гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
СТОСОВНО ВИМОГИ №9
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Насамперед Скаржник повідомляє, що наведені Замовником посилання та фото у поясненнях не є документальним підтвердженням того, що гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, є можливістю її перевірки надійності та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз обладнання на територію України.
Додаємо подібне рішення Комісії АМКУ № №1999-р/пк-пз від від 23.02.2026 стосовно вимоги в тендерній документації, що стосується навчання педагогічних працівників закладу освіти громади в рамках поставки товару – інтерактивні панелі.
Ця вимога виглядає як щонайменше юридично нелогічна, а по суті — абсурдна.
По-перше, свідоцтво на торговельні марки не має і не може мати жодного відношення до підтвердження надійності постачальника або гарантії здійснення імпорту продукції на територію України. Право інтелектуальної власності на торговельну марку та комерційна діяльність з її використання, включаючи поставки товарів на митну територію України, — це абсолютно різні правові інститути, які не мають між собою причинно-наслідкового зв’язку.
По-друге, ані Закон, ані жоден інший нормативний акт, що регулює правовідносини у сфері державних закупівель, не передбачає обов’язку учасника в частині надання Свідоцтва на торговельну марку, видане та зареєстроване відповідно до чинного законодавства України. Це не є передбаченою Законом, формою оцінки кваліфікації, відповідності чи добросовісності учасника.
Скаржник додає, що відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" №3689-XII від 15.12.1993 року торговельна марка – це позначення, за яким товари і послуги одних осіб відрізняються від товарів і послуг інших осіб.
Стаття 16 цього ж Закону зазначає, що свідоцтво надає його власнику право використовувати торговельну марку та інші права, визначені цим Законом.
Тобто, Свідоцтво на знак для товарів і послуг ніяким чином не підтверджує надійність Учасника закупівлі, не дає гарантію того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов'язання та не убезпечить Замовника від ризику закупівлі неякісного або нелегального обладнання.
Більше того, законодавство України не зобов'язує Постачальників реєструвати торгівельну марку в Україні та не забороняє здійснювати продаж, розповсюдження та обслуговування обладнання без такої реєстрації.
На думку Скаржника, ще одним доказом того, що Замовник встановив таку вимогу виключно з метою обмеження конкуренції у торгах є те, що свідоцтво на торгівельну марку вимагається суто на програмне забезпечення. Попри те, що предметом закупівлі є інтерактивні панелі.
Крім того, Скаржник вважає таку вимогу Замовника дискримінаційною, оскільки відповідно до в Наказі Міністерства освіти і науки України (далі - МОН) №574 від 29.04.2020 року "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та Наказі МОН №1440 від 02.11.2017 року "Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти" не зазначає, що програмне забезпечення повинно обов'язково мати Свідоцтво на торговельну марку, видане та зареєстроване відповідно до чинного законодавства України.
Вищезазначені Накази забезпечують єдині підходи і вимоги до рівня надання освітніх послуг та однакові умови для всіх здобувачів освіти, визначають загальні та спеціальні вимоги до навчального обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що буде використовуватись в цих закладах. Здійснюючи закупівлі для освітніх закладів Замовники зобов'язані дотримуватися Наказів МОН та не вимагати зайвих документів.
Враховуючи це, Замовник навмисне встановив таку вимогу з метою обмеження участі інших Учасників.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Скаржник повідомляє, що вказана вище вимога дискримінує його участь в даній процедурі закупівлі та не відповідає нормам чинного законодавства України.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Учасник торгів повинен надати підтвердження надійності та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз обладнання на територію України у формі документа, що містить гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням.
Гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням
Враховуючи вище зазначене, Скарга Скаржника має бути задоволена в повному обсязі. Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає усім технічним вимога Замовника в сукупності. Крім того, Замовник не довів законність встановлених ним вимог в тендерній документації.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради) від УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ .
Очікувана вартість:
422 066
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-05-22-002534-a
Id Tender:
71b69784211c414fb1a575adccaed23a
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
22.05.2026 10:27
Остання зміна:
14.07.2026 13:45
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 22.05.2026 10:26
до 30.06.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 22.05.2026 10:26
до 27.06.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 22.05.2026 10:26
до 27.06.2026 00:00
Період уточнень:
з
22.05.2026 10:26
до
27.06.2026 00:00
Період оскарження:
з
22.05.2026 10:26
до
27.06.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
422 066
грн.
Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради
Назва предмета закупівлі:
Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради
Очікувана вартість:
422 066
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2110,33
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
12 661
Аукціон
Cтарт аукціону:
15.07.2026 12:22
Позиції закупівлі 2
Позиція: №1
2 (штуки)
Інтерактивна панель не менш ніж 65?
Опис предмета закупівлі:
Інтерактивна панель не менш ніж 65?
Код ДК 021:2015:
32322000-6 -
Мультимедійне обладнання
Кількість:
2
Одиниця виміру:
штуки
Адреса постачання:
55002, Україна, Миколаївська область, м.Південноукраїнськ, Південноукраїнський Ліцей №2, бульвар Шкільний, 3,
Дата постачання по:
31.08.2026 00:00
Позиція: №2
2 (штуки)
Документ-камера
Опис предмета закупівлі:
Документ-камера
Код ДК 021:2015:
32321000-9 -
Телепроекційне обладнання
Кількість:
2
Одиниця виміру:
штуки
Адреса постачання:
55002, Україна, Миколаївська область, м.Південноукраїнськ, Південноукраїнський Ліцей №2, бульвар Шкільний, 3,
Дата постачання по:
31.08.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
15
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Покупець здійснює оплату отриманого рахунку за поставлене обладнання без нарахування штрафних санкцій. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за обладнання здійснюватиметься протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання Покупцем бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.
Розрахунки за поставлене обладнання здійснюються на підставі п.1 ст.49 Бюджетного кодексу України за фактом постачання.
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Одноразова поставка
Період:
82
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Строк (термін) поставки (передачі) обладнання з дати укладення договору (орієнтовно з 10.06.2026 року) до 31.08.2026.
Критерії лоту
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Гарантія надається за формою (далі - Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 12661 грн. 00 коп. (Дванадцять тисяч шістсот шістдесят одна грн. 00 коп.), не більше 3 % від очікуваної вартості.
Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 90 (дев’яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Значення, яке очікується:
3,0
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
22.05.2026 10:26
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Вимога
Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Значення, яке очікується:
90
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.05.2026 10:26
Значення, яке очікується:
Українська
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
25.06.2026 11:08
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
25.06.2026 11:07
Дії
Попередні версії документу
Тип документа
-
Дата публікації
24.06.2026 15:10
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
24.06.2026 15:10
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
24.06.2026 15:10
Дії
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
24.06.2026 15:10
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
22.05.2026 10:26
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Олеся Болотіна
Електронна пошта:
Телефон:
+380513657594
Сайт:
http://osvita-yu.mk.ua
Замовник
ЄДРПОУ:
04653220
Повна назва:
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Поштовий індекс:
55002
Країна:
Україна
Область або регіон:
Миколаївська область
Населений пункт:
Вознесенський район, м. Південноукраїнськ
Адреса:
проспект Незалежності, буд. 16
ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тендер:
UA-2026-05-22-002534-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-05-22-002534-a.a1
Дата:
28.05.2026 16:17
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №1
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Інтерактивна панелей діагоналлю не менш ніж 65" – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники інтерактивної панелі
Діагональ екрану, дюйм Не менш ніж 65
Роздільна здатність
екрану, пікселі Не менш 3840?2160
Співвідношення сторін екрану 16:9
Тип матриці IPS або еквівалент
Поверхня екрана Загартоване скло з антибліковим
покриттям
Яскравість екрану, cd/м? Не гірше 400
Кут огляду екрану 178°
Коефіцієнт контрастності екрану Не гірше 4000:1
Мультитач, торкань не менше 20
Технологія Інфрачервона
(управління контентом за допомогою дотиків пальців руки, стилуса/маркера або будь-якого непрозорого об’єкта)
Час відгуку, мс не більше 10 мс
Підсвічення D-LED або еквівалент
Потужність динаміків, Вт не менше 2 ? 10 Вт (загальна потужність від 20 Вт)
Ресурс роботи матриці, год. Не менше 50 000
Операційна система Android версії не нижче 14
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Об'єм оперативної пам'яті, Гбайт Не менше 16
Накопичувач (Гбайт) Не менше SSD 256
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Мобільний стенд Мобільний стенд з можливістю регулювання встановленої панелі по висоті.
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
Програмне забезпечення до інтерактивної панелі Для створення, перегляду та програвання
інтерактивного навчального контенту з безстроковою ліцензією та українським інтерфейсом, сумісне з операційною системою персонального комп’ютера.
Комплект поставки інтерактивної панелі повинен включати:
? інтерактивна панель з вбудованим комп’ютерним модулем,
? пульт дистанційного управління,
? настінне кріплення,
? маркер – не менш ніж 2 шт.,
? указка - 1 шт.,
? кабель живлення - 1 шт.,
? кабель HDMI-HDMI -1 шт.,
? кабель USB (touch) - 1 шт.
Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги:
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
з вбудованим комп’ютерним модулем
Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки Prestigio Solutions.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки Prestigio Solutions. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивні панелі торгової марки Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
з вбудованим комп’ютерним модулем
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a (вимога №1,2,3,4,5,6,7,8,9)
На рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.03.2026 №3600-р/пк-пз щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради надає пояснення та інформацію щодо проведення процедури закупівлі ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-22-002534-a
03.06.2026 14:23
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:23
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:23
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:23
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:23
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:23
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:23
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:23
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №1
СТОСОВНО ВИМОГИ №1
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Отже, в Додатку 3 тендерної документації наявні дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі:
Інтерактивна панелей діагоналлю не менш ніж 65" – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники інтерактивної панелі
Діагональ екрану, дюйм Не менш ніж 65
Роздільна здатність
екрану, пікселі Не менш 3840?2160
Співвідношення сторін екрану 16:9
Тип матриці IPS або еквівалент
Поверхня екрана Загартоване скло з антибліковим
покриттям
Яскравість екрану, cd/м? Не гірше 400
Кут огляду екрану 178°
Коефіцієнт контрастності екрану Не гірше 4000:1
Мультитач, торкань не менше 20
Технологія Інфрачервона
(управління контентом за допомогою дотиків пальців руки, стилуса/маркера або будь-якого непрозорого об’єкта)
Час відгуку, мс не більше 10 мс
Підсвічення D-LED або еквівалент
Потужність динаміків, Вт не менше 2 ? 10 Вт (загальна потужність від 20 Вт)
Ресурс роботи матриці, год. Не менше 50 000
Операційна система Android версії не нижче 14
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Об'єм оперативної пам'яті, Гбайт Не менше 16
Накопичувач (Гбайт) Не менше SSD 256
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Мобільний стенд Мобільний стенд з можливістю регулювання встановленої панелі по висоті.
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
Програмне забезпечення до інтерактивної панелі Для створення, перегляду та програвання
інтерактивного навчального контенту з безстроковою ліцензією та українським інтерфейсом, сумісне з операційною системою персонального комп’ютера.
Комплект поставки інтерактивної панелі повинен включати:
? інтерактивна панель з вбудованим комп’ютерним модулем,
? пульт дистанційного управління,
? настінне кріплення,
? маркер – не менш ніж 2 шт.,
? указка - 1 шт.,
? кабель живлення - 1 шт.,
? кабель HDMI-HDMI -1 шт.,
? кабель USB (touch) - 1 шт.
Скаржник зазначає, що є дискримінаційними по відношенню до нього є технічні вимоги:
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
з вбудованим комп’ютерним модулем
Скаржник наголошує, що якщо Замовник внесе зміни до тендерної документації та видалить вище зазначені технічні вимоги, тендерна документація не буде містити дискримінаційні вимоги. Так як, запропонований Скаржником товар – Інтерактивні панелі 1-Vision відповідатиме Додатку 3 тендерної документації.
За таких умов, Скаржник буде мати змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки з тендерної документації Замовник виключить дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
з вбудованим комп’ютерним модулем
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Отже, в Додатку 3 тендерної документації наявні дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі:
Інтерактивна панелей діагоналлю не менш ніж 65" – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники інтерактивної панелі
Діагональ екрану, дюйм Не менш ніж 65
Роздільна здатність
екрану, пікселі Не менш 3840?2160
Співвідношення сторін екрану 16:9
Тип матриці IPS або еквівалент
Поверхня екрана Загартоване скло з антибліковим
покриттям
Яскравість екрану, cd/м? Не гірше 400
Кут огляду екрану 178°
Коефіцієнт контрастності екрану Не гірше 4000:1
Мультитач, торкань не менше 20
Технологія Інфрачервона
(управління контентом за допомогою дотиків пальців руки, стилуса/маркера або будь-якого непрозорого об’єкта)
Час відгуку, мс не більше 10 мс
Підсвічення D-LED або еквівалент
Потужність динаміків, Вт не менше 2 ? 10 Вт (загальна потужність від 20 Вт)
Ресурс роботи матриці, год. Не менше 50 000
Операційна система Android версії не нижче 14
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Об'єм оперативної пам'яті, Гбайт Не менше 16
Накопичувач (Гбайт) Не менше SSD 256
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Мобільний стенд Мобільний стенд з можливістю регулювання встановленої панелі по висоті.
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
Програмне забезпечення до інтерактивної панелі Для створення, перегляду та програвання
інтерактивного навчального контенту з безстроковою ліцензією та українським інтерфейсом, сумісне з операційною системою персонального комп’ютера.
Комплект поставки інтерактивної панелі повинен включати:
? інтерактивна панель з вбудованим комп’ютерним модулем,
? пульт дистанційного управління,
? настінне кріплення,
? маркер – не менш ніж 2 шт.,
? указка - 1 шт.,
? кабель живлення - 1 шт.,
? кабель HDMI-HDMI -1 шт.,
? кабель USB (touch) - 1 шт.
Скаржник зазначає, що є дискримінаційними по відношенню до нього є технічні вимоги:
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
з вбудованим комп’ютерним модулем
Скаржник наголошує, що якщо Замовник внесе зміни до тендерної документації та видалить вище зазначені технічні вимоги, тендерна документація не буде містити дискримінаційні вимоги. Так як, запропонований Скаржником товар – Інтерактивні панелі 1-Vision відповідатиме Додатку 3 тендерної документації.
