гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля ДК021:2015 -71900000-7 Лабораторні послуги (скринінг здоров'я 40 +) від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛЬЧЕ-ЗОЛОТЕЦЬКА АМБУЛАТОРІЯ ЗАГАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ СІМЕЙНОЇ МЕДИЦИНИ".
Очікувана вартість:
1 140 000
грн.
(Без ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-05-07-006808-a
Id Tender:
ffaf77d07c7040b9bea7183cda1e343a
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
07.05.2026 12:40
Остання зміна:
12.06.2026 14:56
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 07.05.2026 12:39
до 20.05.2026 09:00
Завершено
Період уточнень
з 07.05.2026 12:39
до 17.05.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 07.05.2026 12:39
до 17.05.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 20.05.2026 09:00
до 21.05.2026 13:52
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 21.05.2026 13:52
до 27.05.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 21.05.2026 13:52
до 12.06.2026 14:56
Період уточнень:
з
07.05.2026 12:39
до
17.05.2026 00:00
Період оскарження:
з
07.05.2026 12:39
до
17.05.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
20.05.2026 09:00
до
21.05.2026 13:52
Період кваліфікації:
з
20.05.2026 09:00
до
21.05.2026 13:52
Основні параметри
ДК021:2015 -71900000-7 Лабораторні послуги (скринінг здоров'я 40 +)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Мінімальна тривалість подання пропозицій : 7
Кількість днів між кінцевою датою обговорення умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Мінімальна тривалість окремого етапу обговорення умов тендерної документації : 0
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
1 140 000
грн.
ДК021:2015 -71900000-7 Лабораторні послуги (скринінг здоров'я 40 +)
Назва предмета закупівлі:
ДК021:2015 -71900000-7 Лабораторні послуги (скринінг здоров'я 40 +)
Очікувана вартість:
1 140 000
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5700,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
лабораторні послуги по програмі Скринінг здоров'я 40+
Код ДК 021:2015:
71900000-7 -
Лабораторні послуги
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
48733, Україна, Тернопільська область, с.Більче-Золоте, вул.Осередок 15-Б
Дата постачання по:
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Оплата Послуг за проведені лабораторні дослідження протягом звітного місяця здійснюється на підставі виставленого Виконавцем рахунку в строк не пізніше 7 (семи) банківських днів після підписання акту при наявності бюджетного фінансування. Замовник не несе відповідальність за прострочення оплати за надані Послуги відповідно до умов договору у випадках затримки або припинення бюджетного фінансування на цілі, передбачені договором, але зобов'язується здійснити розрахунки за надані Послуги протягом 7 (семи) робочих днів з моменту отримання грошових коштів на свій розрахунковий рахунок.
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
365
робочі
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
послуги надаються включно в робочі дні
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУМЕД-Т"
Пропозиція:
456 550 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
15.05.2026 11:45
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
07.05.2026 12:39
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
07.05.2026 12:39
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
olya Protzyshyn
Електронна пошта:
Телефон:
+380979247885
Замовник
ЄДРПОУ:
41247489
Повна назва:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛЬЧЕ-ЗОЛОТЕЦЬКА АМБУЛАТОРІЯ ЗАГАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ СІМЕЙНОЇ МЕДИЦИНИ"
Поштовий індекс:
48733
Країна:
Україна
Область або регіон:
Тернопільська область
Населений пункт:
Борщівський р-н, с. Більче-Золоте
Адреса:
вул. Осередок, буд. 27
Кваліфікація
Лот № 1
ДК021:2015 -71900000-7 Лабораторні послуги (скринінг здоров'я 40 +)
Статус - виграно
456 550
грн.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУМЕД-Т"
Період вимог/скарг з
21.05.2026
13:52
по
27.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
20.05.2026
09:00
по
28.05.2026
00:00
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
21.05.2026 13:52
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
20.05.2026 12:21
Назва документа
Тип документа
documentType.award.registerUSR
Дата публікації
20.05.2026 09:00
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
07.05.2026 12:39
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
07.05.2026 12:39
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
Виявлено невідповідність між ціновими показниками, зазначеними в електронній системі закупівель та у документі "Тендерна пропозиція".Просимо протягом 24 години надати уточнену тендерну пропозицію, приведену у відповідність до інформації, поданої в електронній системі закупівель, без зміни загальної вартості тендерної пропозиції
Створено:
20.05.2026 12:20
Надати до:
21.05.2026 12:20
Договір
Договір
456 550 грн.
UA-2026-05-07-006808-a-a1
UA-2026-05-07-006808-a-a1
Підписаний і діє
Номер:
МП-01/22/05/2026
456 550 грн.
Без ПДВ
Підписано:
28.05.2026
456 550 грн.
Строк дії договору з:
28.05.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
1 послуга
лабораторні послуги по програмі Скринінг здоров'я 40+
Номенклатура:
лабораторні послуги по програмі Скринінг здоров'я 40+
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Ціна за одиницю:
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
Без ПДВ
Кінцева дата поставки:
четвер, 31 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | робочі | 100 |
Умови поставки
| № | Подiя | Тип поставки | Період, (днів) | Тип днів | Розмір поставки, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Підписання договору | Повторювана поставка | 365 | робочі | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛЬЧЕ-ЗОЛОТЕЦЬКА АМБУЛАТОРІЯ ЗАГАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ СІМЕЙНОЇ МЕДИЦИНИ"
Повна назва:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛЬЧЕ-ЗОЛОТЕЦЬКА АМБУЛАТОРІЯ ЗАГАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ СІМЕЙНОЇ МЕДИЦИНИ"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
41247489
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУМЕД-Т"
Повна назва:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУМЕД-Т"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
38248168
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000083
Дата створення проекту:
02.06.2026 15:36
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
02.06.2026 17:20
Дата публікації висновку про результати:
19.06.2026 15:47
Дата завершення усунення порушень:
04.07.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
24.06.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 97) 471-63-96
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40913637
Назва:
Західний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Тернопіль
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.06.2026 № 35-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 02.06.2026 № 35-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2026-05-07-006808-a від 07.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька амбулаторія загальної практики сімейної медицини» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.05.2026 №19, тендерну документацію зі змінами від 15.05.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «РУМЕД-Т» (далі – ТОВ «РУМЕД-Т»), вимогу про усунення невідповідностей, електронний протокол рішення про результат розгляду від 21.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 21.05.2026, договір про надання медичних послуг від 28.05.2026 за № МП-01/22/05/2026 на суму 456 550,0 грн, додаткову угоду від 17.06.2026 №1, звіт про виконання договору про закупівлю від 17.06.2026, пояснення Замовника від 08.06.2026, від 10.06.2026, від 17.06.2026 та від 19.06.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178).
1.1. Моніторингом питання визначення предмета закупівлі установлено, що Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71900000-7 — «Лабораторні послуги» за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника.
Окрім того, аналізом закупівлі встановлено, що фактично предметом закупівлі є «скринінг здоров'я 40 +». Однак Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71900000-7 — «Лабораторні послуги», який належить до розділу класифікатора 71000000-8 «Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги». Тоді як з урахуванням технічних/якісних характеристик цей предмет найбільше відповідає розділу 85000000-9 «Послуги у сфері охорони здоров’я та соціальної допомоги, а саме коду ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення щодо причини визначення предмета закупівлі за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника та обрання невірного коду ДК 021:2015.
Замовник у відповіді від 19.06.2026 вказав: «В закупівлі UA-2026-05-07-006808-a, допущено технічну помилку, а саме, застосовано невірний розділ класифікатора Єдиного закупівельного словника. У зв'язку з неможливістю усунути дане порушення, договір МП-01/22/05/2026 від 28.05.2026 розірвано 17.06.2026».
При цьому необхідно зазначити, що відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Згідно пункту 3 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 № 708, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783 (далі - Порядок №708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Єдиний закупівельний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр. Код складається з 8 цифр. Предмет закупівлі товарів і послуг згідно з Порядком № 708 має визначатися за показником четвертої цифри, тобто за класом. Клас вказують перші чотири цифри (XXXX0000-Y). Натомість перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y).
Отже, в порушення вимог пункту 3 розділу І Порядку № 708, Замовник обрав код предмета закупівлі, що не відповідає фактичному найменуванню послуг.
1.2. Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей №1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - дев’ятому цього пункту.
Абзацом восьмим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Також в абзаці дев’ятому пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Проте, Замовник у тендерній документації не визначив спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим порушено вимоги абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей №1178.
Також Замовником у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначена підстава для відмови в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей.
Управлінням під час проведення моніторингу було надано запит Замовнику з метою отримання пояснення щодо допущеного порушення законодавства при складанні тендерної документації.
Замовник у відповіді від 10.06.2026 зазначив, що: «…у цій процедурі закупівлі Замовником фактично розглядалася пропозиція учасника-резидента України. Учасник-переможець є юридичною особою, зареєстрованою за законодавством України, тому відсутність окремого способу підтвердження інформації саме для учасника-нерезидента не вплинула на рішення щодо визначення переможця, не вплинула на оцінку тендерних пропозицій і не створила переваг чи обмежень для конкретного учасника… ».
1.3. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень. У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який був визначений відповідно до кожної із змін до тендерної документації.
Однак, Замовником не оприлюднено перелік змін до тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 3 частини 1 статті 10 Закону.
На запит Управління щодо вищевказаного, Замовник пояснив «…Зміни до тендерної документації були фактично оприлюднені шляхом завантаження нової редакції Додатка 2 у машинозчитувальному форматі».
1.4. Окрім цього встановлено невідповідність у тендерній документації Замовника та інформації зазначеної в оголошенні, а саме: кінцевий строк подання тендерних пропозицій у тендерній документації (пункт 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції») зазначено - 15.04.2026, а в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вказано, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20 травня 2026.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «РУМЕД-Т» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
1.5. Згідно пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо необхідності підтвердження інформаційною довідкою наявність досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, яка має містити інформацію про виконання аналогічного договору, тобто своєчасного повного виконання такого договору. На підтвердження інформації, вказаній у довідці, Учасник має надати копії вказаного договору та актів здачі-приймання наданих послуг.
ТОВ «РУМЕД-Т» у складі тендерної пропозиції подано лише один акт здачі-приймання робіт (наданих послуг) від 20.01.2022 №75, чим не підтверджено повне виконання договірних зобов’язань та недотримано вимоги пункту 1 Додатку 1 тендерної документації .
У зв’язку з вищезазначеним, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник 10.06.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «… Зазначена вимога не містила окремої умови про обов’язкове надання всіх без винятку актів за весь період виконання договору, не встановлювала вимог щодо мінімальної кількості актів, не містила вимоги про, що сума актів має дорівнювати загальній ціні договору, та не передбачала подання платіжних документів або листа-відгуку як обов’язкових документів для підтвердження досвіду…».
1.6. У пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що Учасник повинен підтвердити технічну компетентність лабораторії шляхом надання одного або кількох з наведених документів:
– свідоцтва про технічну компетентність, виданого відповідно до СОУ 74.9-020108030-001:2018;
- акредитації лабораторії відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025;
- або іншого документа, що підтверджує впровадження та функціонування системи управління якістю та технічну компетентність лабораторії (еквівалентного за змістом і сферою дії).
Учасником - ТОВ «РУМЕД-Т», надано Свідоцтво про технічну компетентність видане 20 березня 2025 та чинне до 19 березня 2030 №199/25, де невід’ємною частиною цього свідоцтва є додаток, в якому наведено галузь технічної компетентності, який відсутній у складі тендерної пропозиції, чим недотримано вимоги пункту 1 Додатку 2 тендерної документації.
На запит Управління щодо вищевказаного, Замовник пояснив «… Тендерна документація вимагала саме надання свідоцтва про технічну компетентність або іншого еквівалентного документа. Водночас вона не містила окремої імперативної вимоги про подання додатку до такого свідоцтва, не містила вимоги про подання свідоцтва «з усіма додатками» та не встановлювала конкретного переліку сторінок або складових свідоцтва, які мають бути завантажені учасником…».
Пунктом 43 Особливостей №1178 та пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «РУМЕД-Т», та не надав можливості для його усунення.
1.7. Відповідно до вимог, встановлених Замовником у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що: «…виконання послуг у якості, що відповідає стандартам якості та іншим нормативним документам, затвердженим МОЗ України та чинним законодавством України і підтвердити якість відповідними сертифікатами – необхідно надати копії сертифікатів».
Однак, ТОВ «РУМЕД-Т» у складі тендерної пропозиції не подано вищезазначених сертифікатів, чим недотримано вимоги пункту 2 Додатку 2 тендерної документації.
З огляду на зазначене, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовник, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…відповідність пропозиції ТОВ «РУМЕД-Т» вимогам Додатка 2 перевірялася шляхом аналізу поданого учасником свідоцтва про технічну компетентність, документів щодо обладнання, повірки, декларацій відповідності реагентів, листа-пояснення та документів щодо контролю якості. За результатами такого аналізу Замовник дійшов висновку про відповідність пропозиції вимогам тендерної документації».
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Таким чином Замовник на порушення вимог частини другої статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РУМЕД-Т», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
1.8. Аналізом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця виявлено наступне.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «РУМЕД-Т» укладено договір про надання медичних послуг від 28.05.2026 за №МП-01/22/05/2026 (далі – Договір) на суму 456 550,0 грн, де невід’ємною частиною цього договору є: Додаток 1 «Специфікація», який Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель.
Однак умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Так, порівнюючи інформацію щодо кількості досліджень у складі тендерної пропозиції ТОВ «РУМЕД-Т» та аналізуючи Додаток 1 «Специфікація» до Договору встановлена розбіжність у кількості лабораторних досліджень креатиніну, а саме: у пропозиції зазначено 450 послуг, а у Договорі 140 послуг.
Згідно пункту 18 Особливостей №1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Відповідно до пункту 21 Особливостей №1178 договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його із порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, 15.06.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовником, 17.06.2026 надано пояснення яке не спростовує факту виявленого порушення, а саме: «… За позицією Замовника така розбіжність має характер технічної/формальної описки у табличній інформації, оскільки не змінює предмет закупівлі, не змінює номенклатуру лабораторних послуг, не призводить до закупівлі нового виду послуг та не збільшує ціну договору…».
Отже, укладений договір за результатами закупівлі не відповідає умовам наданої тендерної пропозиції ТОВ «РУМЕД-Т». Договір про надання медичних послуг від 28.05.2026 за № МП-01/22/05/2026 укладено із порушенням вимог пункту 18 Особливостей №1178 та відповідно до пункту 21 цих особливостей є нікчемним.
1.9. Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю виявлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Однак, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником оприлюднено договір на 11 робочий день.
Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовник, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «… Під час заповнення інформації в електронній системі закупівель у полі дати договору була технічно зазначена дата 28 травня 2026 року. Зазначена дата не відповідає фактичній даті підписання договору сторонами та не відображає момент виникнення договірних зобов’язань. Договір та додатки до нього оприлюднені в електронній системі закупівель 12 червня 2026 року, тобто в межах трьох робочих днів з фактичної дати укладення договору – 10 червня 2026 року».
Отже Замовник, в порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону оприлюднив в електронній системі закупівель договір про закупівлю з додатками з недотриманням строків.
Під час проведення моніторингу закупівлі, Замовником, у зв’язку з неможливістю усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, договір від 28.05.2026 за №МП-01/22/05/2026 додатковою угодою від 17.06.2026 за №1 з ТОВ «РУМЕД-Т» розірвано.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 3 розділу I Порядку № 708.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзаців першого, восьмого та дев’ятого пункту 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3 та 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РУМЕД-Т» встановлено порушення вимог частини другої статті 31 Закону, пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
Аналізом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог пункту 18 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує вжити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку:
19.06.2026 00:00
Дата публікації:
19.06.2026 15:47
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Зміст
ПроцишинНа виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Зокрема:
проведено службову нараду та навчання (інструктаж) уповноваженої особи з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель, з детальним опрацюванням виявлених порушень;
забезпечено додаткове вивчення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель;
посилено внутрішній контроль за підготовкою тендерної документації та проведенням процедур закупівель, запроваджено додаткову перевірку документів перед їх оприлюдненням.
Враховуючи те, що процедура закупівлі завершена, усунути виявлені порушення в межах цієї процедури не є можливим. Водночас замовником вжито організаційних заходів для недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Дата публікації
03.07.2026 16:01
Документи інформації про усунення порушення
Підтвердження інформації про усунення порушення
Зміст
Порушення усунуто
Результат
Усунуто
Дата публікації
13.07.2026 14:24
Інформація про результати по порушеннях
Документи інформації про усунення порушення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
1 140 000
грн.
Період подання пропозицій:
до
20.05.2026 09:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛЬЧЕ-ЗОЛОТЕЦЬКА АМБУЛАТОРІЯ ЗАГАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ СІМЕЙНОЇ МЕДИЦИНИ"
Контактний телефон:
+380979247885
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
1 140 000
грн.
Період подання пропозицій
до
20.05.2026 09:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІЛЬЧЕ-ЗОЛОТЕЦЬКА АМБУЛАТОРІЯ ЗАГАЛЬНОЇ ПРАКТИКИ СІМЕЙНОЇ МЕДИЦИНИ"
Контактний телефон:
+380979247885
label__
value__
Отримати витяг МВС