Тендер Автоемалі, затверджувач (код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби»), закупівля від Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва, номер UA-2026-05-12-002067-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Автоемалі, затверджувач (код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби») від Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва.

Очікувана вартість:

509 575.18 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-12-002067-a

Id Tender:

5055d0acb1e44707bd89e867741d741e

План:

UA-P-2026-05-12-001952-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

12.05.2026 10:44

Остання зміна:

29.05.2026 11:54

Подання пропозицій ( Завершено )

з 12.05.2026 10:43 до 20.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 12.05.2026 10:43

до 17.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 12.05.2026 10:43

до 17.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 20.05.2026 12:57

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 22.05.2026 14:44

до 28.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Автоемалі, затверджувач (код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби»)

Тендер: UA-2026-05-12-002067-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Автоемалі, затверджувач (код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби»)

UA-2026-05-12-002067-a.a1

Дата:

25.05.2026 14:20

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Зміст:

12.05.2026 року Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (далі – Замовник) в електронній системі закупівель Prozorro розмістило оголошення про проведення процедури відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-12-002067-a. Предмет закупівлі: Автоемалі, затверджувач (код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби»). Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОЛОР С.І.М.» (надалі – Скаржник, ТОВ «КОЛОР С.І.М.»); - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРГОСТ ГРУП» (надалі –ТОВ «УКРГОСТ ГРУП»). За результатами аукціону тендерна пропозиція ТОВ «КОЛОР С.І.М.» була визначена найбільш економічно вигідною та склала 274 881,00 грн. з ПДВ. Пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» становила 503 954,70 грн. з ПДВ., що перевищує пропозицію ТОВ «КОЛОР С.І.М.» майже вдвічі. 22.05.2026 р. Замовником опубліковано Протокол уповноваженої особи № 54-05/26-3 від 22 травня 2026 р. (далі – Протокол), яким вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОЛОР С.І.М.», як таку, що нібито містить недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. З даним рішенням Протоколу не погоджуємося та вважаємо його незаконним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, з таких підстав: 1. Аргументація відхилення пропозиції ТОВ «КОЛОР С.І.М.» є безпідставною та не відповідає фактичним обставинам справи. Протокол містить посилання на те, що на інтернет-сайті виробника продукції (Скаржника) за адресою https://colorsim.com/ua/production/refinishes/series400/colorin14 зазначені нібито інші технічні характеристики продукції, а саме: товщина покриття – 45–55 мкм; час висихання при +20°C – 3 год; робоча густина – 18–22 секунди; термін зберігання – 24 місяці; пакування – 0,8л, 1л, 10л, 20л. замість вказаних у тендерній документації замовника та сертифікатах якості виробника: товщина покриття — 50–60 мкм; час висихання при 20°C — 16 год; — 18–20 секунд; термін зберігання — 4 роки; фасування — залізна банка 0,75 л. Однак Замовник допустив принципову помилку: вебсайт ТОВ «КОЛОР С.І.М.» містить характеристики стандартної базової лінійки продукції, яка реалізується на відкритому ринку. Ця продукція може відрізнятися від продукції, що виготовляється ТОВ «КОЛОР С.І.М.» спеціально під конкретні вимоги замовників публічних закупівель. Тут важливо зазначити, що технічні характеристики на сайті виробника і характеристики у тендерній документації Замовника взагалі не можна порівнювати, Замовник маніпулює формулюваннями у протоколі, адже, до прикладу: По перше – дані на сайті виробника вказані для інших товщин нанесення; По друге – «18–22 секунди» - це не «робоча густина», а в’язкість за ВЗ-4. Робоча густина (вірний професійний термін «в’язкість») за DIN 53211 ф 4 мм/20°C, як того вимагає Замовник для продукції Скаржника вказана у сертифікатах якості і повністю відповідає вимогам Замовника. По третє – Скаржник надав у складі своєї тендерної пропозиції Сертифікати якості з технічними характеристиками продукції автоемалі «CS System Acryl АК-2К-400» у фасуванні 0,75л, як того вимагав Замовник. Тобто, продукція повністю адаптована під вимоги Замовника, що і підтверджується сертифікатами якості. Слід наголосити, що ТОВ «КОЛОР С.І.М.» є безпосереднім виробником лакофарбових матеріалів повного циклу (від синтезу власних плівкоутворювачів до готового продукту), який здійснює виробництво відповідно до власних технічних умов. Підприємство має власні унікальні запатентовані технології виробництва, які дозволяють виготовляти лакофарбові матеріали з будь-якими технічними характеристиками, адаптованими під вимоги конкретного замовника, шляхом застосування спеціальних функціональних добавок, модифікаторів та варіювання рецептури в межах власних ТУ. Саме тому сертифікати якості (файл «Сертифікати якості.pdf» у складі тендерної пропозиції Скаржника) видані сертифікованою лабораторією (Сертифікат про відповідність №РТ-098/2026 чинний до 05.02.2029р.), надані Скаржником до цієї закупівлі, підтверджують характеристики продукції, виготовленої спеціально під технічні вимоги Замовника за ідентифікатором UA-2026-05-12-002067-a, а не стандартного ринкового продукту. Замовник сам підтвердив у Протоколі: «Згідно з наданими сертифікатами якості технічні характеристики товару відповідають вимогам тендерної документації». Вебсайт підприємства не оновлювався в частині відображення адаптованих продуктів. Жодна норма законодавства не зобов'язує виробника розміщувати на власному сайті специфікації продукції, виготовленої на замовлення. Відхилення тендерної пропозиції на підставі даних вебсайту суперечить законодавству про публічні закупівлі. Пунктом 42 Особливостей встановлено право замовника відхилити пропозицію учасника, який «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей». Однак для застосування цієї норми необхідна сукупність умов: - наявність недостовірної інформації саме у тендерній пропозиції; - така інформація є суттєвою для визначення результатів торгів; - замовник має виявити цю недостовірність у встановленому порядку. Жодна з цих умов у даному випадку не виконана. Замовник сам визнав у Протоколі, що сертифікати якості, подані Скаржником, підтверджують відповідність характеристик товару вимогам тендерної документації. Відтак документи тендерної пропозиції є достовірними. Вебсайт виробника не є документом тендерної пропозиції. Законодавство про публічні закупівлі не наділяє замовника повноваженнями відхиляти пропозицію на підставі контенту вебсайту учасника, якщо офіційні документи пропозиції відповідають вимогам. Застосувавши як підставу для відхилення інформацію з вебсайту, а не документи тендерної пропозиції, Замовник вийшов за межі своїх повноважень, визначених Законом та Особливостями. 2. Посилання у Протоколі на сертифікати з іншої закупівлі є юридично безпідставним та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. У Протоколі Замовник посилається на сертифікати якості, подані Скаржником в іншій процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2026-04-07-014742-a, стверджуючи, що в різних закупівлях Скаржник надав різні технічні характеристики на «одноіменний» товар. Таке формулювання є абсолютно нелогічним та незаконним. - По-перше, інша закупівля проводилась іншим замовником з власними технічними вимогами. Скаржник як виробник виготовив та поставив продукцію відповідно до специфічних вимог того замовника. Це пряме свідчення здатності ТОВ «КОЛОР С.І.М.» адаптувати продукцію під різних замовників, а не доказ недостовірності інформації. - По-друге, закупівля UA-2026-04-07-014742-a не є предметом розгляду. Оцінці підлягає виключно тендерна пропозиція у межах закупівлі UA-2026-05-12-002067-a. Пункт 41 Особливостей та стаття 29 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачають аналізу документів учасника з інших закупівель як підстави для оцінки та відхилення пропозиції. - По-третє, відмінність характеристик продукції в різних закупівлях є наслідком виробництва на замовлення з різними технічними умовами. Один і той самий торговий знак («CS System Acryl АК-2К-400») позначає продуктову лінійку, а не фіксовану специфікацію. Конкретні технічні параметри кожної партії визначаються вимогами замовника та підтверджуються сертифікатом якості саме на цю партію. Наголошуємо, що ТОВ «КОЛОР С.І.М.» є сумлінним виробником з багаторічним досвідом участі у процедурах публічних закупівель, і за весь час діяльності жоден замовник не розірвав договір з підстав постачання неякісної або невідповідної продукції, що підтверджує бездоганну репутацію Скаржника та його спроможність виконувати договірні зобов'язання належним чином. Інформація щодо історії участі ТОВ «КОЛОР С.І.М.» міститься у відкритих джерелах. Відхилення економічно вигідної пропозиції завдає шкоди інтересам держави та платникам податків. Тендерна пропозиція ТОВ «КОЛОР С.І.М.» становить 274 881,00 грн. з ПДВ, тоді як пропозиція ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» складає 503 954,70 грн. з ПДВ. Різниця для Замовника становить 229 073,70 грн., що становить більше 45 % можливої економії коштів платників податків. ТОВ «КОЛОР С.І.М.», як зазначалось вище, є саме виробником продукції, знаходиться в Україні, створює робочі місця та сплачує податки. ТОВ «УКРГОСТ ГРУП» пропонує імпортний товар за значно вищою ціною. Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «КОЛОР С.І.М.» унеможливлює укладення договору за ціною, що майже вдвічі менша від пропозиції єдиного іншого учасника, та прямо суперечить принципу максимальної економії та ефективності використання коштів, закріпленому у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відхиленням пропозиції ТОВ «КОЛОР С.І.М.» на підставі перегляду вебсайту – при тому, що документи тендерної пропозиції повністю відповідали вимогам тендерної документації – Замовник порушив принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця, а також максимальної економії публічних коштів. Частиною 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей зазначено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі, а також про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення. На підставі вищевикладеного та у відповідності до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, Скаржник ТОВ «КОЛОР С.І.М.» просить: - Прийняти скаргу до розгляду; - Встановити наявність порушення Замовником – Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва – законодавства у сфері публічних закупівель при проведенні процедури закупівлі UA-2026-05-12-002067-a; - Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОЛОР С.І.М.» у закупівлі UA-2026-05-12-002067-a, оформленого протоколом уповноваженої особи № 54-05/26-3 від 22.05.2026 р., та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції Скаржника відповідно до вимог законодавства. Всі документи необхідні для розгляду скарги завантажені учасником під час подачі пропозиції та містяться на сторінці закупівлі.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо посилання на інтернет-сайт

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-12-002067-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Протокол містить посилання на те, що на інтернет-сайті виробника продукції (Скаржника) за адресою https://colorsim.com/ua/production/refinishes/series400/colorin14 зазначені нібито інші технічні характеристики продукції, а саме: товщина покриття – 45–55 мкм; час висихання при +20°C – 3 год; робоча густина – 18–22 секунди; термін зберігання – 24 місяці; пакування – 0,8л, 1л, 10л, 20л. замість вказаних у тендерній документації замовника та сертифікатах якості виробника: товщина покриття — 50–60 мкм; час висихання при 20°C — 16 год; — 18–20 секунд; термін зберігання — 4 роки; фасування — залізна банка 0,75 л. Однак Замовник допустив принципову помилку: вебсайт ТОВ «КОЛОР С.І.М.» містить характеристики стандартної базової лінійки продукції, яка реалізується на відкритому ринку. Ця продукція може відрізнятися від продукції, що виготовляється ТОВ «КОЛОР С.І.М.» спеціально під конкретні вимоги замовників публічних закупівель. Тут важливо зазначити, що технічні характеристики на сайті виробника і характеристики у тендерній документації Замовника взагалі не можна порівнювати, Замовник маніпулює формулюваннями у протоколі, адже, до прикладу: По перше – дані на сайті виробника вказані для інших товщин нанесення; По друге – «18–22 секунди» - це не «робоча густина», а в’язкість за ВЗ-4. Робоча густина (вірний професійний термін «в’язкість») за DIN 53211 ф 4 мм/20°C, як того вимагає Замовник для продукції Скаржника вказана у сертифікатах якості і повністю відповідає вимогам Замовника. По третє – Скаржник надав у складі своєї тендерної пропозиції Сертифікати якості з технічними характеристиками продукції автоемалі «CS System Acryl АК-2К-400» у фасуванні 0,75л, як того вимагав Замовник. Тобто, продукція повністю адаптована під вимоги Замовника, що і підтверджується сертифікатами якості. Слід наголосити, що ТОВ «КОЛОР С.І.М.» є безпосереднім виробником лакофарбових матеріалів повного циклу (від синтезу власних плівкоутворювачів до готового продукту), який здійснює виробництво відповідно до власних технічних умов. Підприємство має власні унікальні запатентовані технології виробництва, які дозволяють виготовляти лакофарбові матеріали з будь-якими технічними характеристиками, адаптованими під вимоги конкретного замовника, шляхом застосування спеціальних функціональних добавок, модифікаторів та варіювання рецептури в межах власних ТУ. Саме тому сертифікати якості (файл «Сертифікати якості.pdf» у складі тендерної пропозиції Скаржника) видані сертифікованою лабораторією (Сертифікат про відповідність №РТ-098/2026 чинний до 05.02.2029р.), надані Скаржником до цієї закупівлі, підтверджують характеристики продукції, виготовленої спеціально під технічні вимоги Замовника за ідентифікатором UA-2026-05-12-002067-a, а не стандартного ринкового продукту. Замовник сам підтвердив у Протоколі: «Згідно з наданими сертифікатами якості технічні характеристики товару відповідають вимогам тендерної документації». Вебсайт підприємства не оновлювався в частині відображення адаптованих продуктів. Жодна норма законодавства не зобов'язує виробника розміщувати на власному сайті специфікації продукції, виготовленої на замовлення. Відхилення тендерної пропозиції на підставі даних вебсайту суперечить законодавству про публічні закупівлі. Пунктом 42 Особливостей встановлено право замовника відхилити пропозицію учасника, який «зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих Особливостей». Однак для застосування цієї норми необхідна сукупність умов: - наявність недостовірної інформації саме у тендерній пропозиції; - така інформація є суттєвою для визначення результатів торгів; - замовник має виявити цю недостовірність у встановленому порядку. Жодна з цих умов у даному випадку не виконана. Замовник сам визнав у Протоколі, що сертифікати якості, подані Скаржником, підтверджують відповідність характеристик товару вимогам тендерної документації. Відтак документи тендерної пропозиції є достовірними. Вебсайт виробника не є документом тендерної пропозиції. Законодавство про публічні закупівлі не наділяє замовника повноваженнями відхиляти пропозицію на підставі контенту вебсайту учасника, якщо офіційні документи пропозиції відповідають вимогам. Застосувавши як підставу для відхилення інформацію з вебсайту, а не документи тендерної пропозиції, Замовник вийшов за межі своїх повноважень, визначених Законом та Особливостями.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Сертифікати якості

Пов'язаний документ

Сертифікати якості.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Вимагаємо зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 27.05.2026 № 6367-р/пк-пз прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М." (далі – ТОВ "Колор С.І.М."/Скаржник) від 25.05.2026, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-05-12-002067-a.a1 (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 вищезазначеного рішення Замовнику встановлено строк, відповідно до якого потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу.
Відповідно до пункту 66 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), замовники, учасники процедури закупівлі, контролюючі органи, Уповноважений орган, інші особи протягом двох робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги, повинні подати до органу оскарження шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення відкритих торгів.
На виконання рішення Комісії від 27.05.2026 № 6367-р/пк-пз, з урахуванням положень Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником 12.05.2026 року за предметом закупівлі - Автоемалі, затверджувач (код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби»).
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги, з огляду на наступне - 22 травня 2026 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Колор С.І.М.", оформлене Протоколом Уповноваженої особи № 54-05/26-3, на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), а саме: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. Скаржник вважає дії Замовника неправомірними. Замовник категорично не погоджується з доводами Скаржника та вважає рішення про відхилення тендерної пропозиції правомірним та таким, що відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.

У своїй скарзі ТОВ "Колор С.І.М." стверджує, що Замовник не мав права відхиляти його пропозицію, оскільки сертифікати якості, подані у складі тендерної пропозиції, формально відповідають вимогам тендерної документації, а інформація на веб-сайті виробника не є частиною тендерної пропозиції.
Разом з тим наведені Скаржником пояснення не усувають встановлені Замовником суперечності та не спростовують обставини, які були підставою для прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог тендерної документації Замовником здійснювалася закупівля автоемалей із визначеними технічними характеристиками. На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації учасники повинні були надати сертифікати якості або паспорти якості на запропонований товар.
Скаржником у складі тендерної пропозиції надано сертифікати якості на запропоновану продукцію, а саме автоемалі «CS System Acryl АК-2К-400», які формально містять технічні характеристики, що відповідають вимогам тендерної документації.
Разом з тим під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено сукупність обставин, які свідчать про суперечливість та неузгодженість інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару, а саме:
- на інтернет-сайті виробника продукції — ТОВ "Колор С.І.М." (https://colorsim.com/ua/production/refinishes/series400/colorin14) щодо запропонованої продукції зазначені інші технічні характеристики, ніж ті, що наведені у сертифікатах якості, поданих у складі тендерної пропозиції;
- Замовником також проаналізовано інформацію, оприлюднену Скаржником в інших процедурах закупівель щодо аналогічного товару. За результатами такого аналізу встановлено, що Скаржником на один і той самий товар у різних процедурах закупівель надавалися сертифікати якості з різними технічними характеристиками;
- сертифікати якості, подані Скаржником, видані безпосередньо самим Скаржником як виробником продукції, а саме його власною виробничо-вимірювальною лабораторією.
У своїй скарзі Скаржник зазначає, що продукція була виготовлена спеціально під технічні вимоги Замовника у даній процедурі закупівлі, а технічні характеристики продукції були адаптовані під вимоги Замовника.
Разом з тим зазначене твердження не узгоджується з документами, наданими самим Скаржником у даній процедурі закупівлі з наступних причин:
- процедура закупівлі оголошена Замовником 12.05.2026 року;
- сертифікати якості датовані 19.05.2026 року;
- при цьому у вищезазначених сертифікатах вказано дату виготовлення партії товару - 02.05.2026 року.
Таким чином, відповідно до документів, наданих Скаржником, продукція була виготовлена до моменту оголошення процедури закупівлі та до оприлюднення технічних вимог Замовника.
Отже твердження Скаржника про виготовлення продукції саме під вимоги даної закупівлі не узгоджується з інформацією, наведеною у поданих ним документах.
Посилання Скаржника на те, що продукція виготовляється «під конкретного замовника», а один і той самий торговий знак позначає «продуктову лінійку, а не фіксовану специфікацію», також не усувають встановлених Замовником розбіжностей.
У сукупності відмінності між характеристиками на інтернет-сайті виробника та поданими сертифікатами, надання різних технічних характеристик на один і той самий товар у різних процедурах закупівель, суперечність між твердженням про виготовлення товару під вимоги закупівлі та датами виготовлення продукції, зазначеними у сертифікатах якості, вказують на зазначення Скаржником у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів .
Замовник звертає увагу Комісії, що підставою для прийняття рішення стала саме сукупність встановлених невідповідностей та суперечностей, які мають суттєве значення для підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації.
Твердження Скаржника про те, що Замовник нібито «вийшов за межі своїх повноважень», є безпідставним.
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право перевіряти достовірність інформації, поданої учасником, та відхилити тендерну пропозицію у разі встановлення недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.
Щодо посилань Скаржника на принцип максимальної економії та нижчу ціну тендерної пропозиції, Замовник зазначає, що принцип економії бюджетних коштів не може застосовуватись окремо від інших принципів публічних закупівель, зокрема принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, відкритості, прозорості та добросовісної конкуренції.
Враховуючи викладене, Замовником було встановлено надання Скаржником недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, у зв’язку з чим тендерна пропозиція Скаржника правомірно відхилена відповідно до положень Особливостей здійснення публічних закупівель.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 66 та 67 Особливостей,

ПРОСИМО:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Відмовити Скаржнику ТОВ "Колор С.І.М." у задоволенні скарги у повному обсязі у зв'язку з безпідставністю її вимог.
3. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Колор С.І.М." правомірним та таким, що повністю відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства

Дата публікації 29.05.2026 11:52

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ по скарзі № UA-2026-05-12-002067-a.a1 (1) – копія.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:52

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ по скарзі № UA-2026-05-12-002067-a.a1 – копія.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:52

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 29.05.2026 11:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ по скарзі № UA-2026-05-12-002067-a.a1 (1) – копія.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:54

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ по скарзі № UA-2026-05-12-002067-a.a1 – копія.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:54

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 29.05.2026 11:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ по скарзі № UA-2026-05-12-002067-a.a1 – копія.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:54

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ по скарзі № UA-2026-05-12-002067-a.a1 (1) – копія.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:54

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Щодо посилання на документацію інших закупівель

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-12-002067-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Посилання у Протоколі на сертифікати з іншої закупівлі є юридично безпідставним та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. У Протоколі Замовник посилається на сертифікати якості, подані Скаржником в іншій процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2026-04-07-014742-a, стверджуючи, що в різних закупівлях Скаржник надав різні технічні характеристики на «одноіменний» товар. Таке формулювання є абсолютно нелогічним та незаконним. - По-перше, інша закупівля проводилась іншим замовником з власними технічними вимогами. Скаржник як виробник виготовив та поставив продукцію відповідно до специфічних вимог того замовника. Це пряме свідчення здатності ТОВ «КОЛОР С.І.М.» адаптувати продукцію під різних замовників, а не доказ недостовірності інформації. - По-друге, закупівля UA-2026-04-07-014742-a не є предметом розгляду. Оцінці підлягає виключно тендерна пропозиція у межах закупівлі UA-2026-05-12-002067-a. Пункт 41 Особливостей та стаття 29 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачають аналізу документів учасника з інших закупівель як підстави для оцінки та відхилення пропозиції. - По-третє, відмінність характеристик продукції в різних закупівлях є наслідком виробництва на замовлення з різними технічними умовами. Один і той самий торговий знак («CS System Acryl АК-2К-400») позначає продуктову лінійку, а не фіксовану специфікацію. Конкретні технічні параметри кожної партії визначаються вимогами замовника та підтверджуються сертифікатом якості саме на цю партію. Наголошуємо, що ТОВ «КОЛОР С.І.М.» є сумлінним виробником з багаторічним досвідом участі у процедурах публічних закупівель, і за весь час діяльності жоден замовник не розірвав договір з підстав постачання неякісної або невідповідної продукції, що підтверджує бездоганну репутацію Скаржника та його спроможність виконувати договірні зобов'язання належним чином. Інформація щодо історії участі ТОВ «КОЛОР С.І.М.» міститься у відкритих джерелах.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Вимагаємо зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Автор: 31299514, Товариство з обмеженою відповідальністю "Колор С.І.М."

35312, Україна, Рівненська область, смт Клевань, 35312, Рівненська обл., Рівненський район, селище міського типу Клевань, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 38

Дата розгляду:

04.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

Сертифікати якості.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 13:45

Дії

Назва документа

Скарга_АМКУ_UA-2026-05-12-002067-a.pdf.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 13:45

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 13:47

Дії

Назва документа

рішення від 27.05.2026 №6367.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:59

Дії

Кваліфікація переможця

Очікувана вартість

509 575.18 грн.

Період подання пропозицій:

до 20.05.2026 00:00

Замовник:

Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва

Контактний телефон:

380637511028, 380777032323

Додати в обрані

Розрахунок вартості скарги Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус

Кваліфікація переможця

Очікувана вартість

509 575.18 грн.

Період подання пропозицій

до 20.05.2026 00:00

Замовник:

Контактний телефон:

380637511028, 380777032323

Додати в обрані

Отримати витяг МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід