Тендер Послуги з протипожежного спостерігання та технічного обслуговування пожежної сигналізації, закупівля від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ ЧОРНОМОРСЬК, номер UA-2026-05-06-015171-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з протипожежного спостерігання та технічного обслуговування пожежної сигналізації від ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК".

Очікувана вартість:

553 900 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-06-015171-a

Id Tender:

31ab4b4dab6a46b5acb5dde3064f4c21

План:

UA-P-2026-05-06-018981-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

06.05.2026 21:52

Остання зміна:

29.05.2026 19:08

Подання пропозицій ( Завершено )

з 06.05.2026 21:51 до 01.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 06.05.2026 21:51

до 29.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 06.05.2026 21:51

до 29.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Послуги з протипожежного спостерігання та технічного обслуговування пожежної сигналізації

Тендер: UA-2026-05-06-015171-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-06-015171-a.a1

Дата:

09.05.2026 11:12

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-06-015171-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 2.1. додатку 2 до тендерної документації, - 2.1. Для підтвердження можливості здійснювати завезення працівників та обладнання на об’єкт, Учасники повинні документально підтвердити наявність не менше одного транспортного засобу наступними документами: якщо транспортний засіб власний надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; якщо транспортний засіб орендований надати договір оренди та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності транспортного засобу. Надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний транспортний засіб, що відповідає вищенаведеним вимогам, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

З приводу цього зазначаємо, що дана вимога не є дискримінаційною, оскільки Замовником, з метою надання можливості надання тендерних пропозицій якомога більшою кількістю учасників, надано можливість надавати зазначені документи не лише при наявності власного транспортного засобу, але й при орендованому транспортному засобі, або підтвердити кваліфікаційний критерій шляхом залучення інших суб’єктів господарювання. Враховуючи вказане, підтвердити наявність транспортного засобу (власного, орендованого або у використанні) має можливість будь-який потенційний учасник процедури, визначені Замовником кваліфікаційні вимоги до предмета закупівлі не порушують принципів Закону України «Про Публічні закупівлі» та вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Дата публікації 15.05.2026 11:57

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ UA-2026-05-06-015171-a.a1.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 11:57

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ UA-2026-05-06-015171-a.a1.docx

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 11:57

Дії

Автор: 44582390, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"

65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Успенська, будинок 99

Дата розгляду:

20.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

25.05.2026 17:09

Документи

Назва документа

Скарга ред 3.docx

Тип документа

Дата публікації

09.05.2026 01:13

Дії

Назва документа

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.docx

Тип документа

Дата публікації

09.05.2026 01:13

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

09.05.2026 01:15

Дії

Назва документа

Рішення від 12.05.2026 №5629.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 17:33

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2026 №6063.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 14:43

Дії

Назва документа

Рішення від 20.05.2026 №6063.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 17:08

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-06-015171-a.a2

Дата:

10.05.2026 22:31

Стан:

Розгляд припинено

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-06-015171-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 3.3. додатку 2 до тендерної документації, - 3.3. На працівників, які зазначені в довідці згідно п. 3.1.(а,б.) надати: - Витяги з протоколів або протоколи та посвідчення працівників з перевірки знань з охорони праці, пожежної безпеки з електробезпеки (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (НПАОП 40.1-1.32-01), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01).. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єктів, що будуть надавати послуги: - Витягів з протоколів або протоколи та посвідчення працівників з перевірки знань з охорони праці, пожежної безпеки з електробезпеки (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (НПАОП 40.1-1.32-01), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01). Надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога розрахована на учасників торгів, в працівників яких наявні вищенаведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог. Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення

Пов'язаний документ

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Відповідно до абзацу 1 та 2 п.54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова) - надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
В електронній системі закупівель до Замовника надійшло питання/звернення щодо працівників з Прохання внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу п. 3.3. таблиці 1 додатку 2 до тендерної документації. Замвоником повідомлено про внесення зазначених змін. Однак, Скаржником не враховано зазначена інформація, яка оприлюднена в електронній системі закупівель.
Тобто до моменту подання скарги Скаржнику вже було відомо про рішення Замовника щодо внесення зазначених змін.

Дата публікації 15.05.2026 07:02

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ UA-2026-05-06-015171-a.a2.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 07:02

Дії

Назва документа

Пояснення АМКУ UA-2026-05-06-015171-a.a2.docx

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 07:02

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Повідомлення про внесення змін

Текст пояснення

1. Внести зміни до тендерної документації за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з протипожежного спостерігання та технічного обслуговування пожежної сигналізації).

Дата публікації 18.05.2026 10:02

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Перелік документів таабо інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції НР.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:02

Дії

Назва документа

Перелік змін 18.05.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:02

Дії

Назва документа

Протокол про внесення змін.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:02

Дії

Назва документа

ТД НР.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:02

Дії

Автор: 44582390, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"

65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Успенська, будинок 99

Дата розгляду:

20.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Причина припинення: замовником відповідно до цього Закону усунено порушення

Прийнято до розгляду:

25.05.2026 17:23

Документи

Назва документа

Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20251201.docx

Тип документа

Дата публікації

10.05.2026 15:20

Дії

Назва документа

Скарга ред 3 (1).docx

Тип документа

Дата публікації

10.05.2026 15:20

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.05.2026 15:21

Дії

Назва документа

рішення від 12.05.2026 № 5624.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 16:10

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.206 №6062.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 12:45

Дії

Назва документа

рішення від 20.05.206 №6062.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 17:23

Дії

Послуги з протипожежного спостерігання та технічного обслуговування пожежної сигналізації

Звернення за тендером: Послуги з протипожежного спостерігання та технічного обслуговування пожежної сигналізації

Тема: ПДВ

Зміст: Вітаю, шановний Замовнику! Вами оголошена закупівля очікувана вартість якої визначена без ПДВ. Проте в п. 2.1 та Додатку №1 проєкту договору загальна вартість послуг зазначається з ПДВ. Ми є платнком ПДВ. Прошу надати роз'яснення стосовно того, якою має бути цінова пропозиція учасника (платника ПДВ) з урахуванням ПДВ чи без.

Дата оприлюднення звернення: 07.05.2026 11:17

Відповідно до п.6 Розділу 1 Тендерної документації - Ціна тендерної пропозиції зазначається в електронній системі закупівель в гривнях без урахування податку на додану вартість (далі – ПДВ) . Додаток 1 подається переможцем, в договорі при підписанні зазначається ціна з урахуванням положень Податкового кодексу України

Дата оприлюднення відповіді: 07.05.2026 12:33

Тема: щодо працівників

Зміст: Згідно Додатку №2 до тендерної документації Учасник повинен надати: «3.3. На працівників, які зазначені в довідці згідно п. 3.1.(а,б.) надати: - Витяги з протоколів або протоколи та посвідчення працівників з перевірки знань з охорони праці, пожежної безпеки з електробезпеки (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (НПАОП 40.1-1.32-01), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01)». Надання послуг, які визначено предметом закупівлі, виконується, на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі - Ліцензійні умови). При цьому відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 не передбачено проходження персоналом перевірки знань з охорони праці, пожежної безпеки з електробезпеки (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (НПАОП 40.1-1.32-01), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01)». Крім того, відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 21.06.2001 № 272 «Про затвердження Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок» в п. 1.1.1 Загальні положення зазначено, що вимоги Правил поширюються на електрообладнання спеціальних електроустановок напругою до 10 кВ будинків та споруд, які будуються або реконструюються в Україні. Предметом закупівлі являються послуги, а не будівництво або реконструкція, що відповідно не узгоджується з вказаними вимогами до наявності навчання. Відповідно до роз’яснення Державної служби України з питань праці та НПАОП 40.1-1.21- 98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів для одержання груп ЇІ-ІІІ працівники мають: а) чітко усвідомлювати небезпеку, пов'язану з роботою в електроустановках; б) знати і уміти застосувати на практиці ці та інші правила безпеки в обсязі, потрібному для роботи, яка виконується; в) знати будову і улаштування електроустановок; г) уміти практично надавати першу допомогу потерпілим в разі нещасних випадків, в тому числі застосовувати способи штучного дихання і зовнішнього масажу серця; для одержання груп IV-V додатково необхідно знати компонування електроустановок і уміти організувати безпечне проведення робіт, уміти навчити працівників інших груп Правилам безпеки і наданню першої допомоги потерпілим від електричного струму; Відповідно до вимог нормативних документів, а також технічного завдання викладеного в Додаток №4 до тендерної документації Замовником не передбачено надання послуг, які передбачають проходження навчання пожежної безпеки з електробезпеки (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правил безпечної експлуатації електроустановок (НПАОП 40.1-1.01-97), Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (НПАОП 40.1-1.32-01), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01). Прохання видалити дискримінаційну вимогу. Аналізуючи практику розгляд справ Антимонопольного комітету України щодо аналогічного питання, то Замовника зобов’язували вносити зміни. Наприклад Рішення АМКУ від 31.05.2023 № 7789. Прохання внести зміни до тендерної документації та видалити зазначену вимогу. У разі ігнорування нашої вимоги змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ.

Дата оприлюднення звернення: 07.05.2026 13:40

Добрий день, до тендерної документації буде внесено зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 22:47

Тема: Виконання скарги

Зміст: Вітаємо, шановний Замовнику! Просимо вас в електронній системі закцпівель позначити задоволену скаргу як "Виконано", задля уникнення переносу дати аукціону.

Дата оприлюднення звернення: 28.05.2026 14:24

Добрий день, позначку буде внесено після внесення змін до ТД на виконання рішення АМКУ

Дата оприлюднення відповіді: 29.05.2026 19:08