+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху) від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ.
Очікувана вартість:
16 000 128
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-05-14-003266-a
Id Tender:
c1f9f89d893f4a1f8cd81f27bbed31ea
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
14.05.2026 13:35
Остання зміна:
04.06.2026 15:28
Подання пропозицій
(
Залишилося
4 дні 7 год.
)
з 14.05.2026 13:32
до 09.06.2026 00:00
Залишився
1 день 7 год.
Період уточнень
з 14.05.2026 13:32
до 06.06.2026 00:00
Залишився
1 день 7 год.
Період оскарження
з 14.05.2026 13:32
до 06.06.2026 00:00
Період уточнень:
з
14.05.2026 13:32
до
06.06.2026 00:00
Період оскарження:
з
14.05.2026 13:32
до
06.06.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
16 000 128
грн.
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Назва предмета закупівлі:
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Очікувана вартість:
16 000 128
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
85000,0
0,53 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
480 000
Аукціон
Cтарт аукціону:
09.06.2026 11:33
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Послуги з охорони об’єктів Украероруху
Код ДК 021:2015:
79710000-4 -
Охоронні послуги
Кількість:
140 352
Одиниця виміру:
Година
Адреса постачання:
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по:
30.06.2028 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
120
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Замовник здійснює оплату Виконавцю за надані послуги щомісячно не пізніше 120 (сто двадцяти) календарних днів після отримання від Виконавця рахунку-фактури, оформленого належним чином після підписання уповноваженими представниками Сторін Актів приймання-передачі наданих послуг, форма Акту наведена у Додатку № 3 до цього Договору.
Умови поставки
Подання заявки
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
31
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.06.2026 17:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
1. Учасник повинен бути забезпечений обладнанням та матеріально - технічною базою, необхідною для надання послуг. Наявність матеріально-технічної бази, обладнання Учасник повинен підтвердити документально: договорами купівлі-продажу з актами прийому-передачі або видатковими накладними або договором надання послуг або договорами оренди (у разі оренди обладнання до договору оренди Учасником долучаються документи, які підтверджують наявність орендованого майна у орендодавця). Орендодавець надає гарантійний лист, яким підтверджує надання майна Учаснику на весь строк надання послуг та не надання цього майна іншим орендарям.
Окрім того, Учасник надає наступну інформацію та документи, що містить інформацію про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази:
1.1 довідка про наявність спеціальних засобів захисту (гумові кийки, газові балончики, шоломи захисні, бронежилети, ліхтарі) та засобів зв’язку для оснащення кожного поста охорони (8 постів та не менше 8 охоронників в одну зміну) на об’єктах Замовника;
1.2 Довідка про наявність форменого одягу працівників охорони (літній/зимовий), який має бути з наявністю ознак належності до суб'єкта охоронної діяльності відповідно до вимог п. 3 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» (у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше). Надати фото форменого одягу;
1.3 довідка про наявність засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу не менше 2 Вт. На підтвердження надати копію видаткових накладних на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіонах надання послуг.
Крім того, Учасник має надати договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на роботи пов’язані з радіочастотними моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.;
1.4 Документально підтвердити наявність не менше восьми одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів:
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів реагування, які підтверджують, що транспортний засіб зареєстровано як спеціалізований (відповідний запис може міститися у графі 'Тип транспортного засобу' або «Особливі відмітки»;
- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг;
- копія документу дозволу (відомості) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування з потужністю передавача не менше 10 Вт, в регіонах надання послуг.
- довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу (відповідно до вимог постанови КМУ від 17.06.2015 №405).
У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності надати договір оренди або договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, зазначених в п. 1.4. щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір оренди або договір реагування та копію його ліцензії або іншого документу на право ведення охоронної діяльності.
1.5. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника пункту централізованого спостереження, оснащеного власними альтернативними джерелами електроживлення та безперебійним інтернет-з’єднанням, а також про можливість використання будь-яких каналів зв’язку, які забезпечують його безперебійну роботу.
На підтвердження наявності або права користування пультом централізованого спостереження (моніторинговою станцією) Учасник надає видаткову накладну та/або договір купівлі-продажу, та/або договір оренди разом з актом приймання-передачі, та/або договір про надання послуг моніторингу.
Також Учасник повинен підтвердити наявність безперебійного інтернет-з’єднання.
Додатково необхідно надати копію документа (дозволу/відомостей), виданого Учаснику, або співвиконавцю, або суб’єкту охоронної діяльності, який здійснюватиме передачу даних як пульт централізованого спостереження, або постачальнику (оператору) електронних комунікаційних послуг, що підтверджує право на експлуатацію радіообладнання ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт.
1.6. Гарантія (лист-зобов’язання) Учасника, в довільній формі, щодо забезпечення негайного виїзду групи реагування у разі виникнення загрози майну Замовника.
1.7. Для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Дата архівування:
03.06.2026 17:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
1. Учасник повинен бути забезпечений обладнанням та матеріально - технічною базою, необхідною для надання послуг. Наявність матеріально-технічної бази, обладнання Учасник повинен підтвердити документально: договорами купівлі-продажу з актами прийому-передачі або видатковими накладними або договором надання послуг або договорами оренди (у разі оренди обладнання до договору оренди Учасником долучаються документи, які підтверджують наявність орендованого майна у орендодавця). Орендодавець надає гарантійний лист, яким підтверджує надання майна Учаснику на весь строк надання послуг та не надання цього майна іншим орендарям.
Окрім того, Учасник надає наступну інформацію та документи, що містить інформацію про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази:
1.1. довідка з переліком діючих підрозділів охорони в регіонах надання послуг по формі: місцезнаходження (фактична адреса із зазначенням населеного пункту, вулиці, номера будинку, приміщення, кімнати тощо), №№ телефонів, ПІБ керівників;
1.2 довідка про наявність спеціальних засобів захисту (гумові кийки, газові балончики, шоломи захисні, бронежилети, ліхтарі) та засобів зв’язку для оснащення кожного поста охорони (8 постів та не менше 8 охоронників в одну зміну) на об’єктах Замовника;
1.3 довідка про наявність (не менш ніж 8) персональних переносних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників із зазначенням їх моделей та IMEI кодів;
1.4 Довідка про наявність форменого одягу працівників охорони (літній/зимовий), який має бути з наявністю ознак належності до суб'єкта охоронної діяльності відповідно до вимог п. 3 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» (у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше). Надати фото форменого одягу;
1.5 довідка про наявність засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу не менше 2 Вт. На підтвердження надати копію видаткових накладних на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіонах надання послуг.
Крім того, Учасник має надати договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на роботи пов’язані з радіочастотними моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.;
1.6 Документально підтвердити наявність не менше восьми одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС порядку, як транспорт спеціального (спеціалізованого) призначення, обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами, шляхом надання наступних документів:
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів реагування, які підтверджують, що транспортний засіб зареєстровано як спеціалізований (відповідний запис може міститися у графі 'Тип транспортного засобу' або «Особливі відмітки»;
- фото транспорту реагування з чіткою видимістю державних номерних знаків та наявності обладнання транспорту реагування кольорографічними схемами (написами), світловими сигналами відповідно до порядку, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 №375;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375), дійсні на весь період надання послуг;
- копія документу дозволу (відомості) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування з потужністю передавача не менше 10 Вт, в регіонах надання послуг.
- довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу (відповідно до вимог постанови КМУ від 17.06.2015 №405).
У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності надати договір оренди або договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, зазначених в п. 1.6. щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір оренди або договір реагування та копію його ліцензії або іншого документу на право ведення охоронної діяльності (Договір оренди або договір реагування повинен містити перелік транспортних засобів які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування).
1.7. З метою забезпечення безперервного зв’язку для координації дій між підрозділами та підвищення ефективність реагування та безпеку Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки про наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink). На підтвердження надати документи щодо встановлення системи Starlink.
1.8. Документально підтвердити наявність не менше трьох службових автомобілів для контролю несення служби та посилення постів в нештатних ситуаціях. Надати на автомобілі, що перебувають у власності Учасника, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; для орендованих автомобілів - договір оренди та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
1.9. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника пункту централізованого спостереження, оснащеного власними альтернативними джерелами електроживлення та безперебійним інтернет-з’єднанням, а також про можливість використання будь-яких каналів зв’язку, які забезпечують його безперебійну роботу.
На підтвердження наявності або права користування пультом централізованого спостереження (моніторинговою станцією) Учасник надає видаткову накладну та/або договір купівлі-продажу, та/або договір оренди разом з актом приймання-передачі, та/або договір про надання послуг моніторингу.
Також Учасник повинен підтвердити наявність безперебійного інтернет-з’єднання.
Додатково необхідно надати копію документа (дозволу/відомостей), виданого Учаснику, або співвиконавцю, або суб’єкту охоронної діяльності, який здійснюватиме передачу даних як пульт централізованого спостереження, що підтверджує право на експлуатацію радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт.
1.10. Гарантія (лист-зобов’язання) Учасника, в довільній формі, щодо забезпечення негайного виїзду групи реагування у разі виникнення загрози майну Замовника.
1.11. Для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
04.06.2026 13:12
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
2. Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації у штаті учасника для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації), такими документами повинні бути:
2.1. довідка учасника з переліком працівників (не менше 24 охоронників) за формою, наведеною у Таблиці 1 цього Додатку 1 до тендерної документації;
2.2. Для підтвердження перебування в штаті суб’єкта охоронної діяльності працівників, (не менше 24), надати звіт «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум нарахованого єдиного внеску», затвердженого наказом МФУ від 13.01.2015 №4 (зі змінами) за останній звітний період, попередній щодо подачі тендерної пропозиції з наданням скан-копій квитанцій №2 або інші податкові документи. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника;
2.3. Документ або копія документа, виданого уповноваженим органом МВС України, що підтверджує, що особи, які вказані у довідці (п. 2.1) не мають непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за вчинення умисних злочинів, а саме: довідка, видана ДІТ МВС України, або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Документ повинен бути виданий не раніше дати прийняття працівника на роботу до учасника або бути виданим після такої дати.;
2.4. чинні на кінцеву дату подання тендерних пропозицій довідки про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.), попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
2.5. чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій документ про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1), обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
2.6. Довідка у довільній формі з інформацією про наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності, його філії, іншого відокремленого підрозділу фахівця (фахівців) з організації заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, а саме - зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів:
вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, поліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на посадах офіцерського складу військовослужбовців Збройних Сил, військових формувань, утворених відповідно до законів, а також на посадах середнього, старшого та вищого начальницького складу правоохоронних органів, або керівного складу відомчої воєнізованої охорони;
вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;
вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.
Додатково надати:
документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
2.7. Надати в складі тендерної пропозиції довідку про наявність не менше двох електромонтерів ОПС, які здійснюватимуть технічне обслуговування засобів охоронно/тривожної сигналізації.
На підтвердження надати копію свідоцтва про присвоєння кваліфікації електромонтер охоронно-пожежної сигналізації не менше 4-го розряду;
2.8. Довідка про наявність не менше чотирьох чергових пульта централізованого спостереження (далі – ПЦС) (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності), які відповідають вимогам п.п. 16-17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, знаходяться в штаті власника (ПЦС) та здійснюватимуть моніторинг сигналів тривоги, які надходять з об’єктів Замовника. Для підтвердження надати всі відповідні документи: або копії документів на зазначених працівників:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації чергового пульта;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- Документ або копія документа, виданого уповноваженим органом МВС України, що підтверджує, особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Документ повинен бути виданий не раніше дати прийняття працівника на роботу до учасника або бути виданим після такої дати;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків.
2.9. Гарантійний лист щодо відповідності персоналу, який буде залучений до надання послуг, вимогам чинного законодавства України щодо військового обліку та мобілізації громадян.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Дата архівування:
03.06.2026 17:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
2. Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації у штаті учасника для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації), такими документами повинні бути:
2.1. довідка учасника з переліком працівників (не менше 24 охоронників) за формою, наведеною у Таблиці 1 цього Додатку 1 до тендерної документації;
2.2. Для підтвердження перебування в штаті суб’єкта охоронної діяльності працівників, (не менше 24), надати звіт «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум нарахованого єдиного внеску», затвердженого наказом МФУ від 13.01.2015 №4 (зі змінами) за останній звітний період, попередній щодо подачі тендерної пропозиції з наданням скан-копій квитанцій №2 або інші податкові документи. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника;
2.3. документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особи, які вказані у довідці (п. 2.1) не мають не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;,
2.4. чинні на кінцеву дату подання тендерних пропозицій довідки про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.), попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
2.5. чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій документ про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1), обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
2.6. довідка у довільній формі з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу учасника (не менш 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, а саме - зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв:
- вища освіта і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або поліції охорони або СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони;
- вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора або заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;
- вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.
Додатково надати документи, що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв.
Додатково надати:
- документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового психіатричного огляду на предмет вживання психотропних речовин, які видані в установленому порядку;
- документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації) ;
2.8. Надати в складі тендерної пропозиції довідку про наявність не менше двох електромонтерів ОПС, які здійснюватимуть технічне обслуговування засобів охоронно/тривожної сигналізації.
На підтвердження надати копію свідоцтва про присвоєння кваліфікації електромонтер охоронно-пожежної сигналізації не менше 4-го розряду;
2.9. Довідка про наявність не менше шести чергових пульта централізованого спостереження (далі – ПЦС) (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності), які відповідають вимогам п.п. 16-17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, знаходяться в штаті власника (ПЦС) та здійснюватимуть моніторинг сигналів тривоги, які надходять з об’єктів Замовника. Для підтвердження надати всі відповідні документи: або копії документів на зазначених працівників:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації чергового пульта;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків;
2.10. Надати сертифікати/свідоцтва працівників Учасника (вказаних у п.2.1.), що засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги;
2.11. Гарантійний лист щодо відповідності персоналу, який буде залучений до надання послуг, вимогам чинного законодавства України щодо військового обліку та мобілізації громадян.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
03.06.2026 17:38
Дата архівування:
04.06.2026 13:12
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
2. Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації у штаті учасника для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації), такими документами повинні бути:
2.1. довідка учасника з переліком працівників (не менше 24 охоронників) за формою, наведеною у Таблиці 1 цього Додатку 1 до тендерної документації;
2.2. Для підтвердження перебування в штаті суб’єкта охоронної діяльності працівників, (не менше 24), надати звіт «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум нарахованого єдиного внеску», затвердженого наказом МФУ від 13.01.2015 №4 (зі змінами) за останній звітний період, попередній щодо подачі тендерної пропозиції з наданням скан-копій квитанцій №2 або інші податкові документи. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника;
2.3. Документ або копія документа, виданого уповноваженим органом МВС України, що підтверджує, що особи, які вказані у довідці (п. 2.1) не мають непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за вчинення умисних злочинів, а саме: довідка, видана ДІТ МВС України, або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Документ повинен бути виданий не раніше дати прийняття працівника на роботу до учасника або бути виданим після такої дати.;
2.4. чинні на кінцеву дату подання тендерних пропозицій довідки про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.), попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
2.5. чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій документ про проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1), обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні;
2.6. Довідка у довільній формі з інформацією про наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності, його філії, іншого відокремленого підрозділу фахівця (фахівців) з організації заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, а саме - зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів:
вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, поліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на посадах офіцерського складу військовослужбовців Збройних Сил, військових формувань, утворених відповідно до законів, а також на посадах середнього, старшого та вищого начальницького складу правоохоронних органів, або керівного складу відомчої воєнізованої охорони;
вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;
вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.
Додатково надати:
документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації);
2.8. Надати в складі тендерної пропозиції довідку про наявність не менше двох електромонтерів ОПС, які здійснюватимуть технічне обслуговування засобів охоронно/тривожної сигналізації.
На підтвердження надати копію свідоцтва про присвоєння кваліфікації електромонтер охоронно-пожежної сигналізації не менше 4-го розряду;
2.9. Довідка про наявність не менше чотирьох чергових пульта централізованого спостереження (далі – ПЦС) (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності), які відповідають вимогам п.п. 16-17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, знаходяться в штаті власника (ПЦС) та здійснюватимуть моніторинг сигналів тривоги, які надходять з об’єктів Замовника. Для підтвердження надати всі відповідні документи: або копії документів на зазначених працівників:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації чергового пульта;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- Документ або копія документа, виданого уповноваженим органом МВС України, що підтверджує, особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Документ повинен бути виданий не раніше дати прийняття працівника на роботу до учасника або бути виданим після такої дати;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків.
2.10. Гарантійний лист щодо відповідності персоналу, який буде залучений до надання послуг, вимогам чинного законодавства України щодо військового обліку та мобілізації громадян.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.06.2026 17:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Довідка в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).
Для підтвердження інформації Учасник повинен надати аналогічний (аналогічні) договір (договори), вказані у Довідці, акти виконаних робіт/наданих послуг та лист-відгук.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Дата архівування:
03.06.2026 17:38
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Довідка в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (не менше одного) із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, найменування, адреси контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).
Для підтвердження інформації Учасник повинен надати аналогічний (аналогічні) договір (договори), вказані у Довідці, акти виконаних робіт/наданих послуг та лист-відгук.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: у грошовому виразі складає 480 000,00 грн (чотириста вісімдесят тисяч гривень 00 копійок). Сума гарантії залишається незмінною.
Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) уповноваженої особи банка-гаранта, що підписала гарантію. Банківська гарантія має бути безвідкличною. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 (сто двадцять) календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Банківська гарантія подається учасником у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії.
На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії в складі тендерної пропозиції надається довідка від банка-гаранта, яка повинна містити реквізити банківської гарантії, забезпеченої повним грошовим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія (за наявності) та номер паспорта), а також свідчити про забезпечення банківської гарантії відповідним грошовим покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено оголошенням про закупівлю на весь строк дії відповідної банківської гарантії. Також в складі тендерної пропозиції надається виписка з банку-гаранта по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видана банком-гарантом.
Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов'язаннями.
Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» (далі – Вимоги), а саме:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – гарантія), банками або іншими фінансовими установами (далі — гарант).
2. Терміни, зазначені у вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції (далі – форма), вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5).
3. Реквізити гарантії, визначені у даній тендерній документації, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження;
- поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк).
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування – для юридичної особи;
- прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи-резидента;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи-резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстрації платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження.
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, його категорія;
- адреса місцезнаходження.
Сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами;
- у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
- датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
- зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
- зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і веб-сайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
- в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
§ дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
§ назва предмета закупівлі/частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
- строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
- у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається: назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності; ліцензія на здійснення страхової діяльності.
5._Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів;
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
Разом з гарантією надаються документи, що підтверджують повноваження посадової особи банку щодо підпису банківської гарантії, а так само особи яка надала право на підпис такої гарантії (у разі якщо підписант гарантії діє по довіреності, тощо).
На електронній гарантії повинен бути зазначений програмний комплекс, за допомогою якого накладено КЕП.
Реквізити бенефіціара: Найменування: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України; код ЄДРПОУ 19477064; місцезнаходження: Україна, 08324, Київська область, Бориспільський район, територіальна громада Гірська, «Украерорух» масив, будинок 1; банківські реквізити: ІВАN: UA483223130000026004012826985 в АТ «Укрексімбанк».
Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику з урахування вимог Закону та Особливостей.
Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Банківська гарантія подається у вигляді сканованої копії банківської гарантії (гарантії забезпечення тендерної пропозиції) та електронного документу з КЕП відповідно до вимог діючого законодавства (подається в окремому архіві у тому вигляді, у якому гарантія була отримана учасником від банку). Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП уповноваженої особи банку-гаранта.
Тендерна документація, що супроводжується банківською гарантією, оформленою без дотримання вимог даної тендерної документації, замовником не розглядається та відхиляється як невідповідна умовам тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що супроводжується електронним файлом банківської гарантії без додаткових супровідних файлів (якщо вони є обов’язковими) або власноручно зміненим учасником файлом банківської гарантії (перейменованим, включеним до складу інших файлів) або електронним файлом банківської гарантії, на якому відсутній електронно-цифровий підпис, або електронним файлом, стосовно якого вчинялися інші дії, що призводять до неможливості перевірки автентичності електронно-цифрового підпису, замовником не розглядається та відхиляється як невідповідна умовам тендерної документації.
Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням, відхиляються замовником.
Значення, яке очікується:
3,0
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
14.05.2026 10:50
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 44.1 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2025-01-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Вимога
Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2026-03-26 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-03-26 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Значення, яке очікується:
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.05.2026 10:50
Значення, яке очікується:
Українська
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
04.06.2026 13:28
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
04.06.2026 13:12
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
03.06.2026 17:38
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
14.05.2026 10:51
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
04.06.2026 13:12
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 17:38
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
14.05.2026 10:51
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Іван Шекун
Електронна пошта:
Телефон:
+380443515133
Сайт:
http://www.uksatse.ua
Замовник
ЄДРПОУ:
19477064
Повна назва:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
Поштовий індекс:
08324
Країна:
Україна
Область або регіон:
Київська область
Населений пункт:
Бориспільський район, територіальна громада Гірська
Адреса:
«Украерорух» масив, будинок 1
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тендер:
UA-2026-05-14-003266-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-05-14-003266-a.a1
Дата:
18.05.2026 15:05
Стан:
Порушення усунуто
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі «Послуги з охорони об’єктів Украероруху ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги»
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2026-05-14-003266-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Послуги з охорони об’єктів Украероруху ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги».
Оголошення було опубліковано 14 травня 2026 року, кінцеву дату подання учасниками тендерних пропозицій було визначено 22 травня 2026 року о 00:00.
Ознайомившись з редакцією тендерної документації Замовника, Приватним підприємством «Інноваційні безпекові комплекси» (далі - Скаржник) було виявлено ряд невідповідностей тендерної документації вимогам чинного законодавства та ряд вимог, які порушують основні принципи та норми публічних закупівель.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Оскільки Скаржник є реальним надавачем послуг у сфері охоронної діяльності та претендує на участь та перемогу у закупівлі, то Скаржник використовує своє право на оскарження ряду вимог Тендерної документації Замовника, а саме:
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
щодо перепусток для пересування під час комендантської години
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Згідно пункту 1.1. Додатку 1 тендерної документації:
Для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів.
Зазначена вимога у саме такій редакції як у документації Замовника є дискримінаційною для Скаржника та унеможливлює його участь у закупівлі з наступних причин:
Згідно Постанови кабінету міністрів України від 8липня 2020 р. №573 «Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану» на території, де запроваджено комендантську годину дозволяється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях, без виданих перепусток особам та рух транспортних засобів Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Національної поліції, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС, які залучаються до здійснення заходів під час запровадження комендантської години, транспортним засобам спеціалізованого призначення, які виконують невідкладне службове завдання, за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв, а також адвокатам, призначеним регіональними центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги для надання безоплатної вторинної правової допомоги затриманим у порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення, особам, час прибуття до яких припадає на визначений період доби, зокрема на власних транспортних засобах.
Повідомляємо, що транспорт реагування, який використовується суб’єктами охоронної діяльності, являється спеціалізованим транспортним засобом (до слова Замовник у тендерній документації саме і вимагає надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів з відміткою «спеціалізований»), відповідно перепустка на нього не видається, так як він і так має право на рух під час комендантської години у разі виконання невідкладного службового завдання, за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв (дозволи на які Замовник також вимагає надати).
Надання послуг з охорони є ліцензійним видом діяльності, а у Ліцензійних умови провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №960 від 18.11.2015 року (надалі- Ліцензійні умови) у відповідності до положень вказаних у Ліцензійних умовах, а саме - пункті 1 визначено, що Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік необхідних, організаційних, кадрових та технологічних вимог.
Ліцензійними умовами жодним чином не встановлена вимога щодо наявності у суб’єктів, які надають послуги з охоронної діяльності перепусток на транспортні засоби, які видані відповідним територіальним органом для можливості здійснювати реагування екіпажами груп швидкого реагування у комендантську годину в регіоні надання послуг.
Також варто зазначити, що отримання таких перепусток займає певний час і сім календарних днів, які відведені для подачі пропозиції недостатньо, і відповідно, якщо учасник не знав про цю вимогу завчасно, то яким чином він має її виконати?
Скаржник має власні транспортні засоби, які є спеціалізованими і мають дозвіл на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв, тому перепустки Скаржнику не потрібні.
Тим не менш 18.05.2026 року Скаржник подав відповідний запит на отримання перепусток, але до подачі пропозицій залишилося 4 дні і ймовірність отримання перепусток є низькою, тому Скаржник вимушений оскаржувати даний пункт кваліфікації.
Замовник штучно створює умову за якої, Скаржник не може, маючи значний досвід виконання аналогічних до предмету закупівлі договорів, і здатен повністю виконати умови предмету закупівлі, але через дискримінаційний кваліфікаційний критерій, не може прийняти участь у закупівлі.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
внести зміни до вимоги та виключити вимогу про надання перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
Про надання пояснення по суті скарги від 18.05.2026 UA-2026-05-14-003266-a.a1
Про надання пояснення по суті скарги від 18.05.2026 UA-2026-05-14-003266-a.a1
22.05.2026 15:36
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 15:36
Дії
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
щодо довідок про відсутність судимості
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Згідно пункту 2.3. Додатку 1 тендерної документації:
Документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особи, які вказані у довідці (п. 2.1) не мають не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Аналогічна вимога і у пункті 2.9. до диспетчерів:
документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Зазначена вимога у саме такій редакції як у документації Замовника є дискримінаційною для Скаржника та унеможливлює його участь у закупівлі з наступних причин:
Відповідно до п. 2 розділу 3 Порядку доступу до відомостей інформаційно- аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 березня 2022 року № 207, надання відомостей з ІАС або вмотивованої відмови в їх наданні здійснюється протягом 30 календарних днів, якщо інше не передбачено законодавством. Враховуючи, що зазначений документ не містить строку чинності, то в ньому міститься достатньо актуальна інформація, яка слугує достатнім підтвердженням про непритягнення відповідних осіб до кримінальної відповідальності.
Відповідно учасники, які не знали про закупівлю завчасно, і з підстав, які від них не залежать, можуть бути штучно обмеженими в участі в закупівлі Замовника, якщо не зможуть отримати зазначені довідки про несудимість до кінцевого терміну подання пропозицій.
Замовник ускладнює участь потенційних учасників, шляхом встановлення вимоги про датованість довідок, адже виконати цю вимогу зможуть лише ті учасники, котрим пощастить отримати зазначені довідки для працівників до кінцевого строку подання пропозицій. Також незрозуміло, чому саме 60 днів? Чому не 90? Чи не 15 днів? Чим керується Замовник при встановленні такого строку? Яким нормативно-правовим актом?
Окремо варто звернути увагу, що згідно Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960: 17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
копію паспорта громадянина України;
копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, - подається копія паспорта з відміткою про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта;
документ про освіту державного зразка, що підтверджує проходження відповідного навчання або професійної підготовки і наявність кваліфікації (охоронника, охоронця);
відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці, виданій територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, або військово-обліковому документі (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації.
Тобто витяг про несудимість Скаржник як роботодавець вимагає у особи під час працевлаштування на роботу. І більше працівник не повинен надавати такий документ.
Так, Скаржник має працівників, які отримали витяги про відсутність судимостей, на момент свого працевлаштування і відповідно були працевлаштовані у цей період, тобто ПЕРЕД прийомом на роботу.
Скаржник попросив працівників подати заявки знову, але витяги не було отримано і статус заявки «В обробці». Відповідно ми не можемо бути впевнені, що ми отримаємо ці документи до закінчення періоду подання пропозицій.
Скаржник не має відповідних довідок шістдесятиденної давнини, але має довідки іншої датованості і вважає їх достатніми для підтвердження кваліфікаційного критерію.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
внести зміни до вимоги та виключити вимогу про те, що довідки МВС на охоронників та диспетчерів повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
щодо сертифікатів\свідоцтв, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Згідно пункту 2.7. Додатку 1 тендерної документації:
2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації).
Зазначена вимога у саме такій редакції як у документації Замовника є дискримінаційною для Скаржника та унеможливлює його участь у закупівлі з наступних причин:
Вимога Замовника щодо наявності у працівників сертифікатів про проходження первинної підготовки з основ авіаційної безпеки, виданих навчальним центром, акредитованим Державною авіаційною службою України, є такою, що не відповідає законодавству та предмету закупівлі з огляду на таке.
Сфера застосування авіаційної безпеки є вузькоспеціалізованою.
Авіаційна безпека регулюється спеціальним законодавством, зокрема:
• Повітряним кодексом України;
• Наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 18.06.2007 N 508 "Про затвердження Програми підготовки персоналу з авіаційної безпеки".
Навчання з основ авіаційної безпеки є обов'язковим виключно для персоналу суб'єктів авіаційної діяльності, а саме:
• працівників аеропортів;
• авіаперевізників;
• суб'єктів наземного обслуговування;
• підприємств, що здійснюють контроль доступу до контрольованих зон;
• персоналу, який має доступ до зон обмеженого доступу або здійснює перевірки безпеки.
Натомість діяльність з охоронних послуг не відноситься до авіаційної діяльності, як такої.
Відповідно до п. 3 Наказу Міністерства транспорту та зв'язку від 18.06.2007 №508 "Про затвердження Програми підготовки персоналу з авіаційної безпеки" первинна підготовка - здобуття авіаційним персоналом знань та умінь у галузі авіаційної безпеки, яких вони раніше не мали. Відповідно до статті 85 пункту 11 авіаційних правил України, вимога щодо наявності документів з авіаційної безпеки встановлюється виключно для персоналу, робота якого безпосередньо пов'язана із забезпеченням авіаційної безпеки.
Таким чином, законодавець чітко обмежує коло осіб, для яких така підготовка є обов'язковою, а саме — персоналом служб авіаційної безпеки та іншими працівниками, що виконують відповідні функції. Працівники учасника, які надають послуги з охорони, не здійснюють функцій із забезпечення авіаційної безпеки та не належать до зазначеної категорії персоналу.
Отже, встановлення Замовником вимоги щодо обов'язкової наявності у таких працівників сертифікатів з авіаційної безпеки є безпідставним та таким, що не відповідає чинному законодавству.
Діяльність з охоронної діяльності регулюється Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №960 від 18.11.2015 року.
Зазначеними Ліцензійними умовами встановлено вичерпний перелік вимог до суб'єкта господарювання, зокрема, до матеріально-технічної бази та кваліфікації працівників, які виконують такі роботи.
При цьому жодною нормою не передбачено обов'язковості проходження працівниками навчання з основ авіаційної безпеки або наявності відповідних сертифікатів.
Окремо варто звернути увагу, що згідно Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960: 17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документ про освіту державного зразка, що підтверджує проходження відповідного навчання або професійної підготовки і наявність кваліфікації (охоронника, охоронця).
Таким чином, працівники, які здійснюють охорону об’єкта, зобов'язані відповідати виключно вимогам, визначеним постановою Кабінету Міністрів України № 960, і не зобов'язані проходити підготовку з авіаційної безпеки, оскільки така вимога не передбачена чинним законодавством України та не пов'язана з предметом закупівлі.
Таким чином, Скаржник має у своєму складі працівників, які повністю відповідають вимогам Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 960.
Враховуючи, що предметом закупівлі є охорона об’єктів, а не організація польотів чи повітряних перевезень, вимоги щодо проходження навчання з авіаційної безпеки для зазначених працівників є надмірними та дискримінаційними.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
внести зміни до вимоги та виключити вимогу про надання чинних сертифікатів/свідоцтв виданих сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації).
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
щодо шести чергових ПЦС
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Згідно пункту 2.9. Додатку 1 тендерної документації:
Довідка про наявність не менше шести чергових пульта централізованого спостереження (далі – ПЦС) (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності), які відповідають вимогам п.п. 16-17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, знаходяться в штаті власника (ПЦС) та здійснюватимуть моніторинг сигналів тривоги, які надходять з об’єктів Замовника.
Зазначена вимога у саме такій редакції як у документації Замовника є дискримінаційною для Скаржника та унеможливлює його участь у закупівлі з наступних причин:
Відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960:
19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує: цілодобовий режим чергування операторів такого пункту; наявність транспорту реагування; ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб; наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини; наявність джерела безперебійного резервного живлення.
20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним: системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб; системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб; аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
В Ліцензійних умовах жодної згадки про те, що диспетчера мають працювати по дві особи у зміні.
Скаржник не має великої кількості об’єктів охорони і відповідно не має потреби ставити у зміну 2 диспетчера, у нас працює 1 диспетчер на зміну по графіку 1 доба через 3 доби, відповідно ми маємо загалом 4 диспетчера і нам цього цілком достатньо.
Чому Замовник вимагає 2 зміни, і чому не 3 – нам не зрозуміло.
Для нас ця вимога є дискримінаційною, бо ми маючи 4 працівника не можемо взяти участь у закупівлі.
Докази
Доказ №1
Довідки МВС та накази на диспетчерів
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
внести зміни до вимоги та виключити вимогу про наявність не менше шести чергових пульта централізованого спостереження (далі – ПЦС) (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності).
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
щодо навчання з надання невідкладної домедичної допомоги
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Згідно пункту 2.10. Додатку 1 тендерної документації:
2.10. Надати сертифікати/свідоцтва працівників Учасника (вказаних у п.2.1.), що засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги.
Зазначена вимога у саме такій редакції як у документації Замовника є дискримінаційною для Скаржника та унеможливлює його участь у закупівлі з наступних причин:
Замовник закуповує послуги з охорони, а не послуги з надання медичної допомоги. Даний вид діяльності проводиться на основі отриманої ліцензії МВС, Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності.
Окремо варто звернути увагу, що згідно Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960: 17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документ про освіту державного зразка, що підтверджує проходження відповідного навчання або професійної підготовки і наявність кваліфікації (охоронника, охоронця).
Таким чином, працівники, які здійснюють охорону об’єкта, зобов'язані відповідати виключно вимогам, визначеним постановою Кабінету Міністрів України № 960, і не зобов'язані проходити додаткову медичну допомогу.
Також варто зазначити, що свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації охоронника має інформацію про проходження таким працівником курсу з охорони праці, що включає домедичну та першу медичну допомогу.
Згідно Державного стандарту професійно-технічної освіти 5169-ОК.74.60-2014 по професії "Охоронник" у програму включено такі дисципліни:
Тема 5. Надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках Основи анатомії людини. Послідовність, принципи і засоби надання домедичної допомоги. Дії у важких випадках. Основні принципи надання домедичної допомоги: правильність, доцільність дії, швидкість, рішучість, спокій. Засоби надання домедичної допомоги. Медична аптечка, її комплектація, призначення, правила користування.
Домедична допомога при запорошуванні очей, пораненнях, вивихах, переломах. Припинення кровотечі з рани, носа, вуха, легенів, стравоходу.
Надання домедичної допомоги при непритомності (втраті свідомості), шоку, тепловому та сонячному ударах, опіку, обмороженні. Ознаки отруєння і домедична допомога потерпілому. Способи надання домедичної допомоги при отруєнні чадним газом, алкоголем. Способи штучного дихання, положення потерпілого і дії особи, яка надає домедичну допомогу.
Непрямий масаж серця. Порядок одночасного виконання масажу серця та штучного дихання.
Лабораторно-практична робота Порядок надання домедичної допомоги.
Таким чином, охоронники і так проходять відповідне навчання і не мають потреби робити це додатково чи повторно.
Для Скаржника ця вимога є дискримінаційною, оскільки наші працівники не мають додаткового навчання з домедичної допомоги, але мають свідоцтва охоронників 3го розряду, які включають таке навчання.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
внести зміни до вимоги та виключити вимогу про наявність сертифікатів/свідоцтв працівників Учасника (вказаних у п.2.1.), що засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги.
Вимога №2
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. прийняти скаргу до розгляду.
2. прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги.
4. зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі згідно чинного законодавства.
Автор:
39208096, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ"
02005, Україна, Київська область, Київ, вулиця Драгоманова, будинок 2, квартира 78
Дата розгляду:
27.05.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
01.06.2026 15:42
Документи
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 12:31
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 12:31
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 12:31
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 12:31
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 12:31
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 12:31
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 12:31
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 17:44
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 15:46
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.06.2026 15:42
Дії
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Рішення органу оскарження виконано
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-05-14-003266-a.a2
Дата:
18.05.2026 20:33
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.9. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Законодавством не встановлена жодна вимога щодо наявності дозволу (відомості) виданого виключно суб’єкту охоронної діяльності, на право експлуатації радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10Вт. без можливості залучення постачальника (оператора) електронних комунікаційних послуг.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу або викласти її у наступній редакції: - копію документа (дозволу/відомостей), виданого Учаснику, або співвиконавцю, або суб’єкту охоронної діяльності, який здійснюватиме передачу даних як пульт централізованого спостереження, або постачальнику (оператору) електронних комунікаційних послуг, що підтверджує право на експлуатацію радіообладнання ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
ПОЯСНЕННЯ
на скаргу ТОВ «ТАНТАЛ 98» (вих. 51-05/26 від 18.05.2026)
Ідентифікатор: UA-2026-05-14-003266-a.a2, рішення АМКУ №6041-р/пк-пз від 20.05.2026
ПОЯСНЕННЯ
на скаргу ТОВ «ТАНТАЛ 98» (вих. 51-05/26 від 18.05.2026)
Ідентифікатор: UA-2026-05-14-003266-a.a2, рішення АМКУ №6041-р/пк-пз від 20.05.2026
на скаргу ТОВ «ТАНТАЛ 98» (вих. 51-05/26 від 18.05.2026)
Ідентифікатор: UA-2026-05-14-003266-a.a2, рішення АМКУ №6041-р/пк-пз від 20.05.2026
22.05.2026 14:47
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 14:47
Дії
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.7. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Законодавством, яке регулює сферу охоронної діяльності та нормативні акти МВС України передбачають та надають можливість обладнання транспорту реагування, різноманітними засобами радіотехнічного зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а не конкретним видом зв’язку (супутниковий інтернет), який чомусь вимагається Замовником від потенційних учасників Закупівлі, а тим більше з конкретного виробника та характеристиками (Starlink).
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу, а саме: - з метою забезпечення безперервного зв’язку для координації дій між підрозділами та підвищення ефективність реагування та безпеку Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки про наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink). На підтвердження надати документи щодо встановлення системи Starlink.
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
Пункт 7 Розділу «Відомості про учасника» Додатку 5 до тендерної документації визначено – Учасником зазначається інформація щодо наявності сертифікатів ISO 9001, ISO 14 001.
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Жодний пункт Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов не містять обов’язку для суб’єктів охоронної діяльності мати вказані вище сертифікати.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - учасником зазначається інформація щодо наявності сертифікатів ISO 9001, ISO 14001.
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
Пункт 2.6. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з Ліцензійними вимогами (із змінами), що в свою чергу суперечить законодавству.
Докази
Доказ №1
Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника усунути невідповідності шляхом внесення змін до тендерної документації.
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.8. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Чинним законодавством передбачено використання суб’єктами охоронної діяльності при здійсненні послуг охорони виключно транспорт реагування, проте не службових автомобілів.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - документально підтвердити наявність не менше трьох службових автомобілів для контролю несення служби та посилення постів в нештатних ситуаціях. Надати на автомобілі, що перебувають у власності Учасника, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; для орендованих автомобілів - договір оренди та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
Пункт скарги №6
Порядковий номер пункту скарги
6
Заголовок пункту скарги
Пункт 2.10. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Нормативні акти, що зазначені Замовник визначають лише загальний порядок щодо проходження інструктажу щодо домедичної допомоги. Жодних посвідчень, сертифікатів з надання першої домедичної допомоги – не передбачається для персоналу охорони.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - надати сертифікати/свідоцтва працівників Учасника (вказаних у п.2.1.), що засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги.
Пункт скарги №7
Порядковий номер пункту скарги
7
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.11. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
На момент подання тендерної пропозиції Скаржник не є виконавцем послуг за договором та не має правових підстав для отримання відповідних перепусток, що надають дозвіл на пересування транспорту реагування учасника по областях/містах розташування об’єктів охорони.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника привести у відповідність зазначені пункти тендерної документації, а саме викласти в наступній редакції: - для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони або гарантійний лист про отримання перепусток протягом п’яти робочих днів після підписання договору про надання послуг. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів.
Пункт скарги №8
Порядковий номер пункту скарги
8
Заголовок пункту скарги
В пунктах 2.3., 2.6. та 2.9. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Скаржник має працівників, які відповідають кваліфікаційним вимогам Ліцензійних умов та мають документи (Витяги), які підтверджують, що особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, але видані в лютому та березні 2026 року (Витяги додаються), а отже отримані пізніше строку встановленого Замовником в тендерній документації (видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю).
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника привести у відповідність зазначені пункти тендерної документації, а саме викласти в наступній редакції: - документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особи, не мають не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 2026 року.
Пункт скарги №9
Порядковий номер пункту скарги
9
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.6. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію та викласти дану вимогу у редакції: - У разі якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності надати договір оренди або договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії документів, зазначених в п. 1.6. щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір оренди або договір реагування та копію його ліцензії або іншого документу на право ведення охоронної діяльності.
Пункт скарги №10
Порядковий номер пункту скарги
10
Заголовок пункту скарги
Пункт 2.9. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Чинним законодавством не передбачено обов’язкової наявності у суб’єкта охоронної діяльності не менше двох чергових пульта одночасно на зміні.
Замовником також жодним чином не обґрунтовано вимогу про наявність не менше шести чергових пульта централізованого спостереження (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності).
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію та виключити дану дискримінаційну вимогу.
Пункт скарги №11
Порядковий номер пункту скарги
11
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.6. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника привести у відповідність тендерну документацію та викласти дану вимогу у редакції: - довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб з зазначенням, типу, марки, моделі, державного номерного знаку транспортного засобу (відповідно до вимог постанови КМУ від 17.06.2015 № 405).
Пункт скарги №12
Порядковий номер пункту скарги
12
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.1. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Жодним законодавчим актом у сфері охоронної діяльності не передбачено обов'язку охоронного підприємства мати підрозділи виключно в конкретному регіоні надання послуг. Відповідно, Замовник запроваджує вимогу, що виходить за межі законодавчо встановлених кваліфікаційних критеріїв.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - надати довідку з переліком діючих підрозділів охорони в регіонах надання послуг по формі: місцезнаходження (фактична адреса із зазначенням населеного пункту, вулиці, номера будинку, приміщення, кімнати тощо), №№ телефонів, ПІБ керівників.
Пункт скарги №13
Порядковий номер пункту скарги
13
Заголовок пункту скарги
Пункт 3 «Вимоги до обладнання та матеріально-технічної бази» Технічного завдання Додатку 3 до тендерної документації Замовника містить вимогу, зокрема, наявність бази підготовки персоналу.
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - наявність бази підготовки персоналу.
Пункт скарги №14
Порядковий номер пункту скарги
14
Заголовок пункту скарги
Пункту 2.7. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.)
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Жодним із зазначених законодавчих актів у сфері охоронної діяльності не передбачено обов'язку проходження охоронниками навчання з авіаційної безпеки як умови отримання або збереження ліцензії МВС. Вимога щодо авіаційної безпеки регулюється нормативними актами у сфері цивільної авіації та адресована насамперед суб'єктам авіаційної галузі, а не охоронним підприємствам загальної компетенції.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - надати чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника.
Пункт скарги №15
Порядковий номер пункту скарги
15
Заголовок пункту скарги
Пункт 1.3. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Законодавством не передбачено наявності у суб’єктів охоронної діяльності, супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - пункт 1.3. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати довідку про наявність (не менш ніж 8) персональних переносних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників із зазначенням їх моделей та IMEI кодів та п. 3. «Вимоги до обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 3 до Тендерної документації Технічне Завдання вимагає наявність персональних переносних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників.
Пункт скарги №16
Порядковий номер пункту скарги
16
Заголовок пункту скарги
Пункт 3 «Вимоги до обладнання та матеріально-технічної бази» Технічного завдання Додатку 3 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію та викласти дану вимогу у редакції: пункт 3 Вимоги до обладнання та матеріально-технічної бази Технічного завдання Додатку 3 до Тендерної документації : «- наявність відповідних транспортних засобів для забезпечення своєчасного прибуття груп швидкого реагування на об’єкти Замовника, що наведені в таблицях 2, 3 технічного завдання (прибуття групи швидкого реагування на об’єкти, що наведені у таблиці 2, протягом можливого найкоротшого строку.) та п. п. 7.1.4. проекту Договору в Додатку 4 до Тендерної документації «відсутність відповідних транспортних засобів для забезпечення своєчасного прибуття груп швидкого реагування на об’єкти Замовника, що наведені в таблицях 2, 3 технічного завдання (прибуття групи швидкого реагування на об’єкти, що наведені у таблиці 2, протягом можливого найкоротшого строку.)
Пункт скарги №17
Порядковий номер пункту скарги
17
Заголовок пункту скарги
Розділ 2 «Технічне завданням» Додатком 3 до тендерної документації
Тендер
UA-2026-05-14-003266-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Під час здійснення розгляду тендерних пропозицій замовник має право візуально перевірити відповідність наданих учасниками відомостей щодо наявності діючих підрозділів охорони та матеріально-технічної бази учасника для виконання вимог цього технічного завдання.
Докази
Доказ №1
Особливості здійснення публічних закупівель
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - Під час здійснення розгляду тендерних пропозицій замовник має право візуально перевірити відповідність наданих учасниками відомостей щодо наявності діючих підрозділів охорони та матеріально-технічної бази учасника для виконання вимог цього технічного завдання.
Автор:
30207229, ТОВ "ТАНТАЛ 98"
03087, Україна, м. Київ, Солом'янський район, Джохара Дудаєва, 7 офіс 77
Дата розгляду:
27.05.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
01.06.2026 15:35
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:16
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:16
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
18.05.2026 20:16
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 17:27
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 15:47
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.06.2026 15:32
Дії
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Рішення органу оскарження виконано
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
МТБ
Зміст:
тендерною документацією передбачено наявність у учасника форменого одягу (пункт 1.4 Додатку 1 до документації) у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг . Підкажіть, а яка це кількість?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 11:58
у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше) згідно вимог Тендерної документації по переліку об’єктів Украероруху, що підлягають охороні та організації учасником робочого процесу з послуг з охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 10:57
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
оренда майна
Зміст:
Доброго дня! документація містить вимогу - Орендодавець надає гарантійний лист, яким підтверджує надання майна Учаснику на весь строк надання послуг та не надання цього майна іншим орендарям. Підкажіть яким чином буде реагувати Замовник якщо у відкритих даних (того ж самого прозоро) буде інформація, що орендодавець вже передав іншому суб'єкту це ж майно в оренду?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:07
У разі встановлення Замовником факту передачі одного й того ж майна в оренду іншому суб’єкту господарювання, у тому числі за результатами аналізу інформації з відкритих джерел або електронної системи закупівель, такий факт буде розцінюватися як неналежне підтвердження наявності матеріально-технічної бази Учасника.
Відповідно, Замовник здійснюватиме оцінку поданих документів на предмет їх достовірності та відповідності вимогам тендерної документації з урахуванням усієї наявної інформації.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 10:59
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Ухвала суду
Зміст:
у документації є вимога "У разі якщо щодо учасника існує ухвала суду або слідчого судді, оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням номера справи та дати ухвали." Про що повинна бути ухвала суду або слідчого судді,оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, щоб учасника повідомляв замовника?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:10
Згідно пункту 8 розділу ІІ Додатку №1 до Тендерної документації учасник надає довідку про про відсутність таких підстав відповідно до абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей або, якщо на дату подання тендерної пропозиції учасника є ухвала слідчого судді або ухвала суду, яка оприлюднена у Єдиному державному реєстрі судових рішень, то учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми із зазначенням номеру справи та дати ухвалення рішення суду.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:01
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Безперервний інтернет
Зміст:
Підкажіть яким саме документом учасник повинен підтвердити "наявність безперебійного інтернет-з’єднання."?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:16
Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника пункту централізованого спостереження, оснащеного власними альтернативними джерелами електроживлення та безперебійним інтернет-з’єднанням, а також про можливість використання будь-яких каналів зв’язку, які забезпечують його безперебійну роботу. Також Учасник повинен підтвердити наявність безперебійного інтернет-з’єднання.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:01
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Розряд охоронців
Зміст:
Технічним завданням передбачено, що кваліфікаційний розряд охорони повинен бути не нижче 3. Поясніть чому вами визначено саме третій розряд? чому не влаштовують охоронці третього розряду? Чи розуміє взагалі Замовник різницю між другим та третім розрядами?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:25
Додатком №3 до Тендерної документації передбачено вимогу що кваліфікаційний розряд охорони повинен бути не нижче 3. Вказана редакція передбачає 3 розряд охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:02
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Формений одяг
Зміст:
Пунктом 1.4 замовник вимагає надати підтвердження наявності форменого одягу у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг. Підкажіть хто такі "задіяні"? як ї фотографувати?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:32
Надати фото форменого одягу, який буде надано при наданні послуг з охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:02
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Радіостації
Зміст:
пункт 1.2 додатку 1 вимагає надати у складі пропозиції довідку про наявність засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу не менше 2 Вт. На підтвердження надати копію видаткових накладних на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіонах надання послуг.
Крім того, Учасник має надати договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на роботи пов’язані з радіочастотними моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.
Відповідно до техзавдання на кожному з об'єктів знаходиться лише один охоронець. Підкажіть з ким буде спілкуватись охоронець по радіостанції, якщо відстань між охоронцями більше 100 км.
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:37
Повідомляємо, що радіостанції використовуються не для зв’язку між окремими постами охорони, розташованими на значній відстані один від одного, а для оперативної взаємодії охоронника на об’єкті з групами швидкого реагування та діючими підрозділами Учасника у відповідних регіонах надання послуг.
Використання радіозв’язку забезпечує безперервну та оперативну координацію дій персоналу охорони, передачу сигналів тривоги, виклик груп реагування та взаємодію з відповідальними працівниками Учасника у межах регіону обслуговування об’єкта.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:03
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Військовий комісаріат
Зміст:
пунктом 1.6 додатку 1 передбачено "довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах". Закон України № 1357-IX від 30 березня 2021 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку» було внесено зміни до десятків кодексів та законів України (зокрема, до Закону «Про військовий обов'язок і військову службу»), де словосполучення «військові комісаріати» в усіх відмінках замінили на «територіальні центри комплектування та соціальної підтримки». враховуючи зазначене вимагаємо привести тендерну документацію до положень діючого законодавства та виключити норму щодо "довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах"
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:46
Повідомляємо, що тендерною документацією передбачено надання:
«довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб, із зазначенням типу, марки, моделі та державного номерного знаку транспортного засобу».
Таким чином, тендерна документація передбачає декілька можливих варіантів документального підтвердження, у тому числі довідки, видані територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.
Зазначення у документації терміну «військовий комісаріат» обумовлено тим, що частина учасників могла отримати відповідні довідки до внесення змін до законодавства та перейменування військових комісаріатів у територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:04
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Пульт централізованого спостереження
Зміст:
Тендерною документацією передбачено, що учасник повинен надати копію документа (дозволу/відомостей), виданого Учаснику, або співвиконавцю, або суб’єкту охоронної діяльності, який здійснюватиме передачу даних як пульт централізованого спостереження, що підтверджує право на експлуатацію радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт. Підкажіть яким чином радіообладнання встановлене в м. Києві, Чоколівський бульвар, 19А, офіс 3, яке використовується на підставі відомостей № БС400-80-0868402 дозволить забезпечити радіозв'язок з охоронцями та групами реагування які будуть знаходитися більше ніж за 100 км (Чернівцях, Львові тощо)?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 13:00
Щодо даного питання Замовником будуть внесенні зміни до Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:04
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Перепустки
Зміст:
пунктом 1.11 додатку 1 передбачено, шо учасник для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів. Підкажіть хто повинен видавати ці посвідчення? якими нормативно-правовими актами передбачена видача цих перепусток? хто повинен отримати ці перепустки? яка інформація повинна бути зазначена в цих перепустках?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 13:28
Для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:06
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При аналізі тендерної документації на відповідність законодавству, було виявлено ряд дискримінаційних вимог, що не узгоджується з Узагальненням практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері охоронної діяльності, затвердженим Антимонопольним комітетом України (протокол засідання АМКУ від 05.03.2026 № 9 пункт 5) – (далі Узагальнення практики АМКУ):
Щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій :
Відповідно до п. 1.3. Додатку 1 ТД вимагається «1.2 довідка про наявність (не менш ніж 8) персональних переносних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників із зазначенням їх моделей та IMEI кодів»;
Відповідно до п. 1.3. Додатку 1 ТД вимагається «1.7. З метою забезпечення безперервного зв’язку для координації дій між підрозділами та підвищення ефективність реагування та безпеку Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки про наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink). На підтвердження надати документи щодо встановлення системи Starlink».
Згідно з Узагальненням практики АМКУ: найбільш поширеним порушенням замовників у цій частині є встановлення в тендерній документації вимог щодо матеріально-технічної бази, обладнання, наприклад, щодо: наявності пристроїв з можливістю моніторингу шляхів пересування зазначених охоронників, персональних супутникових GPS-трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників, апаратнопрограмного комплексу (у тому числі, що дозволяє здійснювати віддалений відеоконтроль за постами охорони в режимі реального часу через мережу «Інтернет», отримання відеопотоку до апаратно-програмного комплексу, безперервного запису та зберігання відеоматеріалів на електронних носіях даних). Приклади рішень Комісії: № 3738-р/пк-пз (UA-2024-11-26-010508-a), № 3947-р/пк-пз (UA-2025-02-19-011074-a), № 4750-р/пк-пз (UA-2025-03-11-012866-a); наявності системи супутникового зв’язку «Старлінк» або її аналогу. Приклади рішень Комісії: № 2214-р/пк-пз (UA-2025-01-31-007172-a);
Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
Відповідно до п. 2.7. Додатку 1 ТД вимагається «2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації)»;
Відповідно до п. 2.10. Додатку 1 ТД вимагається 2.10. Надати сертифікати/свідоцтва працівників Учасника (вказаних у п.2.1.), що засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги;
Згідно з Узагальненням практики АМКУ: Замовники в тендерній документації встановлюють додаткові (надмірні) вимоги до учасників процедур закупівель у цій частині, зокрема, до переліку працівників, а також щодо підтвердження проходження працівниками навчань та здобуття кваліфікацій тощо, які не передбачені Ліцензійними умовами та не обґрунтовані вимогами технічного завдання, наприклад: надання документів, що підтверджують наявність у працівників знань і навичок з надання домедичної допомоги, першої медичної долікарської допомоги. Приклади рішень Комісії: № 18767-р/пк-пз (UA-2025-12-04-002488-a), № 1965-р/пк-пз (UA-2025-01-28-010612-a), № 3057-р/пк-пз (UA-2025-02-11-003296-a); проходження працівниками навчання, не передбаченого Ліцензійними умовами. Приклади рішень Комісії: № 4962-р/пк-пз (UA-2025-03-17-013299-a); вимоги щодо форми, дати видачі та строку дії медичних довідок. Приклади рішень Комісії: № 1364-р/пк-пз (UA-2025-01-16-016938-a), № 3427-р/пк-пз (UA-2025-02-19-011958-a), № 3859-р/пк-пз (UA-2025-02-04-015587-a), № 4750-р/пк-пз (UA-2025-03-11-012866-a).
Відповідно до п. 7 Додатку 5 ТД вимагається: «Інформація щодо наявності сертифікатів ISO 9001, ISO 14 001, Учасником зазначається інформація щодо наявності даних сертифікатів».
Згідно з Узагальненням практики АМКУ: серед найчастіше оскаржуваних вимог тендерної документації під час закупівлі послуг охоронної діяльності є вимоги, які не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі та/або не передбачені ліцензійними умовами для учасників, зокрема: підтвердження відповідності учасника вимогам ISO (наприклад, ДСТУ ISO 9001:2015 Система управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2015, IDT). Приклади рішень Комісії: № 2798-р/пк-пз (UA-2025-02-11-015620-a), № 4750-р/пк-пз (UA-2025-03-11-012866-a), № 4260-р/пк-пз (UA-2025-03-06-012743-a).
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 14:47
Замовник не погоджується з твердженням щодо дискримінаційності вимог тендерної документації.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, передбачено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
При цьому відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо:
• наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
• наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вимоги тендерної документації щодо наявності GPS-трекерів, систем супутникового зв’язку, проходження персоналом відповідного навчання, наявності навичок домедичної допомоги, а також інформації щодо сертифікатів ISO встановлені Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі, необхідності забезпечення належного рівня безпеки, оперативного реагування, безперервної координації дій підрозділів охорони та належної якості надання послуг.
Окремо зазначаємо, що наведені у вимозі рішення Комісії Антимонопольного комітету України приймались виключно за результатами розгляду конкретних процедур закупівель, з урахуванням їх індивідуальних умов, предмета закупівлі, змісту тендерної документації та наданих сторонами доказів.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» орган оскарження розглядає скарги щодо конкретної процедури закупівлі та приймає рішення в межах відповідної справи. Законодавством України не передбачено, що рішення Комісії АМКУ у конкретній закупівлі є нормативно-правовим актом або мають преюдиційний характер для всіх інших процедур закупівель.
Також Узагальнення практики розгляду скарг органом оскарження носить виключно інформаційно-рекомендаційний характер та не встановлює обов’язкових норм права.
При здійсненні розгляду скарг Комісія АМКУ керується Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1178, а також іншими нормативно-правовими актами України, оцінюючи кожну закупівлю окремо.
Таким чином, встановлені Замовником вимоги не є дискримінаційними, застосовуються однаково до всіх учасників та безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі і необхідністю належного виконання договору.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:08
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Документи чергових пульта
Зміст:
Пунктом 2.9 Таблиці 1 додатку 1 до ТД замовник вимагає від учасників надання у складі тендерної пропозиції - документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації чергового пульта. Просимо пояснити, що має на увазі Замовник під терміном державний зразок, яким нормативно-правовим актом визначено поняття "державний зразок" та яким чином замовник буде перевіряти подані учасниками документи чи є вони документами державного зразка?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 16:25
Щодо даного питання Замовником будуть внесенні зміни до Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:09
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Дискримінаційна вимога
Зміст:
Додатком 3 до тендерної документації "Технічне завданням" замовник передбачив, що під час здійснення розгляду тендерних пропозицій замовник має право візуально перевірити відповідність наданих учасниками відомостей щодо наявності діючих підрозділів охорони та матеріально-технічної бази учасника для виконання вимог цього технічного завдання. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України посадові/службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тобто імператив зазначеного конституційного положення встановлює обов’язок посадових/службових осіб дотримуватись принципу законності при здійсненні своїх повноважень
Законом України "Про публічні закупівлі" визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Пунктом 31 особливостей про здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ 1178, визначено Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Таким чином, жодним законодавчим актом, що регулює сферу публічних закупівель не передбачено якихось інших перевірок замовниками ніж розгляд тендерних пропозицій поданих через електронну систему ПРОЗОРРО. Враховуючи зазначене вимагаємо виключити зазначену норму тендерної документації!!!
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 17:16
Замовник не погоджується з твердженням щодо дискримінаційності зазначеної вимоги тендерної документації.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає перелік та спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам, а також іншу інформацію, яку вважає за необхідне включити до тендерної документації відповідно до законодавства.
Крім того, пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Також відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Отже, законодавство у сфері публічних закупівель не обмежує Замовника виключно формальним аналізом документів, завантажених до електронної системи закупівель, а надає право перевіряти достовірність поданої інформації.
Передбачена тендерною документацією можливість візуальної перевірки наявності матеріально-технічної бази та діючих підрозділів охорони спрямована виключно на підтвердження достовірності інформації, поданої учасником у складі тендерної пропозиції, та забезпечення належного виконання договору про закупівлю.
Зазначена вимога є однаковою для всіх учасників процедури закупівлі, не містить ознак дискримінації та не обмежує конкуренцію. У разі фактичної наявності в учасника заявленої матеріально-технічної бази та підрозділів охорони така перевірка жодним чином не порушує його прав та законних інтересів.
Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:11
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.)
Зміст:
А скажіть на підставі чого цей пункт залишився? Чи ви не читали рішення АМКУ? У ньому чітко зазначено в пункті 3:
Скаржник зазначає, що вимога Замовника щодо наявності у працівників
сертифікатів про проходження первинної підготовки з основ авіаційної безпеки, виданих
навчальним центром, акредитованим Державною авіаційною службою України, є такою,
що не відповідає законодавству та предмету закупівлі з огляду на таке.
Сфера застосування авіаційної безпеки є вузькоспеціалізованою.
Авіаційна безпека регулюється спеціальним законодавством, зокрема:
- Повітряним кодексом України;
- Наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 18.06.2007 № 508 "Про
затвердження Програми підготовки персоналу з авіаційної безпеки".
Навчання з основ авіаційної безпеки є обов'язковим виключно для персоналу
суб'єктів авіаційної діяльності, а саме:
- працівників аеропортів;
- авіаперевізників;
- суб'єктів наземного обслуговування;
- підприємств, що здійснюють контроль доступу до контрольованих зон;
- персоналу, який має доступ до зон обмеженого доступу або здійснює перевірки
безпеки.
Натомість діяльність з охоронних послуг не відноситься до авіаційної діяльності, як
такої.
Відповідно до п. 3 Наказу Міністерства транспорту та зв'язку від 18.06.2007 №508
"Про затвердження Програми підготовки персоналу з авіаційної безпеки" первинна
підготовка - здобуття авіаційним персоналом знань та умінь у галузі авіаційної безпеки,
яких вони раніше не мали. Відповідно до статті 85 пункту 11 авіаційних правил України,
вимога щодо наявності документів з авіаційної безпеки встановлюється виключно для
персоналу, робота якого безпосередньо пов'язана із забезпеченням авіаційної безпеки.
Таким чином, законодавець чітко обмежує коло осіб, для яких така підготовка є
обов'язковою, а саме - персоналом служб авіаційної безпеки та іншими працівниками, що
виконують відповідні функції. Працівники учасника, які надають послуги з охорони, не
здійснюють функцій із забезпечення авіаційної безпеки та не належать до зазначеної
категорії персоналу.
Отже, встановлення Замовником вимоги щодо обов'язкової наявності у таких
працівників сертифікатів з авіаційної безпеки є безпідставним та таким, що не відповідає
чинному законодавству.
10
Діяльність з охоронної діяльності регулюється Ліцензійними умовами провадження
охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №960 від
18.11.2015.
Зазначеними Ліцензійними умовами встановлено вичерпний перелік вимог до
суб'єкта господарювання, зокрема, до матеріально-технічної бази та кваліфікації
працівників, які виконують такі роботи.
Працівники, які здійснюють охорону об'єкта, зобов'язані відповідати виключно
вимогам, визначеним постановою Кабінету Міністрів України № 960, і не зобов'язані
проходити підготовку з авіаційної безпеки, оскільки така вимога не передбачена чинним
законодавством України та не пов'язана з предметом закупівлі.
Таким чином, Скаржник має у своєму складі працівників, які повністю відповідають
вимогам Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 960.
Враховуючи, що предметом закупівлі є охорона об'єктів, а не організація польотів
чи повітряних перевезень, вимоги щодо проходження навчання з авіаційної безпеки для
зазначених працівників є надмірними та дискримінаційними.
Замовник зазначає, що у даному випадку Замовником виступає Державне
підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух), яке є стратегічним
підприємством, що забезпечує безперервне та безпечне обслуговування повітряного руху в
Україні та функціонування критичної авіаційної інфраструктури держави. Об’єкти
Замовника належать до об’єктів підвищеної небезпеки та критичної інфраструктури, на які
поширюються підвищені вимоги безпеки відповідно до законодавства України у сфері
національної безпеки, цивільної авіації та захисту критичної інфраструктури. Зокрема,
Закон України "Про критичну інфраструктуру" встановлює обов’язок суб’єктів критичної
інфраструктури забезпечувати належний рівень фізичного захисту, безпеки персоналу та
об’єктів, а також впроваджувати заходи, спрямовані на запобігання інцидентам, що можуть
вплинути на безпеку держави. Повітряний кодекс України та Авіаційні правила України,
гармонізовані з вимогами ICAO Annex 17 "Aviation Security", покладають на суб’єктів
авіаційної діяльності обов’язок забезпечення авіаційної безпеки, включаючи контроль
доступу до зон обмеженого доступу, підготовку персоналу та застосування сертифікованих
процедур авіаційної безпеки.
Відповідно до зазначених міжнародних та національних вимог, персонал, який
залучається до охорони об’єктів авіаційної інфраструктури, повинен бути належним чином
підготовлений з питань авіаційної безпеки та допущений до роботи у відповідних зонах.
Саме тому вимога щодо наявності чинних сертифікатів/свідоцтв, виданих сертифікованими
центрами, акредитованими Державною авіаційною службою України, є не формальною, а
обов’язковою умовою допуску персоналу до виконання охоронних функцій на об’єктах
Замовника. Дана вимога не виходить за межі законодавства про публічні закупівлі та не
суперечить Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України, оскільки зазначені Ліцензійні умови
встановлюють мінімальні вимоги до провадження охоронної діяльності та не обмежують
право Замовника встановлювати додаткові вимоги, обумовлені специфікою об’єкта
охорони та рівнем ризиків.
Доводи Скаржника щодо "перекладання обов’язків Замовника" є необґрунтованими,
оскільки саме на Замовника як оператора авіаційної інфраструктури покладено обов’язок
забезпечення авіаційної безпеки, і він має право встановлювати вимоги до підрядників як
до осіб, що отримують доступ до об’єктів із підвищеним рівнем ризику. Також Замовник
додає, що вимога стосується виключно персоналу, який буде безпосередньо залучений до
охорони об’єктів, визначених у технічному завданні, що виключає надмірність або
необґрунтованість такої умови. Враховуючи викладене, вимога тендерної документації є
обґрунтованою, пропорційною, безпечно-орієнтованою, відповідає законодавству України
11
та міжнародним стандартам авіаційної безпеки, а доводи Скаржника є такими, що не
спростовують її правомірності.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються
учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
2. Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації
у штаті учасника для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної
документації), такими документами повинні бути:
2.1. довідка учасника з переліком працівників (не менше 24 охоронників) за формою,
наведеною у Таблиці 1 цього Додатку 1 до тендерної документації;
2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим
Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної
безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу,
який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання
(Додаток 3 до тендерної документації).
АВІАЦІЙНІ ПРАВИЛА УКРАЇНИ "Правила охорони повітряних суден та інших
важливих об'єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них", затверджені
Наказом Державної авіаційної служби України 07 серпня 2019 року № 1017 (надалі
Авіаційні правила України) передбачають, зокрема:
IV. Система перепусток
1. Доступ до контрольованої зони та зони обмеженого доступу, що охороняється,
суб'єкта авіаційної діяльності контролюється за допомогою системи перепусток, яка дає
змогу ідентифікації особи та спрощення процедур доступу осіб і транспортних засобів на
територію суб'єктів авіаційної діяльності.
V. Формат перепусток
1. Перепустки поділяються:
за строком дії на постійні, тимчасові та одноденні;
за призначенням на особисті, транспортні.
VI. Інструктаж власників перепусток
1. Особа, яка отримує постійну перепустку, що надає право допуску та перебування
в контрольованій зоні чи зоні обмеженого доступу, що охороняється, аеропорту
(аеродрому) або провайдера аеронавігаційного обслуговування без супроводження,
повинна пройти підготовку з АБ відповідно до програми підготовки з авіаційної безпеки
персоналу, яка затверджується уповноваженим органом з питань цивільної авіації.
Замовник не довів, що виконання послуг за предметом закупівлі обов’язково
передбачає отримання працівниками виконавця саме постійних перепусток до
контрольованих зон без супроводження.
Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив
необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.
Вимагаємо виконання рішення АМКУ, інакше завтра буде подана ще одна скарга + ми поскаржемося на Вас у відповідні органи. Нагадуємо КУПАП: Стаття 164-14. Порушення законодавства про закупівлі
Стаття 166-4. Порушення порядку подання інформації та виконання рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень
Неподання, несвоєчасне подання посадовими особами органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також керівниками (розпорядниками кредитів) підприємств (об'єднань, господарських товариств тощо) та особами, які займаються підприємницькою діяльністю, інформації або подання завідомо недостовірної інформації Антимонопольному комітету України та його територіальним відділенням -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб та керівників у розмірі до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, - до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ухилення осіб, зазначених у частині першій цієї статті, від виконання рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень, чи несвоєчасне виконання їх рішень -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб та керівників у розмірі до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, - до шістнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 17:58
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації пункт 2.7 документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 11:42
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Не виконання рішення АМКУ
Зміст:
Шановний Замовник. Приведіть пункт 2.7. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації), Додаток 3 абз. перед таблиця 1 «Охорону об’єктів, що наведені в таблиці 2, повинен здійснювати персонал, який пройшов відповідне навчання з авіаційної безпеки» та п. 5. «Вимоги до персоналу» Додатку 3 «- проходження навчання з авіаційної безпеки (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в таблиці 2 технічного завдання) у відповідність, прибравши вказану дискримінаційну вимогу, згідно з рішенням АМКУ від 27.05.2026 №6385-р/пк-пз.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 19:45
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації пункт 2.7 документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 11:42
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Дискримінаційні вимоги ТД
Зміст:
Замовник вніс зміни до тендерної документації, шляхом додавання пункту 12 в розділ ІІ. Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника та пропозиції умовам тендерної документації, Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації, а саме - На підтвердження виконання умови абзацу 13 підпункту 6.3.3 пункту 6.3 розділу VI «Проєкт договору» (Додаток 4 до Тендерної документації), учасник у складі тендерної пропозиції надає документи та/або інформацію, передбачені зазначеним пунктом. Документи та інформація повинні бути чинними (актуальними) станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Не зрозуміло, навіщо Замовник все рівно вимагає наявності у працівників учасника сертифікати/свідоцтва, що підтверджують проходження ним навчання з авіаційної безпеки, якщо АМКУ своїм рішенням від 27.05.2026 № 6385 та рішенням від 27.05.2026 № 6384 визначило вказану вимогу дискримінаційною та зобов’язала Замовника прибрати її з тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 20:01
Рішення органу оскарження від 27.05.2026 № 6385 та від 27.05.2026 № 6384 стосувалися пункту 2.7 розділу «Додаток 1» до Тендерної документації. Водночас умови абзацу 13 підпункту 6.3.3 пункту 6.3 розділу VI «Проєкт договору» (Додаток 4 до Тендерної документації) не оскаржувалися іншими потенційними учасниками, у тому числі скаржниками.
Отже, всі учасники належним чином розуміли зазначену умову договору та необхідність її виконання під час реалізації договору. З урахуванням викладеного, замовник для підтвердження виконання вимог абзацу 13 підпункту 6.3.3 пункту 6.3 розділу VI «Проєкт договору» (Додаток 4 до Тендерної документації) передбачив їх виконання шляхом надання відповідних документів та/або інформації.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:01
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Не виконання рішення АМКУ
Зміст:
Приведіть пункт 3. «Вимоги до обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 3 до Тендерної документації Технічне Завдання - наявність персональних переносних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників, у відповідність, прибравши вказану дискримінаційну вимогу, згідно з рішенням АМКУ від 27.05.2026 №6385-р/пк-пз.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 20:08
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації даний пункт документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:03
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
"Задіяні"
Зміст:
Шановний замовник я запитував "Пунктом 1.4 замовник вимагає надати підтвердження наявності форменого одягу у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг. Підкажіть хто такі "задіяні"? як ї фотографувати?" нажаль ви не відповіли на запитання хто такі "Задіяні"?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:12
учасник повинен забезпечити наявність достатньої кількості форменого одягу для всіх працівників охорони, які будуть залучені до надання послуг за договором, з урахуванням змінності персоналу, можливості заміни працівників, прання, ремонту та інших організаційних потреб.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:54
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Кількість охоронців
Зміст:
Шановний замовник ми вас питали "тендерною документацією передбачено наявність у учасника форменого одягу (пункт 1.4 Додатку 1 до документації) у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг . Підкажіть, а яка це кількість?" на жаль ви не відповіли про кількість, повідомлю вам кількість зазначається цифрами (від 0 до 9) чи ви не знаєте як це робиться? прошу надати відповідь яку ви свідомо до цього проігнорували чи може ви не знаєте яку потрібно кількість?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:17
у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше) згідно вимог Тендерної документації по переліку об’єктів Украероруху, що підлягають охороні та організації учасником робочого процесу з послуг з охорони
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:52
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Безперевний інтернет
Зміст:
шановний замовник ви на попередні запити зазначили що "Також Учасник повинен підтвердити наявність безперебійного інтернет-з’єднання." але знову ж таки не визначили спосіб як це підтвердити. для усунення маніпулювання вами при визначенні переможця надайте чітку відповідь як/яким способом та яким документом повинен підтвердити учасник наявність безперебійного інтернет-з’єднання? аби внесіть зміни до тендерної документації!
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:24
На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Для підтвердження наявності безперебійного інтернет-з’єднання учасник може надати документи, які підтверджують фактичну можливість забезпечення стабільного доступу до мережі Інтернет для виконання умов договору.
Такими документами можуть бути, зокрема, але не виключно:
договір про надання послуг доступу до мережі Інтернет із провайдером телекомунікаційних послуг;
документи, що підтверджують користування резервним каналом зв’язку;
документи щодо використання супутникового інтернету (Starlink або аналогічних систем);
документи на обладнання та сервіси, що забезпечують резервування інтернет-з’єднання;
інші документи, які підтверджують наявність у учасника технічної можливості забезпечити безперебійне інтернет-з’єднання під час надання послуг.
Замовник не обмежує учасників конкретним способом підтвердження зазначеної вимоги за умови, що подані документи дозволяють встановити наявність у учасника безперебійного інтернет-з’єднання, необхідного для належного виконання умов закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:53
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Розряд охоронців
Зміст:
вдруге запитую вас "Технічним завданням передбачено, що кваліфікаційний розряд охорони повинен бути не нижче 3. Поясніть чому вами визначено саме третій розряд? чому не влаштовують охоронці третього розряду? Чи розуміє взагалі Замовник різницю між другим та третім розрядами?" ви так і не надали відповідь яким чином ви визначили що потрібно саме 3 розряд охоронника? ваша попередня відповідь це умисне відхилення від надання прямої відповіді
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:28
Вимога щодо наявності охоронників кваліфікаційного розряду не нижче 3-го встановлена Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі та особливостей об’єктів, що підлягають охороні.
Об’єкти Замовника належать до об’єктів критичної інфраструктури та забезпечують безперервне функціонування системи організації повітряного руху України, що потребує підвищених вимог до професійної підготовки персоналу охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:53
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Невиконання рішення АМКУ
Зміст:
Чому ви не прибрали всі вимоги, які оскаржили Скаржники?
Нагадуємо про юридичну відповідальність: Стаття 164-14 «Порушення законодавства про закупівлі» Кодексу України про адміністративні правопорушення: Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб'єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Чи готовий ваш керівник заплатити цей штраф? Чи його платитиме учасник-переможець, з яким ви у змові?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:46
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації пункт 2.7 документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 11:50
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Задіяні
Зміст:
Шановний замовник, дякуємо за відповідь, але на щастя ми вміємо читати. І ви вкотре ігноруєте наше запитання. Ось ваша вимога в ТД : "1.2 Довідка про наявність форменого одягу працівників охорони (літній/зимовий), який має бути з наявністю ознак належності до суб'єкта охоронної діяльності відповідно до вимог п. 3 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» (у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше).". УВАГА ПИТАННЯ -ХТО ТАКІ "ЗАДІЯНІ"? якщо не наєте, то запитайте тих хто вам підмахує ці вимоги до тендерної документації
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 15:17
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Кількість охоронців
Зміст:
Шановний замовник, вдруге хочу зазначити що кількість визначається числом, яке утворюється з "цифорок", яких всього 10 (від 0 до 9). Отже будь ласка дайте відповідь "для забезпечення всіх охоронників" це скільки? вибачте, але якщо ви не знаєте скільки вам потрібно то яким чином ви може визначити очікувану вартість?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 15:21
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Пульт централізованого спостереження
Зміст:
Шановний замовник нагадаю вам, що вам у травні задавалось питання "Тендерною документацією передбачено, що учасник повинен надати копію документа (дозволу/відомостей), виданого Учаснику, або співвиконавцю, або суб’єкту охоронної діяльності, який здійснюватиме передачу даних як пульт централізованого спостереження, що підтверджує право на експлуатацію радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт. Підкажіть яким чином радіообладнання встановлене в м. Києві, Чоколівський бульвар, 19А, офіс 3, яке використовується на підставі відомостей № БС400-80-0868402 дозволить забезпечити радіозв'язок з охоронцями та групами реагування які будуть знаходитися більше ніж за 100 км (Чернівцях, Львові тощо)?
Відповідь
21 травня 2026
11:04
Щодо даного питання Замовником будуть внесенні зміни до Тендерної документації."
Підкажіть які саме зміни ви внесли за результатами опрацювання цього питання чи ви знов буде писати, що багато роботи і вибачте знов "провтикали"? чи це було зроблено навмисно з метою введення в оману потенційних учасників?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 15:28
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
16 000 128
грн.
Період подання пропозицій:
до
09.06.2026 00:00
Замовник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
Контактний телефон:
+380443515133
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
16 000 128
грн.
Період подання пропозицій
до
09.06.2026 00:00
Замовник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ОБСЛУГОВУВАННЯ ПОВІТРЯНОГО РУХУ УКРАЇНИ
Контактний телефон:
+380443515133
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
4080
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