За таких умов, Скаржник буде мати змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки з тендерної документації Замовник виключить дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Вбудований комп'ютер на базі: Наявність обов’язкова
Процесор Не нижче Intel Core i5-8250U
або еквівалент
Програмне забезпечення Ліцензійне програмне забезпечення Microsoft Win Pro 11 64-bit Ukrainian
або еквівалент
Акустична система Відсутня, може додаватися за бажанням Учасника
з вбудованим комп’ютерним модулем
06.06.2026 17:03
Скаржник
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №2
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №2
2) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Гарантія на інтерактивну панель: не менше ніж 36 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Крім того, в Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги:
Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки Prestigio Solutions.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки Prestigio Solutions. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивні панелі торгової марки Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник звернувся до виробника інтерактивних панелей 1-Vision стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника «Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
26 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-060 від 26 травня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що гарантія надається у вигляді гарантійного талону, що передається Покупцю у паперовому вигляді разом з товаром під час поставки товару згідно чинного законодавства України.
Крім того, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не надає гарантію на інтерактивну панель в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку.
Враховуючи вище зазначене, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що немає змоги виконати умови тендерної документації у процедурі закупівлі, що проводиться Замовником - УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на закупівлі товару - Інтерактивні панелі, згідно ідентифікатору закупівлі - UA-2026-05-22-002534-a, в частині:
- Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатках 3 та 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Вимога щодо електронної реєстрації гарантії та можливості перевірки гарантійного статусу обладнання є обґрунтованою, пов'язаною з предметом закупівлі, спрямованою на захист інтересів Замовника протягом тривалого періоду в умовах воєнного стану та не має дискримінаційного характеру. (сторінка 5-8)
03.06.2026 14:38
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:38
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №2
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Насамперед Скаржник повідомляє, що наведені Замовником посилання та фото у поясненнях не є документальним підтвердженням від виробників, що її продукція відповідає технічній вимозі Замовника:
Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
Законодавством України чітко встановлено, що гарантія може надаватись як в електронному, так і в паперовому вигляді.
Зокрема, п. 4 Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів (затверджено Постановою КМУ від 28 листопада 2023 р. № 1251) встановлено, що експлуатаційні документи на товар, що містять гарантійний талон та інформацію про товар, зокрема найменування товару, модель, серійний номер, дату виготовлення товару, основні споживчі властивості, характеристики товару, правила та умови зберігання і безпечного використання товару, гарантійні зобов’язання, надані виробником (продавцем) щодо товару, гарантійний строк, строк служби товару, в разі потреби відомості про дії споживача після закінчення строку служби товару та про можливі наслідки невиконання таких дій, найменування та адресу виробника (або імпортера), найменування та адресу сервісного центру, інформацію про товар, який за певних умов може мати небезпечний вплив на життя, здоров’я і майно споживача, та про можливі наслідки такого впливу, надаються споживачеві у паперовій або в електронній формі через офіційний веб-сайт виробника не пізніше моменту передачі товару.
Отже, законодавство України чітко встановлює, що гарантія може надаватись у паперовій АБО в електронній формі.
В такому разі, Замовник встановлюючи вимогу, що гарантія має бути тільки в електронній формі грубо порушує чинне законодавство України.
Відповідно, вимога замовника: «гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з можливістю реєстрації на сайті виробника» є дискримінаційною для суб’єктів господарювання, які на законних підставах використовують паперові гарантійні талони, хоча такий спосіб прямо передбачений постановою КМУ №1251.
Крім того, Скаржник надав документальне підтвердження від виробника запропонованого товару, що додатково підтверджує те, що права Скаржника порушено і встановлена вимога дискримінує його участь.
26 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-060 від 26 травня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що гарантія надається у вигляді гарантійного талону, що передається Покупцю у паперовому вигляді разом з товаром під час поставки товару згідно чинного законодавства України.
Крім того, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не надає гарантію на інтерактивну панель в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку.
Враховуючи вище зазначене, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що немає змоги виконати умови тендерної документації у процедурі закупівлі, що проводиться Замовником - УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на закупівлі товару - Інтерактивні панелі, згідно ідентифікатору закупівлі - UA-2026-05-22-002534-a, в частині:
- Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ №6298-р/пк-пз від 26.05.2026 стосовно вимоги «Гарантія … повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатках 3 та 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Насамперед Скаржник повідомляє, що наведені Замовником посилання та фото у поясненнях не є документальним підтвердженням від виробників, що її продукція відповідає технічній вимозі Замовника:
Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
Законодавством України чітко встановлено, що гарантія може надаватись як в електронному, так і в паперовому вигляді.
Зокрема, п. 4 Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів (затверджено Постановою КМУ від 28 листопада 2023 р. № 1251) встановлено, що експлуатаційні документи на товар, що містять гарантійний талон та інформацію про товар, зокрема найменування товару, модель, серійний номер, дату виготовлення товару, основні споживчі властивості, характеристики товару, правила та умови зберігання і безпечного використання товару, гарантійні зобов’язання, надані виробником (продавцем) щодо товару, гарантійний строк, строк служби товару, в разі потреби відомості про дії споживача після закінчення строку служби товару та про можливі наслідки невиконання таких дій, найменування та адресу виробника (або імпортера), найменування та адресу сервісного центру, інформацію про товар, який за певних умов може мати небезпечний вплив на життя, здоров’я і майно споживача, та про можливі наслідки такого впливу, надаються споживачеві у паперовій або в електронній формі через офіційний веб-сайт виробника не пізніше моменту передачі товару.
Отже, законодавство України чітко встановлює, що гарантія може надаватись у паперовій АБО в електронній формі.
В такому разі, Замовник встановлюючи вимогу, що гарантія має бути тільки в електронній формі грубо порушує чинне законодавство України.
Відповідно, вимога замовника: «гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з можливістю реєстрації на сайті виробника» є дискримінаційною для суб’єктів господарювання, які на законних підставах використовують паперові гарантійні талони, хоча такий спосіб прямо передбачений постановою КМУ №1251.
Крім того, Скаржник надав документальне підтвердження від виробника запропонованого товару, що додатково підтверджує те, що права Скаржника порушено і встановлена вимога дискримінує його участь.
26 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-060 від 26 травня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що гарантія надається у вигляді гарантійного талону, що передається Покупцю у паперовому вигляді разом з товаром під час поставки товару згідно чинного законодавства України.
Крім того, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не надає гарантію на інтерактивну панель в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку.
Враховуючи вище зазначене, ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник ІНТЕРАКТИВНИХ ПАНЕЛЕЙ 1-Vision повідомляє, що немає змоги виконати умови тендерної документації у процедурі закупівлі, що проводиться Замовником - УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на закупівлі товару - Інтерактивні панелі, згідно ідентифікатору закупівлі - UA-2026-05-22-002534-a, в частині:
- Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ №6298-р/пк-пз від 26.05.2026 стосовно вимоги «Гарантія … повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатках 3 та 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
06.06.2026 17:05
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:05
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:05
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:05
Дії
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №3
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №3
3) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
У складі пропозиції Учасник повинен надати базове програмне забезпечення (із зазначенням назви), призначене для створення, редагування, перегляду та відтворення інтерактивного контенту, або еквівалент, що відповідає наступним вимогам:
1. Сервіси повинні бути згруповані в окремі групи за функціональністю, математика, географія, біологія, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, інформатика тощо.
2. Повинно містить у своєму складі відеоуроків (занять) по використанню базових інструментів програмного забезпечення (далі – ПЗ), при цьому користувач повинен мати можливість безкоштовного і безлімітного використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту, створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
3. ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D- об`єктами та містити готову бібліотеку 3D-моделей.
4. ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометричних форм (фігур) та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
5. ПЗ повинно надати можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих презентацій (зошитів, посібників, тощо), крім того синхронізувати їх з комп'ютерною технікою.
6. ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
7. ПЗ повинно мати шаблони та інструменти, які дають можливість створення інтерактивних завдань.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану).
Окрім того, ПЗ повинно:
1. мати можливість відкриття цифрових книг та підручників: - відкриття їх цифрового змісту; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
2. мати сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях;
В Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки Prestigio Solutions.
Крім того, встановлені вимоги до програмного забезпечення не є БАЗОВИМ програмним забезпеченням, оскільки в Наказі Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» вказано вимоги до БАЗОВОГО програмного забезпечення, що:
«Базове програмне забезпечення для інтерактивної дошки та мультимедійного проєктора:
— підтримка створення, перегляду, програвання інтерактивного навчального контенту;
— сумісність з оперативною системою персонального комп’ютера вчителя»
В такому разі, Замовник встановим вимоги в ТД вимоги до програмного забезпечення, що не відповідають Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Загалом фактичного встановлені вимоги НЕ є базовим програмним забезпеченням.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки Prestigio Solutions. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивні панелі торгової марки Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 1 та додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
У складі пропозиції Учасник повинен надати базове програмне забезпечення (із зазначенням назви), призначене для створення, редагування, перегляду та відтворення інтерактивного контенту, або еквівалент, що відповідає наступним вимогам:
8. Сервіси повинні бути згруповані в окремі групи за функціональністю, математика, географія, біологія, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, інформатика тощо.
9. Повинно містить у своєму складі відеоуроків (занять) по використанню базових інструментів програмного забезпечення (далі – ПЗ), при цьому користувач повинен мати можливість безкоштовного і безлімітного використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту, створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
10. ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D- об`єктами та містити готову бібліотеку 3D-моделей.
11. ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометричних форм (фігур) та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
12. ПЗ повинно надати можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих презентацій (зошитів, посібників, тощо), крім того синхронізувати їх з комп'ютерною технікою.
13. ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
14. ПЗ повинно мати шаблони та інструменти, які дають можливість створення інтерактивних завдань.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану).
Окрім того, ПЗ повинно:
3. мати можливість відкриття цифрових книг та підручників: - відкриття їх цифрового змісту; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
4. мати сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях;
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Встановлені Замовником вимоги до базового програмного забезпечення інтерактивної панелі є обґрунтованими, пов'язаними з предметом закупівлі, спрямованими на забезпечення потреб освітнього процесу академічного ліцею та не мають дискримінаційного характеру (сторінки 8 - 20)
03.06.2026 14:40
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:40
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №3
СТОСОВНО ВИМОГИ №3
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Отже, в Додатку 3 тендерної документації наявні дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі:
У складі пропозиції Учасник повинен надати базове програмне забезпечення (із зазначенням назви), призначене для створення, редагування, перегляду та відтворення інтерактивного контенту, або еквівалент, що відповідає наступним вимогам:
1. Сервіси повинні бути згруповані в окремі групи за функціональністю, математика, географія, біологія, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, інформатика тощо.
2. Повинно містить у своєму складі відеоуроків (занять) по використанню базових інструментів програмного забезпечення (далі – ПЗ), при цьому користувач повинен мати можливість безкоштовного і безлімітного використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту, створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
3. ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D- об`єктами та містити готову бібліотеку 3D-моделей.
4. ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометричних форм (фігур) та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
5. ПЗ повинно надати можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих презентацій (зошитів, посібників, тощо), крім того синхронізувати їх з комп'ютерною технікою.
6. ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
7. ПЗ повинно мати шаблони та інструменти, які дають можливість створення інтерактивних завдань.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану).
Окрім того, ПЗ повинно:
1. мати можливість відкриття цифрових книг та підручників: - відкриття їх цифрового змісту; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
2. мати сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях;
В Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
Скаржник наголошує, що якщо Замовник внесе зміни до тендерної документації та видалить вище зазначені технічні вимоги, тендерна документація не буде містити дискримінаційні вимоги. Так як, запропонований Скаржником товар – Інтерактивні панелі 1-Vision відповідатиме Додатку 3 тендерної документації.
Крім того, якщо Замовник встановить в тендерній документації вимоги до базового програмного забезпечення згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», то дана процедура закупівлі буде відповідати чинного законодавству України та буде конкурентною для суб’єктів господарювання, що поставляють інтерактивні панелі.
Проте, Замовник встановим вимоги в ТД вимоги до програмного забезпечення, що не відповідають Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Загалом фактичного встановлені вимоги НЕ є базовим програмним забезпеченням.
Замовник не встановив жодних вимог в Додатку 3 до тендерної документації про те, що предмет закупівлі повинен мати
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 та додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
У складі пропозиції Учасник повинен надати базове програмне забезпечення (із зазначенням назви), призначене для створення, редагування, перегляду та відтворення інтерактивного контенту, або еквівалент, що відповідає наступним вимогам:
8. Сервіси повинні бути згруповані в окремі групи за функціональністю, математика, географія, біологія, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, інформатика тощо.
9. Повинно містить у своєму складі відеоуроків (занять) по використанню базових інструментів програмного забезпечення (далі – ПЗ), при цьому користувач повинен мати можливість безкоштовного і безлімітного використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту, створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
10. ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D- об`єктами та містити готову бібліотеку 3D-моделей.
11. ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометричних форм (фігур) та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
12. ПЗ повинно надати можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих презентацій (зошитів, посібників, тощо), крім того синхронізувати їх з комп'ютерною технікою.
13. ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
14. ПЗ повинно мати шаблони та інструменти, які дають можливість створення інтерактивних завдань.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану).
Окрім того, ПЗ повинно:
3. мати можливість відкриття цифрових книг та підручників: - відкриття їх цифрового змісту; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
4. мати сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях;
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Отже, в Додатку 3 тендерної документації наявні дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі:
У складі пропозиції Учасник повинен надати базове програмне забезпечення (із зазначенням назви), призначене для створення, редагування, перегляду та відтворення інтерактивного контенту, або еквівалент, що відповідає наступним вимогам:
1. Сервіси повинні бути згруповані в окремі групи за функціональністю, математика, географія, біологія, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, інформатика тощо.
2. Повинно містить у своєму складі відеоуроків (занять) по використанню базових інструментів програмного забезпечення (далі – ПЗ), при цьому користувач повинен мати можливість безкоштовного і безлімітного використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту, створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
3. ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D- об`єктами та містити готову бібліотеку 3D-моделей.
4. ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометричних форм (фігур) та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
5. ПЗ повинно надати можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих презентацій (зошитів, посібників, тощо), крім того синхронізувати їх з комп'ютерною технікою.
6. ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
7. ПЗ повинно мати шаблони та інструменти, які дають можливість створення інтерактивних завдань.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану).
Окрім того, ПЗ повинно:
1. мати можливість відкриття цифрових книг та підручників: - відкриття їх цифрового змісту; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
2. мати сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях;
В Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
Скаржник наголошує, що якщо Замовник внесе зміни до тендерної документації та видалить вище зазначені технічні вимоги, тендерна документація не буде містити дискримінаційні вимоги. Так як, запропонований Скаржником товар – Інтерактивні панелі 1-Vision відповідатиме Додатку 3 тендерної документації.
Крім того, якщо Замовник встановить в тендерній документації вимоги до базового програмного забезпечення згідно Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», то дана процедура закупівлі буде відповідати чинного законодавству України та буде конкурентною для суб’єктів господарювання, що поставляють інтерактивні панелі.
Проте, Замовник встановим вимоги в ТД вимоги до програмного забезпечення, що не відповідають Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Загалом фактичного встановлені вимоги НЕ є базовим програмним забезпеченням.
Замовник не встановив жодних вимог в Додатку 3 до тендерної документації про те, що предмет закупівлі повинен мати
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 та додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
У складі пропозиції Учасник повинен надати базове програмне забезпечення (із зазначенням назви), призначене для створення, редагування, перегляду та відтворення інтерактивного контенту, або еквівалент, що відповідає наступним вимогам:
8. Сервіси повинні бути згруповані в окремі групи за функціональністю, математика, географія, біологія, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, інформатика тощо.
9. Повинно містить у своєму складі відеоуроків (занять) по використанню базових інструментів програмного забезпечення (далі – ПЗ), при цьому користувач повинен мати можливість безкоштовного і безлімітного використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту, створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
10. ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D- об`єктами та містити готову бібліотеку 3D-моделей.
11. ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометричних форм (фігур) та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
12. ПЗ повинно надати можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих презентацій (зошитів, посібників, тощо), крім того синхронізувати їх з комп'ютерною технікою.
13. ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
14. ПЗ повинно мати шаблони та інструменти, які дають можливість створення інтерактивних завдань.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану).
Окрім того, ПЗ повинно:
3. мати можливість відкриття цифрових книг та підручників: - відкриття їх цифрового змісту; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
4. мати сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях;
06.06.2026 17:06
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:06
Дії
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №4
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №4
4) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
В Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки Prestigio Solutions.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
Крім того, виробник інтерактивних панелей 1-Vision встановлює на інтерактивні панелі програмне забезпечення AR Book (ТОВ «АР БУК ЮА»).
Отже, Скаржник не має змоги виконати вимоги тендерної документації в частині «щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі». Так як, Скаржник планує поставити Інтерактивні панелі торгової марки 1-Vision, а також Скаржник може запропоновувати програмне забезпечення AR Book (ТОВ «АР БУК ЮА»).
Крім того, Скаржник не може виконати вимогу тендерної документації стосовно грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Так як, станом на сьогодні Порядок надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, затверджений наказом Міністерства освіти і науки від 20.07.2020 № 931, що передбачав обов’язковість отримання грифів для спеціалізованого програмного забезпечення втратив чинність (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1119-20#n167). Натомість актуальним є Порядок здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що затверджений наказом Міністерства освіти і науки від 05.06.2023 № 675 (далі по тексту – Порядок). Порядок визначає механізм здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» та «Схвалено для використання в освітньому процесі», «Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації». Відповідно до п. 4 цього Порядку об’єктами грифування є: електронний підручник, електронні навчальні посібники, навчальні, навчально-практичні посібники, навчально-методичні посібники, підручники. Гриф «Схвалено для використання в освітньому процесі» надається всім об’єктам грифування, що визначені Порядком, крім тих, що визначені на підставі ст. 75 Закону України «Про освіту» та навчальної літератури, яка бере участь в апробації під час освітнього процесу.
З огляду на зазначене, спеціальне програмне забезпечення, комп’ютерні програми чи онлайн-платформи не належать до переліку об’єктів грифування, передбачених вищезазначеним Порядком. Отже, отримання грифу «Схвалено для використання в освітньому процесі» для спеціального програмного забезпечення не передбачено жодним чинним нормативно-правовим актом. А, отже, відсутність такого грифу, не може розцінюватися як факт встановлення не відповідності загальноприйнятим стандартам для використання у сфері освіти (підтвердження надається).
Також, звертаємо Вашу увагу, що державна наукова установа «Інститут модернізації змісту освіти» у межах своїх повноважень, діє відповідно до Положення, затвердженого наказом МОН від 07.11.2017 № 1442. Згідно з цим документом, ІМЗО проводить експертизу виключно навчальної літератури та навчальних програм та не здійснює надання грифів, висновків чи довідок у формулюванні «схвалено/рекомендовано для використання в закладах загальної середньої освіти» стосовно спеціального програмного забезпечення навчального призначення. Дану інформацію підтверджено під час офіційного звернення до ІМЗО (лист підтвердження надається).
Тому, отримання та подання зазначеного документу є об’єктивно неможливим.
Скаржник планує взяти участь у даній закупівлі, проте програмне забезпечення AR Book не містить грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі», що не дозволяє взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатках 3 та 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Встановлені вимоги є обґрунтованими, пов'язаними з предметом закупівлі, спрямованими на забезпечення потреб освітнього процесу майбутнього академічного ліцею старшої профільної школи та не мають дискримінаційного характеру. (сторінки 20-26)
03.06.2026 14:42
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:42
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №4
СТОСОВНО ВИМОГИ №4
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Скаржник до цього доповнення по суті скарги надає лист від ТОВ «АР БУК ЮА» з інформацією про те, що «Наказ Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675, затверджує Порядок здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що визначає механізм здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» та «Схвалено для використання в освітньому процесі», «Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації». Відповідно до п. 4 цього наказу об’єктами грифування є: електронний підручник, електронні навчальні посібники, навчальні, навчально-практичні посібники, навчально-методичні посібники, підручники. Гриф «Схвалено для використання в освітньому процесі» надається всім об’єктам грифування, що визначені Порядком, крім тих, що визначені на підставі ст. 75 Закону України «Про освіту» та навчальної літератури, яка бере участь в апробації під час освітнього процесу.
Таким чином, програмне забезпечення, комп’ютерні програми чи онлайн-платформи не належать до переліку об’єктів грифування, передбачених вищезазначеним Порядком. Отже, державна наукова установа «Інститут модернізації змісту освіти» у межах своїх повноважень, не здійснює надання грифів, висновків чи довідок у формулюванні «схвалено/рекомендовано для використання в закладах загальної середньої освіти» стосовно спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення. Дану інформацію підтверджено під час офіційного звернення до ІМЗО. Тому, отримання та подання зазначеного документа є об’єктивно неможливим.
Враховуючи вищевказане, надання грифу «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України»/«Схвалено для використання в освітньому процесі» на запропоноване спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення, виданого відповідним органом Міністерства освіти і науки України (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти») – AR Book, не є можливим, оскільки його видача не передбачена Порядком здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675».
Отже, надання грифу «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України»/«Схвалено для використання в освітньому процесі» на запропоноване спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення, виданого відповідним органом Міністерства освіти і науки України (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти») – AR Book, не є можливим, оскільки його видача не передбачена Порядком здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675».
Скаржник не може виконати вимогу тендерної документації стосовно грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Крім того, Скаржник не має змоги виконати вимоги тендерної документації в частині «щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі». Так як, Скаржник планує поставити Інтерактивні панелі торгової марки 1-Vision, а також Скаржник може запропоновувати програмне забезпечення AR Book (ТОВ «АР БУК ЮА»).
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ №6082-р/пк-пз від від 20.05.2026 стосовно вимоги «В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі. Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатках 3 та 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Скаржник до цього доповнення по суті скарги надає лист від ТОВ «АР БУК ЮА» з інформацією про те, що «Наказ Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675, затверджує Порядок здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що визначає механізм здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» та «Схвалено для використання в освітньому процесі», «Допущено до використання в освітньому процесі під час апробації». Відповідно до п. 4 цього наказу об’єктами грифування є: електронний підручник, електронні навчальні посібники, навчальні, навчально-практичні посібники, навчально-методичні посібники, підручники. Гриф «Схвалено для використання в освітньому процесі» надається всім об’єктам грифування, що визначені Порядком, крім тих, що визначені на підставі ст. 75 Закону України «Про освіту» та навчальної літератури, яка бере участь в апробації під час освітнього процесу.
Таким чином, програмне забезпечення, комп’ютерні програми чи онлайн-платформи не належать до переліку об’єктів грифування, передбачених вищезазначеним Порядком. Отже, державна наукова установа «Інститут модернізації змісту освіти» у межах своїх повноважень, не здійснює надання грифів, висновків чи довідок у формулюванні «схвалено/рекомендовано для використання в закладах загальної середньої освіти» стосовно спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення. Дану інформацію підтверджено під час офіційного звернення до ІМЗО. Тому, отримання та подання зазначеного документа є об’єктивно неможливим.
Враховуючи вищевказане, надання грифу «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України»/«Схвалено для використання в освітньому процесі» на запропоноване спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення, виданого відповідним органом Міністерства освіти і науки України (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти») – AR Book, не є можливим, оскільки його видача не передбачена Порядком здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675».
Отже, надання грифу «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України»/«Схвалено для використання в освітньому процесі» на запропоноване спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення, виданого відповідним органом Міністерства освіти і науки України (ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти») – AR Book, не є можливим, оскільки його видача не передбачена Порядком здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, що затверджений Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675».
Скаржник не може виконати вимогу тендерної документації стосовно грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Крім того, Скаржник не має змоги виконати вимоги тендерної документації в частині «щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі». Так як, Скаржник планує поставити Інтерактивні панелі торгової марки 1-Vision, а також Скаржник може запропоновувати програмне забезпечення AR Book (ТОВ «АР БУК ЮА»).
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ №6082-р/пк-пз від від 20.05.2026 стосовно вимоги «В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі. Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатках 3 та 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».
06.06.2026 17:07
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:07
Дії
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №5
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №5
5) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Документ – камера – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники документ - камери
Застосування сканування різноманітних документів, малюнків, фотографій, журналів, стерео об’єктів для цифрових архівів або обробки зображень.
Максимальний розмір сканування, мм не менше формату A3 або еквівалентна за площею охоплення
Тип сенсора CMOS або інший еквівалентний за технічними характеристиками
Максимальна роздільна здатність, пікселів не менше 10 Мп або еквівалентна (забезпечення деталізації не гірше 3672 ? 2856 пікселів або аналогічної якості)
Конструкція пристрою вертикальна, складна або регульована, з можливістю компактного складання для транспортування та зберігання.
Підтримка запису відео не нижче Full HD (1920 ? 1080) або вище
Швидкість сканування: не більше 1 секунди для сканування одного аркуша у стандартному режимі
Глибина кольору (для кольорового сканування), біт. не гірше 24
Редагування зображення можливість регулювання яскравості, контрасту, експозиції та інших базових параметрів
Операційна система Windows 7/8/10/11 або інші актуальні операційні системи
Функції:
? Інтелектуальна корекція обрізки.
? Автофокус.
? Розпізнавання штрих-коду.
? Читання QR-коду.
? Електронний підпис.
? Накладання водяних знаків.
? Розпізнавання PDF.
? Розпізнавання відео.
? OCR (оптичне розпізнавання тексту)
Підтримуваний формат
зображення: поширені графічні формати (наприклад JPG, BMP, PNG або еквівалентні)
Підтримуваний формат відео поширені формати, такі як MP4, AVI або еквівалентні формати
Живлення через USB або інший стандартний інтерфейс підключення без необхідності використання додаткових зовнішніх блоків живлення (за наявності - не є обмеженням)
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
1. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
2. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів).
3. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження розпізнаного тексту.
4. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати можливість накладення водяного знаку на сканований документ. Користувач повинен мати змогу налаштовувати прозорість водяного знаку та його розміщення на зображенні.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Крім того, в Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Скаржник зазначає, що вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки NEOR.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки NEOR. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар NEOR, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – документ камера AVer M15-13M 61PM020000AE не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 3 та Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Документ – камера – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники документ - камери
Застосування сканування різноманітних документів, малюнків, фотографій, журналів, стерео об’єктів для цифрових архівів або обробки зображень.
Максимальний розмір сканування, мм не менше формату A3 або еквівалентна за площею охоплення
Тип сенсора CMOS або інший еквівалентний за технічними характеристиками
Максимальна роздільна здатність, пікселів не менше 10 Мп або еквівалентна (забезпечення деталізації не гірше 3672 ? 2856 пікселів або аналогічної якості)
Конструкція пристрою вертикальна, складна або регульована, з можливістю компактного складання для транспортування та зберігання.
Підтримка запису відео не нижче Full HD (1920 ? 1080) або вище
Швидкість сканування: не більше 1 секунди для сканування одного аркуша у стандартному режимі
Глибина кольору (для кольорового сканування), біт. не гірше 24
Редагування зображення можливість регулювання яскравості, контрасту, експозиції та інших базових параметрів
Операційна система Windows 7/8/10/11 або інші актуальні операційні системи
Функції:
? Інтелектуальна корекція обрізки.
? Автофокус.
? Розпізнавання штрих-коду.
? Читання QR-коду.
? Електронний підпис.
? Накладання водяних знаків.
? Розпізнавання PDF.
? Розпізнавання відео.
? OCR (оптичне розпізнавання тексту)
Підтримуваний формат
зображення: поширені графічні формати (наприклад JPG, BMP, PNG або еквівалентні)
Підтримуваний формат відео поширені формати, такі як MP4, AVI або еквівалентні формати
Живлення через USB або інший стандартний інтерфейс підключення без необхідності використання додаткових зовнішніх блоків живлення (за наявності - не є обмеженням)
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
5. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
6. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів).
7. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження розпізнаного тексту.
8. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати можливість накладення водяного знаку на сканований документ. Користувач повинен мати змогу налаштовувати прозорість водяного знаку та його розміщення на зображенні.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Встановлені Замовником вимоги до програмного забезпечення документ-камери є обґрунтованими, безпосередньо пов'язаними з предметом закупівлі, спрямованими на забезпечення потреб освітнього процесу майбутнього академічного ліцею з профільним навчанням та не мають дискримінаційного характеру. (сторінки 26-29)
03.06.2026 14:45
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:45
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №5
СТОСОВНО ВИМОГИ №5
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Отже, в Додатку 3 тендерної документації наявні дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі:
Документ – камера – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники документ - камери
Застосування сканування різноманітних документів, малюнків, фотографій, журналів, стерео об’єктів для цифрових архівів або обробки зображень.
Максимальний розмір сканування, мм не менше формату A3 або еквівалентна за площею охоплення
Тип сенсора CMOS або інший еквівалентний за технічними характеристиками
Максимальна роздільна здатність, пікселів не менше 10 Мп або еквівалентна (забезпечення деталізації не гірше 3672 ? 2856 пікселів або аналогічної якості)
Конструкція пристрою вертикальна, складна або регульована, з можливістю компактного складання для транспортування та зберігання.
Підтримка запису відео не нижче Full HD (1920 ? 1080) або вище
Швидкість сканування: не більше 1 секунди для сканування одного аркуша у стандартному режимі
Глибина кольору (для кольорового сканування), біт. не гірше 24
Редагування зображення можливість регулювання яскравості, контрасту, експозиції та інших базових параметрів
Операційна система Windows 7/8/10/11 або інші актуальні операційні системи
Функції:
? Інтелектуальна корекція обрізки.
? Автофокус.
? Розпізнавання штрих-коду.
? Читання QR-коду.
? Електронний підпис.
? Накладання водяних знаків.
? Розпізнавання PDF.
? Розпізнавання відео.
? OCR (оптичне розпізнавання тексту)
Підтримуваний формат
зображення: поширені графічні формати (наприклад JPG, BMP, PNG або еквівалентні)
Підтримуваний формат відео поширені формати, такі як MP4, AVI або еквівалентні формати
Живлення через USB або інший стандартний інтерфейс підключення без необхідності використання додаткових зовнішніх блоків живлення (за наявності - не є обмеженням)
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
1. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
2. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів).
3. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження розпізнаного тексту.
4. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати можливість накладення водяного знаку на сканований документ. Користувач повинен мати змогу налаштовувати прозорість водяного знаку та його розміщення на зображенні.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Крім того, в Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Скаржник наголошує, що якщо Замовник внесе зміни до тендерної документації та видалить вище зазначені технічні вимоги, тендерна документація не буде містити дискримінаційні вимоги. Так як, запропонований Скаржником товар – документ камера AVer M15-13M 61PM020000AE відповідатиме Додатку 3 тендерної документації.
За таких умов, Скаржник буде мати змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки з тендерної документації Замовник виключить дискримінаційні вимоги.
Натомість, Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Документ – камера – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники документ - камери
Застосування сканування різноманітних документів, малюнків, фотографій, журналів, стерео об’єктів для цифрових архівів або обробки зображень.
Максимальний розмір сканування, мм не менше формату A3 або еквівалентна за площею охоплення
Тип сенсора CMOS або інший еквівалентний за технічними характеристиками
Максимальна роздільна здатність, пікселів не менше 10 Мп або еквівалентна (забезпечення деталізації не гірше 3672 ? 2856 пікселів або аналогічної якості)
Конструкція пристрою вертикальна, складна або регульована, з можливістю компактного складання для транспортування та зберігання.
Підтримка запису відео не нижче Full HD (1920 ? 1080) або вище
Швидкість сканування: не більше 1 секунди для сканування одного аркуша у стандартному режимі
Глибина кольору (для кольорового сканування), біт. не гірше 24
Редагування зображення можливість регулювання яскравості, контрасту, експозиції та інших базових параметрів
Операційна система Windows 7/8/10/11 або інші актуальні операційні системи
Функції:
? Інтелектуальна корекція обрізки.
? Автофокус.
? Розпізнавання штрих-коду.
? Читання QR-коду.
? Електронний підпис.
? Накладання водяних знаків.
? Розпізнавання PDF.
? Розпізнавання відео.
? OCR (оптичне розпізнавання тексту)
Підтримуваний формат
зображення: поширені графічні формати (наприклад JPG, BMP, PNG або еквівалентні)
Підтримуваний формат відео поширені формати, такі як MP4, AVI або еквівалентні формати
Живлення через USB або інший стандартний інтерфейс підключення без необхідності використання додаткових зовнішніх блоків живлення (за наявності - не є обмеженням)
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
5. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
6. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів).
7. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження розпізнаного тексту.
8. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати можливість накладення водяного знаку на сканований документ. Користувач повинен мати змогу налаштовувати прозорість водяного знаку та його розміщення на зображенні.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не надав документальне підтвердження від виробників стосовно відповідності їх продукції вимогам технічним вимогам до предмету закупівлі у сукупності.
Скаржник зауважує, що надані Замовником файли не мають жодного відношення до технічної документації виробників.
Отже, в Додатку 3 тендерної документації наявні дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі:
Документ – камера – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники документ - камери
Застосування сканування різноманітних документів, малюнків, фотографій, журналів, стерео об’єктів для цифрових архівів або обробки зображень.
Максимальний розмір сканування, мм не менше формату A3 або еквівалентна за площею охоплення
Тип сенсора CMOS або інший еквівалентний за технічними характеристиками
Максимальна роздільна здатність, пікселів не менше 10 Мп або еквівалентна (забезпечення деталізації не гірше 3672 ? 2856 пікселів або аналогічної якості)
Конструкція пристрою вертикальна, складна або регульована, з можливістю компактного складання для транспортування та зберігання.
Підтримка запису відео не нижче Full HD (1920 ? 1080) або вище
Швидкість сканування: не більше 1 секунди для сканування одного аркуша у стандартному режимі
Глибина кольору (для кольорового сканування), біт. не гірше 24
Редагування зображення можливість регулювання яскравості, контрасту, експозиції та інших базових параметрів
Операційна система Windows 7/8/10/11 або інші актуальні операційні системи
Функції:
? Інтелектуальна корекція обрізки.
? Автофокус.
? Розпізнавання штрих-коду.
? Читання QR-коду.
? Електронний підпис.
? Накладання водяних знаків.
? Розпізнавання PDF.
? Розпізнавання відео.
? OCR (оптичне розпізнавання тексту)
Підтримуваний формат
зображення: поширені графічні формати (наприклад JPG, BMP, PNG або еквівалентні)
Підтримуваний формат відео поширені формати, такі як MP4, AVI або еквівалентні формати
Живлення через USB або інший стандартний інтерфейс підключення без необхідності використання додаткових зовнішніх блоків живлення (за наявності - не є обмеженням)
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
1. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
2. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів).
3. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження розпізнаного тексту.
4. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати можливість накладення водяного знаку на сканований документ. Користувач повинен мати змогу налаштовувати прозорість водяного знаку та його розміщення на зображенні.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Крім того, в Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Скаржник наголошує, що якщо Замовник внесе зміни до тендерної документації та видалить вище зазначені технічні вимоги, тендерна документація не буде містити дискримінаційні вимоги. Так як, запропонований Скаржником товар – документ камера AVer M15-13M 61PM020000AE відповідатиме Додатку 3 тендерної документації.
За таких умов, Скаржник буде мати змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки з тендерної документації Замовник виключить дискримінаційні вимоги.
Натомість, Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Документ – камера – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники документ - камери
Застосування сканування різноманітних документів, малюнків, фотографій, журналів, стерео об’єктів для цифрових архівів або обробки зображень.
Максимальний розмір сканування, мм не менше формату A3 або еквівалентна за площею охоплення
Тип сенсора CMOS або інший еквівалентний за технічними характеристиками
Максимальна роздільна здатність, пікселів не менше 10 Мп або еквівалентна (забезпечення деталізації не гірше 3672 ? 2856 пікселів або аналогічної якості)
Конструкція пристрою вертикальна, складна або регульована, з можливістю компактного складання для транспортування та зберігання.
Підтримка запису відео не нижче Full HD (1920 ? 1080) або вище
Швидкість сканування: не більше 1 секунди для сканування одного аркуша у стандартному режимі
Глибина кольору (для кольорового сканування), біт. не гірше 24
Редагування зображення можливість регулювання яскравості, контрасту, експозиції та інших базових параметрів
Операційна система Windows 7/8/10/11 або інші актуальні операційні системи
Функції:
? Інтелектуальна корекція обрізки.
? Автофокус.
? Розпізнавання штрих-коду.
? Читання QR-коду.
? Електронний підпис.
? Накладання водяних знаків.
? Розпізнавання PDF.
? Розпізнавання відео.
? OCR (оптичне розпізнавання тексту)
Підтримуваний формат
зображення: поширені графічні формати (наприклад JPG, BMP, PNG або еквівалентні)
Підтримуваний формат відео поширені формати, такі як MP4, AVI або еквівалентні формати
Живлення через USB або інший стандартний інтерфейс підключення без необхідності використання додаткових зовнішніх блоків живлення (за наявності - не є обмеженням)
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
5. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
6. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів).
7. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження розпізнаного тексту.
8. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати можливість накладення водяного знаку на сканований документ. Користувач повинен мати змогу налаштовувати прозорість водяного знаку та його розміщення на зображенні.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
06.06.2026 17:07
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:08
Дії
Пункт скарги №6
Порядковий номер пункту скарги
6
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №6
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №6
6) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що:
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру.
Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними технічні вимоги:
Гарантія на документ – камеру: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Скаржник зазначає, що вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки NEOR.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки NEOR. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар NEOR, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – документ камера AVer M15-13M 61PM020000AE не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
На офіційному сайті виробника документ камера AVer M15-13M 61PM020000AE наявна можливість перевірити гарантію, але відсутня можливість в частині реєстрації придбаного товару на сайті в установленому порядку. До скарги додається скрін із сайту виробника документ камери AVer M15-13M 61PM020000AE, що підтверджує неможливість виконання встановленої Замовником вимоги.
Скаржник звернувся до виробника інтерактивних панелей 1-Vision стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника «Гарантія на інтерактивну панель: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Гарантія на документ – камеру: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Вимога щодо електронної реєстрації гарантії та можливості перевірки гарантійного статусу обладнання є обґрунтованою, пов'язаною з предметом закупівлі, спрямованою на захист інтересів Замовника та не має дискримінаційного характеру. (сторінки 29-31)
03.06.2026 14:47
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:47
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №6
СТОСОВНО ВИМОГИ №6
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Насамперед Скаржник повідомляє, що наведені Замовником посилання та фото у поясненнях не є документальним підтвердженням від виробників, що її продукція відповідає технічній вимозі Замовника:
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру.
Законодавством України чітко встановлено, що гарантія може надаватись як в електронному, так і в паперовому вигляді.
Зокрема, п. 4 Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів (затверджено Постановою КМУ від 28 листопада 2023 р. № 1251) встановлено, що експлуатаційні документи на товар, що містять гарантійний талон та інформацію про товар, зокрема найменування товару, модель, серійний номер, дату виготовлення товару, основні споживчі властивості, характеристики товару, правила та умови зберігання і безпечного використання товару, гарантійні зобов’язання, надані виробником (продавцем) щодо товару, гарантійний строк, строк служби товару, в разі потреби відомості про дії споживача після закінчення строку служби товару та про можливі наслідки невиконання таких дій, найменування та адресу виробника (або імпортера), найменування та адресу сервісного центру, інформацію про товар, який за певних умов може мати небезпечний вплив на життя, здоров’я і майно споживача, та про можливі наслідки такого впливу, надаються споживачеві у паперовій або в електронній формі через офіційний веб-сайт виробника не пізніше моменту передачі товару.
Отже, законодавство України чітко встановлює, що гарантія може надаватись у паперовій АБО в електронній формі.
В такому разі, Замовник встановлюючи вимогу, що гарантія має бути тільки в електронній формі грубо порушує чинне законодавство України.
Відповідно, вимога замовника: «гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з можливістю реєстрації на сайті виробника» є дискримінаційною для суб’єктів господарювання, які на законних підставах використовують паперові гарантійні талони, хоча такий спосіб прямо передбачений постановою КМУ №1251.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ №6298-р/пк-пз від 26.05.2026 стосовно вимоги «Гарантія … повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Гарантія на документ – камеру: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру.
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Насамперед Скаржник повідомляє, що наведені Замовником посилання та фото у поясненнях не є документальним підтвердженням від виробників, що її продукція відповідає технічній вимозі Замовника:
Гарантія на документ – камеру: не менше ніж 12 місяців, яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації. Гарантійний термін на поставлене обладнання відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі діє з дати поставки документ – камери Замовнику.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру.
Законодавством України чітко встановлено, що гарантія може надаватись як в електронному, так і в паперовому вигляді.
Зокрема, п. 4 Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів (затверджено Постановою КМУ від 28 листопада 2023 р. № 1251) встановлено, що експлуатаційні документи на товар, що містять гарантійний талон та інформацію про товар, зокрема найменування товару, модель, серійний номер, дату виготовлення товару, основні споживчі властивості, характеристики товару, правила та умови зберігання і безпечного використання товару, гарантійні зобов’язання, надані виробником (продавцем) щодо товару, гарантійний строк, строк служби товару, в разі потреби відомості про дії споживача після закінчення строку служби товару та про можливі наслідки невиконання таких дій, найменування та адресу виробника (або імпортера), найменування та адресу сервісного центру, інформацію про товар, який за певних умов може мати небезпечний вплив на життя, здоров’я і майно споживача, та про можливі наслідки такого впливу, надаються споживачеві у паперовій або в електронній формі через офіційний веб-сайт виробника не пізніше моменту передачі товару.
Отже, законодавство України чітко встановлює, що гарантія може надаватись у паперовій АБО в електронній формі.
В такому разі, Замовник встановлюючи вимогу, що гарантія має бути тільки в електронній формі грубо порушує чинне законодавство України.
Відповідно, вимога замовника: «гарантія повинна надаватись в електронному вигляді з можливістю реєстрації на сайті виробника» є дискримінаційною для суб’єктів господарювання, які на законних підставах використовують паперові гарантійні талони, хоча такий спосіб прямо передбачений постановою КМУ №1251.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ №6298-р/пк-пз від 26.05.2026 стосовно вимоги «Гарантія … повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації».
