Тендер 39520000-3 Готові текстильні вироби (39522530-1 Намети), закупівля від Державне підприємство Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв, номер UA-2026-05-11-012015-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля 39520000-3 Готові текстильні вироби (39522530-1 Намети) від Державне підприємство "Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв".

Очікувана вартість:

270 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-11-012015-a

Id Tender:

02423ee7fba8479a8d5291c38c65be0a

План:

UA-P-2026-05-05-004504-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

11.05.2026 16:19

Остання зміна:

01.06.2026 14:29

Подання пропозицій ( Залишився 1 день 12 год. )

з 11.05.2026 16:18 до 06.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 11.05.2026 16:18

до 03.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 11.05.2026 16:18

до 03.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

39520000-3 Готові текстильні вироби (39522530-1 Намети)

Тендер: UA-2026-05-11-012015-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-11-012015-a.a1

Дата:

15.05.2026 20:58

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга

Зміст:

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МОРОЗ НАТАЛІЯ Код ЄДРПОУ 3075623026 Україна Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Державне підприємство "Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв" Код ЄДРПОУ 04013583 01054, Україна, Київська область, Київ, вулиця Гончара Олеся, будинок 84 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2026-05-11-012015-a ДК 021:2015 39520000-3 Готові текстильні вироби С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері, однак, ознайомившись з тендерною документацією, виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості взяти участь. 1. Щодо PZ-Hoch-230902. Відповідно до пункту 3 додатку 3 до тендерної документації: Протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902. Варто зазначити, що PZ-Hoch-230902 – не є стандартом чи технічними умовами. Це серійний номер конкретного протоколу випробувань, яким згідно назви було зафіксовано випробування конкретного матеріалу, конкретного виробника на визначення класу горючості згідно DIN 4102-1, виданим акредитованою лабораторією Prufinstitut Hoch (Фладунген, Німеччина). Тобто є лише один суб?єкт, який має протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902. Разом з тим Скаржник звернувся до уповноваженого суб?єкта з проханням провести випробування та надати протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902 (додаємо до скарги запит). У разі отримання відповіді, її буде додано до скарги. Скаржник має можливість запропонувати в складі виробу матеріал ПВХ згідно згідно DIN 4102-1 (PZ-Hoch-250865), на підтвердження надаємо протокол випробування по визначенню групи горючості такого матеріалу. На момент подання скарги здійснюється переклад протоколу випробувань, який буде також буде додано для розуміння змісту. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості. Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер. Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник має намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендує на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють його участь в закупівлі З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Протокол випробування; 2. Лист-запит; 3. Скріншот відправки запиту. З повагою, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Наталія МОРОЗ

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо PZ-Hoch-230902.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-11-012015-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пункту 3 додатку 3 до тендерної документації: Протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902. Варто зазначити, що PZ-Hoch-230902 – не є стандартом чи технічними умовами. Це серійний номер конкретного протоколу випробувань, яким згідно назви було зафіксовано випробування конкретного матеріалу, конкретного виробника на визначення класу горючості згідно DIN 4102-1, виданим акредитованою лабораторією Prufinstitut Hoch (Фладунген, Німеччина). Тобто є лише один суб?єкт, який має протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902. Разом з тим Скаржник звернувся до уповноваженого суб?єкта з проханням провести випробування та надати протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902 (додаємо до скарги запит). У разі отримання відповіді, її буде додано до скарги. Скаржник має можливість запропонувати в складі виробу матеріал ПВХ згідно згідно DIN 4102-1 (PZ-Hoch-250865), на підтвердження надаємо протокол випробування по визначенню групи горючості такого матеріалу. На момент подання скарги здійснюється переклад протоколу випробувань, який буде також буде додано для розуміння змісту. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Лист-запит

Пов'язаний документ

Лист-запит.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Протокол

Пов'язаний документ

Протокол випробувань PZ-Hoch-250865.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Скріншот

Пов'язаний документ

Скріншот відправки листа.jpeg

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

лист відповідь та приклад протоколу

Текст пояснення

Додоток до скарги - лист відповідь та приклад протоколу

Дата публікації 19.05.2026 11:08

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

9. Протокол test report (Prufzeugnis) PZ-Hoch-250865 DIN 4102-B1 for “PVC TARPAULIN (300 gsm-1600 gsm)“ in German(1)_watermark.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 11:08

Дії

Назва документа

9.1 Переклад протоколу_watermark.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 11:08

Дії

Назва документа

1.jpg

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 11:08

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ТА ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗАМОВНИКА на скаргу щодо умов тендерної документації

Текст пояснення

Державне підприємство «Генеральна дирекція з обслуговування іноземних представництв» як Замовник процедури закупівлі UA-2026-05-11-012015-a подає ці пояснення та заперечення на скаргу ФОП Мороз Наталії щодо нібито дискримінаційності окремої вимоги Додатку № 3 до тендерної документації, а саме вимоги щодо надання протоколу випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902.
Замовник не погоджується з доводами Скаржника, вважає їх неповними, такими, що ґрунтуються на помилковому тлумаченні предмета закупівлі та не підтверджують наявності дискримінаційної умови. Оскаржувана вимога встановлена не для переваги конкретного суб’єкта господарювання, а для забезпечення пожежної безпеки, належної якості, експлуатаційної сумісності, ремонтопридатності та повної відповідності нового/відновлюваного тентового елемента наявним у Замовника тентовим конструкціям і стінкам.

Дата публікації 23.05.2026 21:34

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення_замовника_на_скаргу_Мороз_намет.docx

Тип документа

Дата публікації

23.05.2026 21:34

Дії

Назва документа

ТД UA-2024-04-18-012640-a.docx

Тип документа

Дата публікації

23.05.2026 21:34

Дії

Назва документа

ТД UA-2024-04-18-012640-a.docx

Тип документа

Дата публікації

23.05.2026 21:35

Дії

Автор: 3075623026, ФОП Мороз Наталія

51909, Україна, Дніпропетровська область, Кам'янське, Україна, 51909, Дніпропетровська обл., місто Кам?янське, вул.Уманська, будинок 30, квартира 76

Дата розгляду:

26.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

29.05.2026 10:21

Документи

Назва документа

Лист-запит.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 20:50

Дії

Назва документа

Протокол випробувань PZ-Hoch-250865.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 20:50

Дії

Назва документа

Скарга на умови.docx

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 20:50

Дії

Назва документа

Скріншот відправки листа.jpeg

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 20:50

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 20:51

Дії

Назва документа

рішення від 19.05.2026 № 5951.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 16:09

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2026 № 6302.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 11:03

Дії

Назва документа

рішення від 26.05.2026 № 6302.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 10:21

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

На підставі рішення № 6302-р/пк-пз від 26.05.2026 внесено зміни в ТД

39520000-3 Готові текстильні вироби (39522530-1 Намети)

Звернення за тендером: 39520000-3 Готові текстильні вироби (39522530-1 Намети)

Тема: Вимога про усунення порушення у сфері публічних закупівель

Зміст: Замовником у Тендерній документації (далі — ТД) встановлено вимоги, які є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, а саме вимога надання протоколу випробувань згідно п.3 Додатку 3 Технічна специфікація: П.3 Протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902 Вважаємо дані вимоги дискримінаційними з огляду на наступне: PZ-Hoch-230902 – не є стандартом чи технічними умовами. Це серійний номер конкретного протоколу випробувань. яким (згідно назви) було зафіксовано випробування конкретного матеріалу, конкретного виробника на визначення класу горючості згідно DIN 4102-1, виданим акредитованою лабораторією Prufinstitut Hoch (Фладунген, Німеччина). Тобто на даний час прийняти участь у закупівлі можуть тільки власники даного документу. Прошу взяти до уваги, що всі європейські виробники тканини ПВХ з вогнестійкими властивостями роблять випробування своїх продуктів згідно DIN 4102-1. Також прошу взяти до уваги, що у п.2 Додатку 3 Технічна специфікація вже є вимога про надання протоколу випробувань по визначенню групи горючості будівельних матеріалів згідно ДСТУ 8829:2019 зразків тканини тентової ПВХ, що є національним аналогом випробування згідно DIN 4102-1. Тобто дана вимога по суті задоєна. Порушення принципів: Це суперечить ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо: або Вилучити дискримінаційні вимоги щодо надання протоколу випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902, так як вже є вимога про надання протоколу випробувань по визначенню групи горючості будівельних матеріалів згідно ДСТУ 8829:2019 зразків тканини тентової ПВХ або Змінити п.3 Додатку 3 Технічна специфікація на : П.3 Протокол випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно DIN 4102-1.

Дата оприлюднення звернення: 13.05.2026 12:32

Пояснення Замовника щодо вимоги пункту 3 Додатку 3 Технічна специфікація Замовник розглянув звернення щодо нібито дискримінаційності вимоги пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації, якою передбачено надання протоколу випробування по визначенню групи горючості матеріалу ПВХ згідно PZ-Hoch-230902, та повідомляє наступне. Тендерна документація сформована Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням положень Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Також пунктом 4 частини другої статті 22 Закону прямо передбачено право Замовника встановлювати у тендерній документації інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам, у разі потреби. Предмет закупівлі передбачає використання матеріалу ПВХ, до якого Замовником обґрунтовано встановлено підвищені вимоги щодо пожежної безпеки, вогнестійкості та підтвердження групи горючості. Такі вимоги не є довільними або формальними, а безпосередньо пов’язані з якісними, експлуатаційними та безпековими характеристиками предмета закупівлі. Замовник, як відповідальна сторона за придбання товару належної якості, має право вимагати документальне підтвердження того, що запропонований учасником матеріал відповідає заявленим характеристикам щодо горючості та безпечного використання. Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, зокрема їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Частина третя цієї ж статті передбачає, що технічні специфікації можуть бути викладені у формі експлуатаційних або функціональних вимог, а також можуть містити посилання на міжнародні, європейські або національні стандарти, технічні регламенти, норми та правила. Вимога щодо надання протоколу випробування матеріалу ПВХ на горючість встановлена не з метою обмеження кола учасників, а з метою підтвердження відповідності матеріалу конкретним показникам пожежної безпеки. Така вимога є пропорційною предмету закупівлі, оскільки стосується саме властивостей матеріалу, який буде використаний у готовому виробі, та прямо впливає на безпеку експлуатації, довговічність, якість і відповідність продукції потребам Замовника. Посилання у пункті 3 Додатку 3 на PZ-Hoch-230902 не повинно тлумачитися як вимога надати виключно один конкретний документ конкретного виробника або конкретної лабораторії. Метою зазначеної вимоги є підтвердження відповідності матеріалу ПВХ показникам горючості, які підтверджуються протоколом випробувань компетентної та акредитованої лабораторії за відповідною методикою випробування. Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє Замовнику вимагати протоколи випробувань, якщо такі документи підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим характеристикам, а такі протоколи мають бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена акредитацією або іншим передбаченим законодавством способом. Замовник також звертає увагу, що наявність у пункті 2 Додатку 3 вимоги щодо надання протоколу випробувань згідно з ДСТУ 8829:2019 не свідчить про дублювання або надмірність вимоги пункту 3. ДСТУ 8829:2019 встановлює номенклатуру показників пожежовибухонебезпечності речовин і матеріалів, методи їх визначення та пожежну класифікацію, зокрема будівельних матеріалів. Водночас вимога щодо підтвердження характеристик матеріалу ПВХ за європейським підходом до класифікації горючості, зокрема у контексті DIN 4102-1, має самостійне значення, оскільки дозволяє Замовнику додатково пересвідчитися у відповідності матеріалу міжнародно визнаним показникам пожежної безпеки. DIN 4102-1 використовується для класифікації будівельних матеріалів за показниками горючості, зокрема класів B1 та B2. Отже, встановлення двох вимог щодо підтвердження показників горючості не є дублюванням у розумінні Закону, оскільки такі документи підтверджують відповідність матеріалу різним нормативним підходам та дозволяють Замовнику отримати належні гарантії безпеки предмета закупівлі. Замовник не обмежує учасників у можливості пропонувати продукцію різних виробників, у тому числі європейських, за умови належного документального підтвердження відповідності матеріалу встановленим характеристикам. Частина четверта статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» дійсно забороняє встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Водночас сама по собі вимога про надання протоколу випробувань не є дискримінаційною, якщо вона пов’язана з предметом закупівлі, має об’єктивну мету, стосується якості та безпеки товару, а також може бути виконана будь-яким учасником шляхом надання належного документа, виданого компетентним органом з оцінки відповідності. Крім того, відповідно до частини шостої статті 23 Закону, якщо Замовник посилається у тендерній документації на конкретне маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена акредитацією або іншим способом, визначеним законодавством. Таким чином, навіть за наявності посилання на конкретний протокол, законодавство передбачає можливість підтвердження еквівалентності іншими належними документами. Замовник наголошує, що вимога пункту 3 Додатку 3 не спрямована на встановлення переваг для окремого виробника, постачальника, лабораторії або власника конкретного протоколу. Її призначення полягає виключно у підтвердженні пожежно-технічних властивостей матеріалу ПВХ, який пропонується до постачання. Учасники мають можливість надати протокол випробувань, сертифікат, декларацію або інший документ, виданий компетентним органом, який підтверджує відповідність запропонованого матеріалу еквівалентним вимогам щодо горючості. З урахуванням викладеного Замовник вважає, що вимога щодо підтвердження групи горючості матеріалу ПВХ є обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі, пов’язаною з його якісними та безпековими характеристиками, а тому не порушує принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, пропорційності, відкритості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. У зв’язку з цим Замовник не вбачає підстав для вилучення зазначеної вимоги з тендерної документації. Разом з тим, з метою уникнення неоднозначного тлумачення положень тендерної документації, Замовник може розглядати як належне підтвердження не лише протокол PZ-Hoch-230902, а й інші протоколи випробувань або документи, що підтверджують відповідність матеріалу ПВХ еквівалентним вимогам щодо горючості, зокрема за DIN 4102-1 або іншим рівнозначним стандартом, за умови їх видачі компетентним акредитованим органом.

Дата оприлюднення відповіді: 15.05.2026 12:46