Тендер «ДК 021:2015:66510000-8 – Страхові послуги (Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО): легкового автомобіля Renault Taliant)» , закупівля від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, номер UA-2026-05-20-012868-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля «ДК 021:2015:66510000-8 – Страхові послуги (Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО): легкового автомобіля Renault Taliant)» від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ".

Очікувана вартість:

29 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

142.8 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-20-012868-a

Id Tender:

b37571b36edf4063bbb3023e25447a3d

План:

UA-P-2026-05-20-015628-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

20.05.2026 16:27

Остання зміна:

29.05.2026 15:03

Подання пропозицій ( Завершено )

з 20.05.2026 16:26 до 29.05.2026 08:00

Завершено

Період уточнень

з 20.05.2026 16:26

до 26.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 20.05.2026 16:26

до 26.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

«ДК 021:2015:66510000-8 – Страхові послуги (Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО): легкового автомобіля Renault Taliant)»

Тендер: UA-2026-05-20-012868-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-20-012868-a.a1

Дата:

25.05.2026 16:51

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Дискримінаційні вимоги ТД

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Підпунктами 1.1. пункту 1 та 2.1 пункту 2 таблиці додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-20-012868-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Підпунктами 1.1. пункту 1 та 2.1 пункту 2 таблиці додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які повинен виконати та/або яким має відповідати учасник закупівлі, а саме: учасник має надати довідку про місцезнаходження представництв страхової компанії у м. Черкаси з інформацією про обов’язкове місцезнаходження страхової компанії у м. Черкаси або обов’язкову наявність відокремленого підрозділу (філії, відділення, дирекції) страхової компанії у місті Черкаси із зазначенням місцезнаходження, контактних осіб, номерів телефонів, електронної адреси страхової компанії та у разі наявності відокремленого підрозділу (філії, представництва дирекції) із підтвердженням права користування та/або власності на приміщення та підтвердженням відповідної кваліфікації працівників у м. Черкаси, які мають необхідні знання та досвід з врегулювання збитків. 1. Щодо наявності відокремленого підрозділу у м. Черкаси (пп 1.1. п. 1 та пп. 2.1 п. 2 табл. дод. 1 до ТД). Прийняти участь у даній закупівлі може лише той учасник, який має відокремлений підрозділ у місті Черкаси, що підтверджується відповідними документами про місцезнаходження страхової компанії у м. Черкаси або відокремленого підрозділу (філії, відділення, дирекції) страхової компанії у місті Черкаси із зазначенням місцезнаходження, контактних осіб, номерів телефонів, електронної адреси страхової компанії та у разі наявності відокремленого підрозділу (філії, представництва дирекції) із підтвердженням права користування та/або власності на приміщення та підтвердженням відповідної кваліфікації працівників у м. Черкаси, які мають необхідні знання та досвід з врегулювання збитків. Вказана обов’язкова вимога Замовника є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають відокремленого підрозділу в м. Черкасах, але можуть надавати страхові послуги у м. Черкаси та по всій території України, шляхом укладання договорів/угод тощо з підприємствами, які забезпечують надання послуг, у тому числі із виїздом уповноваженої особи до місцезнаходження ТЗ для його огляду, огляду ТЗ та місця події (ДТП), отриманням документів від страхувальника та потерпілих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України (крім тимчасово окупованих територій), в тому числі і у м. Черкаси у відповідності до чинного законодавства України. Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Скаржник знаходиться у м. Києві та не має у своєму складі відокремленого підрозділу в м. Черкасах, відповідно, - не може надати про це підтвердження із зазначенням адреси, контактів, працівників тощо, а тому і не має можливості прийняти участь у даній закупівлі. Враховуючи те, що Скаржник не має відокремленого підрозділу в м. Черкасах, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника. Наголошуємо, що Скаржник має договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «БВН ЕВ ГРУП» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій будь-якого роду (цілодобова безкоштовна клієнтська підтримка із наданням відповідних сервісів), виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, визначення вартості матеріальних збитків, організація та супровід процедур лікування, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, в тому числі й у м. Черкаси, крім тимчасово окупованих територій (копії договорів додаються). Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1. Договір про надання асистанських послуг № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;

Пов'язаний документ

ТОВ БВН ЕВ ГРУП.pdf

Доказ №2

Назва доказу

2. Договір № 14012022 від 14.01.2022 р.;

Пов'язаний документ

01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» внести зміни в Тендерну документацію, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо вимоги про наявність представництва/відокремленого підрозділу у місті Черкаси

Текст пояснення

Твердження Скаржника про дискримінаційний характер зазначеної вимоги є безпідставними та ґрунтуються виключно на власній невідповідності встановленим умовам.
Замовником не встановлена вимога щодо реєстрації юридичної особи виключно у місті Черкаси чи обмеження участі страховиків за територіальною ознакою.
Тендерною документацією передбачено необхідність підтвердження фактичної організаційної присутності страховика у місті Черкаси шляхом наявності представництва або відокремленого підрозділу (філії, відділення, дирекції), що забезпечує можливість належного та оперативного виконання договору страхування.
Встановлення зазначеної вимоги обумовлено об’єктивною необхідністю оперативного виїзду представника страховика, швидкого огляду транспортного засобу, своєчасного оформлення можливих страхових випадків, мінімізації строків врегулювання збитків та недопущення тривалого простою транспортного засобу медичного закладу.
Відповідно до статті 979 Цивільного кодексу України страховик зобов’язаний у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату у строк та в порядку, встановленому договором.
Статтею 20 Закону України «Про страхування» передбачено обов’язок страховика своєчасно здійснювати страхові виплати, забезпечувати належне врегулювання страхових випадків, організовувати належне обслуговування страхувальників.
Таким чином, наявність територіального підрозділу або відповідної організаційної інфраструктури безпосередньо впливає на якість та оперативність надання страхових послуг.
Посилання Скаржника на можливість залучення третіх осіб не спростовує права Замовника вимагати підтвердження організаційної спроможності учасника забезпечити належне виконання договору власними ресурсами або належним чином організованою структурою обслуговування.
Більше того, відповідно до частини 1 статті 902 Цивільного кодексу України виконавець повинен надати послугу особисто, якщо інше не встановлено договором.
Замовник, як заклад охорони здоров’я та об’єкт критичної інфраструктури, має законне право мінімізувати ризики неналежного або несвоєчасного виконання договору, особливо в умовах воєнного стану.
При цьому сама по собі відсутність у Скаржника відповідного підрозділу у місті Черкаси не свідчить про дискримінаційний характер вимоги, а лише підтверджує невідповідність самого Скаржника встановленим умовам закупівлі.

Дата публікації 29.05.2026 15:00

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

Пояснення на скаргу.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:00

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Підпунктами 4.1., 4.2., 4.3., 4.4. п. 4 таблиці додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-20-012868-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Підпунктами 4.1., 4.2., 4.3., 4.4. п. 4 таблиці додатку 1 до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника мати наступні фінансові показники: власний капітал станом на 9 місяців 2023 р. має становити не менше 100,00 млн.грн.; страхові резерви станом на 9 місяців 2023 р. мають становити не менше 250,00 млн. грн.; показник покриття зобов’язань учасника його високоліквідними активами не менше 250,00 млн. грн. станом на 9 місяців 2023 р.; показник наявності гарантійного фонду не менше 65,00 млн.грн. станом на 9 місяців 2023 р. 2. Щодо фінансових показників (пп.пп. 4.1., 4.2., 4.3., 4.4. п. 4 табл. дод. 1 до ТД) Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має фінансову спроможність із розміром: власного капіталу станом на 9 місяців 2023 р., що є не менше 100 млн.грн.; страхових резервів станом на 9 місяців 2023 р., що є не менше 250 млн. грн.; показнику покриття зобов’язань учасника його високоліквідними активами, що є не менше 250,00 млн. грн. станом на 9 місяців 2023 р.; показнику наявності гарантійного фонду, що є не менше 65 млн.грн. станом на 9 місяців 2023 р. Скаржник не має вищевказаних Замовником обов’язкових фінансових показників, а відтак, - не може взяти участь у даній закупівлі. Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних обов’язкових фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного. Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише: - 23 страхових компаній із показником «розмір власного капіталу» станом на 9 місяців 2023 р., що є не меншим ніж 100 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/9/2); - 17 страхових компаній із показником «розмір страхових резервів» станом на 9 місяців 2023 р., що є не меншим ніж 250 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/9/4); - 23 страхових компаній із показником «розмір активів» станом на 9 місяців 2023 р., що є не меншим ніж 250 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/9/3); - 18 страхових компаній із показником «розмір гарантійного фонду» станом на 9 місяців 2023 р., що є не меншим ніж 250 млн. грн. (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/9/11). Таким чином, відповідати ВСІМ РАЗОМ вищевказаним фінансовим показникам можуть лише не більше 17 (сімнадцяти) страхових компаній із 47 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/26/01/14/45397), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника. Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати про це відповідну довідку, звітність та/або посилання на відкриті джерела даних для підтвердження наведених вище Замовником обов’язкових фінансових показників. Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається). Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, мають бути видалені Замовником.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

3. Лист НБУ від 11.05.2026 р. (файл 42798);

Пов'язаний документ

42798.pdf

Доказ №2

Назва доказу

4. Файл підпису листа НБУ від 11.05.2026 р. (файл 42798.pdf);

Пов'язаний документ

42798.pdf.p7s

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо вимог до фінансової спроможності учасників

Текст пояснення

Скаржник також безпідставно оскаржує встановлені Замовником вимоги щодо фінансових показників страховика.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо фінансової спроможності учасника.
Частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що фінансова спроможність може підтверджуватись фінансовою звітністю та іншими документами.
При цьому Закон України «Про публічні закупівлі» не містить вичерпного переліку показників, які можуть використовуватись Замовником для оцінки фінансової надійності учасника.
Встановлені Замовником вимоги щодо розміру власного капіталу, страхових резервів, гарантійного фонду, високоліквідних активів безпосередньо характеризують фінансову стійкість страховика, його платоспроможність і здатність належним чином виконувати страхові зобов’язання.
Статтями 43, 44 та 48 Закону України «Про страхування» прямо передбачено обов’язок страховика дотримуватись вимог платоспроможності, формувати страхові резерви, забезпечувати достатність капіталу та ліквідності.
З огляду на предмет закупівлі та суспільно важливий характер діяльності Замовника, встановлення підвищених вимог до фінансової стійкості страховика є об’єктивно виправданим та спрямованим на мінімізацію ризиків невиконання договору.
Посилання Скаржника на те, що зазначеним критеріям відповідає обмежена кількість страховиків (хоча Скаржник сам стверджує, що критеріям відповідають від 17 до 23 страхових компаній, що представлені в Україні), не свідчить про дискримінацію, оскільки законодавство не містить вимоги щодо забезпечення участі необмеженої кількості суб’єктів господарювання.
Більше того, Верховний Суд у своїй практиці неодноразово зазначав, що сама по собі обмежена кількість учасників, які відповідають вимогам закупівлі, не є доказом дискримінаційного характеру таких вимог за умови їх об’єктивної необхідності та зв’язку з предметом закупівлі, а саме: постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 640/4170/19 від 20.10.2020, справа № 640/13818/19 - постанова КАС ВС від 09.02.2023, справа № 640/1042/19 - постанова КАС ВС від 30.06.2021, № 905/72/20 - постанова ОП КГС ВС від 18.06.2021.
Вважаємо, що Скаржником не доведено, що оскаржувані вимоги є надмірними, не пов’язаними з предметом закупівлі, унеможливлюють участь інших учасників страхового ринку.

Дата публікації 29.05.2026 15:01

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення на скаргу.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:01

Дії

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:01

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-20-012868-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Підпунктом 1.2. пункту 1 таблиці додатку 1 до Тендерної документації Замовником визначено, що учасник повинен надати документ, що підтверджує наявність в структурі страховика (без участі асистуючих компаній) власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо). . Щодо наявності власного контакт-центру (пп. 1.2. п. 1 табл. дод. 1 до ТД) Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має у своїй структурі (без участі асистуючих компаній) власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо). Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у своїй структурі власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо), але комунікують із страхувальниками, застрахованими особами тощо із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України. Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати ти чи інші структурні підрозділи і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо). Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, зокрема, ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

2. Договір № 14012022 від 14.01.2022 р.;

Пов'язаний документ

01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf

Доказ №2

Назва доказу

1. Договір про надання асистанських послуг № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;

Пов'язаний документ

01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

. Щодо наявності власного контакт-центру (пп. 1.2. п. 1 табл. дод. 1 до ТД) Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має у своїй структурі (без участі асистуючих компаній) власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо). Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають у своїй структурі власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо), але комунікують із страхувальниками, застрахованими особами тощо із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України. Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати ти чи інші структурні підрозділи і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо). Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Отже, Скаржник вважає, що вищенаведена оскаржувана вимога є дискримінаційною, такою, що штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі та не відповідає діючому законодавству, зокрема, ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», чим порушує права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та має бути видалена Замовником.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо вимоги про наявність власного контакт-центру

Текст пояснення

Вимога щодо наявності у страховика власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо) також є законною, обґрунтованою та безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про страхування» страховик зобов’язаний забезпечувати належний рівень обслуговування страхувальників.
Наявність власного контакт-центру забезпечує цілодобову комунікацію, оперативне реагування на страхові випадки, належний контроль якості обслуговування, безперервний прийом та обробку звернень.
Замовник обґрунтовано виходив із необхідності забезпечення безперервної комунікації саме зі страховиком, а не з невизначеним колом третіх осіб чи асистуючих компаній.
Використання виключно сторонніх асистанських організацій не забезпечує належного рівня прямої відповідальності страховика за якість та оперативність і безперервність надання страхових послуг.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право включати до тендерної документації інші вимоги, необхідні для належного виконання договору.
Таким чином, вимога щодо наявності власного контакт-центру є пропорційною, об’єктивно виправданою та такою, що безпосередньо пов’язана із предметом закупівлі.
Вимога щодо наявності у страховика власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо) також є законною, обґрунтованою та безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу що Замовник є об’єктом критичної інфраструктури, медичним закладом та здійснює діяльність цілодобово, чим обумовлюється цілодобовий доступ до колл-центру.
Отже можна зробити висновок, що вимоги тендерної документації Замовника встановлені відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням положень Закону України «Про страхування», пов’язані з предметом закупівлі із дотриманням принципу пропорційност, є об’єктивно необхідними для належного та безперебійного надання страхових послуг з урахуванням специфіки предмета закупівлі та потреб медичного закладу. застосовуються однаково до всіх учасників процедури закупівлі.
Відповідно Скаржником не доведено факту порушення його прав та законних інтересів, а наведені доводи фактично зводяться до незгоди з встановленими Замовником критеріями оцінки надійності та організаційної спроможності страховика і не спростовують обґрунтованості встановлених вимог.

Дата публікації 29.05.2026 15:03

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:03

Дії

Назва документа

Пояснення на скаргу.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:03

Дії

Автор: 33152597, ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС"

03066, Україна, м. Київ, м.Київ, пров.Охтирський, буд.7, корп.1, оф.1С-105(А), БЦ "ФОРУМ ВІКТОРІЯ ПАРК"

Дата розгляду:

04.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

42798.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:44

Дії

Назва документа

01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:44

Дії

Назва документа

42798.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:44

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ - КНП ЧОЛ ЧОР (2).pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:44

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ - КНП ЧОЛ ЧОР (2).pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:44

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ - КНП ЧОЛ ЧОР (2).docx

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:44

Дії

Назва документа

ТОВ БВН ЕВ ГРУП.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:44

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 15:45

Дії

Назва документа

рішення від 27.05.2026 № 6350.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 13:48

Дії

Звернення за тендером: «ДК 021:2015:66510000-8 – Страхові послуги (Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО): легкового автомобіля Renault Taliant)»

Тема: Невідповідність

Зміст: Шановний Замовнику, Проект Договору загалом ВІДПОВІДАЄ вимогам законодавства, проте в Технічних вимогах вказуєте: Предметом договору страхування є майнові інтереси Замовника (далі - Страхувальник), що не суперечать законодавству і пов'язані з володінням, користуванням і розпорядженням транспортними засобами (далі - ТЗ) та встановленим на ТЗ додатковим обладнанням (далі - ДО). Також просимо забезпечити в Договорі можливість для вказання ЗУСП ( загальних умов страхового продукту Страховика-переможця, на підставі якого Страховик укладе даний договір (№ та дата документу затвердження ЗУСП). Це обов'язкова вимога ЗУ Про страхування. Або пункт, де вказати посилання на сайт страховика з розміщеним ЗУСПом Також вказуєте 1.1.Добровільне страхування наземних транспортних засобів (КАСКО). Відповідно до чинного законодавства, страхові послуги вже не поділяються на ДОБРОВІЛЬНІ чи ОБОВ?ЯЗКОВІ ( крім автоцивілки, яка є обов'язковою і регулюється окремим Законом). Просиво Вас привести ТД у відповідність. Також допущена помилка: 2. Документи, що надаються учасниками для підтвердження МЕДИКО-технічних вимог до предмету закупівлі: Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 22.05.2026 21:42

Шановний Учаснику! Відповідно до статті 89 Закону України «Про страхування» страхування здійснюється на підставі договору страхування, який укладається відповідно до загальних умов страхового продукту, страховик здійснює діяльність на підставі загальних умов страхового продукту, які затверджуються страховиком самостійно. При цьому чинне законодавство не містить вимоги щодо обов’язкового включення до тендерної документації або проекту договору закупівлі інформації про номер, дату затвердження загальних умов страхового продукту чи посилання на вебсайт страховика. Згідно з частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити лише інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити. Проєкт договору, що міститься у тендерній документації, є складовою документації замовника та формується ним самостійно з урахуванням специфіки предмета закупівлі і принципу недискримінації учасників, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки загальні умови страхового продукту у кожного страховика є індивідуальними внутрішніми документами, встановлення у тендерній документації обов’язку щодо зазначення конкретних реквізитів ЗУСП або посилань на ресурси страховиків на етапі проведення закупівлі може створювати нерівні умови участі та суперечити принципу добросовісної конкуренції. Крім того, відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. Всі документи, які страховик зобов’язаний надати відповідно до спеціального страхового законодавства, надаються під час укладення та виконання договору. Щодо використання терміну «Добровільне страхування наземних транспортних засобів (КАСКО)». Відповідно до статті 4 Закону України «Про страхування» страхування здійснюється за визначеними класами страхування. Разом з тим, Закон України «Про страхування» не містить заборони на використання у діловому обороті, тендерній документації чи договорах страхування загальновживаних професійних термінів, зокрема «КАСКО» або «добровільне страхування наземних транспортних засобів». При цьому зазначене формулювання чітко визначає предмет закупівлі, є усталеним на страховому ринку України, не створює неоднозначного трактування предмета договору та не порушує прав учасників процедури закупівлі. Отже, використання в документації терміну «добровільне страхування наземних транспортних засобів (КАСКО)» не суперечить вимогам чинного законодавства та не потребує внесення змін до тендерної документації. «2. Документи, що надаються учасниками для підтвердження медико-технічних вимог до предмету закупівлі» - це назва пункту додатку, далі по тексту розписано, що в розрізі конкретної закупівлі це «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ «ДК 021:2015:66510000-8 - Страхові послуги (Страхові послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО): легкового автомобіля Renault Taliant)». Замовник не вбачає помилки та невідповідностей у даному пункті. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації та проєкту договору відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 25.05.2026 12:26