12:11 по 16.06.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

не виправив виявлені після розкриття нев-ей в інф. та/або документах, що подані ним, та/або змінив предмет закупівлі під час виправлення нев-ей, протягом 24г з моменту розміщення в електр. сис-мі закупівель повідомлення з вимогою про усунення нев-ей;

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

15.06.2026 16:17

Дії

Назва документа

Протокольне рішення

Тип документа

Дата публікації

15.06.2026 16:15

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

10.06.2026 16:19

Дії

Назва документа

edr_2814300011_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

08.06.2026 12:11

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

Вимога про усунення невідповідності : 1. Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: 1.1.1. Документи, що підтверджують право користування (володіння/розпорядження) Учасником приміщенням, що пристосоване для надання послуг з прання та прасування білизни, а саме: - Копію документа, що підтверджує право власності (свідоцтво, витяг тощо) або копію договору оренди /суборенди /лізингу /співпраці. - Довідку в довільній формі із зазначенням фактичної адреси приміщення та переліку наявних комунікацій, а саме: копію договору. Учасником у складі пропозиції надано документи інформація в яких є суперечливою один до одного. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 2. Відповідно до підпункту 1.2.1 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: 1.2.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, де зазначаються посада, ПІБ, освіта, загальний стаж роботи працівника. - На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, надати копії документів, що підтверджують правовідносини Учасника з працівниками. На підтвердження інформації щодо працевлаштування і досвіду роботи Учаснику необхідно надати завірені належним чином скановані копії наказів або трудових договорів або скановані копії трудових книжок працівників (сторінка з даними працівника, сторінка із зазначенням актуального працевлаштування в Учасника/субпідрядника). - На всіх працівників, зазначених у довідці, надати копії діючих особистих медичних книжок з відміткою про проходження обов’язкового медичного огляду. Учасником у складі пропозиції надано документи та інформація в яких є суперечливою один до одного. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 3. Відповідно до підпункту 1.3.1 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) за формою, наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічного* договору. № з/п Найменування контрагента, код ЄДРПОУ Дата укладання договору Термін дії договору Номер договору Предмет договору 1 2 3 4 5 6 1. 2. Вимога щодо надання Учасником відповідних довідок за формою, наведеною вище, може бути запропонована як зразок для відображення затребуваної інформації, що надається у вигляді довідок довільної форми. У довідці довільної форми вказати всю необхідну інформацію, зазначену у зразку. 1.3.2. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у відповідності до наданої технічної документації зазначених у довідці, надати засвідчені Учасником копії наступних документів: а) скан-копія не менше, ніж одного повністю виконаного договору, вказаного у довідці про досвід виконання аналогічного договору (далі у цьому пункті – Договір); При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»); б) оформлену (их) відповідним чином актів здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) тощо, що підтверджують виконання договору. При цьому такі документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані); в) у разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.3.2 а) і п.1.3.2 б) без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник надає скан-копії відгуку (-ів) від підприємства – замовника за Договором (далі за текстом – Відгук), який надається для підтвердження повного виконання аналогічних договорів. Відгук має містити наступну інформацію: дату видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного Договору, а також інформацію про повне виконання договору, якiсть поставленого товару, дотримання термінів поставки, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов Договору. У разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.3.2 а) і п.1.3.2 б) із зазначенням вартісних показників, відгук надається за бажанням. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. *Під аналогічним договором даної тендерної документації слід розуміти договори про надання послуг: аналогічних до предмету даної закупівлі (послуги з прання та прасування білизни за кодом ДК 021:2015 98310000-9 послуги з прання і сухого чищення). Учасником у складі пропозиції надано довідку інформація в якій суперечить інформації в документах наданих Учасником на підтвердження вимог замовника. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 4. Відповідно до Додатку 2 «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Інформація в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту. У разі, коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Учасником у складі пропозиції інформації/документів не надано. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 5. Відповідно до пункту 4 Додатку 10 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: ? документи, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, якщо підписантом тендерної пропозиціє є не керівник учасника. Якщо тендерна пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу; ? Статуту (або іншого установчого документу) зі змінами (у разі їх наявності) або його копії (копії іншого установчого документу), завіреної підписом відповідної особи та печаткою учасника (не стосується учасників, які здійснюють свою діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), або довідку із зазначенням коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким буде можливо переглянути електронну версію Статуту. ? копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для фізичних осіб); ? копії свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо учасник є платником ПДВ) або копії свідоцтва платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку); ? документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі, щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження); У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом /переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. Учасником у складі пропозиції інформації/документів не надано. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 6. Відповідно до пункту 10 Додатку 10 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: ? достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. ? інформацією щодо кожного субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (відповідно до п. 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» (застосовується для робіт або послуг); ? Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). документ про створення такого об’єднання (у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників); Учасником у складі пропозиції інформації/документів не надано. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 7. Відповідно до Додатку 7 «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: (форма, яка подається Учасником на власному бланку) ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА 1. Повне найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) Учасника відкритих торгів з Особливостями 2. Скорочене найменування 3. Код (ЄДРПОУ/ РНОКПП) 4. Форма власності 5. Юридична адреса 6. Поштова адреса 7. Телефон для замовлення 8. е-mail для відправки замовлення 9. Інформація про систему оподаткування Учасника 10. Найменування банку, що обслуговує Учасника 11. Розрахунковий рахунок у форматі IBAN 12. МФО 13. Прізвище, ім'я, по-батькові та посада уповноваженої особи Учасника на підписання договору 14. ПІБ, телефон контактної особи Учасника або представника Учасника Від учасника підписав: ___________ __________ ____________ М.П. (посада) (підпис) (І.П.) Вимога щодо надання Учасником відповідних довідок за формою, наведеною вище, може бути запропонована як зразок для відображення затребуваної інформації, що надається у вигляді довідок довільної форми. Дана форма обов’язково подається у складі тендерної пропозиції). Учасником у складі пропозиції надано документи та інформація в яких не відповідає формі в даному додатку. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 8. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: 2. Приймання брудної білизни здійснюється шляхом її сортування за найменуванням, кольором і ступенем забруднення. Приймання та передача білизни (брудної та чистої) здійснюється відповідно до накладної, оформленої представником Замовника. Отримання брудної білизни та видача випраної здійснюється за адресою місцезнаходження Замовника: 39800, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10, Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Час поставки: не пізніше 15:00 годин робочого дня за Київським часом. У складі пропозиції надати чинний договір на утилізацію мішків для пакування брудної білизни, а також документ, що підтверджує надання послуг за даним договором (акт виконаних робіт, акт надання послуг тощо) за останні 2-4 місяці 2026 року. Учасником у складі пропозиції надано документи інформація в яких не відповідає інформації зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 9. Відповідно до пункту 4 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: 4. Дезінфекція білизни має проводитися в спеціальному апараті, дезінфекційні машини повинні мати окремі завантажувально-розвантажувальні отвори (завантажувальні приміщення для брудної білизни, розвантажувальні - для чистої). Технологічний процес прання білизни, спеціального одягу і засобів індивідуального захисту з інфекційного відділення, а також білизна ІV ступеня забруднення повинна дезінфікуватися і пратися в прохідних пральних машинах, які мають два вікна – вікно для завантаження (брудне) і вікно для вивантаження (чисте). (Учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Замовнику довідку про наявність прохідних пральних машин із документальним підтвердженням, а саме: договір купівлі-продажу/оренди або інший документ, що підтверджує право володіння/користування, видаткова накладна, та технічні паспорти, інструкцію з експлуатації або інших документів, що містять інформацію про модель, потужність та об’єм завантаження кожного зазначеного обладнання в приміщенні, в якому буде відбуватись надання послуг. ) Особливі умови: Технологічний процес обробки медичної білизни в пральні повинен включати: – підготовчі операції приймання, сортування, комплектування виробничих партій; – дезінфекція; – прання білизни (прання, нейтралізація, полоскання); – віджимання; – сушіння білизни; – прасування; – усунення браку прання; – видача медичної білизни Замовнику. (Учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Замовнику детально розписану методику прання та оброблення медичної білизни, ілюстрацію (візуальне зображення) плану приміщення з технологічним проходженням з брудної зони в чисту зону). Учасником у складі пропозиції надано документи інформація в яких викликає сумніви щодо достовірності, Фізична особа-підприємець Палій Руслан Миколайович — надав у складі своєї тендерної пропозиції Договір купівлі-продажу №01/04-2024 від 30 вересня 2024 року та Видаткову накладну №128 від 30.09.2024 року. Згідно з преамбулою та реквізитами вказаного договору, Продавцем виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «ХІМПОБУТСЕРВІС», а Покупцем — ФОП Палій Руслан Миколайович. Разом з тим, під час детального аналізу наданих документів та перевірки відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) встановлено, що одноосібним власником, засновником та кінцевим бенефіціарним власником Продавця (ТОВ «ХІМПОБУТСЕРВІС», код ЄДРПОУ 30173279) є той самий Палій Руслан Миколайович, який одночасно виступає Покупцем як фізична особа-підприємець. На підтвердження правочину за зазначеним договором просимо надати платіжну інструкцію, як підтвердження надходження коштів на реєстраційний рахунок продавця за вищезазначеним договором. Таким чином, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», п.43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” замовник повідомляє про невідповідність в документах учасника та вимагає їх усунення, Замовником розміщено дане повідомлення.

Створено:

10.06.2026 16:17

Надати до:

11.06.2026 16:17

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАЙТМЕД"

Період вимог/скарг з 16.06.2026 16:21 по 22.06.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 15.06.2026 16:17 по 23.06.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

16.06.2026 16:21

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.06.2026 16:20

Дії

Назва документа

Протокольне рішення

Тип документа

Дата публікації

16.06.2026 16:19

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

15.06.2026 16:19

Дії

Назва документа

edr_44255398_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

15.06.2026 16:17

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

Вимога про усунення невідповідності : 1. Відповідно до підпункту 1.2.1 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: 1.2.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, де зазначаються посада, ПІБ, освіта, загальний стаж роботи працівника. - На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, надати копії документів, що підтверджують правовідносини Учасника з працівниками. На підтвердження інформації щодо працевлаштування і досвіду роботи Учаснику необхідно надати завірені належним чином скановані копії наказів або трудових договорів або скановані копії трудових книжок працівників (сторінка з даними працівника, сторінка із зазначенням актуального працевлаштування в Учасника/субпідрядника). - На всіх працівників, зазначених у довідці, надати копії діючих особистих медичних книжок з відміткою про проходження обов’язкового медичного огляду. Учасником у складі пропозиції надано документи та інформація в яких є суперечливою один до одного. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. 2. Відповідно до підпункту 1.3.1 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає: Учасник надає Довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків) за формою, наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічного* договору. № з/п Найменування контрагента, код ЄДРПОУ Дата укладання договору Термін дії договору Номер договору Предмет договору 1 2 3 4 5 6 1. 2. Вимога щодо надання Учасником відповідних довідок за формою, наведеною вище, може бути запропонована як зразок для відображення затребуваної інформації, що надається у вигляді довідок довільної форми. У довідці довільної форми вказати всю необхідну інформацію, зазначену у зразку. 1.3.2. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору у відповідності до наданої технічної документації зазначених у довідці, надати засвідчені Учасником копії наступних документів: а) скан-копія не менше, ніж одного повністю виконаного договору, вказаного у довідці про досвід виконання аналогічного договору (далі у цьому пункті – Договір); При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»); б) оформлену (их) відповідним чином актів здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) тощо, що підтверджують виконання договору. При цьому такі документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані); в) у разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.3.2 а) і п.1.3.2 б) без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник надає скан-копії відгуку (-ів) від підприємства – замовника за Договором (далі за текстом – Відгук), який надається для підтвердження повного виконання аналогічних договорів. Відгук має містити наступну інформацію: дату видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного Договору, а також інформацію про повне виконання договору, якiсть поставленого товару, дотримання термінів поставки, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов Договору. У разі надання учасником у своїй пропозиції документів по п.1.3.2 а) і п.1.3.2 б) із зазначенням вартісних показників, відгук надається за бажанням. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. *Під аналогічним договором даної тендерної документації слід розуміти договори про надання послуг: аналогічних до предмету даної закупівлі (послуги з прання та прасування білизни за кодом ДК 021:2015 98310000-9 послуги з прання і сухого чищення). Учасником у складі пропозиції надано довідку інформація в якій суперечить інформації в документах наданих Учасником на підтвердження вимог замовника. Просимо надати інформацію/документи для усунення виявлених невідповідностей. Таким чином, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», п.43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” замовник повідомляє про невідповідність в документах учасника та вимагає їх усунення, Замовником розміщено дане повідомлення.

