Тендер 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6 ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), номер UA-2026-05-13-011848-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ).

Очікувана вартість:

950 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-13-011848-a

Id Tender:

81f6b5219d654e6395834fac61b6d5e2

План:

UA-P-2026-05-13-006363-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

13.05.2026 16:41

Остання зміна:

02.06.2026 16:48

Подання пропозицій ( Завершено )

з 13.05.2026 16:40 до 21.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 13.05.2026 16:40

до 18.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 13.05.2026 16:40

до 18.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 21.05.2026 12:09

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 28.05.2026 09:30

до 03.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань

Тендер: UA-2026-05-13-011848-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань

UA-2026-05-13-011848-a.a1

Дата:

02.06.2026 16:48

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-13-011848-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Обставини справи Замовником проводиться процедура закупівлі UA-2026-05-13-011848-a за предметом закупівлі: 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань. Згідно з електронним протоколом відхилення, номенклатурною позицією предмета закупівлі є: послуги з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, калібрування, визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки та/або випробувального обладнання. ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» подало тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі. 28.05.2026 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ», оформлене протоколом №95. Підставою відхилення Замовник зазначив, що у свідоцтвах про уповноваження нібито відсутня інформація про можливість повірки таких ЗВТ: • дозоформуючих параметрів рентгенологічних апаратів; • вихідних параметрів центрифуг, стерилізаторів, термостатів; • повірки рефрактометрів. Також Замовник зазначив, що такі помилки, на його думку, не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей. З таким рішенням ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» не погоджується та вважає його незаконним, безпідставним і таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника. 2. Замовник помилково звів предмет закупівлі виключно до повірки Предмет закупівлі, визначений Замовником, не обмежується виключно повіркою. В електронному протоколі відхилення прямо зазначено, що предметом закупівлі є послуги з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, калібрування, визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки та/або випробувального обладнання. Отже, предмет закупівлі охоплює різні за правовою природою види метрологічних послуг, а саме: 1. повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки; 2. калібрування; 3. визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки та/або випробувального обладнання. Для різних частин такого предмета закупівлі можуть застосовуватись різні документи, що підтверджують право та/або компетентність виконавця. Зокрема: • для повірки законодавчо регульованих ЗВТ належним документом є свідоцтво про уповноваження на проведення повірки; • для калібрування належним документом є Атестат про акредитацію НААУ зі сферою акредитації калібрувальної лабораторії; • для окремих робіт, пов’язаних із рентгенологічним обладнанням та джерелами іонізуючого випромінювання, можуть застосовуватись відповідні дозвільні документи, зокрема ліцензія ДІЯР. Натомість Замовник у протоколі відхилення перевірив можливість виконання всіх наведених послуг виключно через свідоцтва про уповноваження на проведення повірки. Такий підхід є помилковим, оскільки Замовник фактично ототожнив повірку, калібрування та визначення метрологічних характеристик, хоча сам предмет закупівлі прямо передбачає декілька різних видів послуг. 3. Щодо дозоформуючих параметрів рентгенологічних апаратів Замовник зазначив, що у свідоцтвах про уповноваження відсутня інформація щодо можливості повірки дозоформуючих параметрів рентгенологічних апаратів. Однак Замовник не врахував, що роботи щодо дозоформуючих параметрів рентгенологічних апаратів не можуть автоматично ототожнюватися виключно з повіркою ЗВТ, що підтверджується лише свідоцтвом про уповноваження. Предмет закупівлі включає також визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки та/або випробувального обладнання. ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» має ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України, яка підтверджує можливість виконання відповідних робіт у частині рентгенологічного обладнання. Зазначений документ не був наданий у складі тендерної пропозиції. Однак його ненадання у складі тендерної пропозиції не є підставою для негайного відхилення без застосування механізму усунення невідповідностей, оскільки такий документ підтверджує спроможність виконання вже запропонованих послуг, не змінює предмет закупівлі, не змінює обсяг послуг, не змінює ціну та не змінює зміст тендерної пропозиції. Якщо Замовник вважав, що для підтвердження цієї частини предмета закупівлі необхідно надати ліцензію ДІЯР або інший документ, він був зобов’язаний розмістити повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, а не відхиляти тендерну пропозицію. 4. Щодо вихідних параметрів центрифуг, стерилізаторів і термостатів Замовник також зазначив, що у свідоцтвах про уповноваження відсутня інформація про можливість повірки вихідних параметрів центрифуг, стерилізаторів і термостатів. Такий висновок є помилковим. Предмет закупівлі включає не лише повірку, а й калібрування та визначення метрологічних характеристик ЗВТ та/або випробувального обладнання. Вихідні параметри центрифуг, стерилізаторів і термостатів можуть підтверджуватися документами щодо компетентності калібрувальної лабораторії, зокрема Атестатом про акредитацію НААУ зі сферою акредитації. ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» має відповідний Атестат про акредитацію НААУ зі сферою акредитації калібрувальної лабораторії, який підтверджує компетентність у відповідних напрямах. Зазначений документ не був наданий у складі тендерної пропозиції. Однак це є невідповідністю в інформації та/або документах, яка могла бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей. Дозавантаження Атестата про акредитацію НААУ зі сферою акредитації не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування послуг, їх обсягу, ціни чи інших істотних характеристик тендерної пропозиції. Такий документ лише підтверджує компетентність Учасника щодо виконання частини послуг, які вже були запропоновані у складі тендерної пропозиції. Отже, Замовник не мав правових підстав відхиляти тендерну пропозицію без надання Учаснику можливості усунути відповідну невідповідність. 5. Щодо рефрактометрів Замовник зазначив, що у свідоцтвах про уповноваження відсутня інформація щодо повірки рефрактометрів. Рефрактометри можуть належати до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. Однак сама по собі така обставина не звільняє Замовника від обов’язку чітко і недвозначно визначити у тендерній документації, яка саме послуга закуповується щодо рефрактометрів: повірка, калібрування чи визначення метрологічних характеристик. Предмет закупівлі сформульований Замовником широко та включає не лише повірку, а й калібрування та визначення метрологічних характеристик. Якщо Замовник вимагав саме повірку рефрактометрів, така вимога мала бути прямо та однозначно встановлена в тендерній документації, із зазначенням, що відповідність у цій частині має підтверджуватися саме свідоцтвом про уповноваження на проведення повірки. Натомість Замовник після розкриття тендерних пропозицій фактично самостійно уточнив зміст власної технічної специфікації та застосував до Учасника тлумачення, яке не було однозначно встановлене тендерною документацією. Крім того, ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» має Атестат про акредитацію НААУ зі сферою акредитації калібрувальної лабораторії, який підтверджує компетентність щодо відповідних робіт. Якщо Замовник вважав, що у складі тендерної пропозиції необхідно надати додатковий документ або уточнення щодо рефрактометрів, він був зобов’язаний застосувати механізм усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей. Відхилення тендерної пропозиції без надання такої можливості є неправомірним. 6. Замовник неправомірно не застосував механізм 24 годин У протоколі відхилення Замовник сам зазначив, що підставою відхилення є нібито невідповідність інформації та/або документів, поданих Учасником у складі тендерної пропозиції. Водночас Замовник дійшов висновку, що така невідповідність не може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей. Такий висновок є безпідставним. Ненадання ліцензії ДІЯР та/або Атестата про акредитацію НААУ зі сферою акредитації калібрувальної лабораторії не змінює предмет закупівлі, не змінює найменування послуг, не змінює обсяг, ціну, технічні характеристики чи інші істотні умови тендерної пропозиції. Такі документи лише підтверджують право та/або компетентність Учасника виконати ті послуги, які вже були запропоновані ним у складі тендерної пропозиції. Отже, якщо Замовник вважав, що у складі тендерної пропозиції відсутні окремі документи або інформація, необхідні для підтвердження відповідності Учасника вимогам тендерної документації, він мав застосувати пункт 43 Особливостей та надати Учаснику можливість усунути такі невідповідності. Натомість Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію без застосування передбаченого законом механізму виправлення невідповідностей. 7. Замовник застосував до Учасника додаткові вимоги, не встановлені тендерною документацією Замовник фактично застосував до ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» вимогу, відповідно до якої всі частини предмета закупівлі мають бути підтверджені саме свідоцтвами про уповноваження на проведення повірки. Однак така вимога не відповідає змісту предмета закупівлі, оскільки предмет закупівлі включає не лише повірку, а також калібрування і визначення метрологічних характеристик. Замовник не мав права після розкриття тендерних пропозицій змінювати підхід до оцінки документів та вимагати підтвердження всіх видів послуг виключно через свідоцтва про уповноваження. Тендерна пропозиція має оцінюватись лише на відповідність вимогам, які були прямо та однозначно встановлені тендерною документацією. Будь-які сумніви, неоднозначності або нечіткість тендерної документації не можуть тлумачитися проти Учасника та бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. 8. Порушені права та законні інтереси Скаржника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» має документи, які підтверджують можливість виконання відповідних частин предмета закупівлі, зокрема: • ліцензію ДІЯР щодо робіт, пов’язаних із рентгенологічним обладнанням; • Атестат про акредитацію НААУ зі сферою акредитації калібрувальної лабораторії щодо відповідних напрямів калібрування та визначення метрологічних характеристик. Замовник не надав Скаржнику можливості усунути невідповідності та подати/уточнити відповідні документи у порядку пункту 43 Особливостей. Внаслідок цього ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» було неправомірно позбавлено можливості продовжити участь у процедурі закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Скарга

Пов'язаний документ

Скарга.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

1. Встановити порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі UA-2026-05-13-011848-a. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ», оформлене протоколом №95 від 28.05.2026. 3. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» з урахуванням висновків органу оскарження та вимог пункту 43 Особливостей. 4. У разі виявлення Замовником невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ», які можуть бути усунені без зміни предмета закупівлі, зобов’язати Замовника надати ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» можливість усунути такі невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей.

Автор: 38888641, ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ"

33028, Україна, Рівненська область, місто Рівне, ВУЛИЦЯ КНЯЗЯ ВОЛОДИМИРА, будинок 28Б, офіс 32

Документи

Назва документа

Ліцензія ДІЯР - РІВНЕСТАНДАРТ.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Свідоцтво про уповноваження від 23.03.2018.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Свідоцтво про уповноваження від 29.12.2020.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Свідоцтво про уповноваження від 22.10.2021.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Проєкт договору_послуги з повірки.docx

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Свідоцтво про уповноваження від 05.12.2022.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Скарга.doc

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Електронний протокол відхилення пропозиції.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Свідоцтво про уповноваження від 18.07.2022.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Протокол 95.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

Тендерна документація_послуги з повірки.docx

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:21

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:22

Дії

Кваліфікація переможця

Очікувана вартість

950 000 грн.

Період подання пропозицій:

до 21.05.2026 00:00

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №6" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)

Контактний телефон:

380444972011

Додати в обрані

Розрахунок вартості скарги Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус

Кваліфікація переможця

Очікувана вартість

950 000 грн.

Період подання пропозицій

до 21.05.2026 00:00

Замовник:

Контактний телефон:

380444972011

Додати в обрані

Отримати витяг МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід