Тендер 09310000-5 Електрична енергія , закупівля від Професійно-технічне училище № 4 м. Бердичева, номер UA-2026-05-15-011680-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля 09310000-5 Електрична енергія від Професійно-технічне училище № 4 м. Бердичева.

Очікувана вартість:

130 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-15-011680-a

Id Tender:

5b341ac172514dceb6006323268fc4ae

План:

UA-P-2026-05-15-014187-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

15.05.2026 16:12

Остання зміна:

24.05.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 15.05.2026 16:07 до 24.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 15.05.2026 16:07

до 21.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 15.05.2026 16:07

до 21.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

09310000-5 Електрична енергія

Звернення за тендером: 09310000-5 Електрична енергія

Тема: Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO.

Зміст: Доброго дня! Встановлення Вами у Додатку № 3 до тендерної документації вимоги щодо обов’язкового підтвердження учасниками проходження сертифікації, є вимогою, що не має нормативного підґрунтя, не передбачена жодним актом чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі. Зазначена вимога створює необґрунтовані перешкоди для участі потенційних учасників у процедурі закупівлі, обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону, зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації та рівного ставлення до них, а також принципи пропорційності, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо Вашу увагу, що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії Замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення Замовником вимоги щодо наявності сертифікату ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікату ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, Замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. Вимагаємо внесення змін.

Дата оприлюднення звернення: 19.05.2026 12:55

Дякуємо за Ваше ґрунтовне, детально обґрунтоване звернення та привернення уваги до умов тендерної документації. Замовником було повторно та всебічно проаналізовано вимоги тендерної документації (зокрема Додатка № 3) щодо їх відповідності принципам публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також імперативним нормам пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178). Замовник повністю погоджується з наведеними Вами правовими аргументами, а саме: Невідповідність специфіці предмета закупівлі: Електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) є стандартизованим товаром. Її якість та технічні характеристики регламентуються виключно чинним національним стандартом ДСТУ EN 50160:2023 (гармонізованим з європейським EN 50160), який є єдиним нормативним документом, що визначає фізико-технічні параметри цього товару. Відсутність нормативного підґрунтя: Ані Закон України «Про ринок електричної енергії», ані Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії не містять вимог щодо обов’язкової сертифікації ISO для постачальників. Постачання здійснюється на підставі чинної ліцензії, а вимоги щодо наявності сертифікатів ISO виходять за межі предмета закупівлі. Порушення пункту 29 Особливостей: При закупівлі електричної енергії замовникам прямо заборонено застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону (вимоги щодо матеріально-техничної бази та працівників), а також встановлювати будь-яку вимогу до предмета закупівлі, яка не передбачена відповідним національним стандартом. Стандарт ДСТУ EN 50160:2023 не містить згадок про сертифікацію ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 37001:2018, ISO 50001:2020 чи ISO 28000:2008. Обмеження конкуренції: Безальтернативна вимога щодо надання добровільних міжнародних сертифікатів штучно звужує коло потенційних учасників, створює необґрунтовані фінансові та адміністративні бар'єри, що порушує принципи недискримінації, рівного ставлення до учасників та пропорційності. З метою повного усунення виявлених порушень, приведення тендерної документації у чітку відповідність до чинного законодавства та забезпечення максимальної конкуренції серед учасників, Вашу вимогу задоволено. Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації та повністю вилучити вимогу щодо обов'язкового надання учасниками сертифікатів відповідності ISO (ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 37001:2018, ISO 50001:2020, ISO 28000:2008). Нова редакція тендерної документації та перелік змін будуть оприлюднені в системі Prozorro у встановлені законом строки.

Дата оприлюднення відповіді: 19.05.2026 14:40