Генератори промислові дизельні
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
пп.8 п.4 розділу V ТД
Зміст:
Шановний замовник !
прошу роз'яснити Ваше тлумачення Опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, а саме : в пп.8. п.4 розділу V Ви зазначаєте : «8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.» (що збігається із зазначеним у Наказі № 710 Мінекономіки "Про затвердження Переліку формальних помилок" АЛЕ потім додаєте : «(наприклад, подання сканованої копії оригіналу паспорту якості замість сканованої копії)». Тобто Ви зазначили подання сканованої копії замість сканованої копії - це очевидна технічна помилка (тавтологія), таке формулювання позбавлене змістовного навантаження, створює правову невизначеність і допускає двозначне трактування умов тендерної документації, це прямо порушує принципи прозорості, недискримінації учасників та об'єктивного оцінювання, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З метою дотримання об’єктивного та неупередженого визначення переможця прошу прибрати з тендерної документації дане суперечливе формулювання або привести наведений приклад у відповідність до норм чинного законодавства та правил формальної логіки.
Дата оприлюднення звернення:
19.05.2026 13:03
наведення прикладу до опису формальної помилки жодним чином не дискримінує учасників та не є таким що порушує принципи встановлені статтею 5 Закону. Допущення формальних помилок не веде до відхилення тендерних пропозиції. Перелік формальних помилок затверджений накозом №710 обовязковий до виконання всіма учасниками закупівельного процесу
Дата оприлюднення відповіді:
19.05.2026 13:09
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
пп.8 п.4 розділу V ТД
Зміст:
Шановний замовник !
Приклад, наведений у Вашій тендерній документації (на який посилається - Загальне запитання щодо оголошення від 19.05.2026, 13:03) є правовою невизначеністю і допускає двозначне трактування умов закупівлі. Це прямо порушує принципи встановлені статтею 5 Закону «Про публічні закупівлі», та створює ризики для дискримінації учасників. Просимо прибрати з тендерної документації дане суперечливе формулювання.
Ваше пояснення про те, що «Допущення формальних помилок не веде до відхилення тендерних пропозиції», є вірним, але в водночас воно жодним чином не стосується суті зауваження - а саме наявності технічної помилки у самому тексті Вашої тендерної документації.
Ваше твердження, що «Перелік формальних помилок затверджений накозом №710 обовязковий до виконання всіма учасниками закупівельного процесу» - є юридично та логічно некоректним. Сам по собі ПЕРЕЛІК не може бути «обов’язковим до виконання», оскільки він не містить імперативних приписів чи вказівок до дії, а є лише класифікатором для оцінки. Просимо прибрати з тендерної документації суперечливе формулювання.
Дата оприлюднення звернення:
19.05.2026 14:01
в тендерну документацію внесено зміни
Дата оприлюднення відповіді:
19.05.2026 17:14
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
технічна частина
Зміст:
Доброго дня, Шановний Замовник!
В Технічній специфікації в пункті №1 до комплектації товару вказано, що треба виносний АВР (автоматичний ввод резерва - на номінальний струм генератора).
Питання: призначення роботи АВР між двома генераторами чи між одним генератором і мережею?
2. В Технічній специфікації в пункті №2 до комплектації товару вказано, що треба виносний АВР (автоматичний ввод резерва - на номінальний струм генератора).
Питання: призначення роботи АВР між трьома генераторами чи між одним генератором і мережею - 3 комплекти?
3. В Технічній специфікації в пункті №2 до комплектації товару вказано, що треба Синхронізаційний пристрій для паралельної роботи з генераторами - 2 к-ти (для синхронізації 2-х генераторів між собою - два окремих комплекти).
Питання: - Як задіяний 3-й генератор якщо два будуть працювати в синхронізації?
- Чи треба синхронізація 3-х генераторів між собою, а у Технічній специфікації ви просто помилилися і написали 2-х генераторів?
4. Надайте будь ласка, однолінійну електричну схему підключення генераторів для повного розуміння ситуації?
Просимо додати необхідні пояснення та внести необхідні зміни.
Дата оприлюднення звернення:
20.05.2026 18:39
п.1. АВР вказаний помилково – будуть внесені зміни.
п.2. АВР вказаний помилково – будуть внесені зміни.
п.3. У кожного генератора свій окремий пристрій синхронізації. При
необхідності кожен генератор синхронізується окремо.
п.4. Однолінійна схема не може бути надана у зв’язку з тим, що об’єкт
відноситься до Обєктів критичної інфраструктури.
Принцип роботи: для запуску двигуна з 7-ми кратним струмовим пуском
синхронізується та навантажується необхідна кількість генераторів в залежності
від потужності
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 15:51
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Подовження строку подачі
Зміст:
Шановний Замовнику! Просимо Вас розглянути можливість продовження строку подання тендерних пропозицій за процедурою закупівлі № UA-2026-05-18-013665-a. У зв’язку з необхідністю додаткового часу для належної підготовки та оформлення повного пакету тендерної документації. Будемо вдячні за позитивний розгляд нашого звернення.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 10:01
Відповідно до пункту 24 Постанови №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Окремо повідомляємо, що за результатами розгляду звернень у разі внесення змін до тендерної документації строк для подачі пропозицій буде вказано відповідно до норм чинного законодавства та відповідно до потреб замовника.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 15:54
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Декларація ТР НВО для генераторів 6 кВ - поза сферою дії регламенту (Додаток 1 до ТД - Декларація відповідності)
Зміст:
Додаток 1 до тендерної документації вимагає у складі тендерної пропозиції "Декларацію про відповідність Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання" (далі - ТР НВО).
Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1067. Пункт 1 цього Технічного регламенту прямо визначає сферу його дії: електричне обладнання, призначене для використання в межах напруги від 50 до 1000 В для змінного струму та від 75 до 1500 В для постійного струму.
Згідно з Додатком 3 до ТД предметом закупівлі є генератори дизельні з номінальною робочою напругою 6 кВ (6000 В) змінного струму - тобто обладнання, яке у 6 (шість) разів перевищує верхню межу сфери дії ТР НВО.
Електричне обладнання понад 1000 В змінного струму перебуває поза сферою дії ТР НВО. Орган з оцінки відповідності не має повноважень видавати декларацію відповідності цьому регламенту для обладнання, що не належить до сфери його дії.
Тим самим варто зазначити , що в зв'язку Вашою вимогою прямо порушуються :
- пункт 1 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 - сфера дії регламенту;
- стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - вимоги ТД повинні відповідати чинному законодавству та не містити вимог, які об'єктивно неможливо виконати;
- стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - принципи: добросовісна конкуренція, недискримінація учасників;
- абзац 7 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель (ПКМ №1178 від 12.10.2022) - подання учасником інформації, що не відповідає предмету закупівлі, є наданням недостовірної інформації.
Збереження зазначеної вимоги створює безвихідну ситуацію для учасника:
(а) надання декларації відповідності ТР НВО для обладнання 6 кВ є технічно і юридично некоректним документом - підстава для відхилення за недостовірність інформації згідно п. 47 Особливостей;
(б) ненадання декларації - підстава для відхилення за відсутність документа, передбаченого тендерною документацією.
Тобто будь-який учасник з пропозицією на обладнання 6 кВ підлягає відхиленню. Тендерна документація містить вимогу, яку об'єктивно неможливо виконати у відповідності із законом.
На підставі пункту 41 Особливостей ПКМ №1178 та розділу ІІ пункту 1 просимо :виключити з Додатку 1 до тендерної документації вимогу "Декларація про відповідність Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання" - як таку, що суперечить пункту 1 Постанови КМУ №1067 від 16.12.2015.
Залишити декларації відповідності лише за регламентами, які реально застосовуються до обладнання середньої напруги:
- Технічний регламент безпеки машин, затверджений Постановою КМУ №62 від 30.01.2013;
- Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений Постановою КМУ №1077 від 16.12.2015.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 10:21
вимога надання Декларації про відповідність Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання встановлена у звязку з тим, що на генераторі 6кВ є допоміжне обладнання до 1000В
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 18:05
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо граничного обмеження відповідальності Покупця сумою 0,01 грн (Пункт 7.8 Проекту договору (Додаток 5 до ТД)
Зміст:
Пункт 7.8 Проекту договору встановлює: "Покупець за порушення своїх зобов'язань відшкодовує лише реальні збитки, а збитки у вигляді упущеної вигоди не відшкодовуються; у будь-якому разі, обсяг (розмір) відшкодування Покупцем збитків загалом не перевищує 0,01 грн (нуль гривень 1 копійка)".
При цьому Постачальник за тим же договором несе повну відповідальність: пеня 0,1% від загальної ціни договору за кожен день прострочення, штраф 0,5%, відшкодування реальних збитків, упущеної вигоди у повному обсязі та виконання в натурі (пп. 7.2, 7.3, 7.8 абз. 1).
Є доцільним зазначити , що п.7.8. договору прямо порушує низку таких норм законодавства як:
- стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - принципи здійснення публічних закупівель: добросовісна конкуренція, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - вимоги до змісту тендерної документації;
- стаття 3 Цивільного кодексу України - засади справедливості, добросовісності, розумності та рівності учасників цивільних відносин;
- стаття 22 Цивільного кодексу України - відшкодування збитків у повному обсязі;
- стаття 203 Цивільного кодексу України - зміст правочину не може суперечити актам цивільного законодавства;
- стаття 224, 226 Господарського кодексу України - відшкодування збитків учасниками господарських відносин у повному обсязі;
- стаття 627 Цивільного кодексу України - свобода договору в межах, встановлених актами цивільного законодавства.
Збереження зазначеного положення в проекті договору створює умови, за яких Покупець може систематично порушувати свої зобов'язання без будь-якої майнової відповідальності, що порушує засаду рівності сторін цивільного зобов'язання та принцип недискримінації учасників публічних закупівель. Такі умови договору можуть бути в подальшому визнані недійсними за статтями 203, 215 ЦК України.
Тому на підставі пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, та розділу ІІ пункту 1 тендерної документації просимо :
Викласти пункт 7.8 Проекту договору в редакції, що передбачає симетричну відповідальність Сторін - повне відшкодування реальних збитків та упущеної вигоди обома Сторонами відповідно до статті 22 ЦК України, без штучних граничних обмежень розміру відповідальності Покупця.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 10:32
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 14:04
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Стосовно нульових відсотків річних за прострочення Покупцем грошового зобов'язання (п.7.9 Проекту договору (Додаток 5 до ТД)
Зміст:
Пункт 7.9 Проекту договору встановлює: "за прострочення виконання грошового зобов'язання, передбаченого цим Договором, Покупець на вимогу Постачальника зобов'язаний сплатити 0 (нуль) процентів річних від простроченої суми".
Одночасно пункт 4.1.1 того ж договору при поверненні Постачальником невикористаного авансу прямо передбачає для Постачальника: "суму з урахуванням встановленого індексу інфляції та 3 (трьох) відсотків річних за весь час прострочення". Тобто за аналогічне за змістом прострочення грошового зобов'язання Постачальник сплачує 3% річних плюс інфляцію, а Покупець - нуль.
В даній ситуації порушуються норми законодавства, а саме:
- стаття 625 Цивільного кодексу України - боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних від простроченої суми;
- Постанова Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі №373/2054/16-ц - положення статті 625 ЦК поширюються на всі грошові зобов'язання незалежно від підстав їх виникнення;
- стаття 3 Цивільного кодексу України - принцип рівності учасників цивільних відносин;
- стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - принцип недискримінації;
- стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII.
Як наслідок : Договірне встановлення нульового розміру відсотків річних при одночасному застосуванні стандартних 3% річних до Постачальника створює пряму дискримінацію за аналогічними за змістом грошовими зобов'язаннями. Положення може бути визнане недійсним судом як таке, що суперечить засадам цивільного законодавства.
На підставі вищевикладеного просимо :
Викласти пункт 7.9 Проекту договору в редакції: "Покупець сплачує суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та 3 (три) відсотки річних від простроченої суми відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України".
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 10:38
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 14:04
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Про дискреційний порядок авансування без об'єктивних критеріїв (п.4.1.1 Проекту договору (Додаток 5 до ТД)
Зміст:
Пункт 4.1.1 Проекту договору встановлює надання попередньої оплати як право Покупця: "Покупець має право здійснювати попередню оплату". Розмір, строк, кількість платежів - визначаються виключно у майбутніх додаткових угодах "на умовах, визначених рішенням головного розпорядника бюджетних коштів".
Договір не містить:
- об'єктивних критеріїв, за якими Покупець надає або відмовляє в авансі;
- вичерпного переліку підстав для відмови;
- максимального строку розгляду запиту Постачальника на аванс;
- зобов'язання Покупця в обґрунтованих випадках надати аванс (для обладнання з тривалим виробничим циклом 15 тижнів за п. 5.1).
Така конструкція створює умови для вибіркового сприяння окремим постачальникам після перемоги в тендері - що становить порушення принципу недискримінації.
Порушені норми законодавства на які варто звернути увагу :
- стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - принципи: недискримінація, рівне ставлення до учасників, запобігання корупційним діям;
- стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити чітку інформацію про умови оплати;
- Порядок здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, затверджений Постановою КМУ від 04.12.2019 №1070 (з наступними змінами і доповненнями);
- стаття 23 Бюджетного кодексу України - бюджетне призначення;
- стаття 48 Бюджетного кодексу України - бюджетні зобов'язання розпорядників бюджетних коштів;
- стаття 3, 627 Цивільного кодексу України.
Підсумок : невизначеність порядку авансування створює можливість для дискримінаційного застосування цього механізму на користь окремих постачальників. Для закупівлі обладнання з виробничим циклом 15 тижнів вартістю десятки мільйонів грн відсутність гарантованого авансу унеможливлює прогнозоване виконання договору.
Тому просимо : доповнити пункт 4.1.1 Проекту договору положеннями:
(а) встановити обов'язкове надання попередньої оплати у розмірі не менше 30% від ціни договору протягом 10 робочих днів з дати укладення договору - для закупівель обладнання з виробничим циклом понад 60 днів, з урахуванням обмежень Постанови КМУ №1070;
(б) встановити вичерпний перелік підстав для відмови в авансі;
(в) встановити максимальний строк розгляду запиту Постачальника - не більше 10 робочих днів;
(г) у разі відмови в авансі - перебіг строку поставки за п. 5.1 зупиняється до дати фактичного отримання Постачальником авансу або до письмового погодження Постачальника на постачання без передоплати.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 10:44
Пунтк 4.1.1 Проекту договору викладено відповідно до вимог Постанови КМУ від 4 грудня 2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», а саме:
Постачальник (переможець закупівлі) звертається до Покупця з відповідними обґрунтуваннями, щодо суми попередньої оплати, термінів використання попередньої оплати.
На підставі отриманої інформації Покупець звертається до головного розпорядника бюджетних коштів з питання підготовки положення Про виплату попередньої оплати в якому визначається розмір та строк, на який Постачальнику надається попередня оплата, кількість платежів з попередньої оплати та інші умови її здійснення, які погоджуються Сторонами у додаткових угодах до цього Договору на умовах, визначених рішенням головного розпорядника бюджетних коштів в Положенні про здійснення попередньої оплати, яка є складовою укладення додаткової угоди Про виплату попередньої оплати Постачальнику.
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
В Положенні про попередню оплату визначається відсоток попередньої, термін на який надається попередня оплата, вартість договору, назва постачальної організації.
Постанова КМУ від 04.12.2019 № 1070 визначає необхідність надання підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів з попередньої оплати, а саме Положення про здійснення попередньої оплати, яке можливо підготувати лише Після визначення Постачальної організації.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 14:03
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Стосовно невизнання іноземних органів акредитації в межах IAF MLA (Додаток 1 до ТД - Сертифікат ISO 9001)
Зміст:
Додаток 1 до тендерної документації вимагає Сертифікат відповідності системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 виробника, виданий "акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності". Формулювання неконкретизоване щодо визнання іноземних органів акредитації.
Чинне законодавство України прямо передбачає визнання іноземних органів акредитації в межах міжнародних угод про взаємне визнання (IAF MLA, ILAC MRA), які охоплюють органи акредитації країн ЄС, США, Великобританії, Туреччини, Кореї тощо.
При буквальному тлумаченні формулювання як "акредитованого виключно НААУ України" - вимога стає дискримінаційною щодо всіх іноземних виробників обладнання, чиї сертифікати ISO 9001 видані органами, акредитованими за межами України (але в межах системи IAF MLA).
Цим самим порушені:
- стаття 5, 6 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" №2407-III - Національне агентство з акредитації України є членом міжнародних організацій IAF, ILAC та підписантом багатосторонніх угод про взаємне визнання (IAF MLA, ILAC MRA);
- стаття 27 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" №124-VIII - результати оцінки відповідності, проведеної призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями інших країн, визнаються в Україні в межах міжнародних договорів про взаємне визнання;
- стаття 56 Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом - взаємне визнання процедур оцінки відповідності;
- стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - принципи рівного ставлення до резидентів і нерезидентів;
- розділ І пункт 5 тендерної документації - "учасники процедури закупівлі (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах".
Як наслідок: неконкретизована вимога створює умови для дискримінаційного відхилення тендерних пропозицій з іноземним обладнанням, виробники якого мають сертифікати ISO 9001, видані органами акредитованими в IAF MLA - незалежно від країни акредитації. Це порушує принцип рівного ставлення до учасників, передбачений Законом.
В зв'язку з цим просимо: уточнити формулювання в Додатку 1 до ТД щодо сертифікату ISO 9001:2015 наступним чином: "Сертифікат відповідності системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданий органом з оцінки відповідності, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ) або іншим органом акредитації, що є учасником багатосторонньої угоди про взаємне визнання IAF MLA, відповідно до Закону України №2407-III та Закону України №124-VIII".
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 10:48
Пунктом 3-7. Розділу X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Абзац третій пункту 3 Особливостей: Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Пункт пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону: Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2026 році - 30 відсотків.
Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 затверджено Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Згідно з пунктом 4 даного Порядку Ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1 і таких документів:
…
3) копій документів у форматі PDF:
сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданих акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
…
Відповідно до Пункту 13-1 Порядку: Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Як вбачається з вищенаведеного дана вимога включена до тендерної документації відповідно до чинних норм законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник не має права вносити зміни до вимог визначених Кабінетом Міністрів України.
При цьому зазначаємо, що з питань вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки.
Окремо звертаємо вашу увагу на те що Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:21
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Стосовно розірвання договору на підставі неперевіреної інформації з відкритих джерел (п.9.4 Проекту договору (Додаток 5 до ТД), абзац 2)
Зміст:
Пункт 9.4 абзац 2 Проекту договору надає Покупцю право в односторонньому порядку розірвати договір за наявності "у відкритих джерелах будь-якої інформації, яка б свідчила про толерантність Постачальника до корупції та/або вчинення... корупційних правопорушень".
Положення має необмежено суб'єктивний характер:
- "будь-яка інформація у відкритих джерелах" охоплює публікації в соціальних мережах, анонімні сайти, матеріали без редакційної відповідальності;
- не вимагається верифікація джерела;
- не вимагається набравший законної сили вирок суду;
- не вимагається висновок компетентного органу (НАЗК, НАБУ, САП);
- Покупець одноосібно оцінює достовірність "будь-якої інформації".
При цьому пункт 9.3 договору звільняє Покупця від будь-якої відповідальності за наслідки розірвання у разі "обґрунтованого" використання цього права.
Порушені норми законодавства в даному випадку:
- стаття 19 Конституції України - органи державної влади, посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
- стаття 62 Конституції України - презумпція невинуватості: особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду;
- стаття 3 Цивільного кодексу України - засади добросовісності, справедливості та розумності;
- стаття 651 Цивільного кодексу України - розірвання договору при істотному порушенні має ґрунтуватися на належних доказах;
- стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - принципи добросовісної конкуренції, недискримінації, об'єктивної та неупередженої оцінки;
- стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - вимоги до тендерної документації.
Збереження положення створює механізм розірвання договору на основі суб'єктивного судження Покупця, що суперечить принципу законності та презумпції невинуватості. Інші підпункти пункту 9.4 містять об'єктивні підстави (Єдиний державний реєстр осіб, що вчинили корупційні правопорушення; санкції РНБО; обмеження Світового банку) - тоді як перший підпункт допускає розірвання за суб'єктивним судженням.
На підставі вищевикладеного просимо :
Викласти абзац 2 пункту 9.4 Проекту договору в редакції: "наявність набравшого законної сили вироку суду стосовно керівника, учасника (акціонера, засновника) або уповноваженої особи Постачальника за корупційне правопорушення чи правопорушення, пов'язане з корупцією, або відповідне рішення Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про притягнення до відповідальності".
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 10:52
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 14:03
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
щодо подовження терміну подачи тендерних пропозицій
Зміст:
Шановні організатори тендеру!
Звертаємося до Вас із проханням розглянути можливість продовження термінів подання пропозицій у рамках оголошеного тендеру.
Враховуючи специфіку технічних вимог щодо потужності двигунів та обмежений термін для підготовки пропозиції, в який входять два вихідних дні, ми об'єктивно не маємо можливості провести повноцінний аналіз ринку та знайти обладнання відповідних характеристик.
Пошук двигунів зазначеної потужності потребує:
- Звернення до спеціалізованих постачальників
- Уточнення технічних специфікацій
- Перевірки наявності та термінів поставки
- Узгодження комерційних умов
У зв'язку з вищевикладеним, просимо продовжити термін подання пропозицій на 5 робочих днів, що дозволить потенційним учасникам підготувати якісні та конкурентоспроможні пропозиції.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 11:53
Відповідно до пункту 24 Постанови №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Окремо повідомляємо, що за результатами розгляду звернень у разі внесення змін до тендерної документації строк для подачі пропозицій буде вказано відповідно до норм чинного законодавства та відповідно до потреб замовника.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 15:54
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
потужність
Зміст:
Шановний замовник!
Просимо роз’яснити наступне:
Лот1 – вимагається номінальна потужність станції 2000кВт;
Лот1 – вимагається номінальна потужність станції 3000кВт;
Чи враховані в визначеній потужності режими експлуатації згідно ДСТУ ISO 8528-1:2018?
Тобто, щоб була змога експлуатувати дизельну електростанцію в режимі 24/7 потрібно орієнтуватись на вказаний стандарт і на режим COP (Continuous Power) – Безперервна потужність (для постійного навантаження).
У межах стандарту ДСТУ ISO 8528-1:2018 відношення між режимами COP (Continuous Power) та PRP (Prime Power) зазвичай виглядає так: COP становить приблизно 70–90% від потужності PRP, де PRP (Prime Power) – це номінальна потужність станції.
Виходячи з вище сказаного номінальна потужність станції Prime Power (PRP ) має бути потужнішою на 10-30% від встановленої потужності навантаження.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 13:26
24/7, це означає, що генератор повинен безперервно працювати у режимі Prime Power на номінальну потужність, яка вказана в технічних вимогах
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 16:27
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
термін подачі пропозиції
Зміст:
З урахуванням складності тех. завдання та консультацій з виробником відповідно підбору обладнання просимо подовжити термін подачі пропозиції до 5 червня 2026р. Дякуєм за розуміння.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 13:29
Відповідно до пункту 24 Постанови №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Окремо повідомляємо, що за результатами розгляду звернень у разі внесення змін до тендерної документації строк для подачі пропозицій буде вказано відповідно до норм чинного законодавства та відповідно до потреб замовника.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 15:54
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
технічні умови
Зміст:
Позиція 1 – номін. потужність 2000 кВт
Згідно ТЗ є вимога: синхронізаційний пристрій для паралельної роботи з генераторами - 2 к-ти (для синхронізації 2-х генераторів між собою - два окремих комплекти
Незрозуміло що між чим має бути синхронізовано, або який комплект поставки?
1. Має бути поставлений генератор номінальною потужністю 2000 кВт 2 шт. з можливістю синхронізації цих двох одиниць між собою ?
2. Має бути поставлений генератор номінальною потужністю 2000 кВт 2 шт. з можливістю синхронізації цих двох одиниць між собою та іншим або іншими генераторами ?
3. Має бути поставлений генератор номінальною потужністю 2000 кВт 2 шт. на різних окремих об’єктах з можливістю синхронізації одного генератора 2000 кВт з іншими генераторами?
Найкраще для розуміння комплекту поставки просимо надати чітке формулювання комплекту поставки та надайте однолінійну електричну схему підключення генераторів.
Аналогічно по позиції №2 3000 кВт.
Дата оприлюднення звернення:
21.05.2026 13:58
У кожного генератора свій окремий пристрій синхронізації. При необхідності кожен генератор синхронізується окремо. Синхронізаційний пристрій повинен працювати як в островному режимі, так і в паралельному. Однолінійна схема не може бути надана у зв’язку з тим, що об’єкт відноситься до ОКІ. Принцип роботи: для запуску двигуна з 7-ми кратним струмовим пуском сінхронізується та навантажується необхідна кількість генераторів в залежності від потужності. Комплектність вказана в технічній специфікації.
Дата оприлюднення відповіді:
22.05.2026 16:28
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
щодо технічних характеристик
Зміст:
Доброго дня, Шановний Замовнику!
Якою є фактична пікова потужність при роботі, якщо пристрій повинен працювати цілодобово? Та яка його середня робоча потужність — понад 2000 Вт, чи це пікова потужність?
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 08:15
Генератори замовляються на більшу потужність, ніж номінальна, для можливості
запуску в роботу мережевих насосів та іншого обладнання, т.я. відсутні
перетворювачі частоти та пристрої плавного пуску для двигунів.
Судячи з запиту: «фактична потужність при роботі» - це номінальна потужність.
Пуск двигуна здійснюється з 7-ми кратним струмовим пуском. На кожному
об’єкті потужності різні.
місце 1 встановлення - фактична номінальна потужність при роботі становить
1650 кВт
місце 2 встановлення - фактична номінальна потужність при роботі
становить 1270 кВт
місце 3 встановлення - фактична номінальна потужність при
роботі становить 1100 кВт
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 16:38
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
технічне
Зміст:
АВР має бути виносний або встановлений в кожуху генератора?
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 13:43
АВР вказаний помилково – будуть внесені зміни
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 16:39
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Технічна неоднозначність конфігурації синхронізаційного пристрою для 3 генераторів
Зміст:
Технічна специфікація позиції 2 Додатку 3 до тендерної документації (3 генератори дизельні 3000 кВт, 6 кВ) встановлює вимогу: "синхронізаційний пристрій для паралельної роботи з генераторами - 2 к-ти (для синхронізації 2-х генераторів між собою - два окремих комплекти)".
Формулювання в дужках "для синхронізації 2-х генераторів між собою" однакове для позиції 1 (де 2 генератори - вимога коректна) і для позиції 2 (де 3 генератори - вимога стає неоднозначною).
Для забезпечення паралельної роботи трьох генераторів технічно можливі різні схеми:
- шинний синхронізатор (один пристрій для всіх трьох ГА із спільною шиною);
- три двосторонніх синхронізатори (ГА1-ГА2, ГА2-ГА3, ГА1-ГА3);
- два двосторонніх синхронізатори в конфігурації ГА1-ГА2 і ГА2-ГА3;
- попарна робота груп з 2 генераторів з 3 - третій ГА в холодному резерві.
Без чіткого визначення схеми учасник не може запропонувати рішення, яке гарантовано буде прийняте під час приймання товару.
ПОРУШЕНІ НОРМИ ЗАКОНОДАВСТВА:
- стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинні бути визначені у тендерній документації чітко та однозначно;
- стаття 23 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - технічні специфікації;
- стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - принцип об'єктивності та неупередженості оцінки.
Технічна неоднозначність дає Замовнику можливість довільного відхилення тендерних пропозицій під час оцінювання та довільного відхилення товару під час приймання. Це створює підставу для скарги в АМКУ за порушення вимог до чіткості тендерної документації.
На підставі вищевикладеного просимо: Уточнити в Додатку 3 до тендерної документації для позиції 2 (3 генератори 3000 кВт) - конкретну схему паралельної роботи трьох генераторів (одночасна паралельна робота всіх трьох ГА у спільній мережі, попарна робота, або інша конфігурація), однозначно вказати тип синхронізаційного пристрою (двосторонній чи шинний) та обґрунтовану кількість комплектів синхронізаційного обладнання, що відповідає обраній схемі.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 14:51
У кожного генератора свій окремий пристрій синхронізації. При необхідності кожен
генератор синхронізується окремо. Синхронізаційний пристрій повинен працювати
як в островному режимі, так і в параллельному. Однолінійна схема не може бути
надана у зв’язку з тим, що об’єкт відноситься до ОКІ. Принцип роботи: для запуску
двигуна з 7-ми кратним струмовим пуском синхронізується та навантажується
необхідна кількість генераторів в залежності від потужності. Комплектність вказана в
технічних вимогах.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 16:44
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Невизначеність строків оплати при формулюванні "в межах фактичного фінансування"(Пункт 3.1 + пункт 4.1.2 Проекту договору (Додаток 5 до ТД))
Зміст:
Пункт 3.1 абзац 4 Проекту договору встановлює: "Зобов'язання за Договором виникають у межах затверджених обсягів бюджетного фінансування на відповідний бюджетний період. Оплата товару здійснюється у межах фактичного фінансування Замовника".
Пункт 4.1.2: остаточні розрахунки протягом 7 робочих днів від дати підписання видаткової накладної здійснюються "за умови наявності цільового фінансування Покупця".
Поєднання цих положень означає: навіть після фактичної поставки товару, підписання видаткової накладної та переходу права власності до Покупця (пп. 5.5, 5.6) - оплата може бути відстрочена або не здійснитися посиланням на відсутність "фактичного" або "цільового" фінансування.