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Гарантія на документ – камеру: … яка повинна надаватись в електронному вигляді з забезпеченням можливості реєстрації придбаного товару на сайті виробника або його офіційного представника в установленому законодавством порядку. З метою підтвердження наданої інформації додається у довільному форматі гіперпосилання на офіційний сайт для можливості перевірки зазначеної інформації.
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру.
06.06.2026 17:08
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:08
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:08
Дії
Пункт скарги №7
Порядковий номер пункту скарги
7
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №7
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №7
7) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Для підтвердження даної вимоги учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірену належним чином скановану копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що:
Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
Скаржник повідомляє, що вимога про те, що «учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірену належним чином скановану копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі» дискримінує його участь в даній закупівлі та суперечить чинному законодавству Україні.
Скаржник повідомляє, що RoHS є директивою Європейського Союзу (далі – ЄС) 2011/65/EU (та її оновленням 2015/863), яка встановлює обмеження на використання небезпечних речовин у складі електронного та електротехнічного обладнання. Проте важливо підкреслити: на сьогодні в Україні не існує вимоги щодо наявності сертифікату відповідності RoHS для електронного обладнання, що ввозиться, реалізується або використовується на території України. Сертифікат RoHS, якщо він і надається, має виключно добровільний характер і застосовується, як правило, у рамках експортних контрактів або з метою доведення додаткової екологічної відповідності товару на ринках ЄС.
Вимога Замовника подати саме сертифікат RoHS як обов’язкову умову допуску до участі в закупівлі є такою, що виходить за межі українського правового поля, а отже — є юридично необґрунтованою. Замовник мав право встановити загальну вимогу щодо відповідності продукції екологічним нормам, передбаченим національним законодавством, наприклад, ДСТУ, технічним регламентам або правилам утилізації. Однак вимагати сертифікат за іноземним зразком, який в Україні не є обов’язковим і не регулюється профільними нормативними актами — це пряма дискримінація учасників, які не мають контрактних чи виробничих зв’язків з європейськими сертифікаційними органами.
Багато українських постачальників, особливо ті, хто працює з обладнанням, сертифікованим за українськими чи міжнародними стандартами (наприклад, ISO, IEC, CE), не мають доступу до сертифікатів RoHS, якщо виробник не експортує свою продукцію на ринок ЄС або якщо такий сертифікат не передбачений умовами зовнішньо-економічного контракту. Таким чином, виконання вимоги Замовника технічно неможливе та економічно необґрунтоване для переважної більшості учасників.
Фактично, ця вимога є ще одним інструментом звуження кола потенційних учасників закупівлі та надання переваги виключно тим постачальникам, продукція яких вже сертифікована на ринку ЄС за системою RoHS, тобто — знову ж таки, тим, хто має прямий канал поставки певної, заздалегідь визначеної моделі обладнання, яка й була врахована Замовником при формуванні технічного завдання.
Для участі в даній процедурі закупівлі Скаржник має змогу надати:
• Декларацію про відповідність Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання; Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.
Проте, згідно чинного законодавства України Скаржник не має змогу надати копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances), оскільки чинним законодавством України вказаний документ не передбачений.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Докази
Доказ №1
Додаток 8 Декларація відповідності техн реглам (1).pdf
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Для підтвердження даної вимоги учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірену належним чином скановану копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Вимога щодо надання документа про відповідність RoHS є обґрунтованою, пов'язаною з предметом закупівлі, спрямованою на забезпечення безпечності та якості обладнання для використання в освітньому процесі та не має дискримінаційного характеру. (сторінки 31-35)
03.06.2026 14:49
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:49
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №7
СТОСОВНО ВИМОГИ №7
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не спростував твердження Скаржника, що RoHS не має жодного відношення до законодавства України.
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ № 4782 -р/пк-пз від 22.04.2026 стосовно вимоги «сертифікат виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances)».
Скаржник повторюється, що RoHS є директивою Європейського Союзу (далі – ЄС) 2011/65/EU (та її оновленням 2015/863), яка встановлює обмеження на використання небезпечних речовин у складі електронного та електротехнічного обладнання. Проте важливо підкреслити: на сьогодні в Україні не існує вимоги щодо наявності сертифікату відповідності RoHS для електронного обладнання, що ввозиться, реалізується або використовується на території України. Сертифікат RoHS, якщо він і надається, має виключно добровільний характер і застосовується, як правило, у рамках експортних контрактів або з метою доведення додаткової екологічної відповідності товару на ринках ЄС.
Вимога Замовника подати саме сертифікат RoHS як обов’язкову умову допуску до участі в закупівлі є такою, що виходить за межі українського правового поля, а отже — є юридично необґрунтованою. Замовник мав право встановити загальну вимогу щодо відповідності продукції екологічним нормам, передбаченим національним законодавством, наприклад, ДСТУ, технічним регламентам або правилам утилізації. Однак вимагати сертифікат за іноземним зразком, який в Україні не є обов’язковим і не регулюється профільними нормативними актами — це пряма дискримінація учасників, які не мають контрактних чи виробничих зв’язків з європейськими сертифікаційними органами.
Багато українських постачальників, особливо ті, хто працює з обладнанням, сертифікованим за українськими чи міжнародними стандартами (наприклад, ISO, IEC, CE), не мають доступу до сертифікатів RoHS, якщо виробник не експортує свою продукцію на ринок ЄС або якщо такий сертифікат не передбачений умовами зовнішньо-економічного контракту. Таким чином, виконання вимоги Замовника технічно неможливе та економічно необґрунтоване для переважної більшості учасників.
Фактично, ця вимога є ще одним інструментом звуження кола потенційних учасників закупівлі та надання переваги виключно тим постачальникам, продукція яких вже сертифікована на ринку ЄС за системою RoHS, тобто — знову ж таки, тим, хто має прямий канал поставки певної, заздалегідь визначеної моделі обладнання, яка й була врахована Замовником при формуванні технічного завдання.
Згідно чинного законодавства України Скаржник не має змогу надати копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances), оскільки чинним законодавством України вказаний документ не передбачений.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Для підтвердження даної вимоги учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірену належним чином скановану копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Замовник не спростував твердження Скаржника, що RoHS не має жодного відношення до законодавства України.
Додаємо аналогічне рішення Комісії АМКУ № 4782 -р/пк-пз від 22.04.2026 стосовно вимоги «сертифікат виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances)».
Скаржник повторюється, що RoHS є директивою Європейського Союзу (далі – ЄС) 2011/65/EU (та її оновленням 2015/863), яка встановлює обмеження на використання небезпечних речовин у складі електронного та електротехнічного обладнання. Проте важливо підкреслити: на сьогодні в Україні не існує вимоги щодо наявності сертифікату відповідності RoHS для електронного обладнання, що ввозиться, реалізується або використовується на території України. Сертифікат RoHS, якщо він і надається, має виключно добровільний характер і застосовується, як правило, у рамках експортних контрактів або з метою доведення додаткової екологічної відповідності товару на ринках ЄС.
Вимога Замовника подати саме сертифікат RoHS як обов’язкову умову допуску до участі в закупівлі є такою, що виходить за межі українського правового поля, а отже — є юридично необґрунтованою. Замовник мав право встановити загальну вимогу щодо відповідності продукції екологічним нормам, передбаченим національним законодавством, наприклад, ДСТУ, технічним регламентам або правилам утилізації. Однак вимагати сертифікат за іноземним зразком, який в Україні не є обов’язковим і не регулюється профільними нормативними актами — це пряма дискримінація учасників, які не мають контрактних чи виробничих зв’язків з європейськими сертифікаційними органами.
Багато українських постачальників, особливо ті, хто працює з обладнанням, сертифікованим за українськими чи міжнародними стандартами (наприклад, ISO, IEC, CE), не мають доступу до сертифікатів RoHS, якщо виробник не експортує свою продукцію на ринок ЄС або якщо такий сертифікат не передбачений умовами зовнішньо-економічного контракту. Таким чином, виконання вимоги Замовника технічно неможливе та економічно необґрунтоване для переважної більшості учасників.
Фактично, ця вимога є ще одним інструментом звуження кола потенційних учасників закупівлі та надання переваги виключно тим постачальникам, продукція яких вже сертифікована на ринку ЄС за системою RoHS, тобто — знову ж таки, тим, хто має прямий канал поставки певної, заздалегідь визначеної моделі обладнання, яка й була врахована Замовником при формуванні технічного завдання.
Згідно чинного законодавства України Скаржник не має змогу надати копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances), оскільки чинним законодавством України вказаний документ не передбачений.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Для підтвердження даної вимоги учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірену належним чином скановану копію сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
06.06.2026 17:09
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:09
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:09
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:09
Дії
Пункт скарги №8
Порядковий номер пункту скарги
8
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №8
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №8
8) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що:
Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Скаржник зауважує, що встановлена Замовника вимога не узгоджується із предметом закупівлі.
Так як, відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ - камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради).
Відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – товару.
За таких умов, не узгоджується з предметом закупівлі вимога тендерної документації «можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері)». Так як, вказана вимога прямо вказує на надання послуг навчання, а не поставку товару, що є предметом закупівлі.
Крім того, Скаржник звернувся до виробника інтерактивних панелей 1-Vision стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника «Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері».
26 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-060 від 26 травня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» згідно чинного законодавства виготовляє та поставляє товар – ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision, а тому не може виконати встановлену Замовником вимогу:
Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Встановлена Замовником вимога є обґрунтованою, безпосередньо пов'язаною з предметом закупівлі, спрямованою на забезпечення ефективного використання обладнання в освітньому процесі профільного навчання старшої профільної школи в академічному ліцею та не має дискримінаційного характеру. (сторінки 35-36)
03.06.2026 14:51
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:51
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №8
СТОСОВНО ВИМОГИ №8
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Додаємо подібне рішення Комісії АМКУ № 13197-р/пк-пз від 27.08.2025 стосовно вимоги в тендерній документації, що стосується навчання педагогічних працівників закладу освіти громади в рамках поставки товару – інтерактивні панелі.
Жоден постачальник чи виробник не зобов’язаний мати статус суб’єкта, уповноваженого здійснювати підвищення кваліфікації педагогічних працівників, не кажучи вже про обов’язок мати готову освітню платформу з технічно визначеним функціоналом. 13 Це очевидно виходить за межі предмета закупівлі та прямо порушує частину четверту статті 22 Закону — заборону встановлювати вимоги, не пов’язані з предметом закупівлі. Крім того, на думку Скаржника, така вимога є непропорційною щодо мети закупівлі, що порушує частину першу статті 5 Закону.
Навіть якщо припустити, що Замовник переслідує мету забезпечити належне використання обладнання в освітньому процесі, це не дає йому підстави вимагати сертифіковане підвищення кваліфікації педагогів за формально визначеною програмою. Освітній процес і забезпечення компетентностей педагогів належать до сфери відповідальності навчальних закладів і засновників — органів місцевого самоврядування або МОН.
Відтак, перекладання цих функцій на приватного постачальника товару, який є об’єктом матеріального світу (навіть не програмного забезпечення) — є неправомірним розширенням обов’язків учасника, який жодним чином не впливає на кадрову політику, не має повноважень формувати навчальні плани підвищення кваліфікації педагогів і не є суб’єктом у розумінні Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800. Замовник може в рамках проєкту ініціювати підвищення кваліфікації педагогів, але не може зобов’язати це робити учасника в межах договору на поставку мультимедійного та комп’ютерного обладнання
Викладеним підтверджено, що вимога про обов’язкове проведення навчального курсу для вчителів за конкретними параметрами, з видачею сертифікатів підвищення кваліфікації та посиланням на сайт розробника курсу, є юридично необґрунтованою, змістовно не пов’язаною з предметом закупівлі, технічно непропорційною та процедурно нездійсненною в умовах відкритого тендеру. Її встановлення неправомірно обмежує права Скаржника на участь у цій закупівлі, порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного доступу і передбачуваності закупівель, прямо суперечить частинам першій та четвертій статті 22 Закону, і, по суті, використовується як інструмент обмеження кола учасників. Така вимога має бути виключена з Документації як така, що не відповідає законодавству. Крім того, зазначені вимоги жодним чином не пов’язані з предметом закупівл
Скаржник зауважує, що встановлена Замовника вимога не узгоджується із предметом закупівлі.
Так як, відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ - камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради).
Відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – товару.
За таких умов, не узгоджується з предметом закупівлі вимога тендерної документації «можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері)». Так як, вказана вимога прямо вказує на надання послуг навчання, а не поставку товару, що є предметом закупівлі.
Крім того, Скаржник звернувся до виробника інтерактивних панелей 1-Vision стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника «Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері».
26 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-060 від 26 травня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» згідно чинного законодавства виготовляє та поставляє товар – ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision, а тому не може виконати встановлену Замовником вимогу:
Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Додаємо подібне рішення Комісії АМКУ № 13197-р/пк-пз від 27.08.2025 стосовно вимоги в тендерній документації, що стосується навчання педагогічних працівників закладу освіти громади в рамках поставки товару – інтерактивні панелі.
Жоден постачальник чи виробник не зобов’язаний мати статус суб’єкта, уповноваженого здійснювати підвищення кваліфікації педагогічних працівників, не кажучи вже про обов’язок мати готову освітню платформу з технічно визначеним функціоналом. 13 Це очевидно виходить за межі предмета закупівлі та прямо порушує частину четверту статті 22 Закону — заборону встановлювати вимоги, не пов’язані з предметом закупівлі. Крім того, на думку Скаржника, така вимога є непропорційною щодо мети закупівлі, що порушує частину першу статті 5 Закону.
Навіть якщо припустити, що Замовник переслідує мету забезпечити належне використання обладнання в освітньому процесі, це не дає йому підстави вимагати сертифіковане підвищення кваліфікації педагогів за формально визначеною програмою. Освітній процес і забезпечення компетентностей педагогів належать до сфери відповідальності навчальних закладів і засновників — органів місцевого самоврядування або МОН.