Створено:

15.06.2026 16:18

Надати до:

16.06.2026 16:18

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАЙТМЕД"

Період розгляду тендерної пропозиції з 07.07.2026 11:24 по 15.07.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Документи кваліфікації

Назва документа

edr_44255398_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

07.07.2026 11:24

Дії

ФОП Палій Руслан Миколайович

Період вимог/скарг з 07.07.2026 17:36 по 13.07.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 07.07.2026 11:24 по 15.07.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

07.07.2026 17:24

Дії

Назва документа

Протокол

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

07.07.2026 17:16

Дії

Назва документа

edr_2814300011_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

07.07.2026 11:25

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

25.05.2026 13:54

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАЙТМЕД"

Період вимог/скарг з 07.07.2026 17:46 по 13.07.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 07.07.2026 17:36 по 15.07.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

07.07.2026 17:46

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

07.07.2026 17:45

Дії

Назва документа

Протокол

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

07.07.2026 17:37

Дії

Назва документа

edr_44255398_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

07.07.2026 17:36

Дії

Договір

UA-2026-05-25-007426-a-a2

Очікує підписання

Ціна договору:

1 427 000 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Ціна договору без ПДВ:

1 427 000 грн.

Номенклатура

22 000 кілограми

Постільна білизна

Номенклатура:

Постільна білизна

Кількість:

22 000

Одиниця виміру:

кілограми

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Номенклатура

1 500 кілограми

Ковдри

Номенклатура:

Ковдри

Кількість:

1 500

Одиниця виміру:

кілограми

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Номенклатура

1 500 кілограми

Костюми

Номенклатура:

Костюми

Кількість:

1 500

Одиниця виміру:

кілограми

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Номенклатура

1 500 кілограми

Покривала

Номенклатура:

Покривала

Кількість:

1 500

Одиниця виміру:

кілограми

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Номенклатура

10 штуки

Дезінфекція матраців

Номенклатура:

Дезінфекція матраців

Кількість:

Одиниця виміру:

штуки

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Надання послуг	Пiсляоплата	15	банківські	100

Умови поставки

№	Подiя	Тип поставки	Період, (днів)	Тип днів	Розмір поставки, %
2	Подання заявки	Повторювана поставка	1	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Повна назва:

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

01999626

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАЙТМЕД"

Повна назва:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАЙТМЕД"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

44255398

Інформація про підписанта

Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

Тендер: UA-2026-05-25-007426-a

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За лотом : Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

UA-2026-05-25-007426-a.a1

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі

Зміст:

Найменування органу оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області Ідентифікаційний код: 01999626 39803, Україна, Полтавська обл., Кременчуцький район, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10 Засоби зв’язку: 053-48-44-831 e-mail: [email protected] Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Фізична особа-підприємець Палій Руслан Миколайович РНОКПП: 2814300011 Юридична адреса: 49108, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Кузбаська, 44 Поштова адреса: 49105, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Героїв Крут, 12 Засоби зв’язку: 067-624-37-77 e-mail: [email protected] Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-16-004339-a С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі 16.03.2026 року Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник, КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні») було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-03-16-004339-a, назва предмету закупівлі: Послуги з прання та прасування лікарняної білизни (код ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення). Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель за адресою: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-16-004339-a, тендерні пропозиції було подано двома учасниками: №з/п Назва учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція 1. ФОП Палій Руслан Миколайович 1 935 500,00 UAH з ПДВ 1 912 100,00 UAH з ПДВ 2. Приватне підприємство «Вайтмед» 2 224 500,00 UAH з ПДВ 1 923 750,00 UAH з ПДВ Під час розгляду пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича (далі – Скаржник, ФОП Палій Р.М.), визначеної як найбільш економічно вигідна, Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією на відповідність вимогам тендерної документації, та надано Скаржнику 24 години на усунення невідповідностей. На виконання вимоги Замовника Скаржник у встановлений строк розмістив документи, які підтверджують відповідність Учасника вимогам тендерної документації, зокрема: - Гарантійний лист незалучення субпідрядника за вих №10.2/06-26 від 10.06.2026 року; - Довідку про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за вих. №1.3.1/06-26 від 11.06.2026 року; - Відомості про учасника за вих. № 7/06-26 від 10.06.2026 року; - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі за вих. №1.2/06-26 від 10.06.2026 року; - Трудові договори між працівниками Німко Т.М., Мєдведєвою О.Л., Дрофою Ю.В., Фішер Н.Р. та фізичною особою, яка використовує найману працю, а також накази про прийняття відповідних працівників на роботу; - особисті медичні книжки Німко Т.М., Мєдведєвої О.Л., Дрофи Ю.В., Фішер Н.Р., Палія Р.М.; - Гарантійний лист щодо дотримання заходів запобігання забруднення навколишнього середовища за вих. №3.1/06-26 від 10.06.2026 року; - Довідку про нестворення об’єднань за вих. №10.3/06-26 від 10.06.2026 року; - Гарантійний лист про наявність машин бар’єрного (прохідного) типу за вих. №3.2/06-26 від 04.06.2026 року; - Платіжну інструкцію №632 від 18.11.2024 року, що підтверджує купівлю обладнання; - Довідку, що підтверджує право користування приміщенням за вих. №1.1.1/06/26 від 11.06.2026 року; - Договір оренди приміщення №ХБС 01/12/2025 від 01.12.2025 року та Лист про забезпечення приміщення комунальними послугами за вих. №21/26 від 08.06.2026 року; - Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року; - Лист про усунення невідповідностей за вих. №1.4/06-26 від 11.06.2026 року - Договір про постачання електричної енергії споживачу №777052128984ПВ від 01.11є.2024 року; - Договір на закупівлю №ПРМ27/02/24 від 12.02.2024 року; - Лист-відгук про виконання договору за вих. №441 від 02.04.2025 року; - Акти наданих послуг за Договором на закупівлю №ПРМ27/02/24 від 12.02.2024 року; - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 29.12.2025 року; - копію паспорту Палія Р.М.; - копію Свідоцтва платника єдиного податку серії А №002015; - Довідку про присвоєння ідентифікаційного номера палію Р.М. від 16.12.1999 року; - Інформаційну довідку про відсутність ліцензії за вих. №10.1/06-26 від 10.06.2026 року; - Довідку про обґрунтування відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника у ФОП за вих. №1.4/06-26 від 11.06.2026 року; - Довідку про право підпису за вих. №4/06/26 від 10.06.2026 року. 15.06.2026 року Замовником було опубліковано Протокол № 340 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (додається) про розгляд тендерної пропозиції ФОП Палій Р.М. та наявність підстав для відхилення вказаної пропозиції. Уважно ознайомившись з Протоколом № 340 та проаналізувавши вимоги тендерної документації, вважаю рішення Замовника про невідповідність пропозиції Скаржника необґрунтованим та прийнятим з порушенням норм чинного законодавства з огляду на наступне. У вимозі про усунення невідповідностей від 10.06.2026 року Замовник звертає увагу на наступне: Відповідно до пункту 2 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a) передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції подає чинний договір на утилізацію мішків для пакування брудної білизни, а також документ, що підтверджує надання послуг за даним договором (акт виконаних робіт, акт надання послуг тощо) за останні 2-4 місяці 2026 року. Учасником у складі пропозиції надано документи інформація в яких не відповідає інформації зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань. Учасником ФОП Палієм Р.М. з метою подальшої участі в публічній закупівлі та усунення невідповідностей шляхом завантаження в електронну систему закупівель було надано Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року та Лист про усунення невідповідностей за вих. №1.4/06-26 від 11.06.2026 року (додаються), яким роз’яснено, що зазначення в договорах певної інформації, яка не відповідає інформації, зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, якщо інші дані дозволяють чітко ідентифікувати сторони, є формальною помилкою, яка не впливає на суть договору, а тим паче тендерної пропозиції, зокрема зазначення невірного індексу при цьому вірне написання поштової адреси та інших реквізитів. Не зважаючи на вказані пояснення Замовником 15.06.2026 року опубліковано протокол №340, яким вказано, що невідповідності виправлені не в повному обсязі. Замовник не погоджується з твердженням Учасника про те, що невідповідність відомостей, зазначених у наданому документі, не має значення та не впливає на результати процедури закупівлі. Наданий Учасником договір містить відомості, які не відповідають даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що об’єктивно ускладнює перевірку інформації та створює сумніви щодо актуальності зазначених у документі відомостей. При цьому обов’язок підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації покладається саме на Учасника. Вважаю, що подібна аргументація з приводу усунення невідповідностей є неправомірною та суперечить принципам закупівель, зокрема рівних умов участі в процедурі закупівлі, добросовісності та прозорості, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Зауважую, що предметом закупівлі є надання послуг з прання та прасування лікарняної білизни, а не послуги щодо прання та сухого чищення предметів з інфекційного відділення або білизни, забрудненої біологічними рідинами, які потребують спеціального поводження та управління відповідними медичними відходами, а тому вважаю дану вимогу Замовника надмірною та спрямованою на надмірне штучне звуження кола учасників. Також наголошую на тому, що Замовник у вимозі не конкретизує які саме відомості не відповідають даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, і яким чином такі відомості можуть вплинути на перебіг надання послуг та тендерної закупівлі в цілому, в свою чергу, Учасник з огляду на обмеженість у часі міг невірно розтлумачити таку вимогу з огляду на невизначеність формулювання. Ретельний аналіз наданого Договору № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року призвів до виявлення помилки у написанні поштового індексу Споживача ФОП Палія Р.М. в розділі 10 юридичні адреси і банківські реквізити сторін, при цьому інші реквізити (адреса, ідентифікаційний код) зазначені вірно, що нівелює помилку та дозволяє чітко ідентифікувати сторони і не впливає на суть договору, а також зобов’язання, що виникають за ним, послуги щодо утилізації відходів надавались в належному порядку та з дотриманням встановлених строків, про що свідчать Акти виконаних робіт. Дана позиція підтримана і у позиціях Верховного Суду, зокрема у постанові від 21.01.2021 року у справі 747/839/18, зроблено висновок про те, що порушення, які допущені в оформленні квитанцій та договорів, не можуть бути підставою для відмови у стягненні, а свідчать лише про наявність недоліків в оформленні документів, при цьому такі недоліки є формальними. Крім того, наявність таких помилок не є підставою для визнання договору недійсним, що було неодноразово зазначено Верховним Судом, зокрема у постанові від 14.03.2018 року у справі № 302/27/17, останній вказав, що допущена у тексті договору технічна помилка у зазначенні коду ЄДРПОУ та МФО банку не є підставою для визнання договору недійсним. З огляду на викладене, вважаю рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М., викладене в Протоколі № 340 від 15.06.2026 року, надмірно формалізованим та таким, що не відповідає допущеній помилці учасника, а тому в даному випадку простежується порушення Замовником принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, рівних умов участі в публічних закупівлях. Також наголошую на тому, що у вимозі про усунення невідповідностей від 10.06.2026 року та Протоколі № 340 від 15.06.2026 року Замовник лише надає вказівку про необхідність надання інформації/документів для усунення виявлених документів, не зазначаючи в чому саме полягає невідповідність та як усунути дані помилки в тендерній пропозиції, що прямо суперечить законодавству. Відповідно до п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 року №1178 (далі - Особливості) інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. В свою чергу, Замовник обмежився загальним посиланням на те, що відомості, зазначені у пропозиції Учасника, не відповідають даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, без належної конкретизації, відповідно не наведено належного та достатнього обґрунтування причин відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М. При цьому у Протоколі відсутня інформація у якому саме документі тендерної пропозиції виявлено невідповідність; які саме відомості або реквізити є такими, що не відповідають даним реєстру; у чому саме полягає така невідповідність. Позиція щодо неправомірності відхилення тендерної пропозиції та відсутності обґрунтування невідповідності у тендерній пропозиції підтверджена у аналогічних рішеннях АМКУ, зокрема №17323-р/пк-пз від 30.10.2023 року (додається). Вважаю, що Замовником не дотримано принципу обґрунтованості рішень, оскільки Учасник позбавлений можливості зрозуміти суть виявлених порушень та надати відповідні пояснення або заперечення, а тому Протоколі № 340 від 15.06.2026 року підлягає скасуванню. Також вважаю неправомірним рішення Замовника щодо обрання переможцем за результатами проведення кваліфікації учасника Приватне підприємство «Вайтмед», оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника містить невідповідності, які не було виявлені на етапі розгляду тендерної пропозиції Замовником, і відповідно містять неточності, що є підставою для відхилення. Відповідно до пп.1.1.2 пункту 1.1. Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі Послуги з прання та прасування лікарняної білизни, за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (UA-2026-05-25-007426-a): Учасник у складі тендерної пропозиції надає Довідку довільного характеру з переліком обладнання (пральні машини, сушильні машини, прасувальні машини). Для якісного надання послуг обов’язкова наявність в Учасника: - пральна машина із завантаженням не менше 24 кг - 1 шт; - бар’єрна пральна машина - 1 шт; - сушильна машина із завантаженням не менше 24 кг – 1 шт; - прасувальний каток – 1 шт; - камера дезінфекційна – 1шт. На підтвердження технічних характеристик обладнання, зазначеного в довідці, Учасник має надати копії технічних паспортів, інструкцій з експлуатації або інших документів, що містять інформацію про модель, потужність та об’єм завантаження кожної одиниці техніки. Учасником Приватне підприємство «Вайтмед» надано Довідку про те, що Учасник має обладнання та матеріально-технічну базу за вих. №14/05.06 від 05.06.2026 року, проте не долучено копії технічних паспортів інструкцій з експлуатації або інших документів, що містять інформацію про модель, потужність та об’єм завантаження Дозуючої станції SEKO SMART PLUS Р та 6 (шість) вимірювально-дозуючих насосів перистальтичного типу SANTORPENE, а також Дозуючої станції Smart 6RP Plus Sutter на шість вимірювально-дозуючих насосів перистальтичного типу, відповідно Учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому тендерною документацією. 2. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник відповідно до абз.3 п.1.2.1 пункту 1.2 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації повинен надати окрім іншого, на всіх працівників, зазначених у довідці, копії діючих особистих медичних книжок з відміткою про проходження обов’язкового медичного огляду. Звертаємо увагу, що Учасником Приватне підприємство «Вайтмед» надано копії Особистої медичної книжки Улановської Оксани Володимирівни серії 12ААГ №062644, в якій місцем роботи (найменування суб’єкта господарювання) вказано КИНН ЛІЛ «Кременчуцька», в свою чергу, як стверджує Учасник, місцем роботи працівника є Приватне підприємство «Вайтмед», крім того, особиста медична книжка Білявської Лариси Юріївни серії 1ААМ №386068 також містить суперечливу інформацію щодо місця роботи (найменування суб’єкта господарювання) – ПП «Вайт Преміум» (додаються), вказані неточності викликають сумнів у достовірності вказаної інформації та працевлаштуванні вказаних працівників саме на Приватному підприємстві «Вайтмед». На підтвердження обґрунтованості даної позиції зауважую, що відповідно до п. 4.1. Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» серед обов’язкових реквізитів у пункті 1 зазначається повне найменування суб’єкта господарювання, де працює оглянута особа. 3. Відповідно до абз. 5 п. 4 Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Замовнику детально розписану методику прання та оброблення медичної білизни, ілюстрацію (візуальне зображення) плану приміщення з технологічним проходженням з брудної зони в чисту зону. Учасником Приватне підприємство «Вайтмед» у складі тендерної пропозиції надано документ «Про методику прання білизни та використовуване обладнання» за вих №13/06.06 від 05.06.2026 року, в п. 1 якого зазначено, що пральня розташована за адресою: м. Кременчук, вул. Лікаря Парнети, 16, в свою чергу, документ «Відомості про учасника» за вих. 02/05.06 від 05.06.2026 року містить наступну інформацію щодо юридичної та поштової адреси надання послуг Учасником: 39617, Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Лікаря Богаєвського, 60/1, дані суперечності викликають сумніви у повноті наданої інформації щодо приміщень Учасника. 4. Відповідно до п. 3 Додатку №10 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. Доказом виконання даної вимоги є довідка довільної форми про засоби, що будуть застосовуватися, з додаванням підтвердних документів на кожне найменування, а саме: - копії сертифікатів якості та/або декларацій про відповідність мийних, дезінфікуючих та відбілюючих засобів. - копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо дозволу на використання мийних, дезінфікуючих та відбілюючих засобів. - для дезінфекційних засобів надати Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів України або копію чинного Свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу (виданого до набрання чинності новим порядком реєстрації). Звертаємо увагу, що серед долучених до тендерної пропозиції документів на підтвердження використання Учасником Приватне підприємство «Вайтмед» належних засобів надано інформаційну довідку щодо миючих засобів за вих. №06/05.06 від 05.06.2026 року, якою серед використовуваних підприємством засобів не простежується використання відбілюючого засобу. Відбілюючий засіб як правило є різновидом мийного засобу відповідно до Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою КМУ №717, призначений, зокрема, для вибілювання (освітлення) виробів, матеріалів або поверхонь, і який, зазвичай, містить гіпохлорит натрію чи пероксиди. З довідки не вбачається наявність у вказаних мийних засобах таких специфічних компонентів як гіпохлорит натрію чи пероксиди, а також здатність до вибілювання тканин, у зв’язку з чим наявні сумніви у коректності наданої тендерної пропозиції Учасником. Вважаю, що перелічені невідповідності у тендерній пропозиції Учасника Приватного підприємства «Вайтмед» є суттєвими та не дають право Замовнику однозначно стверджувати про дотримання вимог тендерної документації при розгляді такої пропозиції, як переможної, у зв’язку з чим прошу скасувати рішення про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 16.06.2026 року. Таким чином, під час проведення процедури закупівлі Замовником було прийняте неправомірне рішення, яке призвело до порушення прав та законних інтересів Скаржника, а тому єдиним законним способом відновлення таких прав є скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М. На підставі Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Прийняти рішення про наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2026-03-16-004339-a та скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича, оформлене протоколом № 174 від 31.03.2026 року. 3. Скасувати рішення Замовника про обрання переможцем Приватне підприємство «Вайтмед», оформлене протоколом визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 16.06.2026 року. Додатки: 1. Протокол № 340 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» від 15.06.2026 року. 2. Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року. 3. Лист про усунення невідповідностей за вих. №1.4/06-26 від 11.06.2026 року. 4. Рішення АМКУ №17323-р/пк-пз від 30.10.2023 року. 5. Особисті медичні книжки Улановської Оксани Володимирівни, Білявської Лариси Юріївни. 6. «Про методику прання білизни та використовуване обладнання» за вих №13/06.06 від 05.06.2026 року. Фізична особа- підприємець Руслан ПАЛІЙ

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-25-007426-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Прийняти рішення про наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2026-03-16-004339-a та скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича, оформлене протоколом № 174 від 31.03.2026 року. 3. Скасувати рішення Замовника про обрання переможцем Приватне підприємство «Вайтмед», оформлене протоколом визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 16.06.2026 року.

Автор: 2814300011, ФОП Палій Руслан Миколайович

49108, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вул.Кузбаська, буд.44

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

Назва документа

100 - Скарга ФОП Паліи_ Р. - АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:17

Дії

Назва документа

101 - ПРОТОКОЛ _ 340 від 15.06.2026 - відхилення.docx

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:17

Дії

Назва документа

102 - Утилізація мішківpdf.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:17

Дії

Назва документа

103 - Лист-пояснення про усунення невідповідностеи_.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:17

Дії

Назва документа

104 -Рішення АМКУ від 30.10.2023 _ 17323.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:17

Дії

Назва документа

105 - Особисті медичні книжки.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:17

Дії

Назва документа

106 - Методика прання.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:17

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

UA-2026-05-25-007426-a.a2

Дата:

20.06.2026 09:51

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-25-007426-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника

Текст пояснення

Комісія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, буд. 45 місто Київ-35, 03035
http://www.amcu.gov.ua

Пояснення та додаткова інформація на скаргу ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011) UA-2026-05-25-007426-a.a2 від 20 червня 2026 року

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7573-р/пк-пз від 23.06.2026 було прийнято до розгляду скаргу ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011) (далі - Скаржник).
Також зобов’язано Замовника протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
У зв’язку із цим повідомляємо наступне.
Скаржником оскаржуються рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника - ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011), оформлене протоколом № 174 від 31.03.2026 (скаржником надані відомості, що не відповідають дійсності, в рамках даної процедури зазначене рішення Замовником не приймалось).

ПОЯСНЕННЯ (ЗАПЕРЕЧЕННЯ) ЗАМОВНИКА
щодо Скарги ФОП Палія Р.М. на рішення Замовника у процедурі закупівлі UA-2026-03-16-004339-a

Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» (далі — Замовник) ознайомилося зі скаргою ФОП Палія Р.М. (далі — Скаржник). Замовник вважає доводи Скаржника безпідставними, а своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем Приватного підприємства «Вайтмед» таким, що повністю відповідає нормам законодавства та умовам тендерної документації (далі — ТД).

Надаємо обґрунтовані заперечення по кожному з пунктів скарги.
1. Щодо правомірності відхилення пропозиції ФОП Палія Р.М.

Скаржник зазначає, що Замовник надав йому 24 години на усунення невідповідностей у Договорі № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами від 01.01.2026 року, оскільки інформація в ньому не відповідала даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР). Замовник виявив, що у вказаному договорі був невірно зазначений поштовий індекс Скаржника. Замість того, щоб усунути невідповідність (наприклад, шляхом надання додаткової угоди до договору, яка б виправляла реквізити), Скаржник надав Лист про усунення невідповідностей за вих. № 1.4/06-26 від 11.06.2026 року. У цьому листі Скаржник лише роз'яснив, що зазначення невірного індексу є "формальною помилкою".
Замовник у Протоколі № 340 від 15.06.2026 року правомірно зазначив, що невідповідності виправлені не в повному обсязі, оскільки наданий договір містить відомості, які не відповідають даним ЄДР, що об’єктивно ускладнює перевірку інформації та створює сумніви щодо її актуальності.
Скаржник самостійно визнає факт наявності помилки у власному поштовому індексі в розділі 10 Договору № 509. Обов’язок підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам ТД покладається саме на Учасника. Надання пояснювального листа замість виправленого документа не є належним усуненням невідповідності. Твердження Скаржника про те, що Замовник не конкретизував суть порушення у повідомленні про 24 години, спростовується самим текстом скарги, де Скаржник цитує вимогу Замовника: "Учасником у складі пропозиції надано документи інформація в яких не відповідає інформації зазначеній в Єдиному державному реєстрі...".
Вимога тендерної документації чітко вказує на необхідність надання:
1. Чинного договору на утилізацію мішків для пакування брудної білизни.
2. Документа, що підтверджує надання послуг за цим договором за останні 2-4 місяці 2026 року.
Що надав учасник ФОП Палій Руслан Миколайович:
1. У Гарантійному листі (Вих. № 3.1/06-26 від 04.06.2026р.) учасник зазначає, що утилізацію мішків здійснює ТДВ «Дніпрокомунтранс», а одноразові поліетиленові мішки після використання щільно згортаються та утилізуються у загальний контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ).
2. На підтвердження учасник надав Договір № 509 від 01.01.2026 р., укладений з ТДВ «Дніпрокомунтранс».
3. Предметом Договору № 509 є надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів (ТПВ) за контейнерною системою.
4. Наданий Акт № 26/012611 від 30/06/2026 підтверджує виконання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення ТПВ (змішані).
Договір на вивезення та видалення змішаних твердих побутових відходів не є договором на утилізацію. Утилізація передбачає перероблення, використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів або їх спеціальне знищення. Викидання поліетиленових мішків у загальний контейнер для сміття (ТПВ) не є підтвердженням наявності договору на їх цілеспрямовану утилізацію, як того вимагала тендерна документація. Відповідно, акт виконаних робіт також підтверджує лише вивіз звичайного сміття, а не послуги з утилізації.
2. Щодо тверджень Скаржника про невідповідність ПП «Вайтмед» (Переможця)
2.1. Щодо технічних паспортів на обладнання:
Скаржник заявляє, що ПП «Вайтмед» не надало копії технічних паспортів або інструкцій на Дозуючу станцію SEKO SMART PLUS Р, насоси SANTORPENE та станцію Smart 6RP Plus Sutter.
Однак, відповідно до пп. 1.1.2 п. 1.1 Додатку № 1 до ТД, для якісного надання послуг обов’язковою була наявність конкретного переліку обладнання: пральна машина (від 24 кг), бар’єрна пральна машина, сушильна машина (від 24 кг), прасувальний каток та дезінфекційна камера.
ТД вимагала надати документи (паспорти/інструкції), що містять інформацію про модель, потужність та об’єм завантаження саме на техніку, зазначену у довідці відповідно до обов'язкового переліку. Дозуючі станції та насоси не входили до імперативного переліку основного обладнання, отже, ненадання паспортів на них не є порушенням вимог ТД.

2.2. Щодо особистих медичних книжок працівників:
Скаржник вказує, що у медичних книжках працівників Улановської О.В. та Білявської Л.Ю. зазначені інші місця роботи (КНП ЛІЛ «Кременчуцька» та ПП «Вайт Преміум»), а не ПП «Вайтмед».
Відповідно до абз. 3 п. 1.2.1 п. 1.2 Додатку № 1 до ТД, вимагалося надати копії діючих особистих медичних книжок з відміткою про проходження обов’язкового медичного огляду на всіх працівників.
Медична книжка є документом, що підтверджує стан здоров'я конкретної фізичної особи, а не факт її працевлаштування. Наявність у книжці запису про попереднього роботодавця не скасовує факту проходження медичного огляду та його чинності на момент подання тендерної пропозиції.

2.3. Щодо адрес надання послуг:
Скаржник вказує на розбіжність: у методиці прання за вих. № 13/06.06 зазначено адресу пральні вул. Лікаря Парнети, 16, а у «Відомостях про учасника» за вих. 02/05.06 вказано юридичну та поштову адресу вул. Лікаря Богаєвського, 60/1.
Зазначення різних адрес є абсолютно правомірним: юридична/поштова адреса підприємства може не збігатися з фактичною адресою розташування виробничих потужностей (пральні). Це не є суперечністю та не порушує вимог ТД.

2.4. Щодо засобів для прання (відбілювачів):
Скаржник стверджує, що з довідки щодо миючих засобів за вих. № 06/05.06 від ПП «Вайтмед» не простежується використання відбілюючого засобу, який повинен містити гіпохлорит натрію чи пероксиди.
Відповідно до п. 3 Додатку № 10 до ТД, вимагалася довідка довільної форми про засоби, що будуть застосовуватися, з додаванням копій сертифікатів якості/декларацій та висновків СЕС на мийні, дезінфікуючі та відбілюючі засоби.
Скаржник сам зазначає, що згідно з Технічним регламентом мийних засобів (постанова КМУ № 717), відбілюючий засіб як правило є різновидом мийного засобу. Оскільки учасником було надано інформаційну довідку щодо миючих засобів, Замовник мав усі підстави вважати вимогу виконаною, адже властивості засобів підтверджуються відповідними сертифікатами та деклараціями, що були долучені Учасником. Суб'єктивні "сумніви" Скаржника щодо хімічного складу засобів конкурента не є підставою для відхилення пропозиції.

ВИСНОВКИ: Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М., оформлене Протоколом № 340 від 15.06.2026 року, та рішення про визначення переможцем ПП «Вайтмед» від 16.06.2026 року є правомірними, прийнятими з дотриманням принципів публічних закупівель.
Враховуючи вищевикладене,

ПРОСИМО:

Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити в задоволенні скарги ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011) UA-2026-03-16-004339-a.b1 від 03 квітня 2026 року повністю.

Додатки:
1.Файл «Відомості про учасника. pdf» (сторінка 1).
2. Файл «МТБ.pdf» на сторінках 81-103.
3. Файл «3.1 Утилізація мішків. pdf».
4. Файл «1.1.3 Автотранспорт. pdf» сторінка 4-8.

Уповноважена особа Лідія БУЛАНКІНА

Дата публікації 25.06.2026 13:58

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

1.1.3 Автотранспорт.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 13:59

Дії

Назва документа

3.1 Утилізація мішківpdf.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 13:59

Дії

Назва документа

Відомості про учасника.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 13:59

Дії

Назва документа

МТБ.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 13:59

Дії

Назва документа

Пояснення.PDF

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 13:59

Дії

Назва документа

Пояснення від 25.06.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

25.06.2026 13:59

Дії

Автор: 2814300011, ФОП Палій Руслан Миколайович

49108, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вул.Кузбаська, буд.44

Дата розгляду:

01.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

03.07.2026 16:15

Документи

Назва документа

100 - Скарга ФОП Паліи_ Р. - АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:29

Дії

Назва документа

101 - ПРОТОКОЛ _ 340 від 15.06.2026 - відхилення.docx

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:29

Дії

Назва документа

102 - Утилізація мішківpdf.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:29

Дії

Назва документа

103 - Лист-пояснення про усунення невідповідностеи_.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:29

Дії

Назва документа

104 -Рішення АМКУ від 30.10.2023 _ 17323.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:29

Дії

Назва документа

105 - Особисті медичні книжки.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:29

Дії

Назва документа

106 - Методика прання.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.06.2026 09:29

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

20.06.2026 09:34

Дії

Назва документа

рішення від 23.06.2026 № 7573.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.06.2026 14:51

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2026 № 8008.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.07.2026 12:04

Дії

Назва документа

рішення від 01.07.2026 № 8008.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.07.2026 16:15

Дії

Назва документа

Протокольне рішення

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 11:32

Дії

Назва документа

Протокольне рішення

Тип документа

Дата публікації

07.07.2026 11:32

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

UA-2026-05-25-007426-a.a3

Дата:

12.07.2026 21:23

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі

Зміст:

