Тендер ДК 021:2015: 92520000-2 — Послуги музеїв та послуги зі збереження історичних пам’яток і будівель (92522200-8 Послуги зі збереження історичних будівель (Лот№1: Виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, у т.ч. які вже занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України) (92522100-7 Послуги зі збереження історичних пам’яток (Лот№2: Виготовлення облікової документації та паспорту на щойно виявлені об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України)) , закупівля від ВІДДІЛ ОХОРОНИ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ БЕРДИЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-05-18-013222-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015: 92520000-2 — Послуги музеїв та послуги зі збереження історичних пам’яток і будівель (92522200-8 Послуги зі збереження історичних будівель (Лот№1: Виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, у т.ч. які вже занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України) (92522100-7 Послуги зі збереження історичних пам’яток (Лот№2: Виготовлення облікової документації та паспорту на щойно виявлені об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України)) від ВІДДІЛ ОХОРОНИ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ БЕРДИЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

500 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

1 020 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-18-013222-a

Id Tender:

09696686afef496f9b447763cc809380

План:

UA-P-2026-05-18-016445-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

18.05.2026 17:12

Остання зміна:

04.06.2026 09:32

Подання пропозицій ( Завершено )

з 18.05.2026 17:10 до 31.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 18.05.2026 17:10

до 28.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 18.05.2026 17:10

до 28.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 31.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

ДК 021:2015: 92520000-2 — Послуги музеїв та послуги зі збереження історичних пам’яток і будівель (92522200-8 Послуги зі збереження історичних будівель (Лот№1: Виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, у т.ч. які вже занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України) (92522100-7 Послуги зі збереження історичних пам’яток (Лот№2: Виготовлення облікової документації та паспорту на щойно виявлені об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України))

Звернення за тендером: ДК 021:2015: 92520000-2 — Послуги музеїв та послуги зі збереження історичних пам’яток і будівель (92522200-8 Послуги зі збереження історичних будівель (Лот№1: Виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, у т.ч. які вже занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України) (92522100-7 Послуги зі збереження історичних пам’яток (Лот№2: Виготовлення облікової документації та паспорту на щойно виявлені об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України))

Тема: Щодо наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Зміст: Доброго дня! Учасником проаналізовано тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015:92520000-2 - Послуги музеїв та послуги зі збереження історичних пам’яток і будівель 92522200-8 Послуги зі збереження історичних будівель (Лот№ 1: Виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, у т.ч. які вже занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України) 92522100-7 Послуги зі збереження історичних пам’яток (Лот№ 2: Виготовлення облікової документації та паспорту на щойно виявлені об’єкти культурної спадщини для занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам’яток України). За результатами аналізу повідомляємо наступне. Відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до підпункту 2.1.4. пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації, на підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник має надати: Довідку в довільній формі щодо підтвердження наявності в учасника необхідних знань у даній галузі з переліком із не менш як 5 (п’яти) публікацій в наукових виданнях України (назва статті, назва збірника наукових праць, рік видання та номери сторінок, на яких опубліковано статті). Вважаємо, що вимога Замовника є дискримінаційною та такою, що порушує принципи недискримінації Учасників та відкритості, передбачені статтею 5 Закону. Зауважимо, що кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників із необхідними знаннями має підтверджуватися досвідом роботи, освітою чи компетенціями (дипломами, сертифікатами, успішно виконані договори), але не наявністю саме 5 наукових публікацій. Вимога щодо наявності саме 5 публікацій у наукових виданнях України не пов’язана безпосередньо з виконанням конкретного договору (наданням послуг чи виконання робіт). Вона автоматично виключає з торгів досвідчених фахівців або підприємства-учасники, які не займаються науковою діяльністю і не пишуть статті. Вищезазначене свідчить, що дана вимога Замовником жодним чином не обґрунтована у тендерній документації, та не має жодного законодавчого обґрунтування. Своїми діями Замовник створює штучні перешкоди, оскільки ця вимога не є об’єктивною необхідністю для виконання договору. Встановлена Замовником вимога є дискримінаційною, оскільки необґрунтовано звужує коло учасників. Вона обмежує конкуренцію, виключаючи досвідчених Учасників, які мають реальний практичний досвід, навички та кваліфікацію фахівців. Відсутність наукових публікацій автоматично не означає, що Учасник некомпетентний у своїй галузі. Водночас, частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація Учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації Учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. У зв’язку з цим, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом виключення вимог підпункту 2.1.4. пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації. Надіємось з Вашого боку на дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Крім того, Учасник залишає за собою право звернутися до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 11:07

Добрий день, шановний Учасник! Дякую за запитання! Відповідно до п. 3.3 «Порядку обліку об’єктів культурної спадщини», затвердженого Наказом Міністерства культури України 11 березня 2013 року № 158 (у редакції наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 01 березня 2024 року № 158) розробником облікової документації є наукові установи та громадські організації, юридичні особи та суб’єкти господарювання, у тому числі заклади культури, одним із видів діяльності яких є проведення наукових досліджень у сфері охорони культурної спадщини, та які мають у своєму складі чи залучають для проведення досліджень фахівців, які мають науковий ступінь кандидата наук (доктора філософії) або доктора наук. Згідно з п. 16 ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» наукова (науково-дослідна, науково-технологічна, науково-технічна, науково-практична) установа – юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, утворена в установленому законодавством порядку, для якої наукова та (або) науково-технічна діяльність є основною. Це ж безпосередньо стосується і сфери охорони культурної спадщини. Згідно ст. 1 Закону України «Про охорону культурної спадщини» облікова документація – документація, що формується в порядку обліку об’єктів культурної спадщини та містить дані щодо цінності об’єкта культурної спадщини, характерних властивостей, що становлять його історико-культурну цінність (предмет охорони об’єкта культурної спадщини), етапів розвитку, просторових, функціональних характеристик, стану збереження, а також дані проведених досліджень. Дослідження – науково-пошукова, науково-практична діяльність, спрямована на одержання нової інформації про об’єкти культурної спадщини, історичні населені місця, традиційний характер середовища, який є типовим для певних культур або періодів розвитку (див. ст. 1 Закону України «Про охорону культурної спадщини»). Якість розроблюваної облікової документації напряму залежить від рівня професійної підготовки розробника. Розробка облікової документації потребує глибоких знань у галузі історії української архітектури, а саме: розуміння композиційних та планово-просторових особливостей даної пам’ятки, її роль у розвитку сакральної чи світської архітектури України, типологічні риси об’єкта та їхній зв’язок з архітектурними процесами минулих століть, регіональні особливості та співвідношення їх із загальноєвропейськими процесами, і, зрештою, розуміння стилістики. Наявність такого досвіду значно скорочує процес погодження. Науковий характер діяльності учасника торгів неможливо підтвердити іншим способом, окрім як наявністю публікацій, адже установа не може вважатися науковою, якщо її працівники не мають жодної наукової публікації (статті). Згідно п. 12 ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» наукова діяльність – інтелектуальна творча діяльність, спрямована на одержання нових знань та (або) пошук шляхів їх застосування, основними видами якої є фундаментальні та прикладні наукові дослідження, а відповідно цей процес він підтверджується науковим результатом. Одним з видів підтверджень наукового результату є опубліковані наукові статті про проведену роботу, підготовка якої потребує проведення відповідних наукових досліджень (див. п. 22 ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»). Окрім того той, хто робить дослідження, підпадає під термін «вчений», тобто фізична особа, яка проводить фундаментальні та (або) прикладні наукові дослідження і отримує наукові та (або) науково-технічні (прикладні) результати (п. 4, ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»). Таким чином згідно положень р. 3 та п. 7.3 «Етичний кодекс ученого України» (схвалений Постановою загальних зборів НАН України від 15.04.2009 р. № 2 і оприлюднений на сайті Верховної Ради України) будь-який вчений повинен оприлюднювати результати своїх досліджень. Саме це можна забезпечити за допомогою публікацій. Таким чином, кваліфікаційні вимоги щодо наукових публікацій не спрямовані на дискримінацію учасників, а мають за мету підвищення якості розроблюваної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:44

Тема: Технічні вимоги

Зміст: Доброго дня! Учасником проаналізовано тендерну документацію. За результатами опрацювання повідомляємо, що дана документація містить ряд розбіжностей, які не відповідають законодавству в сфері охорони культурної спадщини. Згідно вимог п.2 Додатку 2 до тендерної документації, Ви вимагаєте виготовити (поновити) облікову документацію, а в п.7 цього ж додатку визначено, що результатом наданої послуги - є паспорт пам’ятки культурної спадщини за формою згідно з додатком 9 до Порядку обліку об’єктів культурної спадщини (пункт 5.10 розділу V); коротка історична довідка, яка має містити посилання на джерела та публікації; акт технічного стану пам’ятки (форма якого визначається МКСК) з фотофіксацією. Для комплексів (ансамблів) складається окремий акт на кожну їх складову; опис культурних цінностей і предметів, які належать до пам’ятки, знаходяться на її території чи пов’язані з нею і становлять історичну, наукову, художню цінність, з визначенням місця і умов зберігання та використання; фотофіксація пам’ятки – фото загального вигляду, фото об’єкта в контексті (навколишньому середовищі), фото найбільш цінних (характерних) елементів об’єкта, фото рухомих об’єктів (деталей), фото інтер’єрів, фото загроз (дії негативних чинників). Повідомляємо, що перелік документів визначених в п.7 виготовляються, як додатки до охоронних договорів і не мають ніякого відношення до облікової документації згідно наказу Мінкультури від 01.03.2024 р. № 158. Вимагаємо надати обґрунтоване роз’яснення потенційним учасникам, який перелік виготовленої документів вважатиметься результатом виконання наданих послуг замовнику?

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 12:14

Добрий день, шановний Учасник! Дякую за запитання! Розділом 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлюється мета, яку планує досягти Замовник в результаті процедури закупівлі. Зокрема, п. 2.2 визначено, що основною метою заходу є забезпечення належного рівня охорони, розвитку й збереження історико-культурного середовища Бердичівської міської територіальної громади шляхом раціонального використання культурної спадщини, а також збереження об’єктів культурної спадщини (пам’яток архітектури), розташованих на території громади. Вимогами Додатку 2 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а пунктом 1.2 та 4.1 Додатку 3 до тендерної документації визначено конкретний обсяг послуг.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:43

Тема: Кількість примірників

Зміст: Доброго дня! Відповідно до п. 3.4. Наказу Міністерства культури України №158 від 11.03.2013 «Про затвердження Порядку обліку об'єктів культурної спадщини» : «Облікова документація складається у двох примірниках. Один примірник залишається у розробника, а другий разом з електронною версією передається для подальшого розгляду на Науково-методичній раді з питань охорони культурної спадщини органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим, Консультативних рад органів охорони культурної спадщини обласних, Київської та Севастопольської міських державних (військових) адміністрацій (далі - Консультативна рада) та/або Експертній комісії.». Просимо прийняти до уваги і внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме в текст додатку №2 до тендерної документації п.3.2 та додатку 3 «Договір про надання послуг», п.4.1. Строки, порядок передачі та прийому послуг.

Дата оприлюднення звернення: 27.05.2026 12:19

Добрий день, шановний Учасник! Дякую за запитання! У відповідності до вимог п. 3.4. Порядку обліку об’єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України 11 березня 2013 року № 158 (далі – Порядок) облікова документація складається у двох примірниках. Тобто, Порядок визначає мінімально необхідну кількість виготовлених примірників облікової документації. Разом з тим, законодавцем не встановлено нормативу щодо обмеженої кількості примірників облікової документації, які необхідно отримати Замовнику.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2026 15:41