Відтак, перекладання цих функцій на приватного постачальника товару, який є об’єктом матеріального світу (навіть не програмного забезпечення) — є неправомірним розширенням обов’язків учасника, який жодним чином не впливає на кадрову політику, не має повноважень формувати навчальні плани підвищення кваліфікації педагогів і не є суб’єктом у розумінні Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800. Замовник може в рамках проєкту ініціювати підвищення кваліфікації педагогів, але не може зобов’язати це робити учасника в межах договору на поставку мультимедійного та комп’ютерного обладнання
Викладеним підтверджено, що вимога про обов’язкове проведення навчального курсу для вчителів за конкретними параметрами, з видачею сертифікатів підвищення кваліфікації та посиланням на сайт розробника курсу, є юридично необґрунтованою, змістовно не пов’язаною з предметом закупівлі, технічно непропорційною та процедурно нездійсненною в умовах відкритого тендеру. Її встановлення неправомірно обмежує права Скаржника на участь у цій закупівлі, порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного доступу і передбачуваності закупівель, прямо суперечить частинам першій та четвертій статті 22 Закону, і, по суті, використовується як інструмент обмеження кола учасників. Така вимога має бути виключена з Документації як така, що не відповідає законодавству. Крім того, зазначені вимоги жодним чином не пов’язані з предметом закупівл
Скаржник зауважує, що встановлена Замовника вимога не узгоджується із предметом закупівлі.
Так як, відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ - камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради).
Відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – товару.
За таких умов, не узгоджується з предметом закупівлі вимога тендерної документації «можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері)». Так як, вказана вимога прямо вказує на надання послуг навчання, а не поставку товару, що є предметом закупівлі.
Крім того, Скаржник звернувся до виробника інтерактивних панелей 1-Vision стосовно того, чи може виробник виконати встановлену вимогу Замовника «Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері».
26 травня 2026 року Скаржник отримав відповідь у формі листа №05-060 від 26 травня 2026 року від виробника – ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» згідно чинного законодавства виготовляє та поставляє товар – ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ 1-Vision, а тому не може виконати встановлену Замовником вимогу:
Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері».
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Учасник торгів повинен надати інформацію, яка підтверджує можливість педагогічних працівників закладу освіти громади підвищити професійні компетенції шляхом проходження навчання в онлайн - форматі з тематики використання можливостей запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі її користувачами від його розробників, розміщених (оприлюднених) на спеціалізованих ресурсах, які мають відповідну ліцензію на підвищення кваліфікації та надають можливість отримання сертифікату про проходження зазначеного курсу. Лектор та/або викладач(і) курсів повинен(ні) мати сертифікат, якій засвідчує його(іх) рівень кваліфікації за даним напрямом підвищення кваліфікації. З метою виконання цієї вимоги учасником надається у довільній формі гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
06.06.2026 17:10
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:10
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:10
Дії
Пункт скарги №9
Порядковий номер пункту скарги
9
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №9
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №9
9) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Учасник торгів повинен надати підтвердження надійності та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз обладнання на територію України у формі документа, що містить гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням.
В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що:
Гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням
Ця вимога виглядає як щонайменше юридично нелогічна, а по суті — абсурдна.
По-перше, свідоцтво на торговельні марки не має і не може мати жодного відношення до підтвердження надійності постачальника або гарантії здійснення імпорту продукції на територію України. Право інтелектуальної власності на торговельну марку та комерційна діяльність з її використання, включаючи поставки товарів на митну територію України, — це абсолютно різні правові інститути, які не мають між собою причинно-наслідкового зв’язку.
По-друге, ані Закон, ані жоден інший нормативний акт, що регулює правовідносини у сфері державних закупівель, не передбачає обов’язку учасника в частині надання Свідоцтва на торговельну марку, видане та зареєстроване відповідно до чинного законодавства України. Це не є передбаченою Законом, формою оцінки кваліфікації, відповідності чи добросовісності учасника.
Скаржник додає, що відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" №3689-XII від 15.12.1993 року торговельна марка – це позначення, за яким товари і послуги одних осіб відрізняються від товарів і послуг інших осіб.
Стаття 16 цього ж Закону зазначає, що свідоцтво надає його власнику право використовувати торговельну марку та інші права, визначені цим Законом.
Тобто, Свідоцтво на знак для товарів і послуг ніяким чином не підтверджує надійність Учасника закупівлі, не дає гарантію того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов'язання та не убезпечить Замовника від ризику закупівлі неякісного або нелегального обладнання.
Більше того, законодавство України не зобов'язує Постачальників реєструвати торгівельну марку в Україні та не забороняє здійснювати продаж, розповсюдження та обслуговування обладнання без такої реєстрації.
На думку Скаржника, ще одним доказом того, що Замовник встановив таку вимогу виключно з метою обмеження конкуренції у торгах є те, що свідоцтво на торгівельну марку вимагається суто на програмне забезпечення. Попри те, що предметом закупівлі є інтерактивні панелі.
Крім того, Скаржник вважає таку вимогу Замовника дискримінаційною, оскільки відповідно до в Наказі Міністерства освіти і науки України (далі - МОН) №574 від 29.04.2020 року "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та Наказі МОН №1440 від 02.11.2017 року "Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти" не зазначає, що програмне забезпечення повинно обов'язково мати Свідоцтво на торговельну марку, видане та зареєстроване відповідно до чинного законодавства України.
Вищезазначені Накази забезпечують єдині підходи і вимоги до рівня надання освітніх послуг та однакові умови для всіх здобувачів освіти, визначають загальні та спеціальні вимоги до навчального обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що буде використовуватись в цих закладах. Здійснюючи закупівлі для освітніх закладів Замовники зобов'язані дотримуватися Наказів МОН та не вимагати зайвих документів.
Враховуючи це, Замовник навмисне встановив таку вимогу з метою обмеження участі інших Учасників.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Скаржник повідомляє, що вказана вище вимога дискримінує його участь в даній процедурі закупівлі та не відповідає нормам чинного законодавства України.
Скаржник зазначає, що вище зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки документ камера NEOR та інтерактивна панель Prestigio Solutions.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки NEOR. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає документ камера NEOR та інтерактивна панель Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – документ камера AVer M15-13M 61PM020000AE та Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
В такому разі, в даній закупівлі зможуть взяти суб’єкти господарювання, що виконують вимогу ТД «Учасник торгів повинен надати підтвердження надійності та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз обладнання на територію України у формі документа, що містить гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням».
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Учасник торгів повинен надати підтвердження надійності та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз обладнання на територію України у формі документа, що містить гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням.
Гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Пояснення та інформація, порівняльна таблиця щодо проведення управлінням освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради процедури закупівлі, № UA-2026-05-22-002534-a
Встановлена Замовником вимога є обґрунтованою, пов'язаною з предметом закупівлі, спрямованою на підтвердження легального походження обладнання та не має дискримінаційного характеру. (сторінки 36-39)
03.06.2026 14:53
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 14:53
Дії
Пояснення №2
СТОСОВНО ВИМОГИ №9
СТОСОВНО ВИМОГИ №9
Скаржник не погоджується із доводами Замовника.
Насамперед Скаржник повідомляє, що наведені Замовником посилання та фото у поясненнях не є документальним підтвердженням того, що гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, є можливістю її перевірки надійності та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз обладнання на територію України.
Додаємо подібне рішення Комісії АМКУ № №1999-р/пк-пз від від 23.02.2026 стосовно вимоги в тендерній документації, що стосується навчання педагогічних працівників закладу освіти громади в рамках поставки товару – інтерактивні панелі.
Ця вимога виглядає як щонайменше юридично нелогічна, а по суті — абсурдна.
По-перше, свідоцтво на торговельні марки не має і не може мати жодного відношення до підтвердження надійності постачальника або гарантії здійснення імпорту продукції на територію України. Право інтелектуальної власності на торговельну марку та комерційна діяльність з її використання, включаючи поставки товарів на митну територію України, — це абсолютно різні правові інститути, які не мають між собою причинно-наслідкового зв’язку.
По-друге, ані Закон, ані жоден інший нормативний акт, що регулює правовідносини у сфері державних закупівель, не передбачає обов’язку учасника в частині надання Свідоцтва на торговельну марку, видане та зареєстроване відповідно до чинного законодавства України. Це не є передбаченою Законом, формою оцінки кваліфікації, відповідності чи добросовісності учасника.
Скаржник додає, що відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" №3689-XII від 15.12.1993 року торговельна марка – це позначення, за яким товари і послуги одних осіб відрізняються від товарів і послуг інших осіб.
Стаття 16 цього ж Закону зазначає, що свідоцтво надає його власнику право використовувати торговельну марку та інші права, визначені цим Законом.
Тобто, Свідоцтво на знак для товарів і послуг ніяким чином не підтверджує надійність Учасника закупівлі, не дає гарантію того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов'язання та не убезпечить Замовника від ризику закупівлі неякісного або нелегального обладнання.
Більше того, законодавство України не зобов'язує Постачальників реєструвати торгівельну марку в Україні та не забороняє здійснювати продаж, розповсюдження та обслуговування обладнання без такої реєстрації.
На думку Скаржника, ще одним доказом того, що Замовник встановив таку вимогу виключно з метою обмеження конкуренції у торгах є те, що свідоцтво на торгівельну марку вимагається суто на програмне забезпечення. Попри те, що предметом закупівлі є інтерактивні панелі.
Крім того, Скаржник вважає таку вимогу Замовника дискримінаційною, оскільки відповідно до в Наказі Міністерства освіти і науки України (далі - МОН) №574 від 29.04.2020 року "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та Наказі МОН №1440 від 02.11.2017 року "Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти" не зазначає, що програмне забезпечення повинно обов'язково мати Свідоцтво на торговельну марку, видане та зареєстроване відповідно до чинного законодавства України.
Вищезазначені Накази забезпечують єдині підходи і вимоги до рівня надання освітніх послуг та однакові умови для всіх здобувачів освіти, визначають загальні та спеціальні вимоги до навчального обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що буде використовуватись в цих закладах. Здійснюючи закупівлі для освітніх закладів Замовники зобов'язані дотримуватися Наказів МОН та не вимагати зайвих документів.
Враховуючи це, Замовник навмисне встановив таку вимогу з метою обмеження участі інших Учасників.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Скаржник повідомляє, що вказана вище вимога дискримінує його участь в даній процедурі закупівлі та не відповідає нормам чинного законодавства України.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 3 та додатку 1 до тендерної документації вимоги як такі, що є дискримінаційними:
Учасник торгів повинен надати підтвердження надійності та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз обладнання на територію України у формі документа, що містить гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням.
Гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням
Враховуючи вище зазначене, Скарга Скаржника має бути задоволена в повному обсязі. Замовник не довів наявність не менше двох виробників чия продукція відповідає усім технічним вимога Замовника в сукупності. Крім того, Замовник не довів законність встановлених ним вимог в тендерній документації.
06.06.2026 17:10
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:11
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:11
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.06.2026 17:11
Дії
Автор:
3312709919, ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович"
18002, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, вул. Благовісна, будинок 172, квартира 72
Дата розгляду:
09.06.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
12.06.2026 13:59
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 16:06
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.06.2026 14:08
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
10.06.2026 11:22
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
12.06.2026 13:56
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
24.06.2026 15:15
Дії
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Оприлюднено нову редакцію тендерної документації, додатки №1,3 до неї та уточнену інформацію в оголошенні про проведення відкритих торгів) на закупівлю ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ - камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради), ідентифікатор закупівлі: № UA-2026-05-22-002534-a.) та перелік змін, що вносяться в окремому документі на виконання рішення Комісії №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 року.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-05-22-002534-a.a2
Дата:
26.06.2026 19:00
Стан:
Задоволено
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №1
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
22 травня 2026 року Замовником – Управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ - камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради) та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ - камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Уповноважена особа управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради _____підпис КЕП___ Олеся БОЛОТІНА (протокол від 22.05.2026 року №1/ мультимедійне обладнання).
28 травня 2026 р. Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ подав скаргу до органу оскарження стосовно дискримінаційних вимог у тендерній документації.
КОМІСІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ було прийнято рішення №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 яким було зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації.
24 червня 2026 року Замовником – Управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради внсено зміни до тендерної документації щодо закупівлі товару - ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ - камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради) («ЗАТВЕРДЖЕНО» Уповноважена особа управління освіти імені Бориса Грінченка Південноукраїнської міської ради _____підпис КЕП___ Олеся БОЛОТІНА (протокол від 24.06.2026 року №3/ мультимедійне обладнання).
Очікувана вартість – 422 066,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій – 30 червня 2026 року.
Скаржник – Фізична особа – підприємець СОЛОМЕНЧУК АРТЕМ АНАТОЛІЙОВИЧ повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням вимог чинного законодавства України, а також Замовником складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця СОЛОМЕНЧУКА АРТЕМА АНАТОЛІЙОВИЧА в даній процедурі закупівлі.
Скаржник зауважує, що Замовник не виконав рішення №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 та не виключив дискримінаційні вимоги в тендерній документації, а тому Скаржник повторно оскаржує ті ж самі вимоги тендерної документації.
Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України:
ВИМОГА №1
1) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Інтерактивна панелей діагоналлю не менш ніж 65" – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники інтерактивної панелі
Конструкція Повинна забезпечувати автономну роботу пристрою без підключення зовнішнього персонального комп'ютера або ноутбука та передбачати наявність вбудованого комп'ютерного модуля типу OPS або еквівалентного рішення.
Процесор Процесор не менше 4 ядер, 8 потоків, з продуктивністю не нижче рівня Intel Core i5-8250U або еквівалент
Об'єм оперативної пам'яті, Гбайт Не менше 16
Накопичувач (Гбайт) Не менше SSD 256
Програмне забезпечення Ліцензійна операційна система українською мовою, сумісна з програмним забезпеченням інтерактивної панелі, не нижче за функціональними можливостями Microsoft Windows 11 Pro або еквівалент
з вбудованим комп’ютерним модулем,
Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги:
Конструкція Повинна забезпечувати автономну роботу пристрою без підключення зовнішнього персонального комп'ютера або ноутбука та передбачати наявність вбудованого комп'ютерного модуля типу OPS або еквівалентного рішення.