Договір не визначає:
- порядок та документ підтвердження факту "наявності" або "відсутності" цільового фінансування;
- максимальний строк відстрочення оплати при тимчасовій відсутності фінансування;
- наслідки для Постачальника при тривалій (понад 60-90 днів) відсутності фінансування;
- права Постачальника при систематичній відсутності оплати.
В даному випадку порушені такі норми законодавства:
- стаття 526 Цивільного кодексу України - належне виконання зобов'язання;
- стаття 530 Цивільного кодексу України - строк виконання зобов'язання має бути визначеним або таким, що може бути визначений;
- стаття 538 Цивільного кодексу України - зустрічне виконання зобов'язань;
- стаття 692 Цивільного кодексу України - покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття;
- стаття 23 Бюджетного кодексу України - бюджетні зобов'язання, прийняті розпорядником бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань, є недійсними;
- стаття 48 Бюджетного кодексу України - розпорядники беруть бюджетні зобов'язання лише в межах бюджетних асигнувань;
- стаття 5 та 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII.
В даному випадку створюється можливість безстрокового відстрочення оплати товару, який фактично перейшов у власність Покупця. Це порушує принцип належного виконання зобов'язання та може створити патову ситуацію: товар у Покупця, оплата не здійснюється, договір формально не порушено. Конструкція також суперечить ст. 23 БК України - якщо асигнувань на закупівлю немає, то зобов'язання за договором взагалі не мало бути прийняте.
Просимо: викласти пункти 3.1 (абзац 4) та 4.1.2 Проекту договору в редакції, що:
1. встановлює максимальний строк відстрочення оплати у разі тимчасової відсутності фактичного фінансування - не більше 30 календарних днів понад 7 робочих днів, передбачених пунктом 4.1.2;
2. передбачає механізм підтвердження факту відсутності фінансування - офіційна довідка розпорядника бюджетних коштів;
3. надає Постачальнику право зупинити подальші поставки за статтею 538 ЦК у разі прострочення оплати поставлених партій понад 30 календарних днів;
4. передбачає нарахування 3% річних та індексу інфляції за статтею 625 ЦК за весь період прострочення оплати, незалежно від причин прострочення на стороні Покупця.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 14:57
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:23
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
(Розділ II ТД + пункт 3.1 Проекту договору) про відсутність деталізації бюджетної програми та обсягу асигнувань
Зміст:
Пункт 3.1 Проекту договору містить загальну вказівку на джерело фінансування: "кошти місцевого бюджету м. Києва, рішення Київської міської ради від 18.12.2025 №313/10780 «Про бюджет міста Києва на 2026 рік»".
Тендерна документація не містить деталізації:
- конкретної бюджетної програми, в межах якої фінансується закупівля;
- коду програмної класифікації видатків (КПКВК);
- обсягу асигнувань, передбачених на цю закупівлю в межах бюджетної програми;
- наявності в кошторисі асигнувань для виплати авансу за пунктом 4.1.1 договору.
Очікувана вартість закупівлі (5 одиниць промислового обладнання середньої напруги) є значною.
Порушені норми : - стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII - вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити інформацію про умови оплати та джерело фінансування закупівлі з достатнім ступенем деталізації;
- стаття 23 Бюджетного кодексу України - бюджетні зобов'язання, прийняті розпорядником бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість;
- стаття 48 Бюджетного кодексу України - розпорядники беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі лише в межах бюджетних асигнувань;
- стаття 7 Бюджетного кодексу України - принципи бюджетної системи: цільового використання, ефективного використання, обґрунтованості бюджетних коштів.
Як наслідок: відсутність підтвердження конкретної бюджетної програми та обсягу асигнувань ставить під сумнів відповідність закупівлі вимогам Бюджетного кодексу. Учасник, який не має повної інформації щодо джерела фінансування, не може об'єктивно оцінити реалістичність виконання договору.
Просимо: оприлюднити в електронній системі закупівель Prozorro у складі тендерної документації або в роз'ясненнях:
(а) назву та КПКВК (код програмної класифікації видатків) конкретної бюджетної програми місцевого бюджету м. Києва на 2026 рік, в межах якої фінансується ця закупівля;
(б) обсяг бюджетних асигнувань, передбачених в межах зазначеної програми саме на цю закупівлю на 2026 рік;
(в) підтвердження наявності в кошторисі/фінансовому плані КП "Київтеплоенерго" на 2026 рік асигнувань для виплати попередньої оплати (авансу) за пунктом 4.1.1 договору;
(г) підтвердження покриття передбаченими асигнуваннями повної ціни договору з урахуванням потенційного остаточного розрахунку до 31.12.2026.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:00
Код економічної класифікації видатків - 3210
Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету
6091 «Підготовка та реалізація публічних інвестицій проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі житлово-комунального господарства» , обсяг фінансування на 2026 рік складає - 279 850,00 тис.грн.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:23
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Пункт 12.6 Проекту договору (Додаток 5 до ТД) Асиметрія моменту вважання Сторін повідомленими
Зміст:
Пункт 12.6 Проекту договору встановлює різний порядок визначення моменту вважання Сторін повідомленими:
- Покупець вважається повідомленим "з моменту фактичного отримання листа";
- Постачальник вважається повідомленим "з моменту направлення Покупцем відповідного листа... а у разі направлення засобами електронного зв'язку - з моменту такого направлення".
Електронний лист, надісланий Покупцем, вважається отриманим Постачальником у момент відправлення - незалежно від фактичного отримання. Це впливає на строки виконання зобов'язань Постачальника (пп. 4.5, 6.3.4, 12.1), які починають спливати без реального знання про повідомлення.
Застосовні норми:
- стаття 526, 530 Цивільного кодексу України - належне виконання зобов'язання передбачає реальну можливість Сторони знати про обставини, з якими пов'язується початок строку виконання;
- стаття 538 Цивільного кодексу України - принцип зустрічного виконання;
- стаття 3 Цивільного кодексу України - засади справедливості та добросовісності;
- стаття 5, 22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII.
Питання до Замовника:
На підставі якої норми чинного законодавства встановлено, що Постачальник вважається повідомленим вже з моменту відправлення Покупцем повідомлення (у тому числі електронного), без підтвердження фактичного отримання? Як цей порядок відповідає засаді рівності Сторін, з урахуванням того, що для Покупця моментом повідомлення визначено саме фактичне отримання?
На підставі пункту 41 Особливостей ПКМ №1178 та розділу ІІ пункту 1 тендерної документації просимо уніфікувати порядок повідомлень - встановити для обох Сторін однаковий момент вважання повідомленими: дата підтвердження фактичного отримання повідомлення (для поштових відправлень - дата отримання, зафіксована поштовим оператором; для електронних листів - дата підтвердження доставки delivery receipt або прочитання read receipt).
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:03
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:23
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
технічні характеристики
Зміст:
Доброго дня!
Якого обсягу мають бути паливні баки? Та чи входять вони у вартість закупівлі?
Дякую!
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:04
На одній заправці генератор повинен працювати не менше 8 годин.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 16:44
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Повторне звернення щодо пункту 4.1.1 Проекту договору (Додаток 5 до ТД) — уточнення наявності визначених істотних умов оплати в тендерній документації
Зміст:
У відповіді на попереднє звернення Замовник зазначив:
— що відсоток попередньої оплати, термін, на який вона
надається, та інші умови визначаються в Положенні про
здійснення попередньої оплати, яке є складовою додаткової
угоди до Договору;
— що зазначене Положення "можливо підготувати лише Після
визначення Постачальної організації";
— що відповідно до статей 627, 638 Цивільного кодексу
України учасник має право або погодитись на запропоновані
умови, або відмовитись від укладення договору.
З наведеного випливає, що на момент подання тендерної
пропозиції та на момент укладення договору поставки
конкретні умови попередньої оплати (відсоток, строк,
кількість платежів) учаснику не відомі та сформовані не
будуть. Зазначений факт зумовлює потребу в роз'ясненні
відповідності цієї моделі вимогам законодавства про
публічні закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:05
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:23
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо вимог до тендерної документації.
Зміст:
Пункт 8 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні
закупівлі" №922-VIII прямо встановлює, що тендерна
документація має містити проект договору про закупівлю
з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Передбачається, що проект договору, який є складовою
тендерної документації, містить визначені істотні умови,
з якими учасник погоджується при поданні тендерної
пропозиції.
Пункт 19 Особливостей здійснення публічних закупівель,
затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від
12.10.2022 №1178, встановлює вичерпний перелік випадків,
коли істотні умови договору про закупівлю можуть
змінюватися після його укладення. Сама можливість
"зміни" істотних умов передбачає, що такі умови
визначені на момент укладення договору.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:07
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:24
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо посилання на Постанову КМУ №1070.
Зміст:
Постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 встановлює граничні строки використання попередньої оплати для розпорядників бюджетних коштів — від 1 до 6 місяців залежно від виду закупівлі. Постанова доручає головному розпоряднику визначати розмір та строк попередньої оплати в межах граничних строків, кількість платежів та інші умови. Зі змісту Постанови випливає, що зазначені параметри визначаються головним розпорядником на рівні узагальнених правил, які мають передувати
конкретним закупівлям.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:09
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 розмір та строк попередньої оплати в межах строків, визначених у абзацах другому - четвертому цього пункту, кількість платежів з попередньої оплати в межах строку, а також положення щодо здійснення в поточному бюджетному періоді попередньої оплати тих товарів, робіт і послуг, що згідно з договорами про закупівлю передбачається поставити, виконати і надати протягом поточного чи наступного бюджетного періоду, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів виходячи із необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом поставки товару, виконання робіт, надання послуг, помісячним розподілом бюджетних асигнувань, сезонністю робіт, циклом виробництва.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:24
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо принципу свободи договору
Зміст:
Стаття 627 Цивільного кодексу України передбачає свободу
договору у визначенні його умов з урахуванням вимог
Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно зі статтею 41 Закону "Про публічні закупівлі"
№922-VIII договір про закупівлю укладається з урахуванням
особливостей, визначених цим Законом, серед яких — вимога
пункту 8 частини 2 статті 22 щодо обов'язкового зазначення
в тендерній документації проекту договору з його умовами.
З урахуванням викладеного просимо Замовника надати
конкретні відповіді на таке питання:
Питання 1.
Чи затверджене на момент оголошення цієї закупівлі
головним розпорядником бюджетних коштів узагальнене
Положення про здійснення попередньої оплати, що визначає
правила авансування за договорами поставки товарів,
аналогічних предмету цієї закупівлі? Якщо так — просимо
зазначити повні реквізити такого документа (назва, дата,
номер, орган затвердження).
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:10
На момент проведення закупівлі положення про попередню оплату не затверджено головним розпорядником
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:24
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо принципу свободи договору.
Зміст:
Стаття 627 Цивільного кодексу України передбачає свободу
договору у визначенні його умов з урахуванням вимог
Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно зі статтею 41 Закону "Про публічні закупівлі"
№922-VIII договір про закупівлю укладається з урахуванням
особливостей, визначених цим Законом, серед яких — вимога
пункту 8 частини 2 статті 22 щодо обов'язкового зазначення
в тендерній документації проекту договору з його умовами.
З урахуванням викладеного просимо Замовника надати
конкретні відповіді на таке питання:
Якщо узагальненого Положення на момент оголошення
закупівлі не затверджено — яким чином у тендерній
документації забезпечена відповідність вимогам пункту
8 частини 2 статті 22 Закону "Про публічні закупівлі"
№922-VIII щодо визначеності умов проекту договору, з
урахуванням того, що умови попередньої оплати становитимуть
істотну частину фактичних умов виконання договору?
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:12
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 розмір та строк попередньої оплати в межах строків, визначених у абзацах другому - четвертому цього пункту, кількість платежів з попередньої оплати в межах строку, а також положення щодо здійснення в поточному бюджетному періоді попередньої оплати тих товарів, робіт і послуг, що згідно з договорами про закупівлю передбачається поставити, виконати і надати протягом поточного чи наступного бюджетного періоду, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів виходячи із необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом поставки товару, виконання робіт, надання послуг, помісячним розподілом бюджетних асигнувань, сезонністю робіт, циклом виробництва.
Проект договору містить положення, що відсоток попередньої оплати, термін, на який вона
надається, та інші умови визначаються в Положенні про
здійснення попередньої оплати, яке є складовою додаткової
угоди до Договору
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:24
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
щодо проекту договору
Зміст:
Чи може учасник процедури закупівлі до моменту подання
тендерної пропозиції отримати від Замовника інформацію
про розрахунковий відсоток попередньої оплати та строки
її надання, які планується застосовувати за цією
закупівлею, з урахуванням виробничого циклу предмета
закупівлі в 15 тижнів (пункт 5.1 Проекту договору)?
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:12
Відсоток попередньої оплати та строки
її надання будуть передбачені в положенні щодо здійснення в поточному бюджетному періоді попередньої оплати тих товарів, робіт і послуг після надання постачальником належного обгрунтування використання такої попередньої оплати
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:24
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
про принцип прозорості та про принцип визначеності істотних умов договору
Зміст:
Чи розглядається Замовником ситуація, за якої переможець
процедури закупівлі укладає основний Договір поставки
без знання конкретних умов попередньої оплати, як таку,
що відповідає принципу прозорості (стаття 5 Закону
№922-VIII) та принципу визначеності істотних умов
договору (пункт 8 частини 2 статті 22 цього Закону)?
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:18
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:25
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
щодо можливості конкретизації пункту 4.1.1 Проекту договору
Зміст:
Чи розглядається Замовником можливість конкретизації
пункту 4.1.1 Проекту договору до моменту закінчення
строку подання тендерних пропозицій — шляхом зазначення
в самому пункті 4.1.1 мінімального гарантованого
розміру попередньої оплати або діапазону (від — до),
у межах якого буде здійснюватись авансування переможця
процедури закупівлі?
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 15:19
Розмір попередньої оплати та термін на який вона надається визначається за обгрунтування Постачальника
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:25
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
щодо технічних характеристик
Зміст:
Шановний замовнику!
Просимо вказати, скільки входів та виходів має шафа для паралельного підключення? Запитання щодо генераторів на 2000 кВт, та щодо генераторів на 3000 кВт? Вони повинні бути високовольтними?
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 17:11
Не коректне питання, уточнити назву шафи
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:54
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
стандарт SAE J1349
Зміст:
Шановний Замовник !
У додатку 3 до Тендерної документації («Технічна специфікація») Вами встановлено вимогу у Технічному описі товару (таблиця «Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі») :
«Двигун: – відповідає стандартам SAE J1349» (щодо Двигуна Генератора дизельного 2000 кВт 6кВ та Двигуна Генератора дизельного 3000 кВт 6кВ).
Звертаємо Вашу увагу, що стандарт SAE J1349 є інтелектуальною власністю іноземної організації та поширюється виключно на платній основі.
Згідно із законодавством України, замовник зобов'язаний оприлюднювати всі технічні, якісні та кількісні вимоги до товару (технічні специфікації) безкоштовно та у відкритому доступі в електронній системі Prozorro.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей (Постанова № 1178). У тендерній документації не повинно міститися вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Постійно діюча колегія АМКУ неодноразово зазначала: якщо замовник посилається на нормативні документи (міжнародні стандарти, ТУ інших виробників тощо), які не перебувають у вільному та безкоштовному доступі, він зобов'язаний викласти всі необхідні технічні параметри безпосередньо в тексті ТД та чітко прописати критерії визначення еквівалентності.
Прошу привести вимоги тендерної документації у відповідності до діючого законодавства України та викласти в тендерній документації (у відкритому безкоштовному доступі) вимоги відповідності двигуна у вигляді технічних параметрів положенням зазначеним в стандарті SAE J1349, а також чітко зазначити критерії визначення еквівалентності. Або видалити дану вимогу.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 22:41
Буде внесено зміни до тендерної документації
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:55
Звернення
за лотом: №1, Генератори промислові дизельні
Тема:
стандарт SAE J1349
Зміст:
Шановний Замовник !
У додатку 3 до Тендерної документації («Технічна специфікація») Вами встановлено вимогу у Технічному описі товару (таблиця «Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі») :
«Двигун: – відповідає стандартам SAE J1349» (щодо Двигуна Генератора дизельного 2000 кВт 6кВ та Двигуна Генератора дизельного 3000 кВт 6кВ).
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є технічно некоректною, логічно суперечливою та такою, що містить ознаки порушення принципів проведення закупівель (Закон України “Про публічні закупівлі”).
Стандарт SAE J1349 - є стандартом SURFACE VEHICLE STANDART (СТАНДАРТ для НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ), спеціалізований галузевий стандарт для вимірювання потужності ДВИГУНІВ НАЗЕМНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ), проте предметом даної закупівлі є ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори (Генератори промислові дизельні). Відповідність характеристик стаціонарних промислових генераторів стандартам для наземних транспортних засобів є технічно необґрунтованою та штучною вимогою, яка звужує коло учасників та дискримінує.
Просимо прибрати з технічних вимог Тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо відповідності двигуна стандарту SAE J1349.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 22:46
буде внесено зміни до тендерної документації
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:57
Звернення
за лотом: №1, Генератори промислові дизельні
Тема:
SAE J1349
Зміст:
Шановний Замовник !
У додатку 3 до Тендерної документації («Технічна специфікація») Вами встановлено вимогу у Технічному описі товару (таблиця «Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі») :
«Двигун: – відповідає стандартам SAE J1349» (щодо Двигуна Генератора дизельного 2000 кВт 6кВ та Двигуна Генератора дизельного 3000 кВт 6кВ).
З технічної та інженерної точок зору дана вимога є абсолютно некоректною та абсурдною з огляду на наступне:
Стандарт SAE J1349 (Engine Power Test Code) за своєю суттю є виключно методикою (процедурою) для вимірювання потужності двигуна, а не стандартом якості, безпеки чи проектування.
Фізичний об'єкт (двигун) апріорі НЕ МОЖЕ «відповідати» методиці вимірювання. За цією методикою лише проводяться стендові випробування для фіксації чистих показників, в даному стандарті це потужність (Net Power).
Включення такого формулювання до тендерної документації свідчить про механічне (без урахування профільної специфіки обладнання) копіювання тексту з інформації від окремих виробників (переважно американських брендів), де посилання на SAE J1349 зазначається виключно як довідкова інформація про спосіб виміру.
Встановлення вимоги про «відповідність» двигуна методиці вимірювань, штучно звужує коло потенційних учасників.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо: Усунути техніко-юридичну помилку та вилучити з вимог тендерної документації некоректну вимогу щодо відповідності двигуна стандарту SAE J1349.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 23:15
буде внесено зміни до тендерної документації
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:57
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
синхронізація
Зміст:
Шановний Замовник ! прошу надати роз'яснення на Ваше пояснення "Синхронізаційний пристрій повинен працювати в островному режимі" з посиланням на відкриті джерела нормативно технічної документації, оскльки Ваші пояснення і вимоги тендреної документації містять серйозні технічні протиріччя. Нечіткість та технічні помилки у Вашому формулюванні не дозволяють учасникам правильно підібрати мікропроцесорні контролери керування та системи автоматики (синхронізатори) для генераторів такої великої потужності (2000 кВт та 3000 кВт), що може призвести до закупівлі невідповідного або аварійно небезпечного обладнання. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо: внести відповідні корективи та надати роз'яснення виклавши пояснення професійною та загальноприйнятою інженерною мовою.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2026 23:59
Ручний – оператор вручну налаштовує параметри перед підключенням генератора;
Автоматичний – використовується система управління, яка сама синхронізує генератори за частотою, фазою і напругою.
Типи синхронізації для дизель генератора (з передбаченням блокування паралельної роботи генератора з мережою без синхронізації):
• Генератор-Мережа: Підключення ДГУ до промислової мережі, часто використовується для безперебійного перемикання без зникнення живлення або генерації електроенергії у мережу.
Основні принципи синхронізації ДГУ
? Збіг частоти – генератора з мережою;
? Збіг фаз – напруга всіх генераторів мають збігатися за фазою з мережою;
? Збіг напруги – рівні напруги мають бути однаковими, щоб уникнути перетікання потужності між генераторами та мережою;
? Відповідність фазового кута – момент увімкнення нового генератора має бути в правильній фазі відносно генераторів/мережі, що вже працюють.
Включає такі етапи:
? Контроль параметрів: контролер керує швидкістю обертання двигуна (для зміни частоти) та струмом збудження (для зміни напруги).
? Очікування "вікна синхронізації": спеціальний прилад (синхроноскоп) відстежує момент збігу кутів фаз.
? Команда на замикання: у точний момент синхронізації контролер подає сигнал на включення автоматичного вимикача.
? Розподіл навантаження: після паралельного включення електронна система перерозподіляє активну та реактивну потужність.
• Генератор-Генератор: Паралельна робота декількох дизель-генераторів для спільного живлення навантаження, коли потужності одного вже недостатньо.
Основні принципи синхронізації ДГУ
? Збіг частоти генераторів;
? Збіг фаз – напруга всіх генераторів мають збігатися за фазою;
? Збіг напруги – рівні напруги мають бути однаковими, щоб уникнути перетікання потужності між генераторами;
? Відповідність фазового кута – момент увімкнення нового генератора має бути в правильній фазі відносно генераторів, що вже працюють.
Включає такі етапи:
? Контроль параметрів: контролер керує швидкістю обертання двигуна (для зміни частоти) та струмом збудження (для зміни напруги).
? Очікування "вікна синхронізації": спеціальний прилад (синхроноскоп) відстежує момент збігу кутів фаз.
? Команда на замикання: у точний момент синхронізації контролер подає сигнал на включення автоматичного вимикача.
? Розподіл навантаження: після паралельного включення електронна система перерозподіляє активну та реактивну потужність між агрегатами.
Дата оприлюднення відповіді:
25.05.2026 17:58
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Експертиза, остаточна і обов'язкова, одноосібно обрана Покупцем (Пункт 2.4 Проекту договору (Додаток 5 до ТД))
Зміст:
Пункт 2.4 Проекту договору встановлює: у разі непогодження представників Постачальника з якісними показниками Товару "Покупець має право залучити незалежну експертну організацію, висновок якої про якість Товару є остаточним і обов'язковим для виконання Сторонами. Вартість експертизи відшкодовується Постачальником".
Положення містить три самостійні проблеми:
1) Покупець одноосібно обирає експертну організацію без участі Постачальника;
2) Витрати відшкодовує Постачальник незалежно від результату експертизи;
3) Формулювання "остаточний і обов'язковий" може тлумачитись як позбавлення Сторони права на судовий захист.
Питання до замовника:
1) Яким чином забезпечується дійсна незалежність експертної організації при її одноосібному виборі Покупцем без участі Постачальника?
2) Чи має Постачальник право оскаржити висновок експертизи в судовому порядку, з урахуванням статті 55 Конституції України, незважаючи на договірне формулювання "остаточний і обов'язковий"?
3) Чи відшкодовуються Постачальнику витрати на експертизу у разі, якщо її висновок підтвердить відповідність товару умовам договору?
На підставі пункту 41 Особливостей ПКМ №1178 та розділу ІІ пункту 1 тендерної документації просимо викласти пункт 2.4 в редакції: "У разі виникнення спору щодо якості Товару Сторони спільно визначають незалежну акредитовану експертну організацію. Висновок такої організації є одним із доказів у можливому судовому розгляді та не позбавляє жодну зі Сторін права на звернення до суду. Вартість експертизи відшкодовується Стороною, на шкоду якій вирішено спір. У разі підтвердження експертизою якості Товару - витрати несе Покупець".
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:07
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 14:36
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Пункт 4.3 Проекту договору (Додаток 5 до ТД) Мовчазна згода Постачальника з актами звіряння - строк визначається Покупцем в односторонньому порядку
Зміст:
Пункт 4.3 Проекту договору встановлює: "У разі не підписання Постачальником зазначених в цьому пункті актів та їх неповернення Покупцю або не надсилання мотивованої відмови в строк, зазначений Покупцем, розрахунки за поставлений Постачальником Товар вважаються прийнятими Постачальником без зауважень".
Строк для відповіді Постачальника визначається ВИКЛЮЧНО Покупцем в односторонньому порядку. Договір не встановлює:
- мінімального строку для реагування Постачальника;
- критеріїв визначення розумного строку;
- наслідків встановлення Покупцем явно недостатнього строку (наприклад, 1 робочий день).
Покупець теоретично може встановити строк, об'єктивно недостатній для аналізу акту та надання мотивованої відмови, після чого будь-які розрахунки автоматично вважатимуться "погодженими" Постачальником.
Питання до Замовника:
Яким нормативом обмежений мінімальний строк, який Покупець може встановити для відповіді Постачальника на акт звіряння? Чи допускається встановлення Покупцем строку, об'єктивно недостатнього для розгляду акту (наприклад, 1 робочий день), з настанням наслідків "мовчазної згоди" Постачальника?
Вважаємо за необхідне доповнити пункт 4.3 наступним положенням: "Строк для підписання акту звіряння або направлення мотивованої відмови становить не менше 10 робочих днів з дати фактичного отримання акту Постачальником. Строк менший за 10 робочих днів не може бути встановлений Покупцем в односторонньому порядку".
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:11
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 14:37
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Пункт 5.2 Проекту договору (Додаток 5 до ТД) Електронний лист без КЕП як юридично обов'язкове замовлення
Зміст:
Пункт 5.2 Проекту договору встановлює, що замовлення направляється Покупцем електронним листом "з будь-якої з адрес електронної пошти Покупця (відповідальних представників Покупця)". Найменування, кількість Товару та інші дані "можуть бути вказані як у тексті електронного листа, так і в прикріпленому до такого листа файлі (файлах)". Замовлення "мають юридичну силу нарівні з замовленнями, викладеними на паперових носіях, підписаними уповноваженим представником Покупця". Кваліфікований електронний підпис (КЕП) не вимагається.
При цьому розділ ІІІ пункт 1 ТД вимагає від Постачальника обов'язкове накладення КЕП на тендерну пропозицію - тоді як для Покупця при формуванні юридично обов'язкового замовлення на десятки мільйонів грн КЕП не вимагається. Утворюється подвійний стандарт.
Питання до Замовника.
1) Яким чином здійснюється верифікація автентичності email-замовлення Покупця за пунктом 5.2?
2) Хто несе ризик у разі сфабрикованого замовлення, надісланого зі зламаної поштової скриньки або з підробленої адреси (spoofing)?
3) Чому КЕП обов'язково вимагається від Постачальника (розділ ІІІ пункт 1 ТД), але не вимагається від Покупця при формуванні юридично обов'язкового замовлення на десятки мільйонів грн?
На підставі вищевикладеного ,просимо викласти пункт 5.2 з вимогою накладення КЕП Покупця на електронному замовленні нарівні з вимогою КЕП від Постачальника на пропозиції - або прямо прописати порядок верифікації автентичності замовлень та розподілу ризиків при отриманні сфабрикованого замовлення (зокрема, що ризик підробленого замовлення несе Покупець).
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:13
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:48
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Пункт 5.7 Проекту договору (Додаток 5 до ТД) Калькуляція собівартості від виробника - поза сферою застосування ПКМ №861
Зміст:
Пункт 5.7 Проекту договору вимагає при поставці надати: "підготовлена виробником калькуляція собівартості Товару із зазначенням митної вартості імпортних компонентів... за формою відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861, або сертифікат про походження Товару".
Постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 регулює виключно процедуру підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів - для цілей включення товарів до Переліку локалізованих виробництв. Поширення форми, передбаченої цією Постановою, на загальний випадок будь-якої поставки виходить за межі сфери її дії.
Документ не вказаний у Додатку 1 до ТД серед документів тендерної пропозиції. Учасник погоджується на договірне зобов'язання, виконання якого залежить від волі третьої сторони (виробника). Для іноземного виробника детальна калькуляція собівартості із зазначенням митної вартості компонентів є комерційною таємницею.
Питання до Замовника: На підставі якої норми обов'язок виробника розкривати калькуляцію собівартості із зазначенням митної вартості компонентів поширюється на загальний випадок поставки товару, поза процедурою підтвердження локалізації (для якої власне і призначена форма ПКМ №861)? Які наслідки для Постачальника, якщо виробник з обґрунтованих причин (захист комерційної таємниці) відмовляє у наданні калькуляції?
На підставі пункту 41 Особливостей ПКМ №1178 та розділу ІІ пункту 1 тендерної документації просимо викласти пункт 5.7 з альтернативною вимогою: "сертифікат про походження Товару (Certificate of Origin) АБО, за бажанням Постачальника, калькуляція собівартості за формою ПКМ №861". Виключити безумовний обов'язок надання калькуляції - оскільки це є комерційною таємницею виробника і не охоплюється сферою дії ПКМ №861.
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:16
Пунктом 3-7. Розділу X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Абзац третій пункту 3 Особливостей: Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Пункт пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону: Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2026 році - 30 відсотків.
Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 затверджено Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Згідно з пунктом 4 даного Порядку Ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1 і таких документів:
1) калькуляції собівартості товару із зазначенням митної вартості імпортних компонентів (імпортованих виробником та/або придбаних у постачальників, які є резидентами України) (далі - калькуляція собівартості товару) за формою згідно з додатком 2 у поточному році;
Відповідно до пункту 13 Порядку Учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.
В той же час відповідно до пункту 3 Порядку «Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.»
Як вбачається з вищенаведеного дана вимога включена до тендерної документації відповідно до чинних норм законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник не має права вносити зміни до вимог визначених Кабінетом Міністрів України.
Учасник має можливість пропонувати або товари які мають бути внесені в перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва – в такому випадку при постачанні товару обов’язковим є надання фактичної калькуляції собівартості товару. Або у разі якщо учасником пропонується товар країною походження якого є країни, з якими Україна уклала угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, - то обов’язковим при постачанні є надання сертифікату про походження товару.»
При цьому зазначаємо, що з питань вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки.
Дата оприлюднення відповіді:
27.05.2026 15:04
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Розділ I пункт 4.4 ТД + пункт 11.1 Проекту договору Реалістичність строку виконання договору до 31.12.2026 при затримках авансу
Зміст:
Аналіз процедурної хронології за умовами тендерної документації та Проекту договору:
- 26.05.2026 о 10:00 - кінцевий строк подання тендерних пропозицій та аукціон;
- + 5 робочих днів мораторій на укладення договору для оскарження;
- + до 15 днів на укладення договору;
- разом - договір буде підписано орієнтовно не раніше 15-25 червня 2026;
- у разі подання скарги до АМКУ - перебіг строку зупиняється;
- у разі надання авансу - потрібен час на укладення додаткової угоди про умови авансування та фактичне перерахування коштів;
- + 15 тижнів виробництва і поставки за пунктом 5.1;
- сумарно - фактична поставка реальна не раніше жовтня-листопада 2026.
При затримці авансу Покупцем понад 2-3 тижні або у разі тривалого оскарження, поставка фізично виходить за межі терміну дії договору (31.12.2026). При цьому пункт 5.1 абзац 2 зобов'язує Постачальника поставити Товар "у будь-якому разі не пізніше останнього дня терміну дії Договору". Пункт 7.2 нараховує пеню 0,1% від загальної ціни договору за кожен день прострочення.
Питання до Замовника: Яким чином забезпечується реальна можливість виконання поставки до 31.12.2026 з урахуванням сумарного процедурного строку (підписання договору + укладення додаткової угоди про аванс + 15 тижнів виробництва) та потенційних затримок авансу або оскарження тендеру? Як договір узгоджується з принципом зустрічного виконання (стаття 538 ЦК) у разі прострочення Покупцем авансу або оплати?
На підставі пункту 41 Особливостей ПКМ №1178 та розділу ІІ пункту 1 тендерної документації просимо доповнити Проект договору положенням: "Строк виконання договору автоматично продовжується на кількість календарних днів прострочення Покупцем авансового платежу за пунктом 4.1.1 понад 10 робочих днів від дати укладення додаткової угоди про аванс, а також на кількість днів зупинення процедури за рішенням органу оскарження. Сторони укладають додаткову угоду про відповідне продовження строку дії Договору без додаткового погодження".
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:18
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:48
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Пункт 12.1 Проекту договору (Додаток 5 до ТД) Право одностороннього розірвання договору - виключно у Покупця
Зміст:
Пункт 12.1 Проекту договору надає Покупцю право одностороннього розірвання договору "у разі порушення Постачальником зобов'язання за Договором та з інших підстав, передбачених Договором". Аналогічне право для Постачальника договір не передбачає - навіть у випадках систематичного невиконання Покупцем грошових зобов'язань (затримки оплати понад 60-90 днів).
З урахуванням пункту 7.8 (відповідальність Покупця 0,01 грн), пункту 7.9 (нульові відсотки), а також пунктів 3.1, 4.1.2 (право не оплачувати "в межах фактичного фінансування") - відсутність у Постачальника механізму одностороннього розірвання при систематичних порушеннях Покупця позбавляє його ефективних засобів захисту.
Право Постачальника звернутися до суду за статтею 651 ЦК зберігається, проте судова процедура триває роки.
Просимо роз'яснити: Якими ефективними механізмами захисту прав наділяється Постачальник при систематичному простроченні Покупцем оплати поставленого Товару (понад 60 календарних днів) - з урахуванням того, що: договір не передбачає права Постачальника на одностороннє розірвання; пп. 7.8, 7.9 фактично виключають фінансові санкції до Покупця; пп. 3.1, 4.1.2 надають Покупцю право не оплачувати "в межах фактичного фінансування"?
А також просимо розглянути можливість доповнити пункт 12.1 наступним положенням: "В односторонньому порядку з ініціативи Постачальника - у разі прострочення Покупцем оплати поставленого Товару понад 60 (шістдесят) календарних днів від дати, встановленої пунктом 4.1.2. Постачальник направляє Покупцю письмове повідомлення про розірвання з попередженням не менше ніж за 20 календарних днів до дати розірвання".
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:19
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:48
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Пункти 1.3, 3.4, 6.2.2 Проекту договору (Додаток 5 до ТД) Необмежене зменшення обсягу та ціни Покупцем без компенсації
Зміст:
Договір містить три незалежних механізми одностороннього зменшення з боку Покупця:
- пункт 1.3: "Обсяги закупівлі Товару можуть бути зменшені Покупцем залежно від реального фінансування видатків або потреб Покупця" - без кількісного обмеження;
- пункт 6.2.2: "Зменшувати обсяг закупівлі Товару залежно від реального фінансування видатків та/або потреб Покупця без погодження із Постачальником";
- пункт 3.4: "ціна Договору може бути зменшена за згодою Сторін, а у випадку, передбаченому п. 6.2.2 Договору, ціна Договору зменшується Покупцем в односторонньому порядку".
Теоретично Покупець може замовити 1 одиницю з 5, зменшити загальну ціну в односторонньому порядку та вимагати від Постачальника нести в повному обсязі фіксовані витрати: підготовку виробництва, сертифікацію, авансові платежі субпостачальникам.
Просимо роз'яснити: 1) Чи передбачено в договорі мінімальний гарантований обсяг закупівлі, що не може бути зменшений Покупцем в односторонньому порядку?
2) Чи передбачена компенсація Постачальнику документально підтверджених фіксованих витрат на підготовку виконання договору у разі зменшення обсягу більш ніж на 30% з ініціативи Покупця?
3) Яким чином зменшення обсягу за пп. 1.3, 6.2.2 узгоджується з вичерпним переліком підстав зміни істотних умов договору, встановленим пунктом 19 ПКМ №1178?
А також просимо встановити мінімальний гарантований обсяг закупівлі (не менше 60% від кількості за Специфікацією) та механізм компенсації фіксованих витрат Постачальника при зменшенні обсягу понад 30%.
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:21
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:49
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
технічна частина
Зміст:
Шановний замовник! Просимо доповнити технічне завдання і дозволити участь в тендері з дизельними генераторами вказаної потужності напругою 0,4 кВ в комплекті з КТП на 6 кВ ?? Це дасть можливість збільшити варіанти, що безумовно зменшить ціну та терміни постачання обладнання. Що має на меті зменшити вартість закупівлі та заощадити державні кошти.
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 09:35
Доповнення за пропозицією: «заміна генератора 6кВ на 0,4 + підвищуючий
трансформатор» – не буде внаслідок технічних заходів (проблем із
пусковими струмами, порушенням селективності релейного захисту,
падінням напруги в мережі та ін.)
Дата оприлюднення відповіді:
27.05.2026 12:19
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо правового статусу КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» та меж застосування принципу свободи договору
Зміст:
КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» є комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради, оплати за договорами про закупівлі якого здійснюються органами Казначейства України як розпорядника бюджетних коштів. Відповідно до ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, договір про закупівлю укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом та ПКМ №1178. Частина 3 статті 6 ЦКУ прямо встановлює, що сторони не можуть відступати від положень актів цивільного законодавства, якщо обов'язковість умов визначена спеціальним законом.
Питання: На якій правовій підставі КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» як розпорядник бюджетних коштів застосовує принцип свободи договору (ст. 627, 638 ЦКУ) як підставу для відмови від виконання вимог спеціального законодавства у сфері публічних закупівель — Закону №922-VIII та ПКМ №1178, які мають пріоритет над загальними нормами ЦКУ? Просимо надати конкретну правову норму, яка дозволяє замовнику — розпоряднику бюджетних коштів — ігнорувати вимоги спеціального законодавства з посиланням на ст. 627 ЦКУ.
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 10:05
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:49
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо відсутності затвердженого Положення про попередню оплату — порушення ПКМ №1070
Зміст:
У відповіді від 25.05.2026 Замовник підтвердив: «На момент проведення закупівлі положення про попередню оплату не затверджено головним розпорядником». Постанова КМУ від 04.12.2019 №1070 прямо встановлює, що розмір, строк, кількість платежів та інші умови попередньої оплати визначаються головним розпорядником бюджетних коштів у межах граничних строків, визначених цією Постановою. Без затвердженого Положення жодні конкретні умови авансування не можуть вважатися визначеними в межах правового поля.
Питання: Яким чином Замовник планує виконати вимоги ПКМ №1070 від 04.12.2019 щодо визначення розміру, строку та умов попередньої оплати — за відсутності затвердженого головним розпорядником Положення на момент оголошення закупівлі? Чи не є включення до проекту договору умови про попередню оплату без затвердженого Положення порушенням п. 1 ПКМ №1070, а укладення договору з такою умовою — взяттям бюджетного зобов'язання з порушенням встановленого порядку відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України?
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 10:07
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:50
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо порушення п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону №922 — відсутність визначених істотних умов у проекті договору
Зміст:
Пункт 7 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII прямо встановлює обов'язок замовника включити до тендерної документації проект договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов. Пункт 19 Особливостей (ПКМ №1178) встановлює вичерпний перелік випадків, коли істотні умови договору можуть змінюватись після укладення, — що передбачає їх обов'язкову визначеність на момент укладення. Замовник підтвердив, що відсоток, строк та кількість платежів попередньої оплати на момент подання пропозиції не визначені та будуть визначатись після визначення постачальника.
Питання: Яким чином проект договору відповідає вимогам п. 7 ч. 2 ст. 22 Закону №922-VIII, якщо умови попередньої оплати — що є істотною умовою договору поставки товарів з виробничим циклом 15 тижнів — не визначені у тендерній документації та будуть встановлюватись поза межами публічної процедури закупівлі? Як це узгоджується з принципом прозорості та визначеності істотних умов договору, закріпленим у ст. 5 Закону №922-VIII?
Дата оприлюднення звернення:
26.05.2026 10:08
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:50
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
технычна частина
Зміст:
Заміна високовольтного дизельного генератора 6 кВ на комплект «Низковольтний генератор 0,4 кВ + Підвищуючий трансформатор 6,0 кВ» - це стандартне, економічно вигідне та гнучкіше технічне рішення. Генератори на 0,4 кВ значно дешевше у виробництві, обслуговуванні та ремонті, а їх асортимент на ринку значно ширше. Прошу конкретну відповідь чи дозволено це умовами тендеру чи ні??
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 13:46
Згідно із статтею 22 закону України "Про публічні закупівлі" Замовником в тендерній документації зазначається зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічна специфікація (додаток 3 до тендерної документації) містить опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - підлягатиме відхиленню відповідно до п.44 Особливостей (постанова КМУ №1178)
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 18:00
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
технычна частинина
Зміст:
Прошу в технічних умовах дозволити участь у тендері з комплектом обладнання з низьковольтним генератором 0,4 кВ + Підвищуючий трансформатор 6,0 кВ (відповідної потужності). Це дозволить вирішити поставлене завдання постачання ел. енергії, зменшити термін поставки і знизити вартість комплекту обладнання, що поставляється.
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 14:11
Згідно із статтею 22 закону України "Про публічні закупівлі" Замовником в тендерній документації зазначається зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічна специфікація (додаток 3 до тендерної документації) містить опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - підлягатиме відхиленню відповідно до п.44 Особливостей (постанова КМУ №1178)
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 18:01
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Питання до тендерної документації (пункт 5.7 / походження товару):
Зміст:
Просимо роз'яснити: чи допускається до участі у закупівлі товар (дизельний генератор) виробництва Турецької Республіки, підтверджений сертифікатом походження, виданим уповноваженим органом Туреччини?
Якщо так — які саме документи про походження товару є достатніми для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, враховуючи, що вимоги щодо калькуляції собівартості за формою ПКМ №861 поширюються виключно на товари, включені до Переліку локалізації виробництва, і не можуть застосовуватись до товарів іноземного виробництва?
Дата оприлюднення звернення:
27.05.2026 16:51
зазначаємо, що з питань вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки.
Перелік угод та країн наведено на сайті Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation
А також інформацію учасник має можливість отримати з Інфоксу Прозоро.
Фактична калькуляція при постачанні надається виключно на товари що включені в перелік.
У разі якщо країною походження товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” - надати у складі тендерної пропозиції сертифікат про походження товару або лист-гарантію, складену в довільній формі про надання сертифікату походження товару при поставці.
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 14:46
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
уточнення щодо технічних характеристик
Зміст:
Просимо замовника вказати для кожного об'єкта встановлення генераторів:
Режим роботи генератора відповідно до ISO 8528-1 — COP (Continuous Operating Power) або PRP (Prime Power)
Середній коефіцієнт навантаження під час нормальної роботи у відсотках від номінальної потужності
Очікувана кількість годин роботи на рік
Кількість генераторів що працюватимуть паралельно на одному об'єкті та стратегія розподілу навантаження між ними
Зазначені параметри є визначальними для коректного підбору двигуна, розрахунку моторесурсу та формування технічно обґрунтованої пропозиції відповідно до ISO 8528-1.
Дата оприлюднення звернення:
28.05.2026 09:50
24/7, це означає, що генератор повинен безперервно працювати у режимі Prime
Power на номінальну потужність, яка вказана в технічних вимогах.
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 18:03
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо конфігурації резервного джерела живлення
Зміст:
Технічна специфікація визначає одиничну потужність генераторів 2000 кВт та 3000 кВт. Просимо вказати чи є одинична потужність кожного агрегату обов'язковою технічною вимогою або замовник розглядає конфігурацію з кількох генераторів меншої одиничної потужності об'єднаних у систему паралельної роботи що забезпечує аналогічну сумарну потужність та надійність відповідно до ISO 8528-4.
Дата оприлюднення звернення:
28.05.2026 10:15
Необхідна потужність кожного генератора вказана в технічній специфікації. Згідно із статтею 22 закону України "Про публічні закупівлі" Замовником в тендерній документації зазначається зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічна специфікація (додаток 3 до тендерної документації) містить опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - підлягатиме відхиленню відповідно до п.44 Особливостей (постанова КМУ №1178)
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 18:03
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо схеми підключення до існуючої мережі
Зміст:
Просимо надати для кожного об'єкта встановлення однолінійну схему існуючого електропостачання із зазначенням точки підключення резервного генератора, параметрів вводу (напруга, струм, тип нейтралі) та вимог до схеми АВР — як вихідні дані необхідні для розробки технічного рішення та формування обґрунтованої цінової пропозиції.
Дата оприлюднення звернення:
28.05.2026 10:16
Однолінійна схема не може бути надана у зв’язку з тим, що об’єкт відноситься до Обєктів критичної інфраструктури. Точка підключення – комірка секції 10,5 кВ.
Напруга – 10,5 кВ, струм – буде мінятися залежно від навантаження, тип нейтралі – глухозаземлена, АВР – відсутній
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 18:04
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Щодо виробника двигуна та альтернатора
Зміст:
Тендерна документація містить застереження «або еквівалент». Просимо вказати які конкретні технічні параметри двигуна та альтернатора є визначальними для підтвердження еквівалентності та яким документом учасник має підтвердити відповідність запропонованих компонентів зазначеним параметрам.
Дата оприлюднення звернення:
28.05.2026 10:16
Згідно із статтею 22 закону України "Про публічні закупівлі" Замовником в тендерній документації зазначається зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічна специфікація (додаток 3 до тендерної документації) містить опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - підлягатиме відхиленню відповідно до п.44 Особливостей (постанова КМУ №1178)
Дата оприлюднення відповіді:
28.05.2026 18:04
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
Стосовно 627 статті ЦКУ
Зміст:
Просимо замовника пояснити яким чином посилання на ст. 627 ЦКУ враховує загальні засади цивільного законодавства встановлені ст. 3 ЦКУ (добросовісність, розумність, справедливість), заборону зловживання правом встановлену ст. 13 ЦКУ, а також принцип добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників закріплений у ст. 5 ЗУ №922-VIII.
Додатково звертаємо увагу що КП «Київтеплоенерго» при складанні договору про закупівлю зобов'язане керуватись:
ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII — як спеціальним законом що регулює порядок здійснення закупівель та встановлює вимоги до договору про закупівлю (ст. 41)
ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» ст. 60 — як підприємство комунальної власності що діє виключно в інтересах територіальної громади міста Києва а не у власних інтересах
ЗУ «Про комунальні підприємства» — як суб'єкт комунальної власності діяльність якого спрямована на задоволення потреб громади а не на отримання односторонніх переваг у договірних відносинах
ЦКУ ст. 3 — добросовісність, розумність та справедливість як загальні засади на яких ґрунтується цивільне законодавство і яким має відповідати будь-який договір
ЦКУ ст. 13 — недопустимість зловживання правом при здійсненні цивільних прав у тому числі при визначенні умов договору
Бюджетний кодекс України ст. 7 — принцип ефективності та результативності використання бюджетних коштів якому суперечать договірні умови що створюють необґрунтовані ризики для постачальників і тим самим звужують коло учасників закупівлі та підвищують кінцеву вартість товару для бюджету
Таким чином свобода договору гарантована ст. 627 ЦКУ для КП «Київтеплоенерго» як суб'єкта комунальної власності що здійснює публічну закупівлю за бюджетні кошти є обмеженою переліченими нормами і не може застосовуватись як підстава для включення до договору умов що є явно несправедливими відносно постачальника.
Дата оприлюднення звернення:
28.05.2026 16:09
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:50
Звернення
за тендером: Генератори промислові дизельні
Тема:
стосовно принципу свободи договору
Зміст:
Враховуючи що КП «Київтеплоенерго» є суб'єктом комунальної власності що здійснює публічну закупівлю за бюджетні кошти територіальної громади міста Києва — посилання на ст. 627 ЦКУ як підставу для відмови у роз'ясненні умов договору є юридично неспроможним з огляду на наступне:
По-перше, ст. 627 ЦКУ гарантує свободу договору виключно в межах встановлених законом — зокрема ст. 3 та ст. 13 ЦКУ, ст. 5 та ст. 41 ЗУ №922-VIII, ст. 7 БКУ та ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування». Жодна з цих норм не була врахована у відповіді замовника.
По-друге, відповідно до ст. 215 ЦКУ правочин або його окрема умова є нікчемною якщо її недійсність встановлена законом. Умова договору що суперечить принципам добросовісності та розумності закріпленим у ст. 3 ЦКУ як загальним засадам цивільного законодавства є нікчемною незалежно від її включення до договору.
По-третє, відповідно до ст. 18 ЗУ №922-VIII замовник зобов'язаний надати роз'яснення на запит учасника. Посилання на свободу договору не є належною відповіддю на запит щодо відповідності умов договору чинному законодавству — це ухилення від виконання обов'язку передбаченого спеціальним законом.
Просимо замовника надати по суті відповідь на поставлене питання щодо мінімального строку для відповіді постачальника на акт звіряння — із посиланням на норми чинного законодавства що обґрунтовують правомірність умови договору, а не з посиланням на свободу договору яка для КП як суб'єкта публічного права при здійсненні публічної закупівлі є обмеженою переліченими вище нормами.
Дата оприлюднення звернення:
28.05.2026 16:37
Згідно ч.1. статті 627 Цивільного кодексу України, кожна із сторін є вільною у визначенні умов договору. КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» визначили умови проекту договору та виклали їх у складі тендерної документації. Ви маєте право або погодитись на наші умови і укласти з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» договір згідно ч.1 статті 638 Цивільного кодексу України, або відмовитись від укладення договору. У цьому полягає принцип свободи договору.
Дата оприлюднення відповіді:
29.05.2026 14:50