Тендер Послуги з технічного обслуговування обладнання (повірка засобів вимірювальної техніки) , закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-05-21-009913-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з технічного обслуговування обладнання (повірка засобів вимірювальної техніки) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ".

Очікувана вартість:

192 504 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-21-009913-a

Id Tender:

c65da01e02384efda7b2900dc3d317f6

План:

UA-P-2026-05-21-011045-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

21.05.2026 15:17

Остання зміна:

03.06.2026 12:46

Подання пропозицій ( Завершено )

з 21.05.2026 15:13 до 30.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 21.05.2026 15:13

до 27.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 21.05.2026 15:13

до 27.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 01.06.2026 14:47

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Послуги з технічного обслуговування обладнання (повірка засобів вимірювальної техніки)

Звернення за тендером: Послуги з технічного обслуговування обладнання (повірка засобів вимірювальної техніки)

Тема: ВИМОГА про усунення порушень у тендерній документації

Зміст: Замовником оголошено процедуру закупівлі UA-2026-05-21-009913-a за предметом закупівлі: "Послуги з технічного обслуговування обладнання (повірка засобів вимірювальної техніки), код ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробувань". Після аналізу тендерної документації встановлено наявність дискримінаційних, непропорційних та необґрунтованих вимог, які обмежують конкуренцію, створюють штучні територіальні та організаційні бар’єри для учасників і не є необхідними для належного виконання предмета закупівлі. Оскаржуються такі умови тендерної документації: - вимога щодо розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України; - вимога щодо договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років; - надмірні вимоги щодо пакування, транспортування ЗВТ, власного вантажного транспорту та заборони поштових перевізників. 1. Щодо дискримінаційної вимоги про розташування лабораторій в одній області України У Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що якщо повірка, калібрування або інші послуги на території Замовника неможливі, Учасник повинен обґрунтувати таку неможливість довідкою у довільній формі та вказати адресу повірочної / калібрувальної лабораторії, у якій планується виконання відповідних робіт. При цьому Замовник прямо зазначив, що надання метрологічних послуг здійснюється за умови розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України. Аналогічна вимога продубльована у Додатку 2 до тендерної документації. Вказана умова є дискримінаційною, непропорційною та такою, що штучно обмежує конкуренцію за територіальною ознакою. Компетентність повірочної або калібрувальної лабораторії визначається не її адміністративним розташуванням у певній області, а наявністю відповідних документів, обладнання, еталонів, персоналу, методик та можливості надати послуги у встановлений строк. Для повірки такою підставою є наявність Свідоцтва про уповноваження з відповідною галуззю уповноваження. Для калібрування — наявність Атестата про акредитацію НААУ зі сферою акредитації. Належність лабораторії до тієї самої області, що й Замовник, не підтверджує ані компетентність, ані якість, ані законність надання метрологічних послуг. Більше того, сама тендерна документація передбачає, що у разі надання метрологічних послуг у власній повірочній / калібрувальній лабораторії Учасник за власний кошт організовує доставку ЗВТ від Замовника та у зворотному напрямку. Отже, Замовник уже передбачив механізм виконання послуг за межами території Замовника. За таких умов додаткова вимога щодо обов’язкового розташування лабораторії Учасника в одній області із Замовником є зайвою, необґрунтованою та такою, що не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі. Фактично ця умова надає перевагу учасникам, лабораторії яких розташовані у Дніпропетровській області, та усуває з участі суб’єктів господарювання з інших областей України, які мають належну компетентність, документи, обладнання, персонал та можуть своєчасно надати послуги. Вимога про розташування лабораторій Замовника і Учасника в одній області України підлягає виключенню. 2. Щодо вимоги договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років У Додатку 1 Замовник вимагає надати підтверджуючі документи на матеріально-технічну базу, зокрема чинний документ володіння приміщенням або договір оренди / співпраці зі строком дії договору користування приміщенням не менше ніж п’ять років. Зазначена вимога є надмірною, непропорційною та не пов’язаною зі строком і предметом закупівлі. Відповідно до тендерної документації, строк надання послуг встановлено до 02.11.2026 року. Проєкт договору також передбачає надання послуг у строк до 02.11.2026 року, а строк дії договору — до 31.12.2026 року. Таким чином, для виконання конкретного договору про закупівлю об’єктивно достатньо підтвердити законне користування приміщенням на період надання послуг та виконання договірних