Процесор Процесор не менше 4 ядер, 8 потоків, з продуктивністю не нижче рівня Intel Core i5-8250U або еквівалент
Об'єм оперативної пам'яті, Гбайт Не менше 16
Накопичувач (Гбайт) Не менше SSD 256
Програмне забезпечення Ліцензійна операційна система українською мовою, сумісна з програмним забезпеченням інтерактивної панелі, не нижче за функціональними можливостями Microsoft Windows 11 Pro або еквівалент
з вбудованим
Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки Prestigio Solutions.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки Prestigio Solutions. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивні панелі торгової марки Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
видалити у Додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Конструкція Повинна забезпечувати автономну роботу пристрою без підключення зовнішнього персонального комп'ютера або ноутбука та передбачати наявність вбудованого комп'ютерного модуля типу OPS або еквівалентного рішення.
Процесор Процесор не менше 4 ядер, 8 потоків, з продуктивністю не нижче рівня Intel Core i5-8250U або еквівалент
Об'єм оперативної пам'яті, Гбайт Не менше 16
Накопичувач (Гбайт) Не менше SSD 256
Програмне забезпечення Ліцензійна операційна система українською мовою, сумісна з програмним забезпеченням інтерактивної панелі, не нижче за функціональними можливостями Microsoft Windows 11 Pro або еквівалент
з вбудованим
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Твердження Скаржника про те, що технічним вимогам відповідає продукція лише одного виробника, є необґрунтованим та не підтверджене жодними належними доказами.
Вимоги до технічних характеристик, які є предметом розгляду даної скарги є об’єктивно обґрунтованими потребами Замовника, відповідають меті закупівлі та не мають дискримінаційного характеру та не призводять до дискримінації учасників.
02.07.2026 16:24
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:24
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:24
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:24
Дії
Пояснення №2
Порівняльна таблиця відповідності продукції різних виробників сукупності вимог тендерної документації (Інтерактивна панель)
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником відповідно до вимог чинного законодавства (в тому числі Наказу Міністерства освіти і науки України №574) з метою створення сучасного та якісного освітнього середовища. Вимоги не містять ознак дискримінації, не обмежують коло потенційних учасників одним брендом та забезпечують належний рівень здорової конкуренції.
02.07.2026 16:32
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:32
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:32
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:32
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:32
Дії
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №2
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №2
2) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
У складі пропозиції Учасник повинен надати базове програмне забезпечення (із зазначенням назви), призначене для створення, редагування, перегляду та відтворення інтерактивного контенту, або еквівалент, що відповідає наступним вимогам:
1. Сервіси повинні бути згруповані в окремі групи за функціональністю, математика, географія, біологія, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, інформатика тощо.
2. Повинно містить у своєму складі відеоуроків (занять) по використанню базових інструментів програмного забезпечення (далі – ПЗ), при цьому користувач повинен мати можливість безкоштовного і безлімітного використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту, створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комплексу. Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
3. ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D- об`єктами та містити готову бібліотеку 3D-моделей.
4. ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометричних форм (фігур) та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи.
5. ПЗ повинно надати можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих презентацій (зошитів, посібників, тощо), крім того синхронізувати їх з комп'ютерною технікою.
6. ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
7. ПЗ повинно мати шаблони та інструменти, які дають можливість створення інтерактивних завдань.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану).
Окрім того, ПЗ повинно:
1. мати можливість відкриття цифрових книг та підручників: - відкриття їх цифрового змісту; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
2. мати сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях;
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти додатково надається у довільному форматі не менш ніж 2 (два) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
ПЗ повинно працювати під управлінням операційної системи Microsoft Windows, мати функцію автоматичного оновлення. Дата останнього оновлення ____ (зазначити дату), яка повинна бути не пізніше дати поточного року. Дана інформація повинна бути зазначена в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі. Оновлення встановленого програмного забезпечення для запропонованої моделі інтерактивної панелі повинно надаватися його виробником online без додаткової оплати з безстроковим терміном ліцензії.
ПЗ повинно забезпечити доступ до навчальних матеріалів (необмежено за часом і типом пристрою) щодо практичного використання програмних інструментів запропонованого програмного забезпечення для створення інтерактивного контенту українською мовою. Відео матеріал тривалістю 9 годин або більше ефірного часу, що є оптимальним для всебічного освоєння методів інтерактивного навчання, включаючи практичні заняття та розробку власних навчальних матеріалів.
В Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану) за вимогами визначеними у додатку №3.
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги:
Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти додатково надається у довільному форматі не менш ніж 2 (два) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
ПЗ повинно працювати під управлінням операційної системи Microsoft Windows, мати функцію автоматичного оновлення. Дата останнього оновлення ____ (зазначити дату), яка повинна бути не пізніше дати поточного року. Дана інформація повинна бути зазначена в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі. Оновлення встановленого програмного забезпечення для запропонованої моделі інтерактивної панелі повинно надаватися його виробником online без додаткової оплати з безстроковим терміном ліцензії.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану) за вимогами визначеними у додатку №3.
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимоги дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки Prestigio Solutions.
Скаржник зауважує, що Замовник не виконав рішення №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 та не виключив вища зазначені дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки Prestigio Solutions. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар - Інтерактивні панелі торгової марки Prestigio Solutions, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 1 та додатку 3 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Інтернет ресурс - Google Drive, GoogleDrive, MicrosoftOneDrive, прив’язаних до облікового запису користувача панелі
ПЗ повинно містити інструмент для наочного вивчення прогнозу погоди, зокрема потоків та напрямів вітру, температури повітря та води, атмосферного тиску, опадів, морських течій в режимі реального часу на земній кулі.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти додатково надається у довільному форматі не менш ніж 2 (два) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
ПЗ повинно працювати під управлінням операційної системи Microsoft Windows, мати функцію автоматичного оновлення. Дата останнього оновлення ____ (зазначити дату), яка повинна бути не пізніше дати поточного року. Дана інформація повинна бути зазначена в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі. Оновлення встановленого програмного забезпечення для запропонованої моделі інтерактивної панелі повинно надаватися його виробником online без додаткової оплати з безстроковим терміном ліцензії.
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану) за вимогами визначеними у додатку №3.
Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає необґрунтованими з огляду на таке.
Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 виконано Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації 24.06.2026 року. При цьому рішення Комісії не містить висновку про дискримінаційні вимоги щодо кожної окремої функції програмного забезпечення, а передбачає загальний аналіз щодо технічної специфікації, яка була предметом розгляду. Нова редакція тендерної документації від 24.06.2026 року відрізняється від редакції, яка розглядалася Комісії під час прийняття рішення.
встановлені Замовником вимоги до програмного забезпечення інтерактивної панелі є обґрунтованими, пов'язаними з предметом закупівлі, спрямованими на забезпечення потреб освітнього процесу академічного ліцею та не мають дискримінаційного характеру.
02.07.2026 16:27
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:27
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:27
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:27
Дії
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
ВИМОГА №3
Тендер
UA-2026-05-22-002534-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ВИМОГА №3
3) В Додатку 3 тендерної документації встановлено, що:
Документ – камера – 2шт.
Технічні характеристики
моделі, одиниця виміру Показники документ - камери
Застосування сканування та візуалізація різноманітних документів, малюнків, фотографій, журналів, тривимірних (стерео) об’єктів для цифрових архівів, обробки зображень або демонстрації в реальному часі.
Максимальний розмір сканування, мм не менше формату A3 або еквівалентна за площею охоплення
Тип сенсора CMOS або інший еквівалентний за технічними характеристиками
Максимальна роздільна здатність, пікселів не менше 10 Мп або еквівалентна (забезпечення деталізації з роздільною здатністю матриці не менше ніж 3600 ? 2700 пікселів)
Конструкція пристрою вертикальна, складна або регульована, з можливістю компактного складання для транспортування та зберігання.
Підтримка запису відео не нижче Full HD (1920 ? 1080) або вище
Швидкість сканування: до 1-2 секунд для сканування одного аркуша у стандартному режимі
Глибина кольору (для кольорового сканування), біт. не гірше 24
Редагування зображення можливість налаштування параметрів зображення (яскравість, контрастність, експозиція або аналогічні функції)
Операційна система Windows 10/11 або інші актуальні операційні системи
Функції:
• Інтелектуальна корекція обрізки.
• Автофокус.
• Наявність функції оптичного розпізнавання тексту (OCR) з підтримкою української мови.
• Можливість збереження відсканованого матеріалу у багатосторінковий формат PDF.
• Інструменти програмного забезпечення для нанесення маркувань, графічних нотаток або штампів на зображення.
Підтримуваний формат
зображення: поширені графічні формати (наприклад JPG, BMP, PNG або еквівалентні)
Підтримуваний формат відео поширені формати, такі як MP4, AVI або еквівалентні формати
Живлення через USB або інший стандартний інтерфейс підключення без необхідності використання додаткових зовнішніх блоків живлення (за наявності - не є обмеженням)
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
1. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
2. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів) (або відповідно до максимальної роздільної здатності сенсора камери).
3. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження у текстових форматах чи PDF з можливістю пошуку.
4. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати інструменти для захисту або маркування документів шляхом накладення текстових або графічних відміток (водяних знаків, штампів тощо) на скановане зображення з можливістю базового налаштування їх параметрів (розміщення, прозорість або розмір).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Крім того, в Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Скаржник зазначає, що є дискримінаційними є технічні вимоги:
експозиція
• Наявність функції оптичного розпізнавання тексту (OCR) з підтримкою української мови.
• Можливість збереження відсканованого матеріалу у багатосторінковий формат PDF.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
1. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
2. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів) (або відповідно до максимальної роздільної здатності сенсора камери).
3. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження у текстових форматах чи PDF з можливістю пошуку.
4. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати інструменти для захисту або маркування документів шляхом накладення текстових або графічних відміток (водяних знаків, штампів тощо) на скановане зображення з можливістю базового налаштування їх параметрів (розміщення, прозорість або розмір).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Скаржник зазначає, що вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного виробника торгової марки NEOR.
Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника торгової марки NEOR. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар NEOR, що дискримінує Скаржника (документальне підтвердження до скарги додається).
Скаржник зауважує, що Замовник не виконав рішення №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 та не виключив вища зазначені дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар - Сканер Iris Canon Visualizer 7 Dyslexic не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 3 ТД.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
видалити у Додатку 3 та Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
експозиція
• Наявність функції оптичного розпізнавання тексту (OCR) з підтримкою української мови.
• Можливість збереження відсканованого матеріалу у багатосторінковий формат PDF.
Вимоги до функціональності програмного забезпечення для документ-камери:
5. Мультимовний інтерфейс - Програмне забезпечення (ПЗ) повинно підтримувати інтерфейс на не менше ніж 15 мовах, з обов'язковим включенням української мови.
6. Роздільна здатність зображення - ПЗ повинно підтримувати зображення з роздільною здатністю не менше ніж 8 МП (мега пікселів) (або відповідно до максимальної роздільної здатності сенсора камери).
7. Функція розпізнавання тексту (OCR) - ПЗ повинно включати функцію оптичного розпізнавання символів (OCR) з підтримкою української мови. Функція повинна ефективно розпізнавати текст в документах і надавати можливість редагування або збереження у текстових форматах чи PDF з можливістю пошуку.
8. Функція накладення водяного знаку - ПЗ повинно мати інструменти для захисту або маркування документів шляхом накладення текстових або графічних відміток (водяних знаків, штампів тощо) на скановане зображення з можливістю базового налаштування їх параметрів (розміщення, прозорість або розмір).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану) (не менш ніж 1 скріншот за кожним пунктом зазначеним вище).
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 виконано Замовником у повному обсязі шляхом внесення змін до тендерної документації 24.06.2026 року.
Замовник не погоджується з доводами Скаржника, викладені у вимозі №3 та вважає необґрунтованими
Тендерна документація Замовника у редакції від 24.06.2026 року складена у повній відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», містить достатню кількість альтернатив та дозволяє взяти участь широкому колу учасників з еквівалентною продукцією різних торгових марок.
02.07.2026 16:30
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:30
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:30
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
02.07.2026 16:30
Дії
Автор:
3312709919, ФОП "Соломенчук Артем Анатолійович"
18002, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, вул. Благовісна, будинок 172, квартира 72
Дата розгляду:
09.07.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
14.07.2026 13:45
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 15:32
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 15:32
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 15:32
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 15:32
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.06.2026 15:32
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
30.06.2026 16:41
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
10.07.2026 15:30
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.07.2026 13:45
Дії
ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Не виконано рішення АМКУ
Зміст:
Доводимо до Вашого відома, що в Додатку 1 до тендерної документації вказано перелік документів, що мали бути видалені згідно рішення АМКУ. Просимо внести зміни до Додатку 1 та видалити: 1. Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель. 2. Інформація в довільному форматі: посилання з інформацією про сервісну підтримку виробника інтерактивної панелі або його офіційного представника; оригінал лист від компанії виробника або його офіційного представника щодо забезпечення безперебійно технічної підтримки в гарантійний та післягарантійний період із зазначенням переліку сервісних центрів, представництв, які забезпечать гарантійну підтримку протягом визначеного гарантійного терміну інтерактивної панелі, які є предметом закупівлі. 3. Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення інтерактивних панелей під час освітнього процесу в закладах освіти надається у довільному форматі скріншоти з екрану (знімків екрану) за вимогами визначеними у додатку №3. 4. Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі. 5. Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі». 6. Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру. 7. Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі. 8. Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням
Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 16:51
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Під час завантаження змін до тендерної документації до електронної системи закупівель у окремому файлі Додатка № 1 внаслідок технічної помилки (некоректного збереження відформатованого документа під час завантаження) не відобразилися внесені зміни.
Водночас тендерна документація в новій редакції від 24.06.2026 року та перелік змін до тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель у правильній редакції та повністю відповідають рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Після виявлення зазначеної технічної помилки окремий файл Додатка №1 було оновлено 25.06.2026 року та повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у належній редакції.
