Тендер Автогрейдери, закупівля від ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛІСИ УКРАЇНИ, номер UA-2026-05-05-012162-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Автогрейдери від ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ".

Очікувана вартість:

54 859 500 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-05-012162-a

Id Tender:

c8e9fa3e0d424f49af4a4fa98387abbf

План:

UA-P-2026-05-05-014735-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

05.05.2026 15:53

Остання зміна:

01.06.2026 22:36

Подання пропозицій ( Завершено )

з 05.05.2026 15:53 до 17.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 05.05.2026 15:53

до 14.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.05.2026 15:53

до 14.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 18.05.2026 11:59

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Автогрейдери

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Стосовно ступеня локалізації, вимог проекту Договору

Зміст: Шановний замовник. Просимо Вас пояснити на підставі яких вимог законодавства України Ви внесли до проекту договору наступний пункт: - «П. 6.2.8 Достроково розірвати Договір в односторонньому порядку у разі: - якщо Товар буде виключено з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації за рішенням Мінекономіки». Вимагаємо видалити цей пункт у зв’язку з тим, що виключення з переліку, наприклад, може бути зі змінами до Законодавства України. Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2026 10:56

Шановний учаснику! Проєкт договору сформовано з урахуванням вимог чинного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 №1178 зі змінами. Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону, закупівля товарів здійснюється з обов’язковим дотриманням вимог щодо ступеня локалізації виробництва. Дотримання цієї вимоги повинно забезпечуватись не лише на етапі проведення процедури закупівлі, а й під час виконання договору. Невідповідність товару таким вимогам у процесі виконання договору створює ризики порушення законодавства для замовника. У разі втрати товаром відповідності вимогам локалізації подальше виконання договору може призвести до порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Положення пункту 6.2.8 договору спрямоване на дотримання імперативних норм законодавства; є превентивним механізмом мінімізації правових ризиків; однаково застосовується до всіх учасників. Встановлення такого положення відповідає частині 3 статті 22 Закону. Внесення змін до тендерної документації в цій частині не передбачається.

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:38

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Стосовно ступеня локалізації, вимог проекту Договору

Зміст: Шановний замовник. Просимо Вас пояснити на підставі яких вимог законодавства України Ви внесли до проекту договору наступний пункт: - «П. 8.5 У разі виключення Товару з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації за рішенням Мінекономіки до завершення строку, протягом якого запис про включення товару до переліку є чинним згідно з Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, якщо таке виключення призвело до застосування контролюючими органами адміністративних та/або господарських санкцій до Покупця та/або збитків Покупця, Покупець має право нарахувати штраф в подвійному розмірі суми застосованих до нього санкцій та/або понесених збитків, а Постачальник зобов’язаний її оплатити протягом 10 робочих днів з дати отримання вимоги Покупця. Чинною постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 не регламентований строк, протягом якого запис про включення товару до переліку, має бути чинним.» Тим паче він (строк дії) ні ким не гарантований. Вимагаємо видалити цей пункт вважаючи на непередбачені, проте можливі зміни у Законодавстві України про локалізацію або чітко вказати норму законодавства де передбачений чіткий строк дії запису про включення товару до переліку. Також вкажіть будь ласка норму законодавства стосовно вимог компенсації штрафних санкцій до Вас та розміру самих штрафних санкцій? Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2026 11:00

Шановний учаснику! Умови договору, зокрема пункт 8.5, визначають відповідальність сторін у разі настання обставин, що призводять до негативних наслідків для замовника, включаючи застосування санкцій контролюючими органами. Звертаємо увагу, що законодавство не забороняє сторонам визначати відповідальність у договорі; відповідно до принципу свободи договору (ст. 627 ЦК України), сторони мають право самостійно визначати умови відповідальності; вимоги щодо локалізації є обов’язковими, а їх недотримання може мати наслідки для замовника. Умови відповідальності сторін визначені відповідно до положень Цивільний кодекс України, зокрема статей 611, 614, 623, а також принципу свободи договору (стаття 627). Положення пункту 8.5 не встановлює нових видів відповідальності, не передбачених законодавством; конкретизує порядок відшкодування збитків; має компенсаційний характер і прив’язане до фактично понесених витрат/санкцій; однаково застосовується до всіх сторін. Щодо строку дії запису про локалізацію — його зазначення має інформаційний характер, а порядок реагування на зміну таких даних передбачений умовами договору. Внесення змін до тендерної документації не передбачається.

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:39

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Стосовно ступеня локалізації, вимог проекту Договору

Зміст: Шановний замовник. Просимо Вас пояснити на підставі яких вимог законодавства України Ви внесли до проекту договору наступний пункт: - «Абз. 2 п. 1 ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТУПЕНЯ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ТОВАРУ - Інформація про ступінь локалізації виробництва Товару розміщена на сайті https://prozorro.gov.ua/ за ID ____________________________. Строк дії запису про включення Товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва: до 31.12.202_. Строк дії запису про включення Товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва: до 31.12.202_. Чинною постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 не регламентований строк, протягом якого запис про включення товару до переліку, має бути чинним. Тим паче він (строк дії) ні ким не гарантований. Вимагаємо видалити цей пункт вважаючи на непередбачені, проте можливі зміни у Законодавстві України про локалізацію або чітко вказати норму законодавства де передбачений чіткий строк дії запису про включення товару до переліку. Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2026 11:02

Шановний учаснику! Зазначення строку дії запису здійснюється з метою ідентифікації відповідного запису в електронній системі закупівель та контролю актуальності інформації під час виконання договору. При цьому, договір передбачає механізм оновлення таких даних, зазначення строку не встановлює нових правових вимог та не обмежує коло учасників. Відсутність нормативного визначення строку не забороняє його фіксацію як фактичної інформації. Внесення змін до тендерної документації не передбачається.

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:40

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Стосовно вимог проекту Договору

Зміст: Шановний замовник. Просимо Вас пояснити на підставі чого Ви вимагаєте надати наступні документи та внести зміни до проекту договору в наступний пункт: - «Акт технічного приймання за договором від __.__.20__ № _____________ -п. 6. Сертифікат затвердження типу або сертифікат відповідності затвердженому типу – додати «якщо це вимагається законодавством», вказати «за наявності», або додати – «Сертифікат відповідності регламенту безпеки машин або Декларація про відповідність». Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2026 11:07

Шановний учаснику! Дякуємо за звернення. Замовником прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації. Оновлену редакцію тендерної документації буде оприлюднено в електронній системі закупівель. Просимо слідкувати за перебігом закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:40

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Стосовно вимог проекту Договору

Зміст: Шановний замовник. Просимо Вас пояснити на підставі чого Ви вимагаєте надати наступні документи та внести зміни до проекту договору в наступний пункт: - «Акт технічного приймання за договором від __.__.20__ № _____________ 7. Сертифікат про походження Товару (копія)" - пропонуємо вказати «за наявності», «якщо це вимагається законодавством», як Ви вказуєте в абз. 3 п.п 3.1, п. 3 Розділу VII Технічна специфікація. Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2026 11:10

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:41

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Стосовно вимог Тендерної документації

Зміст: Шановний замовник. Просимо Вас пояснити на підставі яких вимог законодавства України Ви внесли до тендерної документації наступний пункт: абз. 3 п.п 3.1, п. 3 Розділу VII Технічна специфікація – «….. інструкції та паспорти до комплектуючих (далі – Експлуатаційна документація)». Питання щодо вимог «інструкції та паспорти до комплектуючих». Яким законодавством вимагаються ці інструкції та паспорти? Ви не купуєте комплектуючі а купуєте Автогрейдер, тому логічно, що вимоги щодо інструкцій та паспортів, мають відношення до Автогрейдера а не до комплектуючих. Вимагаємо вираз «інструкції та паспорти до комплектуючих» - видалити. Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2026 11:12

Шановний учаснику! Вимога щодо надання інструкцій та паспортів до комплектуючих обумовлена необхідністю забезпечення належної експлуатації товару; дотримання вимог виробника, охорони праці та техніки безпеки; отримання повної експлуатаційної інформації щодо складових товару. Автогрейдер є складним технічним виробом, що складається з окремих вузлів і компонентів, для яких виробником передбачена відповідна документація. Така вимога не суперечить законодавству та відповідає практиці закупівель техніки. Окремо зазначаємо, що у зверненні не наведено конкретних доводів щодо того, яким чином встановлені вимоги порушують права чи законні інтереси автора звернення або унеможливлюють його участь у процедурі закупівлі. З урахуванням викладеного, Замовник вважає вимоги тендерної документації такими, що відповідають статтям 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», є пропорційними предмету закупівлі, обґрунтованими з урахуванням її специфіки, спрямовані на забезпечення якості, стабільності та своєчасності виконання зобов’язань за майбутнім договором, та такими, що не містять ознак дискримінації і не порушують вимог законодавства щодо недискримінації. Внесення змін до тендерної документації не передбачається.

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:42

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: ЩОДО ПРИМІРНОЇ ФОРМИ АКТУ ТЕХНІЧНОГО ПРИЙМАННЯ

Зміст: Шановний Замовнику! В додатку 5 до договору, встановлена вимога щодо надання разом з Товаром, зокрема наступних документів: «сертифіката затвердження типу або сертифіката відповідності затвердженому типу». Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає предмету закупівлі та обмежує конкуренцію, з огляду на наступне. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», застосування процедур оцінки відповідності є обов’язковим виключно у випадках, коли продукція підпадає під дію відповідного технічного регламенту. Постановою Кабінету Міністрів України № 1367 від 28.12.2011 «Про затвердження Технічного регламенту щодо колісних транспортних засобів» встановлено, що сертифікат затвердження типу та сертифікат відповідності затвердженому типу застосовуються до колісних транспортних засобів категорій, визначених цим регламентом, які призначені для участі у дорожньому русі загального користування. Водночас предмет закупівлі — автогрейдер — належить до спеціальної дорожньо-будівельної техніки та не відноситься до колісних транспортних засобів у розумінні зазначеного технічного регламенту. Натомість на таку техніку поширюється дія Постанови Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 «Про затвердження Технічного регламенту безпеки машин», яка передбачає інші процедури оцінки відповідності, зокрема оформлення декларації про відповідність або сертифіката відповідності за результатами оцінки відповідності. Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 694 від 08.07.2009 «Про затвердження Технічного регламенту безпеки машин та устаткування» (у частині, що застосовується), підтвердження відповідності машин здійснюється шляхом застосування передбачених процедур оцінки відповідності без вимоги отримання сертифіката затвердження типу. Таким чином: • сертифікат затвердження типу та сертифікат відповідності затвердженому типу застосовуються виключно до транспортних засобів, визначених Постановою КМУ № 1367; • автогрейдер як машина підпадає під дію Постанови КМУ № 62; • законодавством не передбачено отримання сертифіката затвердження типу для такого виду техніки. Отже, встановлення вимоги щодо надання «сертифіката затвердження типу або сертифіката відповідності затвердженому типу» є таким, що: • не відповідає предмету закупівлі; • суперечить чинному законодавству у сфері технічного регулювання; • обмежує коло потенційних учасників. Також звертаємо увагу, що у відповідності до Закону України про публічні закупівлі ст.22 передбачає: «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.». Слід зауважити, що ключове для Замовника є вираз в статті: «… ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ…», тобто не просто за побажанням Замовника, а саме має бути передбачене Законом. На підставі викладеного, вимагаємо: 1. Дотримуватись вимог чинного Законодавства та навіть вважаючи на те що додаток 5 має назву «ПРИМІРНА форма акту технічного приймання» - тобто має ПРИМІРНУ форму та може корегуватися, проте зазначені документи мають бути також коректними та відповідати чинному законодавству, тому Замовник має дотримуватись вимог законодавства та якщо й зазначати перелік документів при поставці, то такий перелік має бути не примірним аби як, а складений компетентною особою, яка розуміється з цих питань, а не аби як, тому що ціна питання очікуваної вартості є висока, тому не повинно бути ніяких підстав для маніпуляцій, вимагаємо відкоригувати перелік у відповