Тендер Бронежилет 6 класу захисту, закупівля від Департамент з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, номер UA-2026-05-19-013803-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Бронежилет 6 класу захисту від Департамент з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації.

Очікувана вартість:

1 649 500 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-19-013803-a

Id Tender:

16f19f089a054d61bd9fa327c2142437

План:

UA-P-2026-05-19-017384-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

19.05.2026 17:08

Остання зміна:

27.05.2026 17:07

Подання пропозицій ( Завершено )

з 19.05.2026 17:08 до 27.05.2026 17:07

Завершено

Період уточнень

з 19.05.2026 17:08

до 24.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 19.05.2026 17:08

до 24.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Бронежилет 6 класу захисту

Звернення за тендером: Бронежилет 6 класу захисту

Тема: Щодо надмірного обсягу документів та неможливості їх підготовки у визначений строк

Зміст: Тендерною документацією передбачено закупівлю лише 50 одиниць товару — бронежилетів 6 класу захисту розміру L, однак при цьому Замовником встановлено надмірний обсяг документів, які учасники повинні надати вже у складі тендерної пропозиції. Зокрема, Замовник вимагає подання протоколів випробувань/вимірювань на підтвердження відповідності значному обсягу технічних показників, із зазначенням детальної інформації про випробувальне обладнання, засоби вимірювальної техніки, метрологічні характеристики, строки чинності свідоцтв про верифікацію/калібрування, фото контрольних зразків та інші супровідні дані. Водночас строк для підготовки та подання тендерної пропозиції є фактично обмеженим і становить близько шести робочих днів, що об’єктивно унеможливлює підготовку такого пакета документів учасниками, які не мали його заздалегідь саме під вимоги цієї закупівлі. Вважаємо, що такий підхід є непропорційним предмету закупівлі та створює необґрунтований бар’єр для участі добросовісних виробників і постачальників. Наявність значного обсягу документів у складі тендерної пропозиції сама по собі не гарантує Замовнику отримання якісного товару, оскільки такі документи можуть стосуватися зразків або попередньо виготовленої продукції, а не саме тієї партії товару, яка буде виготовлена та поставлена за результатами цієї закупівлі. На нашу думку, Замовнику доцільніше зосередити контроль якості не на формальному накопиченні документів у складі тендерної пропозиції, а на належній перевірці фактично поставленої партії товару під час її приймання. Тим більше, що проєктом договору вже передбачено механізм приймання товару за якістю та кількістю, а також надання під час постачання сертифіката на відповідність партії товару вимогам ДСТУ 8782:2018 щодо класу захисту, протоколів випробувань та акта приймання товару за якістю. Крім того, проєктом договору передбачено, що рішення про відповідність якості товару вимогам Специфікації приймається Замовником саме на підставі протоколів випробувань готових зразків партії товару та сертифіката на відповідність партії товару вимогам ДСТУ 8782:2018 щодо класу захисту. Тобто реальний і належний контроль якості має здійснюватися щодо фактично виготовленої та поставленої партії, а не шляхом формальної перевірки великого обсягу документів на етапі подання тендерної пропозиції. У зв’язку з викладеним просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо подання у складі тендерної пропозиції надмірного пакета протоколів випробувань, сертифікатів та інших документів, які мають підтверджувати відповідність саме поставленої партії товару. Альтернативно, просимо передбачити можливість подання учасником у складі тендерної пропозиції протоколів випробувань та/або сертифікатів на бронежилети 6 класу захисту як підтвердження технічної можливості учасника виготовити та поставити товар відповідного класу захисту, а документи, що підтверджують якість, відповідність та характеристики саме тієї партії товару, яка буде виготовлена переможцем за результатами закупівлі, вимагати вже на етапі постачання та приймання товару. Такий підхід забезпечить Замовнику реальний контроль якості фактично отриманого товару та водночас усуне необґрунтовані перешкоди для участі у закупівлі, сприятиме добросовісній конкуренції та відповідатиме принципу пропорційності

Дата оприлюднення звернення: 21.05.2026 11:30

Дякуємо за звернення. Відповідні зміни внесені, оновлена редакція документації оприлюднена в електронній системі закупівель.

Дата оприлюднення відповіді: 22.05.2026 16:10

Звернення за тендером: Бронежилет 6 класу захисту

Тема: Щодо некоректного та необґрунтованого встановлення розміру зразків для підтвердження показника V50

Зміст: У Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження спеціального класу захисту СО імітаторами осколків масою 1,102 г ± 0,03 г за показником V50 згідно з ВСТ 01.301.003–2020 (02) / STANAG 2920 (Ed. 3) / AEP-2920 (Ed. A) зі швидкістю не менше 450 м/с, при цьому для елементів 4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2 додатково зазначено: «на зразках розміром 420х420 см». Насамперед звертаємо увагу, що зазначення розміру зразків у сантиметрах є очевидно некоректним, оскільки розмір 420х420 см фактично становить 4,2 м х 4,2 м та не може відповідати реальним розмірам випробувального зразка матеріалу/м’якого захисного елемента бронежилета. Очевидно, що Замовником допущено технічну помилку в одиницях виміру, яка створює неоднозначність у розумінні вимоги та ризик різного трактування учасниками і Замовником. Водночас навіть у разі, якщо Замовник мав на увазі розмір 420х420 мм, така вимога також потребує виключення або уточнення, оскільки ВСТ 01.301.003–2020 (02) / STANAG 2920 (Ed. 3) / AEP-2920 (Ed. A), на який посилається Замовник, не встановлює єдиний обов’язковий розмір випробувального зразка саме 420х420 мм для підтвердження показника V50. Зазначений розмір може застосовуватися окремою випробувальною лабораторією в межах її технічної можливості, обладнання, внутрішньої методики або прийнятого формату оформлення протоколу, однак він не є універсальною нормативною вимогою, встановленою наведеними стандартами. Показник V50 визначається за результатами балістичних випробувань із дотриманням вимог щодо кількості залікових влучень, допустимих відстаней від краю зразка та між точками влучень, умов випробування, характеристик імітатора осколка та порядку обробки результатів. Тобто визначальним є не формальний розмір зразка 420х420 мм, а можливість коректного проведення випробування відповідно до вимог ВСТ 01.301.003–2020 (02) / STANAG 2920 / AEP-2920. У різних акредитованих випробувальних лабораторіях можуть застосовуватися зразки іншого розміру, наприклад 500х500 мм або інші розміри, за умови що такі зразки дозволяють забезпечити належну схему обстрілу, мінімальні відстані від краю та між влученнями, необхідну кількість залікових влучень і коректне визначення показника V50. Встановлення в тендерній документації конкретного розміру зразка 420х420 мм без нормативного обґрунтування фактично прив’язує учасників до протоколів окремої лабораторії або до заздалегідь підготовленого формату випробувань, що обмежує можливість подання еквівалентних протоколів, отриманих в інших акредитованих лабораторіях. Таким чином, вимога щодо підтвердження показника V50 саме на зразках розміром 420х420 см/мм є некоректною, нормативно не обґрунтованою та такою, що може призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції. У зв’язку з викладеним просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та: виправити технічну помилку щодо одиниці виміру розміру зразків; виключити вимогу щодо обов’язкового розміру випробувального зразка 420х420 мм як таку, що не встановлена ВСТ 01.301.003–2020 (02) / STANAG 2920 / AEP-2920; передбачити можливість підтвердження показника V50 протоколами випробувань, проведених на зразках іншого розміру, за умови що такі випробування проведені акредитованою лабораторією відповідно до вимог ВСТ 01.301.003–2020 (02) / STANAG 2920 / AEP-2920 та дозволяють коректно визначити заявлений показник V50

Дата оприлюднення звернення: 21.05.2026 11:49

Дата оприлюднення відповіді: 22.05.2026 16:15

Звернення за тендером: Бронежилет 6 класу захисту

Тема: щодо неусунення порушень у тендерній документації після внесення змін

Зміст: Замовником було внесено зміни до тендерної документації на закупівлю БРОНЕЖИЛЕТ 6 КЛАСУ ЗАХИСТУ, однак такі зміни мають виключно формальний характер та не усувають по суті порушень, на які було звернуто увагу учасниками. Зокрема, Замовником лише додано формулювання про те, що окремі документи вважаються такими, що відповідають вимогам, навіть у випадку якщо вони видані щодо зразків або попередньо виготовленої продукції. Проте зазначена зміна не вирішує головної проблеми тендерної документації — надмірного та непропорційного обсягу документів, які вимагаються вже у складі тендерної пропозиції, при закупівлі лише 50 одиниць товару. Більше того, додане Замовником формулювання фактично підтверджує обґрунтованість зауважень учасників: документи, які подаються у складі тендерної пропозиції, можуть стосуватися зразків або попередньо виготовленої продукції, а не саме тієї партії товару, яка буде виготовлена та поставлена переможцем за результатами закупівлі. Відповідно, такі документи не можуть підміняти собою належний контроль якості фактично поставленої партії товару під час приймання. При цьому Замовник залишив без змін вимогу щодо подання значного обсягу протоколів випробувань/вимірювань, сертифікатів, технічного опису, документів щодо матеріалів, контрольних зразків, фото контрольних зразків, відомостей щодо випробувального обладнання, засобів вимірювальної техніки, метрологічних характеристик та строків чинності свідоцтв про верифікацію/калібрування. Такі вимоги залишаються непропорційними предмету закупівлі та створюють необґрунтований бар’єр для участі добросовісних учасників. Окремо звертаємо увагу, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовником фактично не змінено — він залишається до 27.05.2026 року. За таких умов учасники не мають об’єктивної можливості підготувати та подати весь обсяг документів, який вимагається тендерною документацією, якщо такий пакет документів не був підготовлений заздалегідь саме під умови цієї закупівлі. Це створює очевидну перевагу для окремих суб’єктів господарювання та звужує коло потенційних учасників. Наголошуємо, що належний контроль якості бронежилетів має здійснюватися не шляхом формального завантаження великого обсягу документів у складі тендерної пропозиції, а під час приймання фактично поставленої партії товару. Саме на цьому етапі Замовник може перевірити, що отримує саме той товар, який відповідає вимогам ДСТУ 8782:2018, технічній специфікації, умовам договору та заявленому класу захисту. У зв’язку з цим повторно просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та передбачити, що у складі тендерної пропозиції учасник має право надати протоколи випробувань та/або сертифікати на бронежилет 6 класу захисту як підтвердження технічної можливості виготовлення та постачання товару відповідного класу захисту, а документи, що підтверджують відповідність саме тієї партії товару, яка буде виготовлена та поставлена переможцем, повинні надаватися на етапі постачання та приймання товару. Крім того, Замовником не усунуто некоректну вимогу щодо підтвердження показника V50 на зразках розміром 420х420 см. Зазначений розмір у сантиметрах є очевидною технічною помилкою, оскільки фактично становить 4,2 м х 4,2 м та не може відповідати реальному розміру випробувального зразка. Водночас навіть у разі, якщо Замовник мав на увазі 420х420 мм, такий конкретний розмір не є універсальною нормативною вимогою ВСТ 01.301.003–2020 / STANAG 2920 / AEP-2920 та може бути лише форматом, який застосовується окремою випробувальною лабораторією. В інших акредитованих лабораторіях можуть застосовуватися зразки іншого розміру, за умови що вони дозволяють коректно провести випробування та визначити показник V50 відповідно до вимог стандарту. Таким чином, встановлення конкретного розміру зразка без належного нормативного обґрунтування фактично прив’язує учасників до протоколів окремої лабораторії або до заздалегідь підготовленого формату випробувань, що обмежує можливість подання еквівалентних протоколів, отриманих в інших акредитованих лабораторіях. З огляду на викладене, просимо Замовника: 1. Виключити надмірні вимоги щодо подання у складі тендерної пропозиції повного пакета протоколів, сертифікатів, контрольних зразків, фото контрольних зразків та деталізованих відомостей щодо обладнання і метрології, які фактично стосуються підтвердження якості конкретної партії товару. 2. Передбачити можливість подання у складі тендерної пропозиції протоколів випробувань та/або сертифікатів на бронежилети 6 класу захисту як підтвердження технічної можливості учасника виготовити та поставити товар відповідного класу захисту. 3. Документи щодо фактично виготовленої партії товару вимагати на етапі постачання та приймання товару, що забезпечить реальний контроль якості саме тієї продукції, яку отримає Замовник. 4. Виправити некоректну вимогу щодо розміру зразків 420х420 см та виключити обов’язкову прив’язку до конкретного розміру 420х420 мм, передбачивши можливість підтвердження показника V50 протоколами випробувань, проведених на зразках іншого розміру, якщо такі випробування проведені акредитованою лабораторією відповідно до вимог ВСТ 01.301.003–2020 / STANAG 2920 / AEP-2920. 5. Продовжити строк подання тендерних пропозицій на розумний строк після внесення реальних змін до тендерної документації, достатній для підготовки учасниками тендерних пропозицій з урахуванням оновлених вимог. Вважаємо, що внесені Замовником зміни не усувають порушень по суті, а лише формально створюють видимість реагування на звернення учасників. У разі невнесення реальних змін до тендерної документації будемо змушені звернутися до органу оскарження з відповідною скаргою.

Дата оприлюднення звернення: 22.05.2026 18:29

Дякуємо за звернення. Для визначення технічних характеристик закупівлі Замовник керувався "Технічними вимогами Бронежилет 6 класу захисту", затверджено наказом ДСНС від 21.02.2025 № 224 , відповідно вимоги Замовника відносно технічних характеристик мають обґрунтування. Вищезазначений документ зокрема містить перелік підтверджувальних документів в якому зазначено протокол, сертифікат тощо. Замовник не виявив "некоректну вимогу щодо розміру зразків". Замовник не вбачає обґрунтованої необхідності "Продовжити строк подання тендерних пропозицій на розумний строк" при цьому інформуємо Вас про дотримання Замовником усіх строків згідно законодавства. Принагідно інформуємо: право подати скаргу має будь-яка особа, скарги подаються до Антимонопольний комітет України (орган оскарження). Замовник зобов’язаний виконати рішення Антимонопольний комітет України (органу оскарження), оскільки воно є обов’язковим до виконання відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення відповіді: 23.05.2026 14:28