Найменування органу оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області Ідентифікаційний код: 01999626 39803, Україна, Полтавська обл., Кременчуцький район, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10 Засоби зв’язку: 053-48-44-831 e-mail: [email protected] Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Фізична особа-підприємець Палій Руслан Миколайович РНОКПП: 2814300011 Юридична адреса: 49108, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Кузбаська, 44 Поштова адреса: 49105, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Героїв Крут, 12 Засоби зв’язку: 067-624-37-77 e-mail: [email protected] Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-25-007426-a С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі 01.06.2026 року Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник, КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні») було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-05-25-007426-a, назва предмету закупівлі: Послуги з прання та прасування лікарняної білизни (код ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення). Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель за адресою: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-25-007426-a, тендерні пропозиції було подано двома учасниками: №з/п Назва учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція 1. ФОП Палій Руслан Миколайович 1 890 000,00 UAH з ПДВ 1 426 500,00 UAH з ПДВ 2. Приватне підприємство «Вайтмед» 2 037 000,00 UAH з ПДВ 1 427 000,00 UAH з ПДВ Під час розгляду пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича (далі – Скаржник, Учасник, ФОП Палій Р.М.), визначеної як найбільш економічно вигідна, Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією на відповідність вимогам тендерної документації, та надано Скаржнику 24 години на усунення невідповідностей. На виконання вимоги Замовника Скаржник у встановлений строк розмістив документи, які підтверджують відповідність Учасника вимогам тендерної документації, проте пропозицію Скаржника було відхилено, а переможцем Процедури закупівлі визначено Приватне підприємство «Вайтмед», вказані дії Замовника вже були предметом розгляду АМКУ, внаслідок чого було прийнято рішення №8008-р/пк-пз від 01.07.2026 року (додається). Зазначеним Рішенням Комісія АМКУ зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича №340 від 15.06.2026 року та рішення про визначення приватного підприємства "ВАЙТМЕД" переможцем №341 від 16.06.2026 року за процедурою закупівлі — «Послуги з прання та прасування лікарняної білизни», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-25-007426-a. Після вказаних обставин Замовником було повторно розглянуто тендерну пропозицію ФОП Палія Руслана Миколайовича, і 07.07.2026 року опубліковано Протокол №394 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (додається) про наявність підстав для відхилення вказаної пропозиції. Уважно ознайомившись з Протоколом № 394 та проаналізувавши вимоги тендерної документації, вважаю рішення Замовника про невідповідність пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації необґрунтованим та прийнятим з порушенням норм чинного законодавства з огляду на наступне. Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) у тендерній документації зазначаються, окрім іншого, такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). В свою чергу, чт. 23 Закону передбачає: технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Керуючись вказаними нормами, Замовником було завантажено на електронний тендерний майданчик Тендерну документацію разом з Додатком №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі». Абзацом 3 пункту 2 вказаного Додатку встановлено «У складі пропозиції учасник повинен надати чинний договір на утилізацію мішків для пакування брудної білизни, а також документ, що підтверджує надання послуг за даним договором (акт виконаних робіт, акт надання послуг тощо) за останні 2-4 місяці 2026 року». З метою підтвердження відповідності вказаній вимозі ФОП Палієм Р.М. у складі тендерної пропозиції було надано наступні документи: - Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року (додається); - Акт про фактичне виконання послуг згідно договору №509 від 01.01.2026 року №26/012611 від 30.06.2026 року; - Гарантійний лист за вих. №3.1/06-26 від 10.06.2026 року - Сертифікат на систему екологічного управління від 23.07.2024 року на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування. Крім того, після публікації Замовником вимоги про усунення невідповідності 11.06.2026 року Скаржником було також долучено Лист про усунення невідповідностей за вих. №1.4/06-26 від 11.06.2026 року, яким роз’яснено, що зазначення в договорах певної інформації, яка не відповідає інформації, зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, якщо інші дані дозволяють чітко ідентифікувати сторони, є формальною помилкою, яка не впливає на суть договору, а тим паче тендерної пропозиції, зокрема зазначення невірного індексу при цьому вірне написання поштової адреси та інших реквізитів. Незважаючи на долучені документи, Замовником 15.06.2026 року опубліковано Протокол №340 (додається), яким пропозицію Учасника ФОП Палія Р.М. відхилено, що стало приводом для звернення Учасника до АМКУ зі скаргою. Серед аргументів Замовника в Поясненнях було вказано, що договір на вивезення та видалення змішаних твердих побутовух відходів не є договором на утилізацію. Утилізація передбачає перероблення, використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів або їх спеціальне знищення. Викидання поліетиленових мішків у загальний контейнер для сміття (ТПВ) не є підтвердженням наявності договору на їх цілеспрямовану утилізацію, як того вимагала тендерна документація. Відповідно, акт виконаних робіт також підтверджує лише вивіз звичайного сміття, а не послуги з утилізації. Таким чином, аргументи Замовника щодо відхилення вже були предметом розгляду Комісїї АМКУ, проте Рішенням №8008-р/пк-пз від 01.07.2026 року Замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М. та рішення про визначення ПП «Вайтмед» переможцем процедури закупівлі. Зауважуємо, що Протокол №394 від 07.07.2026 року знову містить таку саму аргументацію щодо відхилення пропозиції Скаржника та посилання на те, що договір на вивезення та видалення змішаних твердих побутових відходів не є договором про утилізацію, тобто Замовник фактично вдається до порушення принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки повторно використовує один й той же факт як підставу для відхилення пропозиції, з чим Учасник категорично не погоджується. Зокрема, звертаю увагу на те, що, по-перше, у пральнях дозволяється використовувати ємності для переміщення забрудненої і брудної білизни як одноразового, так і багаторазового використання, при цьому чинним законодавством не передбачається вимога щодо обов’язкової переробки таких ємностей після використання. Відповідно до п. 4 Розділу ??? Наказом Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я» №785 від 08.05.2025 року (далі – Наказ МОЗ України №785), ємності для забрудненої і брудної білизни одноразового використання (наприклад, мішки поліетиленові) після вивантаження білизни відносяться до медичних відходів, управління якими проводиться відповідно до Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31 жовтня 2024 року № 1827, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2024 року за № 1938/43283 (далі — Порядок управління медичними відходами). Ємності для забрудненої і брудної білизни багаторазового використання після вивантаження білизни очищаються і дезінфікуються відповідно до інструкції виробника. Порядок управління медичними відходами встановлює загальні вимоги до організації управління медичними відходами, якими передбачено, що роздільне збирання відходів проводиться в місці їхнього утворення у окремі ємності (контейнери, мішки / пакети), що візуально чітко розрізняються за кольором та/або маркуванням. Вивезення відходів здійснюється за графіком, який затверджується керівником утворювача відходів. Також розрізняються вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; відходами хімічних препаратів, що складаються або містять небезпечні речовини; відходами амальгам для стоматологічних цілей та інших видів відходів. З огляду на викладене, потенційний учасник має право використовувати ємності для забрудненої і брудної білизни одноразового та багаторазового використання для переміщення білизни, а тому об’єктивно може не користуватися послугами третіх осіб щодо утилізації мішків у випадку використання багаторазових ємностей (контейнерів), що цілком узгоджується з вимогами Наказу МОЗ України № 785. При наданні послуг з прання учасник, безумовно, повинен дотримуватись санітарно-епідеміологічних норм, водночас мішки для транспортування брудної білизни є лише допоміжним елементом технологічного процесу. Не всі ємності, що використовуються пральнею, належать до медичних відходів або підлягають спеціалізованій переробці. По-друге, наголошую, що термін «утилізація» зустрічався в правовому полі України до 2023 року, але після реформи законодавства про відходи він практично втратив актуальність як законодавчий термін. Так, із введенням у дію Закону України «Про управління відходами» законодавець відмовився від поняття «утилізація» як окремої операції та замінив його терміном «відновлення». Натомість використовуються сучасні терміни: управління відходами, оброблення відходів, відновлення відходів та видалення відходів. З огляду на викладене, Замовник оперує у тендерній документації неактуальними термінами і на цій підставі вдається до відхилення потенційних переможців закупівлі. Наголошую на тому, що тендерна документація для відкритих торгів з Особливостями не має містити вимог, що заборонені законом. При цьому має містити обов’язкові вимоги, передбачені ст. 22 Закону. Складення вимог тендерної документації не у відповідності із вимогами чинного законодавства тягне за собою накладення відповідних санкцій. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про управління відходами» управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів, а також дії, що здійснюються дилером або брокером. Послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту. До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів. Виконавцем послуги з управління побутовими відходами є суб’єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку, або адміністратор послуги з управління побутовими відходами. Виконавець послуги з управління побутовими відходами укладає договори з суб’єктами господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів, тобто саме виконавець послуги визначає чи підлягають подальшій переробці відходи для корисних цілей. Скаржником надано Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року, тобто договір, яким передбачено комплекс послуг з перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, що здійснюються Товариством з додатковою відповідальністю «Дніпрокомунтранс». Тобто, вказаний договір відповідно до вищезазначених норм Закону України «Про управління відходами» охоплює в тому числі і послуги з відновлення (застарілий термін «утилізації») відходів, при цьому вирішення питання щодо сортування відходів та його подальшої переробки належить до компетенції саме ТДВ «Дніпрокомунтранс», яке може здійснювати відновлення відходів як самостійно, так і уклавши відповідний договір з іншими суб’єктами господарювання, що мають право на надання таких послуг. З огляду на викладене, відхилення пропозиції ФОП Палія Р.М. лише через використання терміну «управління відходами» замість «утилізація» в назві договору є протиправним та порушує принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця, недискримінації учасників, рівного ставлення до учасників, а також ставить під сумнів компетентність фахівців з публічних закупівель, що здійснювали складання тендерної документації Замовника. По-третє, медичні відходи, у тому числі, мішки для білизни підлягають класифікації за кодами, передбаченими відповідними переліками, а також можуть бути віднесені до потенційно інфікованих відходів. В свою чергу, тендерна документація не містить посилання на те, що мішки для білизни будуть належати до відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, класифікованих за кодом 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів. Крім того, відсутній конкретний метод їх сортування, відновлення чи видалення, оскільки інфекційно небезпечні відходи, підлягають роздільному збиранню в окремі ємності: 1) інфекційно небезпечні відходи, що можуть бути відновлені (повторно використані або піддані рециклінгу) суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають Дозвіл, після їхнього оброблення насиченим водяним паром під тиском за допомогою спеціального обладнання — парових стерилізаторів за процедурою, визначеною законом; 2) інфекційно небезпечні відходи, які не можуть бути відновлені (наприклад, медичні рукавички латексні), підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів (п. 11 Розділу III Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»). Також викликає сумніви сама вимога щодо можливості подальшого використання як вторинних матеріальних ресурсів мішків для брудної білизни через санітарно-епідеміологічні вимоги. До того ж, суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (ч. 3 ст 27 Закону України «Про управління відходами»). Зважаючи на вищевикладене, вважаю, що вважаю Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М., викладене в Протоколі №394, прийняте неправомірно, з порушенням принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця, недискримінації учасників, рівного ставлення до учасників, оскільки термін «утилізація» є застарілим та не використовується в чинному законодавстві України, натомість використовується поняття «відновлення відходів» та «управління відходами», що охоплює заходи з відновлення відходів, а тому надання Учасником Договору № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року є підтвердженням відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним вимогам. Крім того, Замовником не конкретизовано чи відносяться мішки для пакування білизни до певного класу медичних відходів, що становлять небезпеку для навколишнього середовища, а також не зазначено певного способу їх відновлення чи видалення. Також вважаю неправомірним рішення Замовника щодо обрання переможцем за результатами проведення кваліфікації учасника Приватне підприємство «Вайтмед», оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано на підтвердження відповідності вимозі про «утилізацію мішків» Договір № 3 761 про надання послуг з управління відходами від 11.05.2026 року (додається), що, фактично, відповідно до аргументації Замовника також не є договором на утилізацію, однак така обставина не стала підставою для відхилення його пропозиції. Таким чином, до аналогічних за назвою та змістом документів Замовник застосував різні підходи, що свідчить про вибіркову оцінку тендерних пропозицій, порушення принципу рівного ставлення до учасників, а також про непослідовність дій Замовника та дискримінаційне ставлення до учасників. Наголошую на тому, що тендерна процедура за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-05-25-007426-a, назва предмету закупівлі: Послуги з прання та прасування лікарняної білизни (код ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення) проводиться Замовником вже втретє, зокрема, першою була проведена закупівля від 27.01.2026 року за ідентифікатором UA-2026-01-27-013871-a, переможцем було оголошено ПП «Вайтмед», проте відкриті торги були відмінені Замовником, другою – проведена закупівля 16.03.2026 року за ідентифікатором UA-2026-03-16-004339-a, проте торги було знову відмінено Замовником внаслідок відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг. Однією з основних цілей законодавства у сфері публічних закупівель є забезпечення своєчасного придбання товарів, робіт і послуг шляхом проведення конкурентної процедури та визначення переможця, пропозиція якого найбільшою мірою відповідає вимогам тендерної документації та є найбільш економічно вигідною. Натомість неодноразове проведення однієї і тієї ж закупівлі свідчить про те, що потреба Замовника не забезпечується у розумний строк, а сама процедура не досягає своєї мети. Повторне оголошення закупівлі призводить до затягування придбання необхідних послуг, додаткових адміністративних витрат як для Замовника, так і для учасників, а також негативно впливає на ефективність використання бюджетних коштів. Відхилення тендерної пропозиції Скаржника з формальних та необґрунтованих підстав у процедурі, яка вже проводиться втретє, фактично унеможливлює досягнення мети публічних закупівель — своєчасного визначення переможця та укладення договору про закупівлю. Таким чином, під час проведення процедури закупівлі Замовником було прийняте неправомірне рішення, яке призвело до порушення прав та законних інтересів Скаржника, а тому єдиним законним способом відновлення таких прав є скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М. На підставі Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Прийняти рішення про наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2026-05-25-007426-a та скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича, оформлене протоколом № 394 від 07.07.2026 року. 3. Скасувати рішення Замовника про обрання переможцем Приватне підприємство «Вайтмед», оформлене протоколом визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 07.07.2026 року. Додатки: 1. Рішення АМКУ №8008-р/пк-пз від 01.07.2026 року. 2. Протокол №394 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» від 07.07.2026 року. 3. Протокол № 340 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» від 15.06.2026 року. 4. Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року. 5. Договір № 3 761 про надання послуг з управління відходами від 11.05.2026 року. Фізична особа- підприємець Руслан ПАЛІЙ

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-25-007426-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Найменування органу оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області Ідентифікаційний код: 01999626 39803, Україна, Полтавська обл., Кременчуцький район, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 10 Засоби зв’язку: 053-48-44-831 e-mail: [email protected] Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Фізична особа-підприємець Палій Руслан Миколайович РНОКПП: 2814300011 Юридична адреса: 49108, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Кузбаська, 44 Поштова адреса: 49105, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Героїв Крут, 12 Засоби зв’язку: 067-624-37-77 e-mail: [email protected] Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-25-007426-a С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника закупівлі 01.06.2026 року Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник, КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні») було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-05-25-007426-a, назва предмету закупівлі: Послуги з прання та прасування лікарняної білизни (код ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення). Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель за адресою: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-25-007426-a, тендерні пропозиції було подано двома учасниками: №з/п Назва учасника Первинна пропозиція Остаточна пропозиція 1. ФОП Палій Руслан Миколайович 1 890 000,00 UAH з ПДВ 1 426 500,00 UAH з ПДВ 2. Приватне підприємство «Вайтмед» 2 037 000,00 UAH з ПДВ 1 427 000,00 UAH з ПДВ Під час розгляду пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича (далі – Скаржник, Учасник, ФОП Палій Р.М.), визначеної як найбільш економічно вигідна, Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією на відповідність вимогам тендерної документації, та надано Скаржнику 24 години на усунення невідповідностей. На виконання вимоги Замовника Скаржник у встановлений строк розмістив документи, які підтверджують відповідність Учасника вимогам тендерної документації, проте пропозицію Скаржника було відхилено, а переможцем Процедури закупівлі визначено Приватне підприємство «Вайтмед», вказані дії Замовника вже були предметом розгляду АМКУ, внаслідок чого було прийнято рішення №8008-р/пк-пз від 01.07.2026 року (додається). Зазначеним Рішенням Комісія АМКУ зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича №340 від 15.06.2026 року та рішення про визначення приватного підприємства "ВАЙТМЕД" переможцем №341 від 16.06.2026 року за процедурою закупівлі — «Послуги з прання та прасування лікарняної білизни», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-25-007426-a. Після вказаних обставин Замовником було повторно розглянуто тендерну пропозицію ФОП Палія Руслана Миколайовича, і 07.07.2026 року опубліковано Протокол №394 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (додається) про наявність підстав для відхилення вказаної пропозиції. Уважно ознайомившись з Протоколом № 394 та проаналізувавши вимоги тендерної документації, вважаю рішення Замовника про невідповідність пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації необґрунтованим та прийнятим з порушенням норм чинного законодавства з огляду на наступне. Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) у тендерній документації зазначаються, окрім іншого, такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). В свою чергу, чт. 23 Закону передбачає: технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Керуючись вказаними нормами, Замовником було завантажено на електронний тендерний майданчик Тендерну документацію разом з Додатком №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі». Абзацом 3 пункту 2 вказаного Додатку встановлено «У складі пропозиції учасник повинен надати чинний договір на утилізацію мішків для пакування брудної білизни, а також документ, що підтверджує надання послуг за даним договором (акт виконаних робіт, акт надання послуг тощо) за останні 2-4 місяці 2026 року». З метою підтвердження відповідності вказаній вимозі ФОП Палієм Р.М. у складі тендерної пропозиції було надано наступні документи: - Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року (додається); - Акт про фактичне виконання послуг згідно договору №509 від 01.01.2026 року №26/012611 від 30.06.2026 року; - Гарантійний лист за вих. №3.1/06-26 від 10.06.2026 року - Сертифікат на систему екологічного управління від 23.07.2024 року на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування. Крім того, після публікації Замовником вимоги про усунення невідповідності 11.06.2026 року Скаржником було також долучено Лист про усунення невідповідностей за вих. №1.4/06-26 від 11.06.2026 року, яким роз’яснено, що зазначення в договорах певної інформації, яка не відповідає інформації, зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, якщо інші дані дозволяють чітко ідентифікувати сторони, є формальною помилкою, яка не впливає на суть договору, а тим паче тендерної пропозиції, зокрема зазначення невірного індексу при цьому вірне написання поштової адреси та інших реквізитів. Незважаючи на долучені документи, Замовником 15.06.2026 року опубліковано Протокол №340 (додається), яким пропозицію Учасника ФОП Палія Р.М. відхилено, що стало приводом для звернення Учасника до АМКУ зі скаргою. Серед аргументів Замовника в Поясненнях було вказано, що договір на вивезення та видалення змішаних твердих побутовух відходів не є договором на утилізацію. Утилізація передбачає перероблення, використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів або їх спеціальне знищення. Викидання поліетиленових мішків у загальний контейнер для сміття (ТПВ) не є підтвердженням наявності договору на їх цілеспрямовану утилізацію, як того вимагала тендерна документація. Відповідно, акт виконаних робіт також підтверджує лише вивіз звичайного сміття, а не послуги з утилізації. Таким чином, аргументи Замовника щодо відхилення вже були предметом розгляду Комісїї АМКУ, проте Рішенням №8008-р/пк-пз від 01.07.2026 року Замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М. та рішення про визначення ПП «Вайтмед» переможцем процедури закупівлі. Зауважуємо, що Протокол №394 від 07.07.2026 року знову містить таку саму аргументацію щодо відхилення пропозиції Скаржника та посилання на те, що договір на вивезення та видалення змішаних твердих побутових відходів не є договором про утилізацію, тобто Замовник фактично вдається до порушення принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, оскільки повторно використовує один й той же факт як підставу для відхилення пропозиції, з чим Учасник категорично не погоджується. Зокрема, звертаю увагу на те, що, по-перше, у пральнях дозволяється використовувати ємності для переміщення забрудненої і брудної білизни як одноразового, так і багаторазового використання, при цьому чинним законодавством не передбачається вимога щодо обов’язкової переробки таких ємностей після використання. Відповідно до п. 4 Розділу ??? Наказом Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я» №785 від 08.05.2025 року (далі – Наказ МОЗ України №785), ємності для забрудненої і брудної білизни одноразового використання (наприклад, мішки поліетиленові) після вивантаження білизни відносяться до медичних відходів, управління якими проводиться відповідно до Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31 жовтня 2024 року № 1827, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2024 року за № 1938/43283 (далі — Порядок управління медичними відходами). Ємності для забрудненої і брудної білизни багаторазового використання після вивантаження білизни очищаються і дезінфікуються відповідно до інструкції виробника. Порядок управління медичними відходами встановлює загальні вимоги до організації управління медичними відходами, якими передбачено, що роздільне збирання відходів проводиться в місці їхнього утворення у окремі ємності (контейнери, мішки / пакети), що візуально чітко розрізняються за кольором та/або маркуванням. Вивезення відходів здійснюється за графіком, який затверджується керівником утворювача відходів. Також розрізняються вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; відходами хімічних препаратів, що складаються або містять небезпечні речовини; відходами амальгам для стоматологічних цілей та інших видів відходів. З огляду на викладене, потенційний учасник має право використовувати ємності для забрудненої і брудної білизни одноразового та багаторазового використання для переміщення білизни, а тому об’єктивно може не користуватися послугами третіх осіб щодо утилізації мішків у випадку використання багаторазових ємностей (контейнерів), що цілком узгоджується з вимогами Наказу МОЗ України № 785. При наданні послуг з прання учасник, безумовно, повинен дотримуватись санітарно-епідеміологічних норм, водночас мішки для транспортування брудної білизни є лише допоміжним елементом технологічного процесу. Не всі ємності, що використовуються пральнею, належать до медичних відходів або підлягають спеціалізованій переробці. По-друге, наголошую, що термін «утилізація» зустрічався в правовому полі України до 2023 року, але після реформи законодавства про відходи він практично втратив актуальність як законодавчий термін. Так, із введенням у дію Закону України «Про управління відходами» законодавець відмовився від поняття «утилізація» як окремої операції та замінив його терміном «відновлення». Натомість використовуються сучасні терміни: управління відходами, оброблення відходів, відновлення відходів та видалення відходів. З огляду на викладене, Замовник оперує у тендерній документації неактуальними термінами і на цій підставі вдається до відхилення потенційних переможців закупівлі. Наголошую на тому, що тендерна документація для відкритих торгів з Особливостями не має містити вимог, що заборонені законом. При цьому має містити обов’язкові вимоги, передбачені ст. 22 Закону. Складення вимог тендерної документації не у відповідності із вимогами чинного законодавства тягне за собою накладення відповідних санкцій. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про управління відходами» управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів, а також дії, що здійснюються дилером або брокером. Послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту. До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів. Виконавцем послуги з управління побутовими відходами є суб’єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку, або адміністратор послуги з управління побутовими відходами. Виконавець послуги з управління побутовими відходами укладає договори з суб’єктами господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів, тобто саме виконавець послуги визначає чи підлягають подальшій переробці відходи для корисних цілей. Скаржником надано Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року, тобто договір, яким передбачено комплекс послуг з перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, що здійснюються Товариством з додатковою відповідальністю «Дніпрокомунтранс». Тобто, вказаний договір відповідно до вищезазначених норм Закону України «Про управління відходами» охоплює в тому числі і послуги з відновлення (застарілий термін «утилізації») відходів, при цьому вирішення питання щодо сортування відходів та його подальшої переробки належить до компетенції саме ТДВ «Дніпрокомунтранс», яке може здійснювати відновлення відходів як самостійно, так і уклавши відповідний договір з іншими суб’єктами господарювання, що мають право на надання таких послуг. З огляду на викладене, відхилення пропозиції ФОП Палія Р.М. лише через використання терміну «управління відходами» замість «утилізація» в назві договору є протиправним та порушує принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця, недискримінації учасників, рівного ставлення до учасників, а також ставить під сумнів компетентність фахівців з публічних закупівель, що здійснювали складання тендерної документації Замовника. По-третє, медичні відходи, у тому числі, мішки для білизни підлягають класифікації за кодами, передбаченими відповідними переліками, а також можуть бути віднесені до потенційно інфікованих відходів. В свою чергу, тендерна документація не містить посилання на те, що мішки для білизни будуть належати до відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, класифікованих за кодом 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів. Крім того, відсутній конкретний метод їх сортування, відновлення чи видалення, оскільки інфекційно небезпечні відходи, підлягають роздільному збиранню в окремі ємності: 1) інфекційно небезпечні відходи, що можуть бути відновлені (повторно використані або піддані рециклінгу) суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають Дозвіл, після їхнього оброблення насиченим водяним паром під тиском за допомогою спеціального обладнання — парових стерилізаторів за процедурою, визначеною законом; 2) інфекційно небезпечні відходи, які не можуть бути відновлені (наприклад, медичні рукавички латексні), підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів (п. 11 Розділу III Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»). Також викликає сумніви сама вимога щодо можливості подальшого використання як вторинних матеріальних ресурсів мішків для брудної білизни через санітарно-епідеміологічні вимоги. До того ж, суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (ч. 3 ст 27 Закону України «Про управління відходами»). Зважаючи на вищевикладене, вважаю, що вважаю Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М., викладене в Протоколі №394, прийняте неправомірно, з порушенням принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця, недискримінації учасників, рівного ставлення до учасників, оскільки термін «утилізація» є застарілим та не використовується в чинному законодавстві України, натомість використовується поняття «відновлення відходів» та «управління відходами», що охоплює заходи з відновлення відходів, а тому надання Учасником Договору № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року є підтвердженням відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним вимогам. Крім того, Замовником не конкретизовано чи відносяться мішки для пакування білизни до певного класу медичних відходів, що становлять небезпеку для навколишнього середовища, а також не зазначено певного способу їх відновлення чи видалення. Також вважаю неправомірним рішення Замовника щодо обрання переможцем за результатами проведення кваліфікації учасника Приватне підприємство «Вайтмед», оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано на підтвердження відповідності вимозі про «утилізацію мішків» Договір № 3 761 про надання послуг з управління відходами від 11.05.2026 року (додається), що, фактично, відповідно до аргументації Замовника також не є договором на утилізацію, однак така обставина не стала підставою для відхилення його пропозиції. Таким чином, до аналогічних за назвою та змістом документів Замовник застосував різні підходи, що свідчить про вибіркову оцінку тендерних пропозицій, порушення принципу рівного ставлення до учасників, а також про непослідовність дій Замовника та дискримінаційне ставлення до учасників. Наголошую на тому, що тендерна процедура за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-05-25-007426-a, назва предмету закупівлі: Послуги з прання та прасування лікарняної білизни (код ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення) проводиться Замовником вже втретє, зокрема, першою була проведена закупівля від 27.01.2026 року за ідентифікатором UA-2026-01-27-013871-a, переможцем було оголошено ПП «Вайтмед», проте відкриті торги були відмінені Замовником, другою – проведена закупівля 16.03.2026 року за ідентифікатором UA-2026-03-16-004339-a, проте торги було знову відмінено Замовником внаслідок відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг. Однією з основних цілей законодавства у сфері публічних закупівель є забезпечення своєчасного придбання товарів, робіт і послуг шляхом проведення конкурентної процедури та визначення переможця, пропозиція якого найбільшою мірою відповідає вимогам тендерної документації та є найбільш економічно вигідною. Натомість неодноразове проведення однієї і тієї ж закупівлі свідчить про те, що потреба Замовника не забезпечується у розумний строк, а сама процедура не досягає своєї мети. Повторне оголошення закупівлі призводить до затягування придбання необхідних послуг, додаткових адміністративних витрат як для Замовника, так і для учасників, а також негативно впливає на ефективність використання бюджетних коштів. Відхилення тендерної пропозиції Скаржника з формальних та необґрунтованих підстав у процедурі, яка вже проводиться втретє, фактично унеможливлює досягнення мети публічних закупівель — своєчасного визначення переможця та укладення договору про закупівлю. Таким чином, під час проведення процедури закупівлі Замовником було прийняте неправомірне рішення, яке призвело до порушення прав та законних інтересів Скаржника, а тому єдиним законним способом відновлення таких прав є скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М. На підставі Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Прийняти рішення про наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2026-05-25-007426-a та скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича, оформлене протоколом № 394 від 07.07.2026 року. 3. Скасувати рішення Замовника про обрання переможцем Приватне підприємство «Вайтмед», оформлене протоколом визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 07.07.2026 року. Додатки: 1. Рішення АМКУ №8008-р/пк-пз від 01.07.2026 року. 2. Протокол №394 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» від 07.07.2026 року. 3. Протокол № 340 Уповноваженої особи КНП «ЛІЛ І рівня м. Горішні Плавні» від 15.06.2026 року. 4. Договір № 509 про надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів від 01.01.2026 року. 5. Договір № 3 761 про надання послуг з управління відходами від 11.05.2026 року. Фізична особа- підприємець Руслан ПАЛІЙ

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Прийняти рішення про наявність порушення Замовником процедури закупівлі UA-2026-05-25-007426-a та скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Палія Руслана Миколайовича, оформлене протоколом № 394 від 07.07.2026 року. 3. Скасувати рішення Замовника про обрання переможцем Приватне підприємство «Вайтмед», оформлене протоколом визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 07.07.2026 року.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Заперечення на скаргу

Текст пояснення

Комісія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Митрополита В. Липківського, буд. 45 місто Київ-35, 03035
http://www.amcu.gov.ua

Пояснення та додаткова інформація на скаргу ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011) UA-2026-05-25-007426-a.a3 від 12 липня 2026 року

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8517-р/пк-пз від 14.07.2026 було прийнято до розгляду скаргу ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011) (далі - Скаржник).
Також зобов’язано Замовника протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
У зв’язку із цим повідомляємо наступне.
Скаржником оскаржуються рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника - ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011), оформлене протоколом № 394 від 07.07.2026.

ПОЯСНЕННЯ (ЗАПЕРЕЧЕННЯ) ЗАМОВНИКА
щодо Скарги ФОП Палія Р.М. на рішення Замовника у процедурі закупівлі UA-2026-05-25-007426-a

Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» (далі — Замовник) ознайомилося зі скаргою ФОП Палія Р.М. (далі — Скаржник). Замовник вважає доводи Скаржника безпідставними, а своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника та визначення переможцем Приватного підприємства «Вайтмед» таким, що повністю відповідає нормам законодавства та умовам тендерної документації (далі — ТД).

Надаємо обґрунтовані заперечення по кожному з пунктів скарги.
1. Щодо правомірності відхилення пропозиції ФОП Палія Р.М.

Скаржник зазначає, що Замовник в протоколі № 394 від 07.07.2026 використав однакову аргументацію щодо відхилення пропозиції Скаржника, яка зазначалась в протоколі № 340 від 15.06.2026 (додається). Однак слід зазначити:

Вимога тендерної документації чітко вказує на необхідність надання:
1. Чинного договору на утилізацію мішків для пакування брудної білизни.
2. Документа, що підтверджує надання послуг за цим договором за останні 2-4 місяці 2026 року.
Що надав учасник ФОП Палій Руслан Миколайович:
1. У Гарантійному листі (Вих. № 3.1/06-26 від 04.06.2026р.) учасник зазначає, що утилізацію мішків здійснює ТДВ «Дніпрокомунтранс», а одноразові поліетиленові мішки після використання щільно згортаються та утилізуються у загальний контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ).
2. На підтвердження учасник надав Договір № 509 від 01.01.2026 р., укладений з ТДВ «Дніпрокомунтранс».
3. Предметом Договору № 509 є надання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення твердих побутових відходів (ТПВ) за контейнерною системою.
4. Наданий Акт № 26/012611 від 30/06/2026 підтверджує виконання послуг з управління побутовими відходами в частині перевезення та видалення ТПВ (змішані).
Аналіз наданих у пропозиції Скаржника документів свідчить, що вони не підтверджують відповідність вимогам технічної специфікації, встановленим тендерною документацією, оскільки Утилізація — це процес безпечного знешкодження або перероблення відходів із максимальною користю. Вона дозволяє перетворити непотрібні матеріали на нову сировину (вторинну переробку) або використати їх як джерело енергії, зберігаючи природні ресурси та захищаючи довкілля. Тобто договір на вивезення та видалення змішаних твердих побутових відходів (наданий у складі пропозиції Скаржника) не є договором на утилізацію. Утилізація передбачає перероблення, використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів або їх спеціальне знищення. Викидання поліетиленових мішків у загальний контейнер для сміття (ТПВ) не є підтвердженням наявності договору на їх цілеспрямовану утилізацію, як того вимагала тендерна документація. Відповідно, акт виконаних робіт також підтверджує лише вивіз звичайного сміття, а не послуги з утилізації.
Разом з тим Скаржник самостійно визнає факт того, що одноразові поліетиленові пакети після вивантаження білизни відносяться до медичних відходів, що передбачено пунктом 4 розділу ІІІ Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.05.2025 року №785 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я», поводження з якими унормовується наказом МОЗ від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» у якому визначено: «… 5. Провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб'єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року N 1328 (далі - Дозвіл), та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року N 1278 (далі - Ліцензія).».
В той же час пунктом 26 статті 1 Закону України «Про управління відходами» чітко визначено поняття «побутові відходи»:
«- змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств.
Побутові відходи не включають відходи промисловості, сільського і лісового господарства, рибальства та аквакультури, резервуарів для септиків, каналізаційних мереж та відходи їх оброблення, включаючи осад стічних вод, транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився, відходи будівництва та знесення, вуличний змет, медичні відходи.»

Замовник у Протоколі № 394 від 07.07.2026 року правомірно зазначив, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

2. Щодо тверджень Скаржника про невідповідність ПП «Вайтмед» (Переможця)
2.1. Щодо невідповідності наданих документів:

Скаржник заявляє, що ПП «Вайтмед» у складі пропозиції надано Договір № 3 761 від 11 травня 2026 року про надання послуг з управління відходами (далі - Договір), який не відповідає вимогам Замовника. На думку Замовника Скаржник займається підміною понять та маніпулюванням визначень, оскільки є визначення терміну «утилізація». Документи Скаржника чітко визначають у який спосіб проводиться утилізація, лист № 3.1/06-26 від 04.06.2026 зазначає, що «одноразові поліетиленові пакети після їх використання щільно згортаються та утилізуються у загальний контейнер для твердих побутових відходів». Тоді як в Договорі, який надали ПП «Вайтмед» зазначено здійснення управління відходами відповідно до кваліфікації Національного переліку відходів 18 01 03* збирання та видалення яких потребує спеціальних заходів для запобігання інфекціям, та залучення спеціалізованих підприємств, які мають ліцензію на операції з небезпечними відходам (п. 1.5. Договору). Тож твердження Скаржника про аналогічність поданих документів є безпідставними.

Метою проведення даної процедури закупівлі є своєчасне забезпечення закладу охорони здоров'я послугами з прання медичної білизни, що є невід'ємною складовою забезпечення належного санітарно-епідемічного режиму, безпеки пацієнтів та медичного персоналу, а також безперервності надання медичної допомоги.
Замовник зацікавлений у якнайшвидшому завершенні процедури закупівлі та укладенні договору з учасником, тендерна пропозиція якого повністю відповідає вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
Неодноразове відхилення тендерної пропозиції Скаржника не є проявом упередженого ставлення чи наміром обмежити його участь у процедурі закупівлі, а є наслідком встановлення невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Кожне рішення про відхилення приймалося Замовником виключно на підставі результатів розгляду документів, поданих Учасником, та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, дії Замовника спрямовані виключно на забезпечення закупівлі послуг належної якості, ефективне та раціональне використання бюджетних коштів, а не на створення перешкод для участі будь-якого учасника у процедурі закупівлі.
Під час проведення процедури закупівлі Скаржник особисто, 06 липня 2026 року, відвідав Замовника з наміром вирішення питань, пов'язаних із розглядом тендерної пропозиції та прийняттям відповідних рішень.
Замовник вважає, що будь-які питання, пов'язані з проведенням процедури закупівлі, мають вирішуватися виключно в порядку та способами, визначеними законодавством у сфері публічних закупівель, із використанням електронної системи закупівель та інших передбачених законом засобів комунікації.
Особисті звернення представників учасника під час розгляду тендерної пропозиції не сприяють забезпеченню принципів відкритості, рівного ставлення до учасників та неупередженості процедури закупівлі, а також можуть створювати враження спроби вплинути на процес прийняття рішень Замовником.

Незважаючи на зазначені обставини, Замовник приймав усі рішення виключно на підставі вимог законодавства та документів, поданих Учасниками у складі тендерної пропозиції.

ВИСНОВКИ:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Палія Р.М., оформлене Протоколом № 394 від 07.07.2026 року, та рішення про визначення переможцем ПП «Вайтмед» від 07.07.2026 року є правомірними, прийнятими з дотриманням принципів публічних закупівель.

Враховуючи вищевикладене,

ПРОСИМО:

Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити в задоволенні скарги ФОП Палій Руслан Миколайович (РНОКПП 2814300011) UA-2026-05-25-007426-a.a3 від 12 липня 2026 року повністю.

Додатки:
1. Файл «3.1 Утилізація мішків. pdf».
4. Файл «Договір утилізації мед відходів без акту. pdf»

Уповноважена особа Ірина КОПИТІНА

Дата публікації 16.07.2026 14:10

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 14:11

Дії

Назва документа

Пояснення скан

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 14:11

Дії

Назва документа

Додаток1 до пояснення

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 14:11

Дії

Назва документа

Додаток 2 до пояснення

Тип документа

Дата публікації

16.07.2026 14:11

Дії

Автор: 2814300011, ФОП Палій Руслан Миколайович

49108, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вул.Кузбаська, буд.44

Дата розгляду:

21.07.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

01 - Рішення від 01.07.2026 _ 8008.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.07.2026 21:08

Дії

Назва документа

02 - ПРОТОКОЛ _394 від 07.07.2026 року.docx

Тип документа

Дата публікації

12.07.2026 21:08

Дії

Назва документа

03 - ПРОТОКОЛ _ 340 від 15.06.2026 - відхилення.docx

Тип документа

Дата публікації

12.07.2026 21:08

Дії

Назва документа

04 - Договір 509.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.07.2026 21:08

Дії

Назва документа

05 - Договір утилізаціі_ мед.відходів без акту.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.07.2026 21:08

Дії

Назва документа

100 - Скарга ФОП Паліи_ Р. - АМКУ 10.07.2026 року.docx

Тип документа

Дата публікації

12.07.2026 21:08

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

12.07.2026 21:17

Дії

Назва документа

рішення від 14.07.2026 №8517.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.07.2026 17:03

Дії

Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

Звернення за тендером: Послуги з прання та прасування лікарняної білизни

Тема: просимо усунути наступні порушення, допущені при формуванні тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! 27.05.2026 року було оприлюднено Тендерну документацію за ідентифікатором закупівлі: UA-2026-05-25-007426-a, назва предмету закупівлі: Послуги з прання та прасування лікарняної білизни (код ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення). Вважаємо, що документація містить вимоги, що не відповідають загальним принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також нормам чинного законодавства. Відповідно до п. 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника ?…? з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). З огляду на викладене, просимо усунути наступні порушення, допущені при формуванні тендерної документації: 1. Тендерна документація оприлюднена не в повному обсязі, відсутній Додаток №2, як невід’ємна частина такої документації. Замовником в Тендерній документації, опублікованої 27.05.2026 року, зазначено, що невід’ємними частинами є: Додаток №1 – Кваліфікаційні критерії; Додаток №2 – Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі; Додаток №3 – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі; Додаток №4 – Проект договору; Додаток №5 – Форма тендерної пропозиції, яку готує УЧАСНИК та надає Замовнику; Додаток №6 – Форма тендерної пропозиції, яку готує ПЕРЕМОЖЕЦЬ та надає Замовнику у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; Додаток №7 – Форма відомості про учасника; Додаток №8 – Форма листа-згоди на обробку персональних даних; Додаток №9 – Форма листа-погодження учасника з умовами проекту Договору про закупівлю. Додаток № 10 - Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником Додаток № 11 - Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем Після ознайомлення з тендерною документацією, було виявлено відсутність Додатків: №2 – Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, №5 – Форма тендерної пропозиції, яку готує УЧАСНИК та надає Замовнику; №6 – Форма тендерної пропозиції, яку готує ПЕРЕМОЖЕЦЬ та надає Замовнику у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; №7 – Форма відомості про учасника; №8 – Форма листа-згоди на обробку персональних даних; №9 – Форма листа-погодження учасника з умовами проекту Договору про закупівлю. що унеможливлює подання потенційними учасниками тендерних пропозицій в повному обсязі та може призвести до неправомірного відхилення всіх учасників закупівлі. Відповідно до абз. 3 п. 54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи ?…? або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Просимо усунути порушення в цій частині в тендерній документації шляхом внесення змін (публікації Додатку №2 в електронній системі закупівель) та продовжити строк подання тендерних пропозицій. 2. Абз. 3 п. 2 Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» у складі пропозиції надати чинний договір на утилізацію мішків для пакування брудної білизни, а також документ, що підтверджує надання послуг за даним договором (акт виконаних робіт, акт надання послуг тощо) за останні 2-4 місяці 2026 року. Замовником визначено одразу дві вимоги, що мають дискримінаційний характер, оскільки підтвердженням наявного досвіду щодо утилізації мішків для пакування брудної білизни будуть лише договори, чинні станом на день подання тендерної пропозиції та проведення публічної закупівлі в цілому, а також акти виконаних робіт/наданих послуг, надані за доволі короткий часовий проміжок – останні 2-4 місяці 2026 року, отже взяти участь в даній закупівлі зможуть лише ті учасники, які відповідають зазначеним критеріям. Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я» №785 від 08.05.2025 року (далі – Наказ МОЗ України №785) суб’єкт господарювання має право використовувати для забрудненої і брудної білизни ємності одноразового використання (наприклад, мішки поліетиленові) та багаторазового використання (наприклад, контейнери), а тому вимога щодо надання такого договору є надмірною та спрямована лише на тих учасників, що використовують одноразові ємності для переміщення лікарняної білизни. Просимо вилучити дану вимогу з тендерної документації. 3. Абз. 3 п.6 Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» прання та повернення білизни повинно здійснюватися протягом 1 (одного) календарного дня з моменту отримання заявки. Зазначена вимога обмежує коло потенційних учасників, оскільки надати послуги щодо прання та повернення білизни зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які розташовані у безпосередній близькості до лікарні, оскільки в даному випадку не враховується час на логістику. Зауважуємо, що предметом закупівлі не визначено прання таких вузькоспеціалізованих відділень лікарні, що потребують постійного та інтенсивного обігу білизни, як інфекційні, пологові відділення, а Замовником не обґрунтовано потреба у наданні послуг протягом 1 (одного) календарного дня з моменту отримання заявки. Наказ МОЗ України №785 визначає, що упакована забруднена і брудна білизна може зберігатися не більше трьох діб у визначених приміщеннях брудної зони ЗОЗ / місці провадження діяльності ФОП, а у випадках прогнозованого відкладання прання брудної білизни на понад вісім годин, забруднені поверхні білизни обробляються шляхом обприскування ферментним очищаючим засобом, включеним до Державного реєстру дезінфекційних засобів. З урахуванням викладеного, не вбачається очевидної необхідності надання послуг прання та прасування в такі стислі строки, а тому вказана вимога обмежує коло потенційних учасників. Просимо вилучити дану вимогу з тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 31.05.2026 16:52

Шановний Учаснику на ваше звернення повідомляємо: Щодо питання 1: Замовником будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію. Звертаємо вашу увагу, що у тендерній документації Замовника відсутній виключно Додаток 2 - Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, щодо інших додатків, позначених вами як «відсутні» у складі тендерної документації, вони знаходяться у файлі з назвою «ТД_послуги з прання». Щодо питання 2: Розглянувши вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині надання чинного договору на утилізацію мішків для пакування брудної білизни та документів, що підтверджують фактичне надання послуг за таким договором, Замовник повідомляє наступне. Відповідно до вимог тендерної документації учасники повинні підтвердити технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а також спроможність забезпечити належне виконання послуг з обробки лікарняної білизни з дотриманням санітарно-епідеміологічних вимог. Вимога щодо надання чинного договору на утилізацію мішків для пакування брудної білизни та документів, що підтверджують фактичне отримання відповідних послуг протягом останніх місяців, встановлена з метою підтвердження того, що учасник не лише формально має договірні відносини з відповідним суб’єктом господарювання, а й фактично забезпечує належне поводження з використаними засобами пакування, які утворюються в процесі надання послуг. Замовник не погоджується з твердженням про дискримінаційний характер зазначеної вимоги, оскільки вона однаковою мірою поширюється на всіх потенційних учасників та спрямована виключно на підтвердження їх спроможності забезпечити належне та безпечне надання послуг. Щодо посилання на Наказ МОЗ України № 785 від 08.05.2025 повідомляємо, що можливість використання багаторазових ємностей для транспортування білизни не спростовує права Замовника встановлювати вимоги, спрямовані на перевірку фактичної організації процесів поводження з відходами та використаними пакувальними матеріалами в діяльності учасника. Водночас Замовник виходить із власних потреб та особливостей надання послуг у закладі охорони здоров’я і має право встановлювати вимоги до підтвердження спроможності учасника забезпечити належне виконання договору за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель. У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації та виключення зазначеної вимоги відсутні. Щодо питання 3: Розглянувши вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині строку надання послуг з прання та повернення білизни протягом 1 (одного) календарного дня з моменту отримання заявки, Замовник повідомляє наступне. Встановлена вимога обумовлена об’єктивною потребою закладу охорони здоров’я у безперервному забезпеченні структурних підрозділів чистою білизною для належного надання медичної допомоги пацієнтам. Лікарня є багатопрофільним закладом охорони здоров’я, до складу якого входять, зокрема, пологове, інфекційне та відділення хірургічного профілю, діяльність яких потребує постійного обігу лікарняної білизни та оперативного забезпечення її заміни. При цьому Замовник не має запасу білизни, достатнього для забезпечення потреб закладу протягом трьох діб, а тому збільшення строків виконання послуг з прання та повернення білизни може призвести до дефіциту чистої білизни та створити ризики для належного функціонування структурних підрозділів лікарні. Посилання Скаржника на можливість зберігання брудної білизни протягом трьох діб відповідно до нормативних вимог не спростовує право Замовника визначати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи з власних потреб та особливостей діяльності закладу. Норми щодо допустимого строку зберігання брудної білизни регулюють санітарно-епідеміологічні вимоги та не встановлюють обов’язку Замовника організовувати процес прання саме у межах такого максимального строку. Вимога щодо повернення випраної білизни протягом одного календарного дня застосовується однаково до всіх потенційних учасників та не містить вимог щодо місцезнаходження, форми власності чи інших характеристик суб’єкта господарювання. Встановлення строку виконання послуг є виключною компетенцією Замовника та визначається фактичною потребою закладу охорони здоров’я, за умови що така вимога однаково застосовується до всіх учасників. Скаржником не наведено доказів того, що встановлений строк є неможливим для виконання або що він унеможливлює участь невизначеного кола потенційних учасників. Натомість належна організація логістики є складовою господарської діяльності учасника та не може розцінюватися як дискримінаційна умова закупівлі. Враховуючи викладене, Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою, такою, що відповідає фактичним потребам закладу охорони здоров’я, та не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 01.06.2026 15:53