Зазначена обставина має виключно технічний характер, не впливає на зміст внесених Замовником змін та не змінює суті виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Дата оприлюднення відповіді:
25.06.2026 11:12
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Не виконано рішення АМКУ
Зміст:
Рішенням АМКУ Вас було зобов'язано видалити вимогу: Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі. Ви не виконали рішення АМКУ. Просимо видалити з ТД: Інформація щодо дати останнього оновлення та функції автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі від виробника ПЗ або його офіційного представника, адресованого замовнику з вказанням номера даної закупівлі. Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 16:53
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Замовником додатково проаналізовано повний текст рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісії) №6952-р/пк-пз від 09.06.2026. На виконання вищезазначеного рішення 24.06.2026 року внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено їх в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку з урахуванням оновлення файлу додатку №1.
Під час виконання рішення Замовник керувався його мотивувальною та резолютивною частинами у сукупності. Мотивувальна частина рішення Колегії містить окремі блоки аналізу умов тендерної документації щодо:
1.1 Щодо наявності продукції двох виробників та сертифіката виробника RoHS.
1.2. Щодо гарантії в електронному вигляді.
1.3. Щодо наявності грифу Міністерства освіти України: "Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти" або "Схвалено для використання в освітньому процесі".
1.4. Щодо гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торгівельні марки.
Твердження, викладене у Вашому зверненні, про те, що рішенням Комісії Замовника прямо зобов'язано виключити вимогу щодо надання інформації про дату останнього оновлення та функцію автоматичного оновлення операційної системи Microsoft Windows в авторизаційному листі виробника програмного забезпечення або його офіційного представника, не відповідає змісту мотивувальної частини рішення, оскільки окремого висновку Комісії по даній вимозі немає.
Разом з тим звертаємо Вашу увагу, шо Замовник виконує рішення Комісії добросовісно та у повному обсязі відповідно до його змісту. Станом на дату надання цієї відповіді Замовник вважає, що рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісії) №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 виконано у повному обсязі.
Окрім того, повідомляємо, що доводи, наведені у Вашому зверненні, будуть додатково проаналізовані із залученням головного спеціаліста - юрисконсульта. У разі встановлення необхідності внесення додаткових змін до тендерної документації такі зміни будуть внесені у порядку, передбаченому законодавством.
Дата оприлюднення відповіді:
26.06.2026 14:44
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану).
Зміст:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного
забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі
не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану). Уважно перегляньте рішення АМКУ і видаліть із ТД: Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного
забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі
не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану). Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 16:55
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Замовником додатково проаналізовано повний текст рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісії) №6952-р/пк-пз від 09.06.2026. На виконання вищезазначеного рішення 24.06.2026 року внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено їх в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку з урахуванням оновлення файлу додатку №1.
Під час виконання рішення Замовник керувався його мотивувальною та резолютивною частинами у сукупності. Мотивувальна частина рішення Колегії містить окремі блоки аналізу умов тендерної документації щодо:
1.1 Щодо наявності продукції двох виробників та сертифіката виробника RoHS.
1.2. Щодо гарантії в електронному вигляді.
1.3. Щодо наявності грифу Міністерства освіти України: "Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти" або "Схвалено для використання в освітньому процесі".
1.4. Щодо гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торгівельні марки.
Твердження, викладене у Вашому зверненні, про те, що рішенням Комісії Замовника прямо зобов'язано виключити вимогу зобов'язано виключити вимогу щодо надання не менш ніж чотирьох скріншотів програмного забезпечення документ-камери, не випливає безпосередньо зі змісту мотивувальної частини рішення Колегії, оскільки зазначена вимога не відповідає змісту мотивувальної частини рішення, оскільки окремого висновку Комісії по даній вимозі немає.
Разом з тим звертаємо Вашу увагу, шо Замовник виконує рішення Комісії добросовісно та у повному обсязі відповідно до його змісту. Станом на дату надання цієї відповіді Замовник вважає, що рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісії) №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 виконано у повному обсязі.
Окрім того, повідомляємо, що доводи, наведені у Вашому зверненні, будуть додатково проаналізовані із залученням головного спеціаліста - юрисконсульта. У разі встановлення необхідності внесення додаткових змін до тендерної документації такі зміни будуть внесені у порядку, передбаченому законодавством.
Дата оприлюднення відповіді:
26.06.2026 14:44
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану)
Зміст:
Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану). Уважно перегляньте рішення АМКУ і видаліть із ТД: Для підтвердження можливості використання запропонованого програмного забезпечення документ – камери під час освітнього процесу надається у довільному форматі не менш ніж 4 (чотири) скриншоти з екрану (знімків екрану). Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 16:57
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Замовником додатково проаналізовано повний текст рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісії) №6952-р/пк-пз від 09.06.2026. На виконання вищезазначеного рішення 24.06.2026 року внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено їх в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку з урахуванням оновлення файлу додатку №1.
Під час виконання рішення Замовник керувався його мотивувальною та резолютивною частинами у сукупності. Мотивувальна частина рішення Колегії містить окремі блоки аналізу умов тендерної документації щодо:
1.1 Щодо наявності продукції двох виробників та сертифіката виробника RoHS.
1.2. Щодо гарантії в електронному вигляді.
1.3. Щодо наявності грифу Міністерства освіти України: "Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти" або "Схвалено для використання в освітньому процесі".
1.4. Щодо гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торгівельні марки.
Твердження, викладене у Вашому зверненні, про те, що рішенням Комісії Замовника прямо зобов'язано виключити вимогу зобов'язано виключити вимогу щодо надання не менш ніж чотирьох скріншотів програмного забезпечення документ-камери, не випливає безпосередньо зі змісту мотивувальної частини рішення Колегії, оскільки зазначена вимога не відповідає змісту мотивувальної частини рішення, оскільки окремого висновку Комісії по даній вимозі немає.
Разом з тим звертаємо Вашу увагу, шо Замовник виконує рішення Комісії добросовісно та у повному обсязі відповідно до його змісту. Станом на дату надання цієї відповіді Замовник вважає, що рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісії) №6952-р/пк-пз від 09.06.2026 виконано у повному обсязі.
Окрім того, повідомляємо, що доводи, наведені у Вашому зверненні, будуть додатково проаналізовані із залученням головного спеціаліста - юрисконсульта. У разі встановлення необхідності внесення додаткових змін до тендерної документації такі зміни будуть внесені у порядку, передбаченому законодавством.
Дата оприлюднення відповіді:
26.06.2026 14:45
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері.
Зміст:
Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері. Уважно перегляньте рішення АМКУ і видаліть із Додатку 1 ТД: Гіперпосилання на платформи або веб-сайти, де розміщені курси з навчання використанню запропонованого програмного забезпечення інтерактивної панелі, скановану копію сертифікату(ів) лектора(ів), які підтверджують кваліфікацію у відповідній сфері. Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 16:58
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Під час завантаження змін до тендерної документації до електронної системи закупівель у окремому файлі Додатка № 1 внаслідок технічної помилки (некоректного збереження відформатованого документа під час завантаження) не відобразилися внесені зміни.
Водночас тендерна документація в новій редакції від 24.06.2026 року та перелік змін до тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель у правильній редакції та повністю відповідають рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Після виявлення зазначеної технічної помилки окремий файл Додатка №1 було оновлено 25.06.2026 року та повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у належній редакції.
Зазначена обставина має виключно технічний характер, не впливає на зміст внесених Замовником змін та не змінює суті виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Дата оприлюднення відповіді:
25.06.2026 11:13
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі.
Зміст:
Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі. Уважно перегляньте рішення АМКУ і видаліть із Додатку 1 ТД: Копія сертифіката виробника RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на запропоновану модель інтерактивної панелі. Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 16:59
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Під час завантаження змін до тендерної документації до електронної системи закупівель у окремому файлі Додатка № 1 внаслідок технічної помилки (некоректного збереження відформатованого документа під час завантаження) не відобразилися внесені зміни.
Водночас тендерна документація в новій редакції від 24.06.2026 року та перелік змін до тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель у правильній редакції та повністю відповідають рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Після виявлення зазначеної технічної помилки окремий файл Додатка №1 було оновлено 25.06.2026 року та повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у належній редакції.
Зазначена обставина має виключно технічний характер, не впливає на зміст внесених Замовником змін та не змінює суті виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Дата оприлюднення відповіді:
25.06.2026 11:13
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або
Зміст:
Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі». Уважно перегляньте рішення АМКУ і видаліть із Додатку 1 ТД: Інформація щодо наявності на запропоноване програмне забезпечення однієї та тієї ж торговельної марки, що і запропонована модель інтерактивної панелі грифу Міністерства освіти України: «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» або «Схвалено для використання в освітньому процесі».Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 17:00
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Під час завантаження змін до тендерної документації до електронної системи закупівель у окремому файлі Додатка № 1 внаслідок технічної помилки (некоректного збереження відформатованого документа під час завантаження) не відобразилися внесені зміни.
Водночас тендерна документація в новій редакції від 24.06.2026 року та перелік змін до тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель у правильній редакції та повністю відповідають рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Після виявлення зазначеної технічної помилки окремий файл Додатка №1 було оновлено 25.06.2026 року та повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у належній редакції.
Зазначена обставина має виключно технічний характер, не впливає на зміст внесених Замовником змін та не змінює суті виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Дата оприлюднення відповіді:
25.06.2026 11:13
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель.
Зміст:
Видаліть із Додатку 1: Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на інтерактивну панель. Цю вимогу було оскаржено в АМКУ, а ви грубо порушуєте законодавство і не виконуєте рішення АМКУ.
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 17:01
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Під час завантаження змін до тендерної документації до електронної системи закупівель у окремому файлі Додатка № 1 внаслідок технічної помилки (некоректного збереження відформатованого документа під час завантаження) не відобразилися внесені зміни.
Водночас тендерна документація в новій редакції від 24.06.2026 року та перелік змін до тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель у правильній редакції та повністю відповідають рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Після виявлення зазначеної технічної помилки окремий файл Додатка №1 було оновлено 25.06.2026 року та повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у належній редакції.
Зазначена обставина має виключно технічний характер, не впливає на зміст внесених Замовником змін та не змінює суті виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Дата оприлюднення відповіді:
25.06.2026 11:13
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру.
Зміст:
видаліть із Додатку 1 : Інформація у довільному форматі з гіперпосиланням на офіційний сайт для можливості перевірки інформації щодо гарантії на документ-камеру. . Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 17:02
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Під час завантаження змін до тендерної документації до електронної системи закупівель у окремому файлі Додатка № 1 внаслідок технічної помилки (некоректного збереження відформатованого документа під час завантаження) не відобразилися внесені зміни.
Водночас тендерна документація в новій редакції від 24.06.2026 року та перелік змін до тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель у правильній редакції та повністю відповідають рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Після виявлення зазначеної технічної помилки окремий файл Додатка №1 було оновлено 25.06.2026 року та повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у належній редакції.
Зазначена обставина має виключно технічний характер, не впливає на зміст внесених Замовником змін та не змінює суті виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Дата оприлюднення відповіді:
25.06.2026 11:13
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням
Зміст:
В Додатку 1 не видалено: Гіперпосилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міністерства економіки України, до якого включені запропонована учасником інтерактивна панель та документ-камера, з можливістю її перевірки на достовірність наданої інформації за таким посиланням. . Якщо не буде внесено відповідні зміни, то будемо змушені повідомити органи ДАСУ стосовно невиконання рішення АМКУ та подальшого притягнення до відповідальності винних осіб
Дата оприлюднення звернення:
24.06.2026 17:03
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Під час завантаження змін до тендерної документації до електронної системи закупівель у окремому файлі Додатка № 1 внаслідок технічної помилки (некоректного збереження відформатованого документа під час завантаження) не відобразилися внесені зміни.
Водночас тендерна документація в новій редакції від 24.06.2026 року та перелік змін до тендерної документації були оприлюднені в електронній системі закупівель у правильній редакції та повністю відповідають рішенню Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Після виявлення зазначеної технічної помилки окремий файл Додатка №1 було оновлено 25.06.2026 року та повторно оприлюднено в електронній системі закупівель у належній редакції.
Зазначена обставина має виключно технічний характер, не впливає на зміст внесених Замовником змін та не змінює суті виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 09.06.2026 року №№6952-р/пк-пз.
Дата оприлюднення відповіді:
25.06.2026 11:13
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивні панелі не менш ніж 65? Android 14.0 з ОРS PC – модулем, операційною системою Microsoft Windows 11 Pro укр, програмним забезпеченням та мобільною стійкою, документ- камери для спеціалізованих кабінетів географії та біології Південноукраїнського ліцею №2 Південноукраїнської міської ради)
Тема:
Процесор Процесор не менше 4 ядер, 8 потоків, з продуктивністю не нижче рівня Intel Core i5-8250U або еквівалент
Зміст:
В ТД вказано: Процесор
Процесор не менше 4 ядер, 8 потоків, з продуктивністю не нижче рівня Intel Core i5-8250U або еквівалент. Просимо уточнити це вимоги до панелі чи модуля?
Дата оприлюднення звернення:
26.06.2026 14:34
Шановний Учасник. Дякую Вам за звернення, увагу до закупівлі та повідомляю наступне.
Замовником розглянуто надане Вами звернення. Водночас повідомляємо, що порушене у зверненні питання має виключно технічний характер та потребує додаткового опрацювання із залученням профільного фахівця і головного спеціаліста-юрисконсульта. Зважаючи на те, що звернення було оприлюднено у п'ятницю, 26.06.2026, у другій половині робочого дня, а строк для надання відповіді спливає у неділю, 28.06.2026 (неробочий день), Замовник об'єктивно позбавлений можливості у встановлений Законом строк сформувати повну та належним чином обґрунтовану позицію з порушеного питання.
Крім того, 26.06.2026 о 19:00 Вами подано скаргу на умови тендерної документації у новій редакції від 24.06.2026. У зв'язку з цим зазначене питання буде всебічно опрацьовано під час підготовки пояснень та матеріалів, які надаватимуться Постійно діючій адміністративній комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у межах розгляду поданої скарги.
Дата оприлюднення відповіді:
27.06.2026 13:01
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
422 066
грн.
Період подання пропозицій:
до
30.06.2026 00:00
Замовник:
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Контактний телефон:
+380513657594
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
422 066
грн.
Період подання пропозицій
до
30.06.2026 00:00
Замовник:
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ІМЕНІ БОРИСА ГРІНЧЕНКА ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Контактний телефон:
+380513657594
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Розрахунок вартості участі
Вартість участі:
0.00 грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
612
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
