МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії)

Закупівля МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії) від Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради.

Очікувана вартість:

60 000 000 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-11-013025-a

Id Tender:

5092e73937df4d74a9a86620f4b3f3b4

План:

UA-P-2026-05-11-015462-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

11.05.2026 16:52

Остання зміна:

03.06.2026 14:38

Подання пропозицій ( Залишилося 3 дні 11 год. )

з 11.05.2026 16:54 до 08.06.2026 00:00

Залишилося 11 год. 47 хв.

Період уточнень

з 11.05.2026 16:54

до 05.06.2026 00:00

Залишилося 11 год. 47 хв.

Період оскарження

з 11.05.2026 16:54

до 05.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії)

Тендер: UA-2026-05-11-013025-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-11-013025-a.a1

Дата:

15.05.2026 15:38

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга стосовно порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-11-013025-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати. 11 травня 2026 року Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-05-11-013025-a оголошено про проведення процедури закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями та оприлюднено тендерну документацію на закупівлю «МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії)»(далі – предмет закупівлі). Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРДІО СВІТ» (надалі – Скаржник) є постачальником медичного обладнання, зокрема, систем магнітно-резонансної томографії (технічний документ виробника та договір надається) та має намір прийняти участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувати обладнання, яке повністю відповідає встановленим стандартам та є предметом закупівлі за даною процедурою. Уважно ознайомившись з тендерною документацією, затвердженою рішенням уповноваженої особи протокол № 11052026-2/УО від 11 травня 2026 року, а саме з Додатком №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», в якому визначені, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (далі – Додаток №2), Скаржником виявлено дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, та у зв'язку з чим, Скаржник, з метою захисту свого порушеного права, звертається до органу оскарження зі скаргою на дискримінаційні вимоги тендерної документації. Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення дискримінаційних (по відношенню до Скаржника) вимог, що перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме: Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до магнітно-резонансного томографу, що є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги, встановлені Замовником є надмірними, такими, що обмежують коло учасників та унеможливлюють пропозицію інших альтернативних варіантів магнітно-резонансного томографу, що в свою чергу є дискримінаційним та унеможливлює участь Скаржника у даній закупівлі. Вимоги, встановлені Замовником, сформовані таким чином, що їх сукупність відповідає продукції лише одного виробника, а саме Beijing Wandong Medical Technology Co., Ltd. Враховуючи все вищевикладене, є всі підстави для зобов’язання Замовника внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації в пунктах, зазначених в таблиці даної скарги. Вищезазначені зміни не вплинуть на призначення предмета закупівлі та не обмежать сферу його застосування. Зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, нівелюють можливу корупційну складову, що, як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти. ІІ. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Скаржник має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі поставити Замовнику товар, що є предметом закупівлі - МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії). Разом з цим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів (закупівлі) з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, у зв’язку з чим порушено принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Скаржника, зокрема, право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси суб’єкта оскарження, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі. ІІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Скаржник просить зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Додатку 2 до тендерної документації в пунктах, зазначених в даній скарзі. В сукупності всі перелічені зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі, не обмежать сферу застосування магнітно-резонансного томографу, але при цьому дозволять забезпечити справедливу конкуренцію у даній закупівлі, що нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті https://prozorro.gov.ua (пряме посилання на дану закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-11-013025-a, а також завантажуються Скаржником у вигляді додатків разом зі скаргою. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. Задоволення зазначених вимог створить підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів Скаржника, зокрема, на його право участі у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2026-05-11-013025-a, що проводить Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради. 2. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради внести відповідні зміни до тендерної документації, ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-11-013025-a.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ по суті скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДІО СВІТ» № UA-2026-05-11-013025-a.a1 від 15.05.2026 року

Текст пояснення

11 травня 2026 року Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по предмету МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-11-013025-a.
Проте, 15 травня 2025 року, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДІО СВІТ» було подано скаргу № UA-2026-05-11-013025-a.a1 щодо встановлення дискримінаційних умов у тендерній документацій на закупівлю по предмету МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії).
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі за текстом – Комісія) скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДІО СВІТ» № UA-2026-05-11-013025-a.a1 від 15.05.2026 року прийнято до розгляду.
Колегія зобов’язала Замовника протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу, зокрема, надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
У відповідь на запит Комісії та з приводу тверджень, пояснень і доводів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДІО СВІТ», викладених у скарзі, надаємо інформацію щодо відповідності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників: (таблиця з порівняльними показниками міститься у письмовому поясненні, що завантажене у файлах).
Вищезазначене свідчить, що за всіма технічними вимогами у сукупності відповідають щонайменше три виробники, а саме виробник Beijing Wandong Medical Technology Co., Ltd., виробник Shanghai United Imaging Healthcare Co., Ltd., виробник Shenzhen Basda Medical Apparatus Co., Ltd., а тому відсутні підстави для задоволення скарги в частині внесення змін до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене та керуючись положеннями пункту 66 Особливостей,
ПРОШУ:
1. Прийняти дані письмові пояснення до розгляду та врахувати їх під час розгляду скарги.
2. Відмовити у задоволенні скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДІО СВІТ» № UA-2026-05-11-013025-a.a1 від 15.05.2026 року.
Додатки:
1) Технічний опис Система магнітно-резонансної томографії i_Vision 1.5T Plus.
2) Конфігурація Система магнітно-резонансної томографії i_Vision 1.5T Plus.
3) Технічний опис uMR570.
4) Технічна специфікація Bstar-150F Pro.
У зв’язку із великим обсягом ПИСЬМОВИХ ПОЯСНЕННЬ по суті скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДІО СВІТ» № UA-2026-05-11-013025-a.a1 від 15.05.2026 року, їх повний текст міститься у завантажених документах.

Дата публікації 21.05.2026 16:05

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Письмові пояснення по суті скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 16:05

Дії

Назва документа

4.Технічна специфікація BStar-150F Pro.docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 16:05

Дії

Назва документа

2.Конфігурація i_Vision 1.5T Plus.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 16:05

Дії

Назва документа

1.Технічний опис i_Vision70 1.5T Plus.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 16:05

Дії

Назва документа

Письмові пояснення по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 16:05

Дії

Назва документа

3.Технічний опис uMR570.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 16:05

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення до Скарги UA-2026-05-11-013025-a.a1

Текст пояснення

ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ
до Скарги UA-2026-05-11-013025-a.a1

11 травня 2026 року Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 25» Харківської міської ради (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-05-11-013025-a оголошено про проведення процедури закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями та оприлюднено тендерну документацію на закупівлю «МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії)»(далі – предмет закупівлі).
Уважно ознайомившись з тендерною документацією, затвердженою рішенням уповноваженої особи протокол № 11052026-2/УО від 11 травня 2026 року, а саме з Додатком №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», в якому визначені, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (далі – Додаток №2), Скаржником виявлено дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, та у зв'язку з чим, Скаржник, з метою захисту свого порушеного права, звернувся до органу оскарження зі скаргою на дискримінаційні вимоги тендерної документації.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5916 -р/пк-пз від 19.05.2026 скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КАРДІО СВІТ" (код ЄДРПОУ 45835001) від 15 травня 2026 № UA-2026-05-11-013025-a.a1 прийнято до розгляду.
Розгляд Скарги відбудеться 27 травня 2026 о 10:00.

Користуючись правом, наданим ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення закупівель, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), Скаржник вважає необхідним, не виходячи за межі доводів своєї скарги, надати наступні додаткові пояснення до скарги з урахуванням наданих Замовником пояснень.

Уважно проаналізувавши надані Пояснення Замовника, а саме, інформацію щодо відповідності вимогам тендерної документації продукції:
• Система магнітно-резонансної томографії i_Vision 1.5T Plus, виробника Beijing Wandong Medical Technology Co., Ltd.
• Система магнітно- резонансної томографії uMR570, виробника Shanghai United Imaging Healthcare Co., Ltd.
• Система надпровідної Магнітно-резонансної томографії Bstar-150F Pro, виробника Shenzhen Basda Medical Apparatus Co., Ltd.
Скаржник хоче звернути увагу Комісії на наступне.

1. Система МРТ uMR570, виробника Shanghai United Imaging Healthcare Co., Ltd.

1.1. Наявна невідповідність п.1.1. медико-технічних вимог, а саме «Система дозволяє підтримувати надпровідність магніту без використання рідкого гелію - наявність». Технологія, яка використана виробником United Imaging Healthcare Co., Ltd. у цій системі, має назву SuperConducting Magnet zero boil та характеризується наступними показниками:
• Наявна кріогенна система
• Тип кріогенної речовини – рідкий гелій, об’єм гелію 1 380 л.
• Витрата рідкого гелія – нульова за нормальних умов експлуатації (сторінка 6 офіційної Product Data Sheet).
Таким чином, Система МРТ uMR570, виробника Shanghai United Imaging Healthcare Co., Ltd не відповідає вимозі відповідно до якої система має дозволяти підтримувати надпровідність магніту без використання рідкого гелію.
1.2. На офіційному сайті виробника United Imaging Healthcare Co., Ltd. дана модель uMR570 відсутня. Водночас з відкритих інформаційних джерел відомо, що дана модель знята з виробництва та замінена на іншу. Окрім того, модель uMR570 ніколи не була введена в обіг відповідно до українського законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності у передбаченому законодавством порядку і, зважаючи на її зняття з виробництва, ніколи вже не буде.
На ринку можливе придбання Системи МРТ uMR570 виключно тієї, яка вже була у використанні(детальну інформацію можна отримати у виробника або офіційного дистриб’ютора в Україні). Зважаючи на невведення в обіг та неможливість введення в обіг відповідно до українського законодавства наявна невідповідність вимогам п.7 «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку №2 до Тендерної документації, а саме «Товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку».

2. Система надпровідної Магнітно-резонансної томографії Bstar-150F Pro, виробника Shenzhen Basda Medical Apparatus Co., Ltd.
2.1. На офіційному сайті виробника Shenzhen Basda Medical Apparatus Co., Ltd. модель Bstar-150F Pro відсутня. У наявності тільки модель Bstar-150F з внутрішнім діаметром отвору для пацієнта гентрі - 60 см, що не відповідає вимозі п.2.3 Медико-технічних вимог Додатку №2 до Тендерної докумнтації(https://www.basdamri.com/sale-13837557-1-5-tesla-no-helium-superconducting-mri-scanner-open-superconductive-mri-bstar-150f).
Більше того, надана Замовником Технічна специфікація «Система надпровідної Магнітно-резонансної томографії Bstar-150F Pro» не містить жодних відомостей про дату її складання і відповідальних за таке складання, що свідчить про те, що даний документ не є офіційним технічним документом виробника та відповідно не може підтверджувати технічні характеристики.
Потрібно також зауважити, що в Україні відсутні представництво виробника Basda, уповноважений представник виробника, авторизований сервіс. Продукція зазначеного виробника не введена в обіг відповідно до українського законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку, що свідчить про наявність невідповідності вимогам п.7 «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку №2 до Тендерної документації, а саме «Товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку».

Таким чином, усім в сукупності вимогам тендерної документації згідно з вищезазначеним відповідає тільки Система магнітно-резонансної томографії i_Vision 1.5T Plus., виробник Beijing Wandong Medical Technology Co., Ltd. Замовник не довів наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності вимогам технічної специфікації.
Враховуючи все вищевикладене, є всі підстави для зобов’язання Замовника внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації.

На підставі викладеного, -

П Р О С И М О:
1. Прийняти до розгляду та врахувати дані пояснення під час розгляду Скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРДІО СВІТ» № UA-2026-05-11-013025-a.a1.

Додатки:
1. uMR 570-88000044-MPD-DCE-06 укр.
2. uMR 570-88000044-MPD-DCE-06.

Дата публікації 26.05.2026 13:01

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

uMR 570-88000044-MPD-DCE-06.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 13:01

Дії

Назва документа

uMR 570-88000044-MPD-DCE-06 укр.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 13:01

Дії

Назва документа

Доповнення до скарги 13025.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 13:01

Дії

Автор: 45835001, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДІО СВІТ"

03151, Україна, м. Київ, вул. Ушинського, будинок 40, приміщення 302, офіс 2

Дата розгляду:

27.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

01.06.2026 17:13

Документи

Назва документа

Аналогічний договір.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 14:59

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

Інструкція з використання.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

рішення від 19.05.2026 № 5916.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 16:42

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 27.05 № 6382.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 14:24

Дії

Назва документа

рішення від 27.05 № 6382.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 17:13

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.05.2026 року № 6382-р/пк-пз, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення, повідомляємо, що Замовником було внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - «МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-11-013025-a.

Звернення за тендером: МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії)

Тема: Вимога

Зміст: Шановний Замовнику! Наша компанія є постачальником медичного обладнання та планує взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, запропонувавши обладнання належної якості, яке відповідає встановленим вимогам та потребам закладу охорони здоров’я. Після детального аналізу тендерної документації нами було виявлено, що сукупність встановлених медико-технічних характеристик фактично відповідає виключно продукції Fujifilm, а саме системі ECHELON Synergy ZeroHelium. У результаті такі умови обмежують можливість участі інших постачальників, звужують рівень конкуренції та свідчать про наявність дискримінаційних вимог, що суперечить основним принципам публічних закупівель, зокрема принципам рівного ставлення до учасників, добросовісної конкуренції та максимально ефективного використання державних коштів. Враховуючи вищезазначене просимо внести зміни які наддадуть можливість розширити коло учасників, підвищать вільну конкуренцію серед учасників, нівелюють можливу корупційну складову, що як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.

Дата оприлюднення звернення: 14.05.2026 14:46

Шановний Учаснику! Замовником у межах компетенції розглянуто Ваше звернення щодо нібито дискримінаційного характеру медико-технічних вимог тендерної документації. Повідомляємо, що технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником відповідно до положень статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням фактичних потреб закладу охорони здоров’я, специфіки лікувально-діагностичного процесу та необхідності забезпечення належного рівня медичного обслуговування пацієнтів. Тендерна документація не містить посилань на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію, тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника у розумінні частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому учасники процедури закупівлі не обмежені у праві пропонувати еквівалентне обладнання за умови його відповідності встановленим медико-технічним, якісним та функціональним характеристикам предмета закупівлі. Сам по собі факт відповідності продукції окремого виробника сукупності визначених Замовником технічних характеристик не може вважатися належним та достатнім доказом дискримінаційного характеру вимог тендерної документації або обмеження конкуренції. Замовник під час здійснення закупівлі дотримується принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Ураховуючи викладене, правові підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 15.05.2026 15:57

Тема: зауваження до тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Уважно вивчивши технічні умови, було виявлено що вони відповідають технічним показникам Томографу магнітно-резонансного виробництва FUJIFILM Co., а саме модель ECHELON Synergy ZeroHelium. Закупівля за місцеві кошти повинна бути максимально прозора, відкрита. Дана процедура закупівлі має характер змови, що є очевидним, та вказує на можливі корупційні ризики. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тендерна документація розроблена під одного виробника FUJIFILM Co. Якщо ж Ви дійсно плануєте провести закупівлю чесно і прозоро, без дискримінації інших учасників, та із залученням великого кола постачальників, що гарантуватиме здорову конкуренцію. Крім того, відповідно до ч1 статті 5 цього Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З відповідним зверненням ми вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, з проханням перевірки даної закупівлі на предмет змови Замовника та «Потенційного Учасника» Пропонуємо Вам внести зміни до Тендерної документації або, у разі неможливості, відмінити цю процедуру закупівлі. Провести по всім постачальникам запит комерційної пропозиції (аудит ринку) та опублікувати нову закупівлю з такими медико-технічними вимогами, які дадуть змогу запропонувати медичне обладнання різним виробникам, а не лише компанії FUJIFILM Co.. Звертаємо Вашу увагу, що зміна медико-технічних вимог , яким наразі відповідає лише товар FUJIFILM Co., сприятиме більш гнучкому й економічно доцільному вибору техніки без шкоди для якості та безпеки обстежень. Вважаємо, що медико-технічні вимоги, які прописані лише під одного виробника FUJIFILM Co.

Дата оприлюднення звернення: 14.05.2026 16:30

Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо нібито наявності порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час формування медико-технічних вимог до предмета закупівлі. Повідомляємо, що тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням потреб закладу охорони здоров’я, специфіки проведення діагностичних досліджень і необхідності забезпечення належної, безпечної та ефективної експлуатації медичного обладнання. Викладені у зверненні твердження щодо нібито наявності змови, корупційної складової або штучного обмеження конкуренції мають характер припущень та не підтверджені жодними належними, допустимими і достатніми доказами у розумінні чинного законодавства України. Тендерна документація не містить вимог щодо закупівлі продукції конкретного виробника, а також не встановлює заборон чи обмежень щодо участі інших суб’єктів господарювання у процедурі закупівлі. Можливість подання еквівалентного обладнання прямо передбачена умовами тендерної документації за умови його відповідності встановленим технічним, якісним та функціональним характеристикам предмета закупівлі. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник забезпечує здійснення закупівлі на засадах добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості, недискримінації учасників та максимально ефективного використання бюджетних коштів. З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації або відміни процедури закупівлі Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 15.05.2026 15:58

Звернення за лотом: №1, позицією: №1 МАГНІТНО-РЕЗОНАНСНИЙ ТОМОГРАФ (код НК 024:2023: 37654 Система магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом; код НК 031:2024: Z1105 Системи магнітно-резонансної томографії (МРТ); код ДК 021:2015: 33113000-5 Обладнання для магнітно-резонансної томографії)

Тема: Умови оголошеної процедури закупівлі та вимоги тендерної документації

Зміст: Уважно проаналізувавши та вивчивши технічне завдання ми прийшли до висновку, що планується закупівля МРТ 1,5Т з охолодженням без використання рідкого гелію які виробляються обмеженим колом виробників. Хочемо наголосити, що «традиційні» МРТ із напруженістю поля 1,5Т, що використовують рідкий гелій для охолодження, залишаються золотим стандартом у діагностиці, незважаючи на розвиток безгелієвих технологій. Закупівля магнітно-резонансного томографа 1,5 Т із системою охолодження без використання рідкого гелію (helium-free / dry magnet / sealed-helium technology) може бути визнана технічно та економічно недоцільною для комунального закладу охорони здоров’я з огляду на наступні фактори. 1. Недостатня доведеність довгострокової експлуатаційної надійності Технології “helium-free” або “micro-helium” є відносно новими у сегменті клінічних МРТ 1,5 Т та не мають такої тривалої практики експлуатації, як класичні надпровідникові системи з рідким гелієм. Незалежні огляди та ринкові дослідження вказують, що медичні клінічні заклади та радіологи демонструють обережність щодо широкого впровадження таких систем через обмежений досвід багаторічної експлуатації та недостатню кількість незалежних мультицентрових досліджень. 2. Висока залежність від спеціалізованої кріогенної системи та OEM-сервісу Безгелієві системи використовують складні кріокулери (cryocoolers/cold-head), які працюють у безперервному режимі та мають обмежений ресурс. Відмова такого вузла може призвести до: • аварійного зупинення МРТ; • деградації магніту; • необхідності складного заводського ремонту; • тривалого простою обладнання. При цьому сервіс таких систем є значно більш “закритим” та залежним від виробника у порівнянні з класичними системами. 3. Ризики експлуатації в умовах нестабільного електропостачання Безгелієві системи критично залежать від безперервної роботи кріоохолодження та стабільного електроживлення. Наукові публікації вказують, що такі системи мають: • високі вимоги до енергоспоживання кріокулерів; • обмежену холодопродуктивність; • чутливість до теплових перевантажень; • складні процедури відновлення після аварійного відключення. Для України в умовах: • воєнного стану; • ризиків блекаутів; • нестабільної енергосистеми; • обмеженого доступу до оперативного сервісу — цей фактор є критично важливим. 4. Підвищені ризики тривалого простою обладнання У разі виходу з ладу кріосистеми безгелієвого МРТ: • ремонт часто потребує участі виключно OEM-виробника; • строки постачання вузлів можуть бути значними; • можливе повне виведення системи з експлуатації на тривалий період. Для медичного закладу це створює ризик: • переривання діагностичного процесу; • недоотримання медичних послуг пацієнтами; • невиконання пакетів НСЗУ; • втрат бюджету. 5. Вища початкова вартість закупівлі Аналітичні огляди ринку вказують, що вартість helium-free МРТ 1,5 Т зазвичай є вищою за класичні моделі аналогічного класу. При цьому заявлена економія на гелії: • не завжди компенсує дорожчий сервіс; • не враховує високу вартість кріокулерів; • не враховує ризики дорогого ремонту. 6. Обмежена ремонтопридатність та доступність запчастин Безгелієві системи: • мають proprietary-архітектуру; • потребують спеціалізованих компонентів. Це особливо критично в умовах: • логістичних обмежень; • воєнного стану; • валютних ризиків. Висновок З урахуванням: • підвищеної технологічної складності; • високої залежності від OEM-сервісу; • ризиків тривалого простою; • чутливості до перебоїв електропостачання; • обмеженої ремонтопридатності; • вищої вартості закупівлі; • відсутності суттєвих клінічних переваг — закупівля МРТ 1,5 Т із системою охолодження без використання рідкого гелію може бути визнана економічно та технічно недоцільною для комунального закладу охорони здоров’я, особливо в умовах воєнного стану та нестабільної інфраструктури України. Беручи до уваги вище зазначені аргументи та для розширення кола потенційних учасників пропонуємо розглянути можливість придбання класичної надпровідникової МРТ-системи 1,5 Т із традиційною кріогенною системою, яка: • має підтверджену багаторічну практику експлуатації; • розвинену сервісну інфраструктуру; • вищу ремонтопридатність; • прогнозовані витрати життєвого циклу; • більшу стійкість до експлуатаційних ризиків.

Дата оприлюднення звернення: 15.05.2026 12:35

Шановний Учаснику! Замовником у межах компетенції розглянуто Ваше звернення щодо необхідності внесення змін до технічних вимог закупівлі магнітно-резонансного томографа 1,5 Т. За результатами розгляду повідомляємо, що технічні, якісні та функціональні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до потреб закладу охорони здоров’я, з урахуванням умов експлуатації обладнання, вимог безпеки, енергоефективності, безперервності надання медичних послуг та перспектив довгострокової експлуатації. При формуванні технічного завдання Замовник керувався положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами максимальної економії, ефективності, пропорційності та недискримінації учасників. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить посилань на конкретного виробника, торговельну марку чи модель обладнання, а отже не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Наведені у зверненні твердження щодо нібито технічної та економічної недоцільності МРТ-систем із технологією low-helium / sealed-helium мають переважно оціночний характер та не підтверджені жодними нормативними заборонами, рішеннями регуляторних органів або офіційними висновками компетентних установ. Водночас у зверненні відсутній комплексний аналіз експлуатаційних ризиків традиційних МРТ-систем із великим обсягом рідкого гелію, зокрема: залежності від регулярного постачання гелію; ризиків quench-процесів; втрат гелію при аварійних відключеннях; суттєвого зростання вартості гелію на світовому ринку; логістичних ризиків в умовах воєнного стану. Окремо зазначаємо, що у 2026 році на світовому ринку гелію спостерігається дефіцит, спричинений пошкодженням інфраструктури QatarEnergy, що забезпечувала значну частину світового виробництва гелію, наслідком чого стало суттєве зростання вартості та нестабільність поставок ресурсу до європейського регіону. Таким чином, технології low-helium / sealed-helium, навпаки, спрямовані на зменшення залежності медичних закладів від дефіцитного ресурсу та мінімізацію ризиків, пов’язаних із постачанням рідкого гелію. Крім того, твердження щодо нібито підвищеної чутливості таких систем до перебоїв електропостачання є дискусійними та не враховують ризики традиційних МРТ-систем, пов’язані з можливістю втрати гелію та quench-процесами при тривалому аварійному відключенні електроживлення. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи з власних потреб та особливостей експлуатації обладнання. Ураховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.

Дата оприлюднення відповіді: 18.05.2026 08:55

Тема: Щодо внесення змін

Зміст: Шановний Замовнику! Уважно вивчивши технічні умови, було виявлено що вони відповідають технічним показникам тільки однієї системі одного виробника. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою економії бюджету та для збільшення кола потенційних учасників пропонуємо внести зміни в наступні пункти Додатку 2 до Тендерної документації (таблиця 3 «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі»): Підпункт пункту 1.Загальні технічні вимоги «Система дозволяє підтримувати надпровідність магніту без використання рідкого гелію – Наявність» - видалити. Даний пункт протирічить пункту 3.2 «Гелієвий компресор» пункту «3. Система охолодження». Підпункт 2.5 пункту 2. Магніт «Однорідність магнітного поля: 45 см DSV не більше 1,8 ppm» - видалити саме значення для поля розміром 45 см, так як даний параметр притаманний певного виробнику і є дискримінаційним. Підпункт 4.2 пункту 4 Градієнтна система «Максимальна швидкість зміни градієнта магнітного поля, не менше 175 мТл/м/мс» змінити на «Максимальна швидкість зміни градієнта магнітного поля, не менше 155 мТл/м/мс». Підпункт 4.3 пункту 4 Градієнтна система «Мінімальний час наростання не більше 0,2 мс» змінити на «Мінімальний час наростання не більше 0,22 мс». Підпункт 5.3 пункту 5 Радіочастотна система (РЧ) «Пропускна здатність передачі, МГц, не менше 1 МГц» змінити на «Пропускна здатність передачі, не менше 550 кГц». Підпункт 7.2 пункту 7 Котушки «24-канальна комбінована котушка для голови та шиї - Наявність» змінити на «16-канальна комбінована котушка для голови та шиї - Наявність» Підпункт 9.7 пункту 9 Пакети клінічних програм та параметри збору даних «Пакет програмного забезпечення для клінічного застосування у фетальній діагностиці (плід)» змінити на «Пакет програмного забезпечення або спеціалізовані протоколи для клінічного застосування у фетальній діагностиці (плід)». Вище перелічені зміни дозволять без погіршення якості та клінічних можливостей магнітно-резонансного томографу суттєво розширити коло потенційних учасників та забезпечити економію бюджетних коштів.

Дата оприлюднення звернення: 15.05.2026 15:49

Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо нібито наявності порушень законодавства у сфері публічних закупівель під час формування медико-технічних вимог до предмета закупівлі. Повідомляємо, що технічні та медико-технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані відповідно до потреб Замовника, специфіки роботи закладу та необхідності забезпечення належної якості діагностики. Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Встановлені вимоги є мінімально необхідними для забезпечення належного функціонування обладнання та не містять посилань на конкретного виробника чи торговельну марку. Сам факт відповідності вимогам окремих виробників не свідчить про дискримінаційний характер документації. Запропоновані Вами зміни передбачають зниження окремих технічних характеристик обладнання, що може негативно вплинути на його функціональні та діагностичні можливості, у зв’язку з чим Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 18.05.2026 09:07