Тендер Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний), закупівля від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ, номер UA-2026-05-14-012743-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний) від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ".

Очікувана вартість:

9 481 117 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-14-012743-a

Id Tender:

1e9fd38e4aaa48ebadb1f8ef12a22749

План:

UA-P-2026-05-08-007630-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

14.05.2026 16:20

Остання зміна:

03.06.2026 17:50

Подання пропозицій ( Завершено )

з 14.05.2026 16:20 до 25.05.2026 15:00

Завершено

Період уточнень

з 14.05.2026 16:20

до 22.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 14.05.2026 16:20

до 22.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)

Тендер: UA-2026-05-14-012743-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-14-012743-a.a1

Дата:

21.05.2026 19:37

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-14-012743-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-05-14-012743-a. ТОВ «ТЕМІО» має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. ТОВ «ТЕМІО» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне. Фактичні обставини Згідно з пунктом 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Разом з тим, тендерна документація, що затверджена рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом № 26-10459 від «14» травня 2026 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників процедури закупівлі, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Відповідно до пункту 4.9 Розділу 1 тендерної документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 25 травня 2026 року, 15:00 годин. Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, на момент подання скарги кінцевий строк подання тендерних пропозицій 25 травня 2026 року, 15:00. Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, на момент подання скарги оскарження умов закупівлі: до 22 травня 2026 00:00. Таким чином, скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, а підстави для залишення скарги без розгляду згідно пункту 63 Особливостей – відсутні. Вважаємо, що прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог статті 5 Закону згідно з якою: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. У тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону (пункт 3 частини другої статті 22 Закону). Частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Частиною четвертою статті 5 Закону встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно вивчивши тендерну документацію, Скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 2 до тендерної документації. Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 до тендерної документації. В Додатку 1 до тендерної документації містяться наступні положення: « Повний опис технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі викладено у Проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації). З метою забезпечення ідентичності вимог та уникнення технічних розбіжностей при дублюванні інформації, характеристики в цьому Додатку окремо не наводяться. Вимоги, визначені у Додатку 4, є вичерпними та вважаються частиною технічних вимог, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі цієї тендерної документації». Додаток 1.1 до тендерної документації також містить посилання на Додаток 4 до тендерної документації в частині визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. В свою чергу Додаток 2 до тендерної документації у підпункті 1.1 пункту 1 розділу І містить наступне: 1.1. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам 1.1.1. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації. Саме у Додатку 4 до тендерної документації міститься проект договору про закупівлю, додатком 2 до якого передбачені «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ». Згідно короткого опису товару Газоаналізатор індивідуальний, що міститься в цьому додатку, газоаналізатор індивідуальний – переносний прилад, призначений для автоматичного безперервного контролю вмісту метану у повітрі з візуальним відображенням значень концентрації на екрані (дисплеї) та видачі тривожної звукової і світлової сигналізації при перевищенні встановленого порогового значення його об'ємної частки. В Технічних характеристиках товару вказані Габаритні розміри приладу – не більше 205х75х50 мм. Згідно з підпунктом 1.1, 1.3, 1.4 пункту 1 «Призначення та галузь застосування» Настанови з експлуатації ИТЕМ.411711.001-09 РЭ (копія додається) на Газоаналізатор ВАРТА 5-05L, як товару, що буде пропонуватися нами в межах даної закупівлі, газоаналізатор є переносним приладом і призначений для контролю довибухонебезпечних концентрацій горючих газів та гранично допустимих концентрацій токсичних газів (згідно з таблицею 1), процентного вмісту кисню, видачі тривожної звукової та світлової сигналізації при перевищенні (для кисню – нижче) встановленого порогового значення об’ємної частки контрольованого газу. Газоаналізатор відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затверджений Постановою КМУ від 13 січня 2016 року № 94), Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (затверджений постановою КМУ від 28 грудня 2016 р. № 1055), виготовляється в вибухозахищеному виконанні, має рівень вибухозахисту Gb «Високий». Газоаналізатор є приладом з пристроєм візуального відображення на рідкокристалічному екрані, в корпус якого вмонтовані первинні перетворювачі (сенсори). Згідно наведеної таблиці 1 у пункті 2 «Технічні характеристики» Настанови з експлуатації ИТЕМ.411711.001-09 РЭ визначено, що контрольованим компонентом є газ – Метан. При цьому, у підпункті 2.16 пункту 2 «Технічні характеристики» Настанови з експлуатації ИТЕМ.411711.001-09 РЭ наведені Габаритні розміри приладу в одиницях виміру - мм, та які становлять не більше 117х80х35. Відповідність технічним характеристикам товару встановленим у Додатку 4 до тендерної документації також підтверджується наявністю наступних документів: - Повідомлення про відповідність типу на основі забезпечення якості продукції № СЦ 17.Е.034-4 щодо відповідності продукції Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для користування в потенційно вибухонебезпечних середовищах , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055; - Сертифікат експертизи типу СЦ 17.0189 Х щодо відповідності обладнання суттєвим вимогам стосовно захисту здоров’я та безпеки забезпеченої виконанням вимог стандартів: ДСТУ EN IEC 60079-0:2019, ДСТУ EN 60079-1:2017, ДСТУ EN 60079-11:2017, ДСТУ EN 60079-18:2017; - Сертифікат перевірки типу від 08.12.2022 № 12/3/В/24/076-22 щодо підтвердження відповідності типу засобу вимірювальної техніки застосованим вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94. - Виходячи з аналізу усіх технічних характеристик до предмета закупівлі встановлених у тендерній документації та технічних характеристик товару, що буде пропонуватися в межах даної закупівлі, характеристики такого товару відповідають встановленим Замовником вимогам, крім його габаритних розмірів, в частині одного із показників щодо його ширини, який становить 75 мм. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію про підтвердження характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації. Невідповідність запропонованого учасником товару технічним характеристикам встановленим у тендерній документації призведе до відхилення тендерної пропозиції скаржника. З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вищенаведених вимог. Вимоги тендерної документації щодо технічних характеристик в частині габаритних розмірів приладу документально не підтверджені та необхідність їх встановлення у тендерній документації відсутня. Узагальнюючи вищенаведене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, зокрема виклавши Додаток 2 «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ до Договору, що міститься в Додатку 4 до тендерної документації в частині габаритних розмірів приладу в наступній редакції: «Габаритні розміри приладу – не більше 205х80х50 мм». Вважаємо дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, саме вимогу щодо підтвердження відповідності технічним характеристикам товару, що закуповується в межах даної процедури, а саме габаритні розміри приладу – не більше 205х75х50 мм, оскільки для переносних приладів розміри (співвідношення) довжини, ширини та висоти з точністю до 5 мм не можуть бути критично важливими для експлуатанта. Крім того, виходячи зі змісту Національного стандарту України ДСТУ 9139:2021 «Метрологія. Газоаналізатори для вимірювання вмісту кисню, діоксиду вуглецю, горючих і токсичних газів переносні. Методика повірки.», що поширюється на законодавчо регульовані газоаналізатори переносні, що призначені для вимірювання вмісту кисню, діоксиду вуглецю, горючих і токсичних газів у навколишньому повітрі, можуть мати пороги спрацювання сигналізації, видавати звукову та світлову сигналізацію за досягнення встановлених значень вмісту визначуваного компонента, цей стандарт не встановлює граничних рівнів до габаритних розмірів відповідних приладів. За таких умов, замовник штучно звужує потенційно коло учасників процедури закупівлі, оскільки взяти участь у процедурі закупівлі зможуть тільки ті суб’єкти господарювання, які відповідають технічним характеристикам товару, що закуповується в межах даної процедури, а саме габаритним розмірам приладу – не більше 205х75х50 мм., що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі Скаржника. З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вищенаведеної вимоги щодо технічних характеристик товару, що закуповується в межах даної процедури, а саме габаритні розміри приладу – не більше 205х75х50 мм. Для виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини п’ятої статті 18 Закону, для підтвердження зазначеної інформації у Скарзі надаємо наступні документальні підтвердження/докази: - Тендерна документація за предметом закупівлі «Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)», що затверджена рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом № 26-10459 від «14» травня 2026 року (файл «26-10459_ТД_.docx»). - Додаток 1 до тендерної документації (файл "26-10459_Додаток_1_Технічні вимоги.docx"). - Додаток 2 до тендерної документації (файл " 26-10459_Додаток_2_Перелік інформації.docx"). - Додаток 4 до тендерної документації (файл " 26-10459_Додаток_4_Проєкт договору.docx"). - Настанова з експлуатації ИТЕМ.411711.001-09 РЭ (файл «nastanova-z-ekspluatacziyi-varta-5-05l_ver-25.05.22.PDF»). - Повідомлення про відповідність типу на основі забезпечення якості продукції № СЦ 17.Е.034-4 (файл «Повідомлення про відповідність типу (вибухозахист) - 24.01.2025.PDF»). - Сертифікат експертизи типу СЦ 17.0189 Х (файли «Сертифікат експертизи типу (вибухозахист) Варта 5 (25.01.2024.PDF»). - Сертифікат перевірки типу від 08.12.2022 № 12/3/В/24/076-22 (файл «Сертифікат перевірки типу (Модуль В) (Варта 5.PDF»). - Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text) (файл «Особливості 1178.pdf»). - Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19) (файл «Закон.pdf»). - Національний стандарт України ДСТУ 9139:2021 «Метрологія. Газоаналізатори для вимірювання вмісту кисню, діоксиду вуглецю, горючих і токсичних газів переносні. Методика повірки.» (файл «Газоаналізатори для вимірювання вмісту кисню, діоксиду вуглецю, горючих і токсичних газів пер.._.pdf»). Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1. Тендерна документація за предметом закупівлі «Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)», що затверджена рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом № 26-10459 від «14» травня 2026 року (файл «26-10459_ТД_.docx»).

Пов'язаний документ

26-10459_ТД_.docx

Доказ №2

Назва доказу

2. Додаток 1 до тендерної документації (файл "26-10459_Додаток_1_Технічні вимоги.docx").

Пов'язаний документ

26-10459_Додаток_1_Технічні вимоги.docx

Доказ №3

Назва доказу

3. Додаток 2 до тендерної документації (файл " 26-10459_Додаток_2_Перелік інформації.docx").

Пов'язаний документ

26-10459_Додаток_2_Перелік інформації.docx

Доказ №4

Назва доказу

4. Додаток 4 до тендерної документації (файл " 26-10459_Додаток_4_Проєкт договору.docx").

Пов'язаний документ

26-10459_Додаток_4_Проєкт договору.docx

Доказ №5

Назва доказу

5. Настанова з експлуатації ИТЕМ.411711.001-09 РЭ (файл «nastanova-z-ekspluatacziyi-varta-5-05l_ver-25.05.22. PDF»).

Пов'язаний документ

nastanova-z-ekspluatacziyi-varta-5-05l_ver-25.05.22.pdf

Доказ №6

Назва доказу

6. Повідомлення про відповідність типу на основі забезпечення якості продукції № СЦ 17.Е.034-4 (файл «Повідомлення про відповідність типу (вибухозахист) - 24.01.2025.PDF»).

Пов'язаний документ

Повідомлення про відповідніть типу (вибухозахист) - 24.01.2025.pdf

Доказ №7

Назва доказу

7. Сертифікат експертизи типу СЦ 17.0189 Х (файли «Сертифікат експертизи типу (вибухозахист) Варта 5 (25.01.2024.PDF»).

Пов'язаний документ

Сертифікат експертизи типу (вибухозахист) Варта 5 (25.01.2024.pdf

Доказ №8

Назва доказу

8. Сертифікат перевірки типу від 08.12.2022 № 12/3/В/24/076-22 (файл «Сертифікат перевірки типу (Модуль В) (Варта 5.PDF»).

Пов'язаний документ

Сертифікат перевірки типу (Модуль В) (Варта 5.pdf

Доказ №9

Назва доказу

11. Національний стандарт України ДСТУ 9139:2021 «Метрологія. Газоаналізатори для вимірювання вмісту кисню, діоксиду вуглецю, горючих і токсичних газів переносні. Методика повірки.» (файл «ДСТУ 9139_2021 Метрологія. Газоаналізатори для вимірювання вмісту кисню, діоксиду вуглецю, горючих і токсичних газів пер.._»).

Пов'язаний документ

ДСТУ 9139_2021 Метрологія. Газоаналізатори для вимірювання вмісту кисню, діоксиду вуглецю, горючих і токсичних газів пер.._.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ТОВ «ТЕМІО» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний) за кодом ДК 021:2015 (38430000-8), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-05-14-012743-a. 3) Зобов’язати Замовника – Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» – привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на скаргу ТОВ "ТЕМІО" від 21.05.2026 № UA-2026-05-14-012743-a.a1

Текст пояснення

Пояснення на скаргу ТОВ "ТЕМІО" від 21.05.2026 № UA-2026-05-14-012743-a.a1

Дата публікації 27.05.2026 15:55

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення на скаргу UA-2026-05-14-012743-a.a1.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:55

Дії

Назва документа

Пояснення на скаргу UA-2026-05-14-012743-a.a1 .docx

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:55

Дії

Назва документа

Додаток 1_Порівняльна таблиця .xlsx

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:55

Дії

Назва документа

Додаток 2_Світло шахтаря.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:55

Дії

Назва документа

Додаток 3_RE-300-Dozor-s-pi.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:55

Дії

Назва документа

Додаток_3_Переклад прилад Дозор.docx

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:55

Дії

Назва документа

Додаток 4_Chicheng Electric (Китай).pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:55

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення до скарги з урахуванням наданих Замовником документів

Текст пояснення

Пояснення до скарги UA-2026-05-14-012743-a.a1

Рішенням № 6210-р/пк-пз від 25.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель постановила надати Замовнику інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
Замовником надано пояснення на скаргу, у якому стверджується, що Замовник провів фактичний аналіз ринку та пропозицій інших потенційних учасників, які нібито повністю спростовують твердження, що технічні вимоги Замовника є дискримінаційними та такими, що, штучно звужує коло учасників.
В своїх поясненнях Замовник на стр. 2 зазначає:
«На підтвердження того, що встановлена вимога не є дискримінаційною та не обмежує конкуренцію, Замовник надає порівняльну таблицю (Додаток 1 до листа).
Також додаємо опис технічних характеристик:
- газоаналізатора ГМА-1.5 (Додаток 2 до листа),
- газоаналізатор Дозор-С-Пи-СН (Додаток 3 до листа, мовою оригіналу та витяг переклад українською мовою),
- газоаналізатор GL280 (Додаток 4 до листа)».

Однак, надані пояснення Замовника та документи, у тому числі порівняльна таблиця з технічними характеристиками (додаток № 1 до пояснень), не підтверджують інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників, як це було встановлено в рішенні Комісії, з огляду на наступне.

Щодо приладу GL280
В технічних та якісних характеристиках до предмету закупівлі вимогам, вказаних у тендерній документації, затвердженій рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом № 26-10459 від «14» травня 2026, на закупівлю UA-2026-05-14-012743-a, предмет закупівлі «Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)», Замовник становив вимогу, відповідно до якої постачальник повинен надати підтвердження запропонованих приладів відповідності вимогам «Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94 та «Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах», затвердженого постановою КМУ від 28 грудня 2016 р. № 1055 (разом з копіями сертифікатів перевірки (експертизи) типу (з додатками у разі їх наявності) відповідно до вимог зазначених Технічних регламентів, виданих органом з оцінки відповідності, призначеним Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII, чинних на кінцеву дату поставки).»
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що призначені органи з оцінки відповідності повідомляють науковому метрологічному центру, уповноваженому центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, на ведення реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, про видані ними сертифікати перевірки типу засобів вимірювальної техніки. Порядок ведення реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки встановлюється нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.
Згідно пункту 1 Порядку ведення Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 13.07.2016 № 1161, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2016 р. за
№ 1081/29211, цей Порядок визначає механізм формування та ведення Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки.
Пунктами 2-4 цього Порядку визначено:
«2. Реєстр є електронною базою даних, що містить відомості про затверджені типи засобів вимірювальної техніки (далі – ЗВТ).
3. Формування та ведення Реєстру забезпечуються науковим метрологічним центром – державним підприємством "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів" (далі – ДП "Укрметртестстандарт") шляхом унесення відомостей про затверджені типи ЗВТ та доповнень до них.
4. ДП "Укрметртестстандарт" забезпечує оприлюднення Реєстру на своєму веб-сайті.
Інформація в Реєстрі є відкритою і загальнодоступною та розміщується у форматі, придатному для роздрукування».

В інформації наведеній у поясненнях Замовника, зокрема у порівняльній таблиці (додаток № 1 до пояснень (файл «Додаток 1_Порівняльна таблиця.xlsx») значиться продукція: Портативний газоаналізатор GL 280, Постачальник ТОВ "Інпромтех", Виробник Chicheng Electric (Китай).
За результатом пошуку та виходячи із інформації, яка міститься на сайті ДП «Укрметртестстандарт» за посиланням https://legalzvt.kiev.ua/search станом на 31.05.2026 у Реєстрі затверджених типів засобів вимірювальної техніки відсутня інформація щодо приладу “GL280”, як портативного газоаналізатора, виробництва “Chicheng Electric”, Китай.
Крім того, у наданих поясненнях Замовника, у тому числі технічних характеристиках, що містяться у порівняльній таблиці (додаток № 1 до пояснень) та наданих до пояснень Замовником документах, у тому числі додатку № 4 (файл «Додаток 4_Chicheng Electric (Китай.pdf»)) відсутнє підтвердження відповідності вказаного приладу вимогам встановлених у тендерній документації:

Вимоги Замовника - Число порогів спрацювання сигналізації – не менше 1

Характеристики приладу “GL280” згідно порівняльної таблиці - Число порогів спрацювання сигналізації — 2.

Підтвердження у наданих до пояснення документах - Відсутні

Вимоги Замовника - Номінальне значення порогу спрацювання сигналізації, виставлене виробником за неможливості самостійно змінювати це значення – 1 % об.

Характеристики приладу “GL280” згідно порівняльної таблиці - Відсутні

Підтвердження у наданих до пояснення документах - Відсутні

Таким чином, прилад, інформація про який значиться у поясненнях Замовника, а саме портативний газоаналізатор “GL280, не може бути запропонований під час здійснення відповідної закупівлі, у звязку з відсутністю підтвердження запропонованого приладу відповідності вимогам «Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, та технічним вимогам Замовника, встановлених у тендерній документації.

Щодо приладу «Дозор-С-Пи-СН»
Відповідно до інформації наведеній у поясненнях Замовника, зокрема у порівняльній таблиці (додаток № 1 до пояснень (файл «Додаток 1_Порівняльна таблиця.xlsx») значиться продукція: газоаналізатор індивідуальний Дозор-С-Пи-СН, ТОВ НВП "Оріон".
Згідно з Керівництвом з експлуатації «СИГНАЛІЗАТОРИ-АНАЛІЗАТОРИ ГАЗІВ ОДНОКОМПОНЕНТНІ ІНДИВІДУАЛЬНІ ДОЗОР – С – ПІ», що надано до пояснень Замовником разом з перекладом (файли «Додаток 3_RE-300-Dozor-s-pi.pdf» та «Додаток_3_Переклад прилад Дозор.docx») прилад «Дозор-С-Пи-СН» є сигналізатором-аналізатором газів однокомпонентним індивідуальним виробництва Науково-виробничого підприємства «ОРІОН», м. Харків.
За результатом пошуку та виходячи із інформації, яка міститься на сайті ДП «Укрметртестстандарт» за посиланням https://legalzvt.kiev.ua/search станом на 31.05.2026 у Реєстрі затверджених типів засобів вимірювальної техніки відсутня інформація щодо приладу «Дозор-С-Пи-СН», як сигналізатора-аналізатора газів однокомпонентного індивідуального, виробництва Науково-виробничого підприємства «ОРІОН», м. Харків.
Водночас, за своїми технічними характеристиками наведеними у порівняльній таблиці (додаток № 1 до пояснень) та у Керівництві з експлуатації прилад «Дозор-С-Пи-СН» не відповідає технічним вимогам встановленим Замовником, а саме:

Вимоги Замовника: Час виходу на робочий режим – не більше 60 с.

Характеристики приладу «ДОЗОР-С-Пи-СН» згідно порівняльної таблиці: Час виходу на робочий режим – не більше 10 хв.

Пункт керівництва з експлуатації (файли «Додаток 3_RE-300-Dozor-s-pi.pdf» та «Додаток_3_Переклад прилад Дозор.docx», надані Замовником): В пункті 1.2.8 - вказаний час встановлення робочого режиму сигналізатора — не більше 90 секунд. В пункті 1.2.10 вказаний час встановлення робочого режиму сигналізаторів — не більше 10 хвилин.

Вимоги Замовника: Середнє напрацювання на відмову приладу – не менше 40 000 год.

Характеристики приладу «ДОЗОР-С-Пи-СН» згідно порівняльної таблиці: Середнє напрацювання на відмову приладу – не менше 10 000 год.

Пункт керівництва з експлуатації (файли «Додаток 3_RE-300-Dozor-s-pi.pdf» та «Додаток_3_Переклад прилад Дозор.docx», надані Замовником): В пункті 1.2.16 вказана середня наробітка на відмову — не менше 10000 годин.

Таким чином, прилад, інформація про який міститься в поясненнях Замовника, а саме сигналізатор-аналізатор газів однокомпонентний індивідуальний «Дозор-С-Пи-СН», не може бути запропонований під час здійснення відповідної закупівлі, у звязку з відсутністю підтвердження запропонованого приладу відповідності вимогам «Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, та технічним вимогам Замовника, передбачених у тендерній документації.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до пункту 10 Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, засоби вимірювальної техніки можуть бути надані на ринку та/або введені в експлуатацію тільки у разі, коли вони відповідають вимогам цього Технічного регламенту.
Оскільки оцінка відповідності приладу «GL280» та приладу «ДОЗОР-С-Пи-СН» уповноваженим органом не проводилася, відповідні сертифікати перевірки типу на ці прилади не видавалися, вищевказані прилади не відповідають вимогам «Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», затвердженого постановою КМУ від 13 січня 2016 р. № 94, та не можуть бути надані на ринку та/або введені в експлуатацію як засоби вимірювальної техніки, що у свою чергу є невідповідністю технічним вимогам встановленим Замовником, та такі прилади не можуть постачатись в межах даної процедури закупівлі.

Враховуючи зазначене вище, два з трьох наведених Замовником у порівняльній таблиці (додаток № 1 до пояснень) приладів не відповідають вимогам, які встановив сам Замовник.
Замовник у наданій в поясненнях інформації не навів технічні характеристики тих приладів, які повністю відповідають усім технічним вимогам Замовника, щонайменше двох виробників.
Зазначаємо, у разі усунення Замовником дискримінаційних та таких, що обмежують участь в процедурі закупівлі, вимог тендерної документації, шляхом внесення відповідних змін, під час проведення даної закупівлі буде дотримано принципи здійснення публічних закупівель встановлені у частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

ПРОСИМО:
1. Прийняти до розгляду пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТЕМІО» по суті скарги - UA-2026-05-14-012743-a.a1.
2. Задовільнити скаргу у зв’язку з встановленням порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний) за кодом ДК 021:2015 (38430000-8), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-05-14-012743-a.
3. Зобов’язати Замовника – Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме внести зміни до тендерної документації, зокрема виклавши Додаток 2 «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ до Договору. що міститься в Додатку 4 до тендерної документації в частині габаритних розмірів приладу в наступній редакції: «Габаритні розміри приладу – не більше 205х80х50 мм».

Дата публікації 31.05.2026 20:49

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ТЕМІО .pdf

Тип документа

Дата публікації

31.05.2026 20:49

Дії

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ТЕМІО .docx

Тип документа

Дата публікації

31.05.2026 20:49

Дії

Автор: 38271820, ТОВ "ТЕМІО"

03067, Україна, Київська область, Київ, а/я 47, бул. Ивана Лепсе, 4

Дата розгляду:

01.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

03.06.2026 17:50

Документи

Назва документа

Скарга Газоаналізатори.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

26-10459_Додаток_1_Технічні вимоги.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

26-10459_Додаток_2_Перелік інформації.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

26-10459_Додаток_4_Проєкт договору.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

26-10459_ТД_.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

nastanova-z-ekspluatacziyi-varta-5-05l_ver-25.05.22.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

Закон.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

Особливості 1178.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

Повідомлення про відповідніть типу (вибухозахист) - 24.01.2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

Сертифікат експертизи типу (вибухозахист) Варта 5 (25.01.2024.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

Сертифікат перевірки типу (Модуль В) (Варта 5.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:26

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 19:27

Дії

Назва документа

рішення від 25.05.2026 № 6210.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 14:22

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 01.06.2026 № 6574.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 14:25

Дії

Назва документа

рішення від 01.06.2026 № 6574.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 17:49

Дії

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-14-012743-a.a2

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

drhh

Зміст:

rthtrshsrhsrfhsdhshs

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

htrhrthrths

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-14-012743-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Умови проекту договору

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

rthhh

Докази

Доказ №1

Назва доказу

rthrshrsht

Пов'язаний документ

osmo.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

hrthrthhrt

Автор: 38271820, ТОВ "ТЕМІО"

03067, Україна, Київська область, Київ, а/я 47, бул. Ивана Лепсе, 4

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

Назва документа

osmo.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 21:15

Дії

Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)

Звернення за лотом: №1, позицією: №1 Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)

Тема: ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ

Зміст: Добрий день! У Додатку 2 до Договору про закупівлю «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ» зазначена наступна технічна вимога: «Корпус приладу – ударостійкий». В Україні стійкість корпусів приладів до механічних ударів регулюється стандартом ДСТУ EN 62262:2022, згідно з яким після проведення відповідних випробувань корпусу приладу присвоюється IK код від мінімального «IK00 – Не захищено» до максимального «IK10 – Захищено від удару 20J», про що виробник приладу повинен мати сертифікат, виданий відповідним органом. Просимо роз’яснити, який саме код ІК повинен мати корпус приладу.

Дата оприлюднення звернення: 18.05.2026 10:46

Відповідно до умов використання приладу у додатковій сертифікації на показники ударостійкості потреби не має.

Дата оприлюднення відповіді: 20.05.2026 14:59

Звернення за тендером: Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)

Тема: уточнення технічних характеристик

Зміст: Шановний Замовнику! З метою можливості запропонувати прилад вітчизняного виробництва прошу Вас розширити/змінити «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ», які викладені у Додатку 2 документу «26-10459_Додаток_4_Проєкт договору», а саме, викласти окремі пункти Технічних вимог у такій редакції: «Номінальне значення порогу спрацювання сигналізації, виставлене виробником за неможливості самостійно змінювати це значення – в діапазоні: від 0,88 % об. до 1 % об.» «Напруга живлення зарядного пристрою – в діапазоні, не менше: від 207 В до 242 В змінного струму». «Розташування первинного перетворювача (сенсора) – вмонтований в прилад, або, виносний чутливий елемент. Середнє напрацювання на відмову приладу – не менше 10 000 год. Габаритні розміри приладу – не більше 315х83х50 мм. Маса приладу (без додаткових аксесуарів) – не більше 0,6 кг.» Дякую.

Дата оприлюднення звернення: 19.05.2026 12:45

Звернення за тендером: Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)

Тема: продовження терміну подачі пропозицій

Зміст: Доброго дня. Шановний Замовник! У зв’язку з великою кількістю уточнюючих питань з виробником в частині технічної документації, просимо Вас подовжити терміни подачі тендерної пропозиції на 5 робочих днів

Дата оприлюднення звернення: 19.05.2026 15:15

Звернення за тендером: Детектори та аналізатори (Газоаналізатор індивідуальний)

Тема: комплект поставки

Зміст: Шановний Замовник, у будь-якому газоаналізаторі індивідуальному для вимірювання метану встановлено датчик (сенсор), який градуйований під час виробництва приладу, але потребує проведення обов’язкового повторного градуювання кожні 6-12 місяців. З урахуванням кількості приладів процедура проведення градуювання почергово кожного газоаналізатора може зайняти багато часу та збільшити витрати калібрувальної газової суміші. У світі є багато виробників газоаналізаторів, які разом з приладами пропонують спеціальні калібрувальної док станції для градуювання, калібрування кількох газоаналізаторів одночасно, що значно полегшує роботу, економить час та витрату калібрувальної газової суміші . Просимо внести зміни в технічну специфікацію і зазначити вимогу щодо наявності спеціальної калібрувальної док станції для одночасного градуювання не менше 3 шт газоаналізаторів для кожного місця поставки

Дата оприлюднення звернення: 21.05.2026 13:19