Тендер Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу і управління евакуюванням людей на об'єкті: Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Сонечко» Жовтоводської міської ради, за адресою: 52201, Дніпропетровська область, Кам'янський район, місто Жовті Води, вулиця Франка, 28, закупівля від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) №21 СОНЕЧКО ЖОВТОВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-05-08-006393-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

Пунктом 4.3. Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання Учасниками: “ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14031:2016 «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови», SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» ДСТУ ISO 10008:2015 «Управління якістю. Задоволеність замовників. Настанови щодо електронних торговельних угод за схемою бізнес-споживач» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» надати відповідні сертифікати в складі тендерної пропозиції. ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» (надати сертифікати) Скаржник вважає дану вимогу незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, з огляду на наступне: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Зазначаємо, що послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. При цьому, ані Закон України "Про публічні закупівлі", ані Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 не містять вимог щодо наявності вказаних сертифікатів. Скаржник маючи ліцензію, отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, позбавлений права взяти участь у даній закупівлі, оскільки не має вищезазначених сертифікатів, що ніяким чином не впливає на виконання умов договору за предметом закупівлі. Отже, встановивши вимогу щодо надання вказаних сертифікатів Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону, адже прийняті участь у Закупівлі зможуть тільки ті Учасники, що мають вищезазначені сертифікати. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме видалити з Додатку 1 пункт 4.3. в частині щодо надання Учасниками: “ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14031:2016 «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови», SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» ДСТУ ISO 10008:2015 «Управління якістю. Задоволеність замовників. Настанови щодо електронних торговельних угод за схемою бізнес-споживач» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» надати відповідні сертифікати в складі тендерної пропозиції. ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» (надати сертифікати) Доказ до пункту скарги: “Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія”, “Постанова № 852 від 23.11.2016”.

Докази

Назва доказу

Постанова № 852 від 23.11.2016

Пов'язаний документ

Постанова № 852 від 23.11.2016.docx

Назва доказу

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія

Пов'язаний документ

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме видалити з Додатку 1 пункт 4.3. в частині щодо надання Учасниками: “ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості», ДСТУ ISO 14031:2016 «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови», SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» ДСТУ ISO 10008:2015 «Управління якістю. Задоволеність замовників. Настанови щодо електронних торговельних угод за схемою бізнес-споживач» ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018,IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» надати відповідні сертифікати в складі тендерної пропозиції. ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» (надати сертифікати)

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі UA-2026-05-08-006393-а.а1 пункт 1

Текст пояснення

По 1 пункту скарги буде внесено зміни до документації.

Дата публікації 19.05.2026 12:03

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:03

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:03

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Встановивши вимогу щодо надання вищезазначених протоколів та лабораторії, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону, адже прийняті участь у Закупівлі зможуть тільки ті Учасники, що мають вищезазначені протоколи та лабораторію.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Пунктом 1.2. Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлена надмірна вимога, яка не передбачена законодавством, а саме: “1.2. Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.” Скаржник вважає дану вимогу незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, з огляду на наступне: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Зазначаємо, що послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Пунктом 16. Постанови від 23 листопада 2016 № 852. передбачені: “Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Слід зазначити, що наведені вище вимоги додатку 1 тендерної документації не узгоджуються з положенням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, в частині наявності протоколів про виміри опору ізоляції електроінструменту, та власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, Скаржник має ліцензію, отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та відповідну матеріально – технічну базу яка передбачена ліцензійними умовами, позбавлений права взяти участь у даній закупівлі, оскільки не має вищезазначених протоколів та лабораторії, що ніяким чином не впливає на виконання умов договору за предметом закупівлі. Отже, встановивши вимогу щодо надання вищезазначених протоколів та лабораторії, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону, адже прийняті участь у Закупівлі зможуть тільки ті Учасники, що мають вищезазначені протоколи та лабораторію. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме видалити з Додатку 1 пункт 1.2. в частині щодо надання Учасниками: “1.2. Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.” Доказ до пункту скарги: “Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія”, “Постанова № 852 від 23.11.2016”, “Довідка про наявність мат.тех.бази”.

Докази

Назва доказу

Постанова № 852 від 23.11.2016

Пов'язаний документ

Постанова № 852 від 23.11.2016.docx

Назва доказу

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія

Пов'язаний документ

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Довідка про наявність мат. тех. бази

Пов'язаний документ

Довідка про наявність мат. тех. бази.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме видалити з Додатку 1 пункт 1.2. в частині щодо надання Учасниками: “1.2. Копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документальне підтвердження про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.”

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі UA-2026-05-08-006393-а.а1 пункт 2

Текст пояснення

По 2 пункту скарги буде внесено зміни до документації

Дата публікації 19.05.2026 12:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:06

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:06

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника саме вказаних протоколів та посвідчень на працівників, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які мають вказані протоколи та посвідчення, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Пунктами 2.2. та 2.3. Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлена надмірна вимога, яка не передбачена законодавством, а саме: “2.2. Вищезазначені фахівці повинні мати: Скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів (виписок) з протоколів про навчання з перевірки знань з питань: -НПАОП 0.00-7.17-18 Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці -НПАОП 45.2-7.02-12 Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) -НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках -НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками 2.3. Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з перевірки знань з питань цивільного захисту.” Скаржник вважає дану вимогу незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, з огляду на наступне: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Зазначаємо, що послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Пунктами 14. та 15. “Кадрові вимоги” Постанови від 23 листопада 2016 № 852. передбачено: 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія"; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п'яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Слід зазначити, що наведені вище вимоги додатку 1 тендерної документації не узгоджуються з положенням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, в частині наявності наведених вище протоколів та посвідчень. Скаржник має ліцензію, отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та відповідну кількість кваліфікованих працівників, яка передбачена ліцензійними умовами, але позбавлений права взяти участь у даній закупівлі, оскільки не має вищезазначених протоколів та посвідчень що ніяким чином не впливає на виконання умов договору за предметом закупівлі. Отже, встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника саме вказаних протоколів та посвідчень на працівників, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які мають вказані протоколи та посвідчення, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме віддалити пункти 2.2. та 2.3. з Додатку 1 тендерної документації, а саме: “2.2. Вищезазначені фахівці повинні мати: Скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів (виписок) з протоколів про навчання з перевірки знань з питань: -НПАОП 0.00-7.17-18 Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці -НПАОП 45.2-7.02-12 Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) -НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках -НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками 2.3. Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з перевірки знань з питань цивільного захисту.” Докази до пункту скарги: “Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія”, “Постанова № 852 від 23.11.2016”, “Довідка наявність працівників”, “Документи про освіту”.

Докази

Назва доказу

Постанова № 852 від 23.11.2016

Пов'язаний документ

Постанова № 852 від 23.11.2016.docx

Назва доказу

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія

Пов'язаний документ

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Довідка наявність працівників

Пов'язаний документ

Довідка наявність працівників.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Документи про освіту

Пов'язаний документ

Документи про освіту.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме віддалити пункти 2.2. та 2.3. з Додатку 1 тендерної документації, а саме: “2.2. Вищезазначені фахівці повинні мати: Скан-копії оригіналів чинних посвідчень та витягів (виписок) з протоколів про навчання з перевірки знань з питань: -НПАОП 0.00-7.17-18 Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці -НПАОП 45.2-7.02-12 Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН) -НПАОП 45.2-7.03-17 Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках -НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками 2.3. Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з перевірки знань з питань цивільного захисту.”

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі UA-2026-05-08-006393-а.а1 пункт 3

Текст пояснення

По 3 пункту скарги буде внесено зміни до документації

Дата публікації 19.05.2026 12:08

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:08

Дії

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:08

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника саме вказаної декларації, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Пунктом 2.5. Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлена надмірна вимога, яка не передбачена законодавством, а саме: “2.5. Надати в складі тендерної пропозиції, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на - навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання, видану на ім’я суб’єкта господарювання, що проводив навчання та перевірку знань з питань охорони праці виконавців робіт”. Скаржник вважає дану вимогу незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, з огляду на наступне: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Зазначаємо, що послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Слід зазначити, що наведені вище вимоги додатку 1 тендерної документації не узгоджуються з положенням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, в частині наявності наведеної вище декларації. Скаржник має ліцензію, отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень та відповідну кількість кваліфікованих працівників, яка передбачена ліцензійними умовами, але позбавлений права взяти участь у даній закупівлі, оскільки не має вищезазначеної декларації, що ніяким чином не впливає на виконання умов договору за предметом закупівлі. Отже, встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника саме вказаної декларації, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які мають вказану декларацію, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме віддалити пункт 2.5. з Додатку 1 тендерної документації, а саме: “2.5. Надати в складі тендерної пропозиції, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на - навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання, видану на ім’я суб’єкта господарювання, що проводив навчання та перевірку знань з питань охорони праці виконавців робіт”. Докази до пункту скарги: “Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія”, “Постанова № 852 від 23.11.2016”, “Довідка наявність працівників”, “Документи про освіту”, “Довідка про наявність мат.тех.бази”.

Докази

Назва доказу

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія

Пов'язаний документ

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія.pdf

Назва доказу

Постанова № 852 від 23.11.2016

Пов'язаний документ

Постанова № 852 від 23.11.2016.docx

Доказ №3

Назва доказу

Довідка наявність працівників

Пов'язаний документ

Довідка наявність працівників.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Документи про освіту

Пов'язаний документ

Документи про освіту.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Довідка про наявність мат. тех. бази

Пов'язаний документ

Довідка про наявність мат. тех. бази.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме віддалити пункт 2.5. з Додатку 1 тендерної документації, а саме: “2.5. Надати в складі тендерної пропозиції, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на - навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання, видану на ім’я суб’єкта господарювання, що проводив навчання та перевірку знань з питань охорони праці виконавців робіт”.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі UA-2026-05-08-006393-а.а1 пункт 4

Текст пояснення

По 4 пункту скарги буде внесено зміни до документації

Дата публікації 19.05.2026 12:09

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:09

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:09

Дії

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Потенційні Учасники позбавлені права взяти участь у Процедурі закупівлі, включаючи у тому числі Скаржника через відсутність вказаної формі у складі тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Пунктом 3.1.1. Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлена некоректна та незрозуміла вимога до Учасників, а саме надати: “3.1.1. довідку за формою Таблиці 1, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів за останні три роки).” Скаржник вважає дану вимогу некоректною та незрозумілою, з огляду на наступне: Форма Таблиці 1 відсутня у складі тендерної документації. Отже, встановивши таку вимогу, Замовник позбавив можливості прийняття участі у закупівлі потенційних Учасників. Виходячи з наведеного, потенційні Учасники позбавлені права взяти участь у Процедурі закупівлі, включаючи у тому числі Скаржника через відсутність вказаної формі у складі тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме віддалити з пункту 3.1.1. Додатку 1 тендерної документації форму Таблиці 1 та викласти у наступної редакції: “3.1.1. довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів за останні три роки).”

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації для скарги

Пов'язаний документ

Додаток 1 до тендерної документації для скарги.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме віддалити з пункту 3.1.1. Додатку 1 тендерної документації форму Таблиці 1 та викласти у наступної редакції: “3.1.1. довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох договорів за останні три роки).”

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі UA-2026-05-08-006393-а.а1 пункт 5

Текст пояснення

По 5 пункту скарги буде внесено зміни до документації

Дата публікації 19.05.2026 12:11

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:11

Дії

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:11

Дії

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника декларації зі зварювальних робіт, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, що мають декларацію зі зварювальних робіт, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Пунктом 4.2. Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлена надмірна вимога, яка не передбачена законодавством, а саме: “- Дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані відповідно вимог чинного законодавства на роботи, що виконуються на висоті 1,3 м, роботи в електроустановках, зварювальні роботи.”. Скаржник вважає дану вимогу незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, з огляду на наступне: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Скаржник позбавлений права взяти участь у даній закупівлі з таких підстав: Предметом закупівлі є Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу і управління евакуюванням людей на об'єкті, що не передбачає проведення будь яких зварювальних робіт. Маючі відповідну декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану відповідно вимог чинного законодавства на роботи, що виконуються на висоті 1,3 м, роботи в електроустановках, Скаржник не зможе прийняті участі у закупівлі, оскільки не має декларації щодо зварювальних робіт. Отже, встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника декларації зі зварювальних робіт, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, що мають декларацію зі зварювальних робіт, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме оприлюднити пункт 4.2. Додатку 1 тендерної документації, виключив з нього вимоги щодо надання декларації зі зварювальних робіт, а саме: “- Дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані відповідно вимог чинного законодавства на роботи, що виконуються на висоті 1,3 м, роботи в електроустановках”. Доказ до пункту скарги: “Декларація з ОП ПО АЗОВ”.

Докази

Назва доказу

Деклараця з ОП ПО АЗОВ

Пов'язаний документ

Деклараця з ОП ПО АЗОВ.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме оприлюднити пункт 4.2. Додатку 1 тендерної документації, виключив з нього вимоги щодо надання декларації зі зварювальних робіт, а саме: “- Дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані відповідно вимог чинного законодавства на роботи, що виконуються на висоті 1,3 м, роботи в електроустановках”.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі UA-2026-05-08-006393-а.а1 пункт 6

Текст пояснення

По 6 пункту скарги буде внесено зміни до документації

Дата публікації 19.05.2026 12:16

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:16

Дії

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

Встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника відповідних сертифікатів відповідності або протоколів випробувань або технічних паспортів, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, що вже мають відповідні сертифікати відповідності або протоколи випробувань або технічні п

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Пунктом 4.6. Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлена надмірна вимога, яка не передбачена законодавством, а саме: “У складі пропозиції, Учасник повинен надати лист-згоду із зазначеною у Додатку №2 до тендерної документації інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, на усе обладнання устаткування,, матеріали, вироби та комплекти передбачені підсумковою відомістю ресурсів учасника, надати в складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності або протоколи випробувань або технічні паспорти.” Скаржник вважає дану вимогу незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, з огляду на наступне: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Скаржник позбавлений права взяти участь у даній закупівлі з таких підстав: Замовник може вимагати надання сертифікатів відповідності або протоколів випробувань або технічних паспортів у Виконавця робіт, але ніяк на етапі надання тендерних пропозицій потенційними Учасниками. Отримання відповідних сертифікатів відповідності або протоколів випробувань або технічних паспортів веде до додаткових витрат на іх отримання потенційними Учасниками. Скаржник не зможе прийняті участі у закупівлі, оскільки не має відповідних сертифікатів відповідності або протоколів випробувань або технічних паспортів. Отже, встановивши вимогу щодо наявності у потенційного Учасника відповідних сертифікатів відповідності або протоколів випробувань або технічних паспортів, Замовник обмежив коло потенційних учасників та порушив ст. 5 Закону. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, що вже мають відповідні сертифікати відповідності або протоколи випробувань або технічні паспорти що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме оприлюднити пункт 4.6. Додатку 1 тендерної документації, виключив з нього вимоги щодо надання сертифікатів відповідності або протоколів випробувань або технічних паспортів , а саме: “У складі пропозиції, Учасник повинен надати лист-згоду із зазначеною у Додатку №2 до тендерної документації інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, на усе обладнання устаткування,, матеріали, вироби та комплекти передбачені підсумковою відомістю ресурсів учасника”.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації для скарги

Пов'язаний документ

Додаток 1 до тендерної документації для скарги.docx

Вимоги

Інформація про резолютивну частину рішення від 25.05.2026 № 6235.pdf

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме оприлюднити пункт 4.6. Додатку 1 тендерної документації, виключив з нього вимоги щодо надання сертифікатів відповідності або протоколів випробувань або технічних паспортів , а саме: “У складі пропозиції, Учасник повинен надати лист-згоду із зазначеною у Додатку №2 до тендерної документації інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, на усе обладнання устаткування,, матеріали, вироби та комплекти передбачені підсумковою відомістю ресурсів учасника”.

Автор: 43734785, ТОВ "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ"

69035, Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, вул.Незалежної України будинок 82

Дата розгляду:

25.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

28.05.2026 16:19

Документи

Назва документа

Довідка, посилання на сайти, наказ ліцензія.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Постанова № 852 від 23.11.2016.docx

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Довідка про наявність мат. тех. бази.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Деклараця з ОП ПО АЗОВ.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Скарга на умови документації.docx

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Документи про освіту.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Довідка наявність працівників.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Скарга на умови документації.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

Додаток 1 до тендерної документації для скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:39

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 15:41

Дії

Назва документа

рішення від 15.05.2026 №5834.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 14:21

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 14:31

Дії

Назва документа

рішення від 25.05.2026 № 6235.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 16:18

Дії

Назва документа

Додаток 1 до тендерної документації (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:14

Дії

Назва документа

Протокол затвердження змін до тендерної документації № 65 .pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 11:14

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 6235-р/пк-пз від 25.05.2026, внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу і управління евакуюванням людей на об'єкті: Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №21 «Сонечко» Жовтоводської міської ради, за адресою: 52201, Дніпропетровська область, Кам'янський район, місто Жовті Води, вулиця Франка, 28" за кодом ДК 021:2015-45310000-3 Електромонтажні роботи, оприлюднено тендерну документацію (зі змінами) в електронній системі закупівель.

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-08-006393-a.a2

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 1.1 додатку № 1 до тендерної документації вимагається: ... (Повірка приладів)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пункту 1.1 додатку № 1 до тендерної документації вимагається: 1.1. Довідка довільної форми про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов даної закупівлі. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. обов’язково, у складі пропозиції повинен надати документи, які підтверджують проведення повірки приладів, вказаних у довідці, а саме Мегомметр, Омметр, Вольтметр, Амперметр, Тестер дійсні на весь період надання послуг за договором для виконання монтажу пожежної сигналізації. Документи, що підтверджують право власності/користування/залучення усього обладнання та матеріально-технічної бази, офісу (видаткові накладні, оборотно-сальдова відомість та/або інвентаризаційний опис та/або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей та/або договір оренди та/або договір купівлі – продажу, договір про співпрацю та/або договір користування чи надання послуг тощо). Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги: документи, які підтверджують проведення повірки приладів: Мегомметр, Омметр, Вольтметр, Амперметр, Тестер дійсні на весь період надання послуг за договором для виконання монтажу пожежної сигналізації. Надаємо на підтвердження копію Ліцензійних умов. Вимоги розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пунктів 2.3, 2.4 додатку № 1 до тендерної документації вимагається: Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з перевірки знань з питань цивільного захисту. Посвідчення про допуск до робіт в електроустановках не нижче ІІІ групи електробезпеки.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пунктів 2.3, 2.4 додатку № 1 до тендерної документації вимагається: 2.3. Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з перевірки знань з питань цивільного захисту. 2.4. Посвідчення про допуск до робіт в електроустановках не нижче ІІІ групи електробезпеки. Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги: протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з перевірки знань з питань цивільного захисту; посвідчення про допуск до робіт в електроустановках не нижче ІІІ групи електробезпеки. Надаємо на підтвердження копію Ліцензійних умов. Вимоги розрахована на учасників торгів, в яких наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Автор: 44582390, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"

65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Успенська, будинок 99

Причина припинення: оплата отримана після періоду подачі скарг

Документи

Назва документа

Ліцензійні умови (1).doc

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 22:19

Дії

Назва документа

Скарга_Жовті_води.docx

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 22:19

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-08-006393-a.a3

Дата:

13.05.2026 22:43

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до пункту 1.1 додатку № 1 до тендерної документації вимагається: ... (Повірка приладів)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Пояснення по скарзі UA-2026-05-08-006393-а.а3 пункт 1

Текст пояснення

По 1 пункту скарги буде внесено зміни до документації

Дата публікації 19.05.2026 12:30

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення до скарги ТОВ ПОЖЕЖНА СЛУЖБА ПРАЙД.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:30

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ скарга Прайд.doc

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:30

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-08-006393-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови (1).doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги