ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
МТБ
Зміст:
тендерною документацією передбачено наявність у учасника форменого одягу (пункт 1.4 Додатку 1 до документації) у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг . Підкажіть, а яка це кількість?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 11:58
у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше) згідно вимог Тендерної документації по переліку об’єктів Украероруху, що підлягають охороні та організації учасником робочого процесу з послуг з охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 10:57
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
оренда майна
Зміст:
Доброго дня! документація містить вимогу - Орендодавець надає гарантійний лист, яким підтверджує надання майна Учаснику на весь строк надання послуг та не надання цього майна іншим орендарям. Підкажіть яким чином буде реагувати Замовник якщо у відкритих даних (того ж самого прозоро) буде інформація, що орендодавець вже передав іншому суб'єкту це ж майно в оренду?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:07
У разі встановлення Замовником факту передачі одного й того ж майна в оренду іншому суб’єкту господарювання, у тому числі за результатами аналізу інформації з відкритих джерел або електронної системи закупівель, такий факт буде розцінюватися як неналежне підтвердження наявності матеріально-технічної бази Учасника.
Відповідно, Замовник здійснюватиме оцінку поданих документів на предмет їх достовірності та відповідності вимогам тендерної документації з урахуванням усієї наявної інформації.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 10:59
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Ухвала суду
Зміст:
у документації є вимога "У разі якщо щодо учасника існує ухвала суду або слідчого судді, оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням номера справи та дати ухвали." Про що повинна бути ухвала суду або слідчого судді,оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, щоб учасника повідомляв замовника?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:10
Згідно пункту 8 розділу ІІ Додатку №1 до Тендерної документації учасник надає довідку про про відсутність таких підстав відповідно до абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей або, якщо на дату подання тендерної пропозиції учасника є ухвала слідчого судді або ухвала суду, яка оприлюднена у Єдиному державному реєстрі судових рішень, то учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку довільної форми із зазначенням номеру справи та дати ухвалення рішення суду.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:01
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Безперервний інтернет
Зміст:
Підкажіть яким саме документом учасник повинен підтвердити "наявність безперебійного інтернет-з’єднання."?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:16
Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника пункту централізованого спостереження, оснащеного власними альтернативними джерелами електроживлення та безперебійним інтернет-з’єднанням, а також про можливість використання будь-яких каналів зв’язку, які забезпечують його безперебійну роботу. Також Учасник повинен підтвердити наявність безперебійного інтернет-з’єднання.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:01
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Розряд охоронців
Зміст:
Технічним завданням передбачено, що кваліфікаційний розряд охорони повинен бути не нижче 3. Поясніть чому вами визначено саме третій розряд? чому не влаштовують охоронці третього розряду? Чи розуміє взагалі Замовник різницю між другим та третім розрядами?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:25
Додатком №3 до Тендерної документації передбачено вимогу що кваліфікаційний розряд охорони повинен бути не нижче 3. Вказана редакція передбачає 3 розряд охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:02
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Формений одяг
Зміст:
Пунктом 1.4 замовник вимагає надати підтвердження наявності форменого одягу у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг. Підкажіть хто такі "задіяні"? як ї фотографувати?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:32
Надати фото форменого одягу, який буде надано при наданні послуг з охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:02
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Радіостації
Зміст:
пункт 1.2 додатку 1 вимагає надати у складі пропозиції довідку про наявність засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу не менше 2 Вт. На підтвердження надати копію видаткових накладних на придбання та дозволи (відомості), видані учаснику, на експлуатацію в регіонах надання послуг.
Крім того, Учасник має надати договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на роботи пов’язані з радіочастотними моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.
Відповідно до техзавдання на кожному з об'єктів знаходиться лише один охоронець. Підкажіть з ким буде спілкуватись охоронець по радіостанції, якщо відстань між охоронцями більше 100 км.
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:37
Повідомляємо, що радіостанції використовуються не для зв’язку між окремими постами охорони, розташованими на значній відстані один від одного, а для оперативної взаємодії охоронника на об’єкті з групами швидкого реагування та діючими підрозділами Учасника у відповідних регіонах надання послуг.
Використання радіозв’язку забезпечує безперервну та оперативну координацію дій персоналу охорони, передачу сигналів тривоги, виклик груп реагування та взаємодію з відповідальними працівниками Учасника у межах регіону обслуговування об’єкта.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:03
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Військовий комісаріат
Зміст:
пунктом 1.6 додатку 1 передбачено "довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах". Закон України № 1357-IX від 30 березня 2021 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов'язку та ведення військового обліку» було внесено зміни до десятків кодексів та законів України (зокрема, до Закону «Про військовий обов'язок і військову службу»), де словосполучення «військові комісаріати» в усіх відмінках замінили на «територіальні центри комплектування та соціальної підтримки». враховуючи зазначене вимагаємо привести тендерну документацію до положень діючого законодавства та виключити норму щодо "довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах"
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 12:46
Повідомляємо, що тендерною документацією передбачено надання:
«довідки про перебування транспортних засобів на військовому обліку у військових комісаріатах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та/або в районних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, в якій зареєстровано підприємство, якому належить транспортний засіб, із зазначенням типу, марки, моделі та державного номерного знаку транспортного засобу».
Таким чином, тендерна документація передбачає декілька можливих варіантів документального підтвердження, у тому числі довідки, видані територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.
Зазначення у документації терміну «військовий комісаріат» обумовлено тим, що частина учасників могла отримати відповідні довідки до внесення змін до законодавства та перейменування військових комісаріатів у територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:04
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Пульт централізованого спостереження
Зміст:
Тендерною документацією передбачено, що учасник повинен надати копію документа (дозволу/відомостей), виданого Учаснику, або співвиконавцю, або суб’єкту охоронної діяльності, який здійснюватиме передачу даних як пульт централізованого спостереження, що підтверджує право на експлуатацію радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт. Підкажіть яким чином радіообладнання встановлене в м. Києві, Чоколівський бульвар, 19А, офіс 3, яке використовується на підставі відомостей № БС400-80-0868402 дозволить забезпечити радіозв'язок з охоронцями та групами реагування які будуть знаходитися більше ніж за 100 км (Чернівцях, Львові тощо)?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 13:00
Щодо даного питання Замовником будуть внесенні зміни до Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:04
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Перепустки
Зміст:
пунктом 1.11 додатку 1 передбачено, шо учасник для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів. Підкажіть хто повинен видавати ці посвідчення? якими нормативно-правовими актами передбачена видача цих перепусток? хто повинен отримати ці перепустки? яка інформація повинна бути зазначена в цих перепустках?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 13:28
Для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати сканкопії перепусток, що надають дозвіл на пересування територією по областях/містах розташування об’єктів охорони. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:06
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При аналізі тендерної документації на відповідність законодавству, було виявлено ряд дискримінаційних вимог, що не узгоджується з Узагальненням практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері охоронної діяльності, затвердженим Антимонопольним комітетом України (протокол засідання АМКУ від 05.03.2026 № 9 пункт 5) – (далі Узагальнення практики АМКУ):
Щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій :
Відповідно до п. 1.3. Додатку 1 ТД вимагається «1.2 довідка про наявність (не менш ніж 8) персональних переносних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників із зазначенням їх моделей та IMEI кодів»;
Відповідно до п. 1.3. Додатку 1 ТД вимагається «1.7. З метою забезпечення безперервного зв’язку для координації дій між підрозділами та підвищення ефективність реагування та безпеку Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки про наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink). На підтвердження надати документи щодо встановлення системи Starlink».
Згідно з Узагальненням практики АМКУ: найбільш поширеним порушенням замовників у цій частині є встановлення в тендерній документації вимог щодо матеріально-технічної бази, обладнання, наприклад, щодо: наявності пристроїв з можливістю моніторингу шляхів пересування зазначених охоронників, персональних супутникових GPS-трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників, апаратнопрограмного комплексу (у тому числі, що дозволяє здійснювати віддалений відеоконтроль за постами охорони в режимі реального часу через мережу «Інтернет», отримання відеопотоку до апаратно-програмного комплексу, безперервного запису та зберігання відеоматеріалів на електронних носіях даних). Приклади рішень Комісії: № 3738-р/пк-пз (UA-2024-11-26-010508-a), № 3947-р/пк-пз (UA-2025-02-19-011074-a), № 4750-р/пк-пз (UA-2025-03-11-012866-a); наявності системи супутникового зв’язку «Старлінк» або її аналогу. Приклади рішень Комісії: № 2214-р/пк-пз (UA-2025-01-31-007172-a);
Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
Відповідно до п. 2.7. Додатку 1 ТД вимагається «2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації)»;
Відповідно до п. 2.10. Додатку 1 ТД вимагається 2.10. Надати сертифікати/свідоцтва працівників Учасника (вказаних у п.2.1.), що засвідчують проходження навчання з надання невідкладної домедичної допомоги;
Згідно з Узагальненням практики АМКУ: Замовники в тендерній документації встановлюють додаткові (надмірні) вимоги до учасників процедур закупівель у цій частині, зокрема, до переліку працівників, а також щодо підтвердження проходження працівниками навчань та здобуття кваліфікацій тощо, які не передбачені Ліцензійними умовами та не обґрунтовані вимогами технічного завдання, наприклад: надання документів, що підтверджують наявність у працівників знань і навичок з надання домедичної допомоги, першої медичної долікарської допомоги. Приклади рішень Комісії: № 18767-р/пк-пз (UA-2025-12-04-002488-a), № 1965-р/пк-пз (UA-2025-01-28-010612-a), № 3057-р/пк-пз (UA-2025-02-11-003296-a); проходження працівниками навчання, не передбаченого Ліцензійними умовами. Приклади рішень Комісії: № 4962-р/пк-пз (UA-2025-03-17-013299-a); вимоги щодо форми, дати видачі та строку дії медичних довідок. Приклади рішень Комісії: № 1364-р/пк-пз (UA-2025-01-16-016938-a), № 3427-р/пк-пз (UA-2025-02-19-011958-a), № 3859-р/пк-пз (UA-2025-02-04-015587-a), № 4750-р/пк-пз (UA-2025-03-11-012866-a).
Відповідно до п. 7 Додатку 5 ТД вимагається: «Інформація щодо наявності сертифікатів ISO 9001, ISO 14 001, Учасником зазначається інформація щодо наявності даних сертифікатів».
Згідно з Узагальненням практики АМКУ: серед найчастіше оскаржуваних вимог тендерної документації під час закупівлі послуг охоронної діяльності є вимоги, які не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі та/або не передбачені ліцензійними умовами для учасників, зокрема: підтвердження відповідності учасника вимогам ISO (наприклад, ДСТУ ISO 9001:2015 Система управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2015, IDT). Приклади рішень Комісії: № 2798-р/пк-пз (UA-2025-02-11-015620-a), № 4750-р/пк-пз (UA-2025-03-11-012866-a), № 4260-р/пк-пз (UA-2025-03-06-012743-a).
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 14:47
Замовник не погоджується з твердженням щодо дискримінаційності вимог тендерної документації.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, передбачено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
При цьому відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо:
• наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
• наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вимоги тендерної документації щодо наявності GPS-трекерів, систем супутникового зв’язку, проходження персоналом відповідного навчання, наявності навичок домедичної допомоги, а також інформації щодо сертифікатів ISO встановлені Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі, необхідності забезпечення належного рівня безпеки, оперативного реагування, безперервної координації дій підрозділів охорони та належної якості надання послуг.
Окремо зазначаємо, що наведені у вимозі рішення Комісії Антимонопольного комітету України приймались виключно за результатами розгляду конкретних процедур закупівель, з урахуванням їх індивідуальних умов, предмета закупівлі, змісту тендерної документації та наданих сторонами доказів.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» орган оскарження розглядає скарги щодо конкретної процедури закупівлі та приймає рішення в межах відповідної справи. Законодавством України не передбачено, що рішення Комісії АМКУ у конкретній закупівлі є нормативно-правовим актом або мають преюдиційний характер для всіх інших процедур закупівель.
Також Узагальнення практики розгляду скарг органом оскарження носить виключно інформаційно-рекомендаційний характер та не встановлює обов’язкових норм права.
При здійсненні розгляду скарг Комісія АМКУ керується Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1178, а також іншими нормативно-правовими актами України, оцінюючи кожну закупівлю окремо.
Таким чином, встановлені Замовником вимоги не є дискримінаційними, застосовуються однаково до всіх учасників та безпосередньо пов’язані з предметом закупівлі і необхідністю належного виконання договору.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:08
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Документи чергових пульта
Зміст:
Пунктом 2.9 Таблиці 1 додатку 1 до ТД замовник вимагає від учасників надання у складі тендерної пропозиції - документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації чергового пульта. Просимо пояснити, що має на увазі Замовник під терміном державний зразок, яким нормативно-правовим актом визначено поняття "державний зразок" та яким чином замовник буде перевіряти подані учасниками документи чи є вони документами державного зразка?
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 16:25
Щодо даного питання Замовником будуть внесенні зміни до Тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:09
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Дискримінаційна вимога
Зміст:
Додатком 3 до тендерної документації "Технічне завданням" замовник передбачив, що під час здійснення розгляду тендерних пропозицій замовник має право візуально перевірити відповідність наданих учасниками відомостей щодо наявності діючих підрозділів охорони та матеріально-технічної бази учасника для виконання вимог цього технічного завдання. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України посадові/службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тобто імператив зазначеного конституційного положення встановлює обов’язок посадових/службових осіб дотримуватись принципу законності при здійсненні своїх повноважень
Законом України "Про публічні закупівлі" визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Пунктом 31 особливостей про здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ 1178, визначено Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Таким чином, жодним законодавчим актом, що регулює сферу публічних закупівель не передбачено якихось інших перевірок замовниками ніж розгляд тендерних пропозицій поданих через електронну систему ПРОЗОРРО. Враховуючи зазначене вимагаємо виключити зазначену норму тендерної документації!!!
Дата оприлюднення звернення:
18.05.2026 17:16
Замовник не погоджується з твердженням щодо дискримінаційності зазначеної вимоги тендерної документації.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає перелік та спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам, а також іншу інформацію, яку вважає за необхідне включити до тендерної документації відповідно до законодавства.
Крім того, пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Також відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Отже, законодавство у сфері публічних закупівель не обмежує Замовника виключно формальним аналізом документів, завантажених до електронної системи закупівель, а надає право перевіряти достовірність поданої інформації.
Передбачена тендерною документацією можливість візуальної перевірки наявності матеріально-технічної бази та діючих підрозділів охорони спрямована виключно на підтвердження достовірності інформації, поданої учасником у складі тендерної пропозиції, та забезпечення належного виконання договору про закупівлю.
Зазначена вимога є однаковою для всіх учасників процедури закупівлі, не містить ознак дискримінації та не обмежує конкуренцію. У разі фактичної наявності в учасника заявленої матеріально-технічної бази та підрозділів охорони така перевірка жодним чином не порушує його прав та законних інтересів.
Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
21.05.2026 11:11
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.)
Зміст:
А скажіть на підставі чого цей пункт залишився? Чи ви не читали рішення АМКУ? У ньому чітко зазначено в пункті 3:
Скаржник зазначає, що вимога Замовника щодо наявності у працівників
сертифікатів про проходження первинної підготовки з основ авіаційної безпеки, виданих
навчальним центром, акредитованим Державною авіаційною службою України, є такою,
що не відповідає законодавству та предмету закупівлі з огляду на таке.
Сфера застосування авіаційної безпеки є вузькоспеціалізованою.
Авіаційна безпека регулюється спеціальним законодавством, зокрема:
- Повітряним кодексом України;
- Наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 18.06.2007 № 508 "Про
затвердження Програми підготовки персоналу з авіаційної безпеки".
Навчання з основ авіаційної безпеки є обов'язковим виключно для персоналу
суб'єктів авіаційної діяльності, а саме:
- працівників аеропортів;
- авіаперевізників;
- суб'єктів наземного обслуговування;
- підприємств, що здійснюють контроль доступу до контрольованих зон;
- персоналу, який має доступ до зон обмеженого доступу або здійснює перевірки
безпеки.
Натомість діяльність з охоронних послуг не відноситься до авіаційної діяльності, як
такої.
Відповідно до п. 3 Наказу Міністерства транспорту та зв'язку від 18.06.2007 №508
"Про затвердження Програми підготовки персоналу з авіаційної безпеки" первинна
підготовка - здобуття авіаційним персоналом знань та умінь у галузі авіаційної безпеки,
яких вони раніше не мали. Відповідно до статті 85 пункту 11 авіаційних правил України,
вимога щодо наявності документів з авіаційної безпеки встановлюється виключно для
персоналу, робота якого безпосередньо пов'язана із забезпеченням авіаційної безпеки.
Таким чином, законодавець чітко обмежує коло осіб, для яких така підготовка є
обов'язковою, а саме - персоналом служб авіаційної безпеки та іншими працівниками, що
виконують відповідні функції. Працівники учасника, які надають послуги з охорони, не
здійснюють функцій із забезпечення авіаційної безпеки та не належать до зазначеної
категорії персоналу.
Отже, встановлення Замовником вимоги щодо обов'язкової наявності у таких
працівників сертифікатів з авіаційної безпеки є безпідставним та таким, що не відповідає
чинному законодавству.
10
Діяльність з охоронної діяльності регулюється Ліцензійними умовами провадження
охоронної діяльності затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №960 від
18.11.2015.
Зазначеними Ліцензійними умовами встановлено вичерпний перелік вимог до
суб'єкта господарювання, зокрема, до матеріально-технічної бази та кваліфікації
працівників, які виконують такі роботи.
Працівники, які здійснюють охорону об'єкта, зобов'язані відповідати виключно
вимогам, визначеним постановою Кабінету Міністрів України № 960, і не зобов'язані
проходити підготовку з авіаційної безпеки, оскільки така вимога не передбачена чинним
законодавством України та не пов'язана з предметом закупівлі.
Таким чином, Скаржник має у своєму складі працівників, які повністю відповідають
вимогам Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 960.
Враховуючи, що предметом закупівлі є охорона об'єктів, а не організація польотів
чи повітряних перевезень, вимоги щодо проходження навчання з авіаційної безпеки для
зазначених працівників є надмірними та дискримінаційними.
Замовник зазначає, що у даному випадку Замовником виступає Державне
підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух), яке є стратегічним
підприємством, що забезпечує безперервне та безпечне обслуговування повітряного руху в
Україні та функціонування критичної авіаційної інфраструктури держави. Об’єкти
Замовника належать до об’єктів підвищеної небезпеки та критичної інфраструктури, на які
поширюються підвищені вимоги безпеки відповідно до законодавства України у сфері
національної безпеки, цивільної авіації та захисту критичної інфраструктури. Зокрема,
Закон України "Про критичну інфраструктуру" встановлює обов’язок суб’єктів критичної
інфраструктури забезпечувати належний рівень фізичного захисту, безпеки персоналу та
об’єктів, а також впроваджувати заходи, спрямовані на запобігання інцидентам, що можуть
вплинути на безпеку держави. Повітряний кодекс України та Авіаційні правила України,
гармонізовані з вимогами ICAO Annex 17 "Aviation Security", покладають на суб’єктів
авіаційної діяльності обов’язок забезпечення авіаційної безпеки, включаючи контроль
доступу до зон обмеженого доступу, підготовку персоналу та застосування сертифікованих
процедур авіаційної безпеки.
Відповідно до зазначених міжнародних та національних вимог, персонал, який
залучається до охорони об’єктів авіаційної інфраструктури, повинен бути належним чином
підготовлений з питань авіаційної безпеки та допущений до роботи у відповідних зонах.
Саме тому вимога щодо наявності чинних сертифікатів/свідоцтв, виданих сертифікованими
центрами, акредитованими Державною авіаційною службою України, є не формальною, а
обов’язковою умовою допуску персоналу до виконання охоронних функцій на об’єктах
Замовника. Дана вимога не виходить за межі законодавства про публічні закупівлі та не
суперечить Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України, оскільки зазначені Ліцензійні умови
встановлюють мінімальні вимоги до провадження охоронної діяльності та не обмежують
право Замовника встановлювати додаткові вимоги, обумовлені специфікою об’єкта
охорони та рівнем ризиків.
Доводи Скаржника щодо "перекладання обов’язків Замовника" є необґрунтованими,
оскільки саме на Замовника як оператора авіаційної інфраструктури покладено обов’язок
забезпечення авіаційної безпеки, і він має право встановлювати вимоги до підрядників як
до осіб, що отримують доступ до об’єктів із підвищеним рівнем ризику. Також Замовник
додає, що вимога стосується виключно персоналу, який буде безпосередньо залучений до
охорони об’єктів, визначених у технічному завданні, що виключає надмірність або
необґрунтованість такої умови. Враховуючи викладене, вимога тендерної документації є
обґрунтованою, пропорційною, безпечно-орієнтованою, відповідає законодавству України
11
та міжнародним стандартам авіаційної безпеки, а доводи Скаржника є такими, що не
спростовують її правомірності.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються
учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
2. Документальне підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації
у штаті учасника для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної
документації), такими документами повинні бути:
2.1. довідка учасника з переліком працівників (не менше 24 охоронників) за формою,
наведеною у Таблиці 1 цього Додатку 1 до тендерної документації;
2.7. чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим
Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної
безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу,
який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання
(Додаток 3 до тендерної документації).
АВІАЦІЙНІ ПРАВИЛА УКРАЇНИ "Правила охорони повітряних суден та інших
важливих об'єктів цивільної авіації, забезпечення контролю доступу до них", затверджені
Наказом Державної авіаційної служби України 07 серпня 2019 року № 1017 (надалі
Авіаційні правила України) передбачають, зокрема:
IV. Система перепусток
1. Доступ до контрольованої зони та зони обмеженого доступу, що охороняється,
суб'єкта авіаційної діяльності контролюється за допомогою системи перепусток, яка дає
змогу ідентифікації особи та спрощення процедур доступу осіб і транспортних засобів на
територію суб'єктів авіаційної діяльності.
V. Формат перепусток
1. Перепустки поділяються:
за строком дії на постійні, тимчасові та одноденні;
за призначенням на особисті, транспортні.
VI. Інструктаж власників перепусток
1. Особа, яка отримує постійну перепустку, що надає право допуску та перебування
в контрольованій зоні чи зоні обмеженого доступу, що охороняється, аеропорту
(аеродрому) або провайдера аеронавігаційного обслуговування без супроводження,
повинна пройти підготовку з АБ відповідно до програми підготовки з авіаційної безпеки
персоналу, яка затверджується уповноваженим органом з питань цивільної авіації.
Замовник не довів, що виконання послуг за предметом закупівлі обов’язково
передбачає отримання працівниками виконавця саме постійних перепусток до
контрольованих зон без супроводження.
Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив
необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.
Вимагаємо виконання рішення АМКУ, інакше завтра буде подана ще одна скарга + ми поскаржемося на Вас у відповідні органи. Нагадуємо КУПАП: Стаття 164-14. Порушення законодавства про закупівлі
Стаття 166-4. Порушення порядку подання інформації та виконання рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень
Неподання, несвоєчасне подання посадовими особами органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також керівниками (розпорядниками кредитів) підприємств (об'єднань, господарських товариств тощо) та особами, які займаються підприємницькою діяльністю, інформації або подання завідомо недостовірної інформації Антимонопольному комітету України та його територіальним відділенням -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб та керівників у розмірі до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, - до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ухилення осіб, зазначених у частині першій цієї статті, від виконання рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень, чи несвоєчасне виконання їх рішень -
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб та керівників у розмірі до шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, - до шістнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 17:58
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації пункт 2.7 документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 11:42
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Не виконання рішення АМКУ
Зміст:
Шановний Замовник. Приведіть пункт 2.7. Розділу І. «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати чинні сертифікати/свідоцтва видані сертифікованим центром, акредитованим Державіаслужбою, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.1.) (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації), Додаток 3 абз. перед таблиця 1 «Охорону об’єктів, що наведені в таблиці 2, повинен здійснювати персонал, який пройшов відповідне навчання з авіаційної безпеки» та п. 5. «Вимоги до персоналу» Додатку 3 «- проходження навчання з авіаційної безпеки (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в таблиці 2 технічного завдання) у відповідність, прибравши вказану дискримінаційну вимогу, згідно з рішенням АМКУ від 27.05.2026 №6385-р/пк-пз.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 19:45
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації пункт 2.7 документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 11:42
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Дискримінаційні вимоги ТД
Зміст:
Замовник вніс зміни до тендерної документації, шляхом додавання пункту 12 в розділ ІІ. Інформація та документи, на підтвердження відповідності Учасника та пропозиції умовам тендерної документації, Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації, а саме - На підтвердження виконання умови абзацу 13 підпункту 6.3.3 пункту 6.3 розділу VI «Проєкт договору» (Додаток 4 до Тендерної документації), учасник у складі тендерної пропозиції надає документи та/або інформацію, передбачені зазначеним пунктом. Документи та інформація повинні бути чинними (актуальними) станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Не зрозуміло, навіщо Замовник все рівно вимагає наявності у працівників учасника сертифікати/свідоцтва, що підтверджують проходження ним навчання з авіаційної безпеки, якщо АМКУ своїм рішенням від 27.05.2026 № 6385 та рішенням від 27.05.2026 № 6384 визначило вказану вимогу дискримінаційною та зобов’язала Замовника прибрати її з тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 20:01
Рішення органу оскарження від 27.05.2026 № 6385 та від 27.05.2026 № 6384 стосувалися пункту 2.7 розділу «Додаток 1» до Тендерної документації. Водночас умови абзацу 13 підпункту 6.3.3 пункту 6.3 розділу VI «Проєкт договору» (Додаток 4 до Тендерної документації) не оскаржувалися іншими потенційними учасниками, у тому числі скаржниками.
Отже, всі учасники належним чином розуміли зазначену умову договору та необхідність її виконання під час реалізації договору. З урахуванням викладеного, замовник для підтвердження виконання вимог абзацу 13 підпункту 6.3.3 пункту 6.3 розділу VI «Проєкт договору» (Додаток 4 до Тендерної документації) передбачив їх виконання шляхом надання відповідних документів та/або інформації.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:01
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Не виконання рішення АМКУ
Зміст:
Приведіть пункт 3. «Вимоги до обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 3 до Тендерної документації Технічне Завдання - наявність персональних переносних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників, у відповідність, прибравши вказану дискримінаційну вимогу, згідно з рішенням АМКУ від 27.05.2026 №6385-р/пк-пз.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2026 20:08
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації даний пункт документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:03
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
"Задіяні"
Зміст:
Шановний замовник я запитував "Пунктом 1.4 замовник вимагає надати підтвердження наявності форменого одягу у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг. Підкажіть хто такі "задіяні"? як ї фотографувати?" нажаль ви не відповіли на запитання хто такі "Задіяні"?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:12
учасник повинен забезпечити наявність достатньої кількості форменого одягу для всіх працівників охорони, які будуть залучені до надання послуг за договором, з урахуванням змінності персоналу, можливості заміни працівників, прання, ремонту та інших організаційних потреб.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:54
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Кількість охоронців
Зміст:
Шановний замовник ми вас питали "тендерною документацією передбачено наявність у учасника форменого одягу (пункт 1.4 Додатку 1 до документації) у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг . Підкажіть, а яка це кількість?" на жаль ви не відповіли про кількість, повідомлю вам кількість зазначається цифрами (від 0 до 9) чи ви не знаєте як це робиться? прошу надати відповідь яку ви свідомо до цього проігнорували чи може ви не знаєте яку потрібно кількість?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:17
у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше) згідно вимог Тендерної документації по переліку об’єктів Украероруху, що підлягають охороні та організації учасником робочого процесу з послуг з охорони
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:52
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Безперевний інтернет
Зміст:
шановний замовник ви на попередні запити зазначили що "Також Учасник повинен підтвердити наявність безперебійного інтернет-з’єднання." але знову ж таки не визначили спосіб як це підтвердити. для усунення маніпулювання вами при визначенні переможця надайте чітку відповідь як/яким способом та яким документом повинен підтвердити учасник наявність безперебійного інтернет-з’єднання? аби внесіть зміни до тендерної документації!
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:24
На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Для підтвердження наявності безперебійного інтернет-з’єднання учасник може надати документи, які підтверджують фактичну можливість забезпечення стабільного доступу до мережі Інтернет для виконання умов договору.
Такими документами можуть бути, зокрема, але не виключно:
договір про надання послуг доступу до мережі Інтернет із провайдером телекомунікаційних послуг;
документи, що підтверджують користування резервним каналом зв’язку;
документи щодо використання супутникового інтернету (Starlink або аналогічних систем);
документи на обладнання та сервіси, що забезпечують резервування інтернет-з’єднання;
інші документи, які підтверджують наявність у учасника технічної можливості забезпечити безперебійне інтернет-з’єднання під час надання послуг.
Замовник не обмежує учасників конкретним способом підтвердження зазначеної вимоги за умови, що подані документи дозволяють встановити наявність у учасника безперебійного інтернет-з’єднання, необхідного для належного виконання умов закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:53
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Розряд охоронців
Зміст:
вдруге запитую вас "Технічним завданням передбачено, що кваліфікаційний розряд охорони повинен бути не нижче 3. Поясніть чому вами визначено саме третій розряд? чому не влаштовують охоронці третього розряду? Чи розуміє взагалі Замовник різницю між другим та третім розрядами?" ви так і не надали відповідь яким чином ви визначили що потрібно саме 3 розряд охоронника? ваша попередня відповідь це умисне відхилення від надання прямої відповіді
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:28
Вимога щодо наявності охоронників кваліфікаційного розряду не нижче 3-го встановлена Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі та особливостей об’єктів, що підлягають охороні.
Об’єкти Замовника належать до об’єктів критичної інфраструктури та забезпечують безперервне функціонування системи організації повітряного руху України, що потребує підвищених вимог до професійної підготовки персоналу охорони.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 12:53
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Невиконання рішення АМКУ
Зміст:
Чому ви не прибрали всі вимоги, які оскаржили Скаржники?
Нагадуємо про юридичну відповідальність: Стаття 164-14 «Порушення законодавства про закупівлі» Кодексу України про адміністративні правопорушення: Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб'єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Чи готовий ваш керівник заплатити цей штраф? Чи його платитиме учасник-переможець, з яким ви у змові?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 10:46
У зв’язку зі значним обсягом внесених змін до тендерної документації пункт 2.7 документації не було видалено помилково. Замовник найближчим часом внесе відповідні зміни та приведе документацію у відповідність.
Дата оприлюднення відповіді:
04.06.2026 11:50
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Задіяні
Зміст:
Шановний замовник, дякуємо за відповідь, але на щастя ми вміємо читати. І ви вкотре ігноруєте наше запитання. Ось ваша вимога в ТД : "1.2 Довідка про наявність форменого одягу працівників охорони (літній/зимовий), який має бути з наявністю ознак належності до суб'єкта охоронної діяльності відповідно до вимог п. 3 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» (у кількості необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше).". УВАГА ПИТАННЯ -ХТО ТАКІ "ЗАДІЯНІ"? якщо не наєте, то запитайте тих хто вам підмахує ці вимоги до тендерної документації
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 15:17
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Повідомляємо, що під терміном «задіяні для надання послуг» у п. 1.2 тендерної документації слід розуміти всіх працівників суб’єкта охоронної діяльності, які фактично можуть бути залучені до виконання договору про закупівлю, зокрема, але не виключно:
основний склад охоронників, які безпосередньо несуть службу на об’єктах;
резервні (підмінні) працівники;
персонал, який може бути залучений у разі посилення охорони або заміни;
інші працівники, що відповідно до функціональних обов’язків можуть брати участь у наданні охоронних послуг.
Вказана вимога встановлена з метою підтвердження того, що учасник має достатню матеріально-технічну базу для належного забезпечення усіх працівників, які можуть бути залучені до виконання договору, форменим одягом відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата оприлюднення відповіді:
05.06.2026 15:27
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Кількість охоронців
Зміст:
Шановний замовник, вдруге хочу зазначити що кількість визначається числом, яке утворюється з "цифорок", яких всього 10 (від 0 до 9). Отже будь ласка дайте відповідь "для забезпечення всіх охоронників" це скільки? вибачте, але якщо ви не знаєте скільки вам потрібно то яким чином ви може визначити очікувану вартість?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 15:21
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо наявності форменого одягу «у кількості, необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше)» повинна виконуватися учасником з урахуванням:
переліку об’єктів Украероруху, що підлягають охороні відповідно до тендерної документації;
необхідної кількості постів охорони та режиму їх функціонування;
організації учасником робочого процесу з надання послуг (у тому числі графіків змінності, резерву/підміни персоналу тощо).
Таким чином, конкретна чисельність працівників (і відповідно кількість форменого одягу) визначається учасником самостійно виходячи з його розрахунків забезпечення належного та безперервного надання послуг охорони на всіх об’єктах, передбачених тендерною документацією.
Замовник, у свою чергу, оцінює наявність достатнього ресурсного забезпечення учасника для виконання договору в повному обсязі відповідно до встановлених вимог.
Дата оприлюднення відповіді:
05.06.2026 15:27
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Пульт централізованого спостереження
Зміст:
Шановний замовник нагадаю вам, що вам у травні задавалось питання "Тендерною документацією передбачено, що учасник повинен надати копію документа (дозволу/відомостей), виданого Учаснику, або співвиконавцю, або суб’єкту охоронної діяльності, який здійснюватиме передачу даних як пульт централізованого спостереження, що підтверджує право на експлуатацію радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт. Підкажіть яким чином радіообладнання встановлене в м. Києві, Чоколівський бульвар, 19А, офіс 3, яке використовується на підставі відомостей № БС400-80-0868402 дозволить забезпечити радіозв'язок з охоронцями та групами реагування які будуть знаходитися більше ніж за 100 км (Чернівцях, Львові тощо)?
Відповідь
21 травня 2026
11:04
Щодо даного питання Замовником будуть внесенні зміни до Тендерної документації."
Підкажіть які саме зміни ви внесли за результатами опрацювання цього питання чи ви знов буде писати, що багато роботи і вибачте знов "провтикали"? чи це було зроблено навмисно з метою введення в оману потенційних учасників?
Дата оприлюднення звернення:
04.06.2026 15:28
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Повідомляємо, що за результатами опрацювання порушеного Вами питання до відповідного пункту тендерної документації внесено зміни 03.06.2026 року, які оприлюднені в електронній системі закупівель.
Просимо ознайомлюватися з актуальною редакцією тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
05.06.2026 15:27
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Кількість охоронців
Зміст:
шановний замовник ви втрете не можете надати відповідь на запитання щодо кількості охоронців. при цьому ц своїй відповіді зазначаєте "Таким чином, конкретна чисельність працівників (і відповідно кількість форменого одягу) визначається учасником самостійно виходячи з його розрахунків забезпечення належного та безперервного надання послуг охорони на всіх об’єктах, передбачених тендерною документацією.
Замовник, у свою чергу, оцінює наявність достатнього ресурсного забезпечення учасника для виконання договору в повному обсязі відповідно до встановлених вимог." підкажіть як ви можете оцінювати (є якась формула?) достатність, якщо самі ж зазначаєте, що учасник самостійно вирішує з урахуванням його розрахунків? звідки ви знаєте яким чином учасники визначають кількість? можливо ви зазначити як це робити, що усі були в рівних умовах, а не тільки ті що мають пульт централізованого спостереження на Чоколівському бульварі у місті Києві?
Дата оприлюднення звернення:
05.06.2026 22:54
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо наявності форменого одягу «у кількості, необхідній для забезпечення всіх охоронників та задіяних для надання послуг (костюми, куртки, черевики, головні убори, ремені, рукавиці та інше)» повинна виконуватися учасником з урахуванням:
переліку об’єктів Украероруху, що підлягають охороні відповідно до тендерної документації;
необхідної кількості постів охорони та режиму їх функціонування;
організації учасником робочого процесу з надання послуг (у тому числі графіків змінності, резерву/підміни персоналу тощо).
Таким чином, конкретна чисельність працівників (і відповідно кількість форменого одягу) визначається учасником самостійно виходячи з його розрахунків забезпечення належного та безперервного надання послуг охорони на всіх об’єктах, передбачених тендерною документацією.
Замовник, у свою чергу, оцінює наявність достатнього ресурсного забезпечення учасника для виконання договору в повному обсязі відповідно до встановлених вимог.
Дата оприлюднення відповіді:
08.06.2026 13:08
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
"Задіяні"
Зміст:
шановний замовник дякую за відповідь, але в котре не про що. невже так важко написати виключний перелік і зазначити необхідну кількість охоронників, а не породжувати корупційну складову? ви хочете придбати послуги охорони чи просто "розпиляти" державні кошти?
Дата оприлюднення звернення:
05.06.2026 22:58
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення.
Повідомляємо, що під терміном «задіяні для надання послуг» у п. 1.2 тендерної документації слід розуміти всіх працівників суб’єкта охоронної діяльності, які фактично можуть бути залучені до виконання договору про закупівлю, зокрема, але не виключно:
основний склад охоронників, які безпосередньо несуть службу на об’єктах;
резервні (підмінні) працівники;
персонал, який може бути залучений у разі посилення охорони або заміни;
інші працівники, що відповідно до функціональних обов’язків можуть брати участь у наданні охоронних послуг.
Вказана вимога встановлена з метою підтвердження того, що учасник має достатню матеріально-технічну базу для належного забезпечення усіх працівників, які можуть бути залучені до виконання договору, форменим одягом відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата оприлюднення відповіді:
08.06.2026 13:07
Звернення
за тендером: ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тема:
Положення проекту договору
Зміст:
Шановний замовник пунктом 5.6 проекту договору передбачено "5.6. Акт приймання-передачі наданих послуг надається Виконавцем до 10 числа місяця, наступного за звітним. Акт приймання-передачі наданих послуг складається Виконавцем та підписується уповноваженими представниками Сторін протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дня отримання. Або в той самий строк Замовник має надати мотивовану відмову від підписання уповноваженими представниками Сторін Актів приймання-передачі наданих послуг з переліком виявлених недоліків (шляхом повідомлення Виконавця в телефонному режимі або листом)." підкажіть яким чином (який алгоритм) встановлення "справжньості" відповідальної особи замовника який буде повідомляти виконавця про виявлені недоліки в телефонному режимі? і яким чином це буде фіксуватись?
Дата оприлюднення звернення:
05.06.2026 23:11
Фіксація «справжності» відповідальної особи Замовника не потребує окремої додаткової умови в договорі. Після його підписання всі організаційні питання, зокрема визначення та підтвердження уповноважених осіб Замовника, вирішуються самим Замовником у внутрішньому порядку. Виконавець отримує інформацію про таких осіб офіційно від Замовника, і саме це є достатньою гарантією їхньої легітимності.
Таким чином, питання встановлення та підтвердження відповідальної особи вирішується на рівні організаційних процедур Замовника, а не через додаткові умови договору.
Дата оприлюднення відповіді:
08.06.2026 13:06