Тендер Кондиціонери, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО УНІВЕРС ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, номер UA-2026-05-18-009109-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Кондиціонери від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УНІВЕРС" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

440 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-18-009109-a

Id Tender:

45992ee42e3d4d2e950607279f74dc08

План:

UA-P-2026-05-18-010893-a

Статус:

Період аукціону

Дата публікації оголошення:

18.05.2026 14:59

Остання зміна:

13.06.2026 00:01

Подання пропозицій ( Завершено )

з 18.05.2026 14:57 до 13.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 18.05.2026 14:57

до 10.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 18.05.2026 14:57

до 10.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Кондиціонери

Тендер: UA-2026-05-18-009109-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Кондиціонери

UA-2026-05-18-009109-a.a1

Дата:

22.05.2026 17:13

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Усунення дискримінаційних вимог

Зміст:

Внесення змін то технічної специфікації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Внесення змін то технічної специфікації

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-18-009109-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Усунення дискримінаційних вимог щодо збільшення потенційного кола учасників в державній закупівлі

Докази

Доказ №1

Назва доказу

pasport_Kanion_NXR-09IR32NEXORA-W.pdf

Пов'язаний документ

pasport_Kanion_NXR-09IR32NEXORA-W.pdf

Доказ №2

Назва доказу

pasport_Kanion_NXR-12IR32NEXORA-W.pdf

Пов'язаний документ

pasport_Kanion_NXR-12IR32NEXORA-W.pdf

Доказ №3

Назва доказу

pasport_Kanion_KWSM_18IR410AHF.pdf

Пов'язаний документ

pasport_Kanion_KWSM_18IR410AHF.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ТА ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо відсутності дискримінаційних вимог у тендерній документації та на виконання Рішення Комісії АМКУ від 26.05.2026 р. №6274-р/пк-пз

Текст пояснення

Комунальне підприємство «УНІВЕРС» Запорізької обласної ради (далі — Замовник) детально ознайомилося зі скаргою ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» (далі — Скаржник) щодо наявності нібито дискримінаційних вимог у технічному завданні тендерної документації (Додаток 1.2).
Вважаємо доводи Скаржника безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підтверджуються належними і допустимими доказами, а фактично спрямовані на зміну технічних характеристик предмета закупівлі під продукцію окремого виробника, технічні параметри якої не відповідають об’єктивним потребам та умовам експлуатації обладнання Замовником.
1. Обґрунтування встановлених технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки своєї діяльності, умов експлуатації та принципів ефективного використання бюджетних коштів.
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку формувати технічні вимоги виключно під характеристики товару окремого учасника або штучно знижувати якісні та технічні параметри предмета закупівлі.

Щодо вимоги до ваги блоків:
Фізична вага кондиціонера є одним із ключових показників його надійності, ресурсу експлуатації та конструктивної якості. Більша вага блоків свідчить про використання повнорозмірного мідного теплообмінника, компресора підвищеної надійності та достатньої площі теплообміну.
Полегшення конструкції блоків, на чому фактично наполягає Скаржник, як правило досягається шляхом використання дешевших матеріалів, зменшення товщини теплообмінників та спрощення конструктивних елементів, що негативно впливає на:
• строк служби обладнання;
• рівень енергоефективності;
• шумові характеристики;
• стабільність роботи при тривалих навантаженнях.

Щодо використання фреону R32:
Вимога щодо використання холодоагенту R32 є об’єктивно обґрунтованою та відповідає сучасним міжнародним екологічним і енергоефективним стандартам.
Фреон R32 характеризується:
• вищою енергоефективністю;
• нижчим коефіцієнтом глобального потепління (GWP);
• меншою необхідною заправкою системи;
• сучасністю технологічного стандарту порівняно з R410A.
Замовник здійснює закупівлю обладнання для довгострокової експлуатації та має право встановлювати вимоги щодо придбання сучасної енергоефективної техніки.

Щодо температурних режимів та системи фільтрації
Встановлення вимоги щодо роботи обладнання при температурі зовнішнього середовища до +48°C / +50°C зумовлене фактичними кліматичними умовами експлуатації у Запорізькому регіоні та необхідністю забезпечення безперебійної роботи обладнання у літній період.
Наявність системи очищення повітря типу Cold Plazma (або її технологічного аналога) є необхідною для забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов у приміщеннях підприємства та захисту працівників і відвідувачів.

2. Доведення наявності ринкової конкуренції (спростування монополії)
Вимоги тендерної документації можуть вважатися дискримінаційними виключно у випадку, якщо їм відповідає продукція лише одного виробника.
Проте аналіз ринку кліматичної техніки та надані Замовником документи підтверджують наявність щонайменше трьох незалежних виробників, продукція яких у повному обсязі відповідає встановленим технічним вимогам.
Скаржник помилково стверджує, що сукупність технічних параметрів сформована під одного виробника.
На виконання пункту 2 резолютивної частини Рішення Комісії АМКУ №6274-р/пк-пз від 26.05.2026 року Замовник надає актуалізовану порівняльну таблицю та підтверджуючі документи щодо відповідності вимогам тендерної документації продукції наступних виробників: (додається у докуиментах).

3. Юридичне обґрунтування відсутності ознак дискримінації
Як чітко вбачається з наведених вище доказів та порівняльної таблиці, встановленим технічним параметрам тендерної документації у сукупності повністю відповідають серійні лінійки щонайменше трьох різних світових виробників (ТМ GREE, ТМ HOAPP, ТМ Cooper&Hunter).
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель захищає конкуренцію, але жодним чином не зобов'язує Замовника штучно знижувати якісні та технологічні планки обладнання до низького рівня продукції Скаржника (ТМ Kanion).
Якщо обладнання Скаржника технологічно поступається світовим виробникам за параметрами ваги компресора, температурного діапазону та систем захисту повітря, це є виключно наслідком технічних обмежень продукту самого Скаржника, а не дискримінацією з боку Замовника.
Наявність на ринку декількох виробників, продукція яких відповідає вимогам тендерної документації, повністю виключає наявність дискримінації у розумінні статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Щодо посилання Скаржника на Рішення Колегії АМКУ № 5974-р/пк-пз від 04.05.2023 року:
Посилання Скаржника на зазначене рішення є нерелевантним до обставин даної закупівлі та не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
У зазначеному Скаржником рішенні розглядалася ситуація, де технічні вимоги тендерної документації були сформульовані настільки ексклюзивно, що їм відповідав лише один-єдиний конкретний товар на всьому ринку України, що фактично створювало штучну монополію.
Натомість у поточній закупівлі КП «УНІВЕРС» Замовником документально доведено (шляхом надання офіційних технічних паспортів та порівняльної таблиці), що встановленим якісним критеріям у сукупності відповідає серійна продукція щонайменше ТРЬОХ незалежних світових виробників (GREE, HOAPP, Cooper&Hunter). Таким чином, ринкова конкуренція повністю збережена, а обмеження прав учасників відсутнє. Наведена Скаржником судова та колегіальна практика не може бути застосована до даних торгів.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» і Постановою КМУ № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,

ПРОСИМО:
1. Прийняти дані пояснення та додані документи до розгляду.
2. Визнати доводи Скаржника необґрунтованими.
3. Відмовити ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» у задоволенні скарги № UA-2026-05-18-009109-a.a1 у повному обсязі.
Додатки:
1. Додаток 1 «Копія офіційного технічного каталогу виробника ТМ GREE» (стор. 36)
2. Додаток 2 «Копія офіційного технічного каталогу виробника ТМ HOAPP» (стор. 24–25).
3. Додаток 3 «Копія офіційного технічного паспорта виробника ТМ Cooper&Hunter» (стор. 2–3).
4. Додаток 4 «Порівняльна таблиця з посиланнями від трьох виробників ТМ GREE, ТМ HOAPP, ТМ Cooper&Hunter».

Уповноважена особа КП «УНІВЕРС» ЗОР Дмитро ШОСТАК

Дата публікації 27.05.2026 15:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаток 4.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:06

Дії

Назва документа

Пояснення та заперечення.doc

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:06

Дії

Назва документа

Додаток 4.docx

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:06

Дії

Назва документа

Додаток 3.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:06

Дії

Назва документа

Пояснення та заперечення.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:06

Дії

Назва документа

Додаток 1.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:06

Дії

Назва документа

Додаток 2.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:06

Дії

Автор: 45851285, ТОВ НЕКСОРА ТЕХ

33028, Україна, Рівненська область, Рівне, вул.Соборна, буд.112

Дата розгляду:

03.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

05.06.2026 17:41

Документи

Назва документа

Скарга до АМКУ_UA-2026-05-18-009109-a .pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:33

Дії

Назва документа

Скарга до АМКУ_UA-2026-05-18-009109-a .docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:33

Дії

Назва документа

Додаток 1.2.docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:33

Дії

Назва документа

pasport_Kanion_NXR-09IR32NEXORA-W.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:33

Дії

Назва документа

pasport_Kanion_NXR-12IR32NEXORA-W.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:33

Дії

Назва документа

pasport_Kanion_KWSM_18IR410AHF.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:33

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

22.05.2026 16:35

Дії

Назва документа

рішення від 26.05.2026 № 6274.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 14:49

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2026 №6707.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 15:46

Дії

Назва документа

рішення від 03.06.2026 №6707.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.06.2026 17:41

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Тендерну документацію приведено у відповідність до рішення Комісії АМКУ № 6707-р/пк-пз від 03.06.2026 шляхом внесення змін для усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.

Кондиціонери

Звернення за тендером: Кондиціонери

Тема: вага

Зміст: Шановний замовник, вибір кондиціонерів по завищеним показникам ваги внутрішнього та зовнішнього блоків не характеризує їх якість! С такими ваговими характеристиками були неінверторні кондиціонери більше 10 років тому. Зараз всі виробники зменшують вагу блоків, що не зменшує продуктивність та ефективність кондиціонера в цілому. Просимо скорегувати технічні вимоги та вказати потрібні значення, щоб не затягувати закупівлю скаргами, як в UA-2026-05-07-012636-a.

Дата оприлюднення звернення: 18.05.2026 22:51

Шановний учаснику! Дякуємо за проявлену увагу до технічних вимог закупівлі та надані зауваження. Замовником під час формування технічних характеристик предмета закупівлі враховано власні виробничі потреби, умови подальшої експлуатації обладнання, а також необхідність забезпечення належного рівня надійності, енергоефективності та довговічності кондиціонерів. При цьому звертаємо увагу, що показники ваги внутрішнього та зовнішнього блоків не визначались Замовником як самостійний критерій якості товару, а зазначені виключно у сукупності з іншими технічними та функціональними характеристиками обладнання. Водночас технічна специфікація не містить посилань на конкретного виробника чи модель та формується з урахуванням положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Разом з тим, Замовник додатково опрацює наведені у зверненні аргументи та проаналізує доцільність внесення змін до технічних вимог з урахуванням фактичної наявності на ринку відповідного обладнання, а також необхідності забезпечення конкуренції серед потенційних учасників. Дякуємо за звернення та участь у закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 25.05.2026 11:56