зобов’язань. Вимога мати договір користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років не має розумного зв’язку: - зі строком виконання договору; - з обсягом закупівлі; - з якістю надання метрологічних послуг; - з технічною компетентністю учасника; - з наявністю еталонів, обладнання чи персоналу. Замовник не обґрунтував, чому саме строк у п’ять років є необхідним для договору, який має бути виконаний до 02.11.2026 року. Така вимога необґрунтовано усуває з участі учасників, які законно користуються лабораторним приміщенням на підставі договору оренди, договору співпраці або іншого документа, строк дії якого є достатнім для виконання конкретної закупівлі, але меншим ніж п’ять років. Зазначена умова є штучним бар’єром для участі та підлягає виключенню або заміні на пропорційну вимогу — підтвердження законного користування приміщенням на період надання послуг за договором про закупівлю. 3. Щодо надмірних вимог до пакування, транспортування, власного вантажного транспорту та заборони поштових перевізників У Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив надмірно деталізовані вимоги до пакування та транспортування ЗВТ. Зокрема Замовник вимагає, щоб: - кожна одиниця ЗВТ пакувалася в окремий ящик чи коробку; * застосовувалися дерев’яні ящики та гофрокартонні коробки з міцного картону; - ЗВТ були заповнені пакувальними матеріалами: повітряно-бульбашковою плівкою, тришаровим гофрокартоном, пінопластом; - високоточні ЗВТ додатково пакувалися у тверду тару / дерев’яну обрешітку; - пересилка поштовими перевізниками не допускалася; - Виконавець здійснював перевезення власним вантажним транспортом за власний рахунок; - у разі залучення перевізника страхування становило 100% від оголошеної повної вартості ЗВТ; - Виконавець надав довідку про кваліфікованих працівників, які працюють на автотранспортних засобах, пристосованих для перевезення вантажів; - завантаження та розвантаження ЗВТ Виконавець виконував самостійно. Такі вимоги є надмірними та непропорційними предмету закупівлі. Предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування обладнання / повірки засобів вимірювальної техніки, а не послуги спеціалізованого вантажного перевезення, пакування, експедирування або страхування вантажів. Замовник має право встановити загальну вимогу щодо забезпечення збереження ЗВТ під час транспортування та відповідальності Виконавця за їх пошкодження. Однак Замовник не має об’єктивної потреби нав’язувати учасникам конкретний спосіб пакування, обов’язковість дерев’яних ящиків, дерев’яної обрешітки, власного вантажного транспорту та фактичну заборону використання поштових або логістичних операторів. Такі умови створюють додатковий штучний бар’єр для учасників, які мають належну метрологічну компетентність, але не мають власного вантажного транспорту або не здійснюють перевезення саме у спосіб, визначений Замовником. Крім того, тендерна документація передбачає, що надання метрологічних послуг виконується на території Замовника, а виконання робіт поза територією Замовника є лише окремим випадком, якщо повірка, калібрування або інші послуги на території Замовника неможливі. Отже, зазначені транспортно-пакувальні вимоги не можуть встановлюватися як загальна умова участі у закупівлі. Збереження ЗВТ під час транспортування може бути забезпечене різними способами: власним транспортом, залученим перевізником, логістичним оператором, спеціальним пакуванням залежно від виду ЗВТ, страхуванням за потреби або іншими договірними механізмами відповідальності. Замовник не повинен звужувати ці способи до одного жорстко визначеного варіанту. У чинній редакції вимоги щодо пакування та транспортування є непропорційними, надмірними та такими, що необґрунтовано обмежують конкуренцію. ВИМАГАЄМО З метою усунення дискримінаційних, непропорційних та необґрунтованих умов тендерної документації вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: 1. Виключити вимогу, відповідно до якої надання метрологічних послуг здійснюється за умови розташування повірочної / калібрувальної лабораторії Замовника і Учасника в одній області України. 2. Виключити вимогу щодо договору користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років, замінивши її на вимогу підтвердження законного користування приміщенням на період надання послуг за договором про закупівлю. 3. Виключити або суттєво пом’якшити надмірні транспортно-пакувальні вимоги, зокрема: - вимогу щодо обов’язкового пакування кожної одиниці ЗВТ в окремий ящик чи коробку; - вимогу щодо дерев’яних ящиків / дерев’яної обрешітки як обов’язкового способу пакування; - заборону пересилки поштовими перевізниками; - вимогу щодо перевезення власним вантажним транспортом; - вимогу щодо довідки про кваліфікованих працівників, які працюють на автотранспортних засобах; - вимогу щодо самостійного виконання Виконавцем завантаження та розвантаження ЗВТ. У разі невнесення відповідних змін тендерна документація залишатиметься такою, що містить дискримінаційні та непропорційні умови, які обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників процедури закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 22.05.2026 12:57

1. Умова розташування повірочної (калібрувальної) Замовника і Учасника в одній області України змінена в тендерній документації, але, все ж таки, бажано звернути увагу на пункт 11 Додатку 2 про те, що надання метрологічних послуг виконується на території Замовника. 2. Відповідно до пп. 1 п. 3 Вимог, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економіки України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, з метою досягнення їх відповідності встановленим критеріям, затверджених наказом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 30.06.2020 року № 1242 «Деякі питання щодо видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології», заявник повинен мати власні та/або орендовані приміщення, необхідні для виконання повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, відповідно до заявленої сфери уповноваження, зі строком дії договору користування приміщенням (найму приміщення) не менше ніж п’ять років. 3. Вимоги до пакування, транспортування та заборони поштових перевізників зумовлені тим, що засоби вимірювальної техніки є крихкими, високоточними та потребують особливих умов перевезення для дотримання їх цілісності та уникнення можливих поломок в процесі перевезення. Для збереження точності вимірювань під час руху автомобіля необхідно мінімізувати вібраційні навантаження. Пакування має повністю виключати тертя та бій скла. Умови транспортування не повинні ставити під загрозу відповідність приладів суттєвим метрологічним вимогам (точність вимірювань). Окрім цього більшість високоточних засобів вимірювань критично чутливі до температури й вологості та надзвичайно чутливі до ударів, сильної вібрації та різких перепадів тиску, які можуть зсунути стрілку з нульової позначки та спотворити результати вимірювань. Тож, будь-яке порушення умов перевезення може скасувати точність приладу. Вимоги щодо власного вантажного транспорту змінені в тендерній документації.

Дата оприлюднення відповіді: 25.05.2026 21:05

Тема: ВИМОГА про усунення порушень у тендерній документації

Зміст: Замовником оприлюднено нову редакцію тендерної документації за предметом закупівлі: "Послуги з технічного обслуговування обладнання (повірка засобів вимірювальної техніки), код ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробувань". Після аналізу нової редакції тендерної документації встановлено, що Замовник частково вніс зміни, однак окремі дискримінаційні, надмірні та необґрунтовані вимоги залишилися неусунутими. Оскаржуються такі положення тендерної документації: - вимога щодо надання документа користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років; - надмірні вимоги щодо пакування, транспортування ЗВТ, заборони поштових перевізників, страхування 100% вартості ЗВТ та перевезення автотранспортом із кваліфікованими працівниками. 1. Щодо вимоги про користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років У Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати чинний документ володіння приміщенням або договір оренди/співпраці зі строком дії договору користування приміщенням не менше ніж п’ять років. Зазначена вимога є необґрунтованою та не пов’язана з виконанням саме цієї закупівлі. Вимога щодо строку користування приміщенням стосується процедури отримання або підтвердження уповноваження суб’єкта господарювання на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ. Вона не є самостійною вимогою, яку Замовник має право повторно встановлювати у кожній окремій закупівлі. Якщо учасник має чинне Свідоцтво про уповноваження з відповідною галуззю уповноваження, це означає, що компетентний орган уже перевірив відповідність такого учасника встановленим вимогам, у тому числі щодо матеріально-технічної бази, приміщення, обладнання, персоналу та організаційних умов діяльності. Предметом цієї закупівлі є надання метрологічних послуг, а не повторна процедура уповноваження учасника. Крім того, тендерна документація передбачає, що надання метрологічних послуг виконується на території Замовника. Якщо повірка, калібрування чи інші послуги на території Замовника неможливі, учасник лише надає обґрунтування такої неможливості із зазначенням адреси лабораторії, де планується виконання робіт. За таких умов строк користування приміщенням учасника не підтверджує здатність виконати саме цю закупівлю, не підтверджує якість послуг і не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі. Належним підтвердженням права учасника на проведення повірки ЗВТ є чинне Свідоцтво про уповноваження з відповідною галуззю уповноваження, а для калібрування — Атестат про акредитацію НААУ зі сферою акредитації. Отже, Замовник не має права перетворювати вимоги до процедури отримання уповноваження на окремі кваліфікаційні умови участі у закупівлі. У зв’язку з цим вимога щодо надання документа користування приміщенням строком не менше ніж п’ять років підлягає виключенню. 2. Щодо надмірних вимог до пакування, транспортування, страхування та заборони поштових перевізників У новій редакції Додатку 2 залишено надмірні вимоги щодо пакування та транспортування ЗВТ, зокрема: - пакування кожної одиниці ЗВТ в окремий ящик чи коробку; - використання дерев’яних ящиків, гофрокартонних коробок, повітряно-бульбашкової плівки, пінопласту, дерев’яної обрешітки; - додаткове пакування високоточних ЗВТ у тверду тару; - заборона пересилки поштовими перевізниками; - страхування 100% повної вартості ЗВТ у разі залучення перевізника; - вимога щодо перевезення автотранспортними засобами, пристосованими для перевезення ЗВТ, на яких працюють кваліфіковані працівники. Зазначені вимоги є непропорційними предмету закупівлі. Замовник має право вимагати забезпечення збереження ЗВТ під час транспортування та покласти на Виконавця відповідальність за пошкодження ЗВТ з його вини. Однак Замовник не має права встановлювати універсальні та надмірні вимоги до способу пакування і перевезення всіх ЗВТ незалежно від їх виду, габаритів, конструкції, чутливості, технічної документації виробника та фактичної потреби у спеціальному пакуванні. Предметом закупівлі є метрологічні послуги, а не послуги спеціалізованого перевезення, пакування, експедирування або страхування вантажів. Збереження ЗВТ під час транспортування може бути забезпечене різними законними способами: власним транспортом, залученим перевізником, логістичним оператором, належним пакуванням відповідно до виду ЗВТ, актами приймання-передачі, договором відповідальності, страхуванням за потреби тощо. Фактична заборона поштових перевізників, обов’язковість конкретних пакувальних матеріалів, дерев’яної обрешітки та страхування 100% вартості ЗВТ створюють необґрунтовані бар’єри для участі та не підтверджують метрологічну компетентність учасника. Достатньою та пропорційною умовою є покладення на Виконавця обов’язку забезпечити збереження ЗВТ під час транспортування та відповідальності за їх пошкодження з його вини. Саме така відповідальність уже передбачена проєктом договору: ризик випадкового знищення або пошкодження обладнання до прийняття Замовником результату послуг несе Виконавець. Таким чином, додаткове нав’язування конкретного способу пакування, заборона поштових перевізників, обов’язкове страхування 100% вартості ЗВТ та вимога щодо кваліфікованих працівників на автотранспорті є надмірними та необґрунтованими. ВИМАГАЄМО Внести зміни до тендерної документації, а саме: 1. Виключити вимогу щодо договору користування приміщенням / найму приміщення строком не менше ніж п’ять років, як таку, що дублює процедуру уповноваження та не має об’єктивного зв’язку з виконанням цієї закупівлі. 1. Виключити або суттєво пом’якшити надмірні транспортно-пакувальні вимоги, зокрема: - вимогу щодо обов’язкового пакування кожної одиниці ЗВТ в окремий ящик чи коробку; - вимогу щодо обов’язкового застосування дерев’яних ящиків, дерев’яної обрешітки та конкретних пакувальних матеріалів; - заборону пересилки поштовими перевізниками; - вимогу щодо обов’язкового страхування 100% вартості ЗВТ у разі залучення перевізника; - вимогу щодо перевезення автотранспортними засобами з кваліфікованими працівниками. Викласти вимогу щодо транспортування у пропорційній редакції: “Виконавець забезпечує транспортування ЗВТ з дотриманням вимог експлуатаційної документації виробника та несе відповідальність за їх збереження під час транспортування.” У разі невнесення відповідних змін тендерна документація залишатиметься такою, що містить надмірні, необґрунтовані та дискримінаційні умови, які обмежують участь потенційних учасників процедури закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 26.05.2026 10:26

1. Відповідно до п. 4 Додатку 2 наукові метрологічні центри, метрологічні центри та повірочні лабораторії повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30.06.2020 № 1242 «Деякі питання щодо видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології». В п. пп. 1 п. 3 Вимог, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економіки України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, з метою досягнення їх відповідності встановленим критеріям, затверджених наказом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 30.06.2020 року № 1242 зазначено, що заявник повинен мати власні та/або орендовані приміщення, необхідні для виконання повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, відповідно до заявленої сфери уповноваження, зі строком дії договору користування приміщенням (найму приміщення) не менше ніж п’ять років. Окрім цього, якщо учасник має чинне Свідоцтво про уповноваження з відповідною галуззю уповноваження та компетентний орган уже перевірив відповідність такого учасника встановленим вимогам та нормам законодавства, то для учасника не буде проблемою дотриматись вимог тендерної документації та надати в тендерній пропозиції документи, зазначені в п. 1.1 Додатку 1. Тим паче, що відповідно до п. 2 звернення, учасник не має наміру надавати метрологічні послуги на території Замовника. 2. Як було зазначено у відповіді на звернення від 22.05.2026 року, вимоги до пакування, транспортування та заборони поштових перевізників зумовлені тим, що засоби вимірювальної техніки є крихкими, високоточними та потребують особливих умов перевезення для дотримання їх цілісності та уникнення можливих поломок в процесі перевезення. Для збереження точності вимірювань під час руху автомобіля необхідно мінімізувати вібраційні навантаження. Пакування має повністю виключати тертя та бій скла. Умови транспортування не повинні ставити під загрозу відповідність приладів суттєвим метрологічним вимогам (точність вимірювань). Окрім цього більшість високоточних засобів вимірювань критично чутливі до температури й вологості та надзвичайно чутливі до ударів, сильної вібрації та різких перепадів тиску, які можуть зсунути стрілку з нульової позначки та спотворити результати вимірювань. Тож, будь-яке порушення умов перевезення може скасувати точність приладу.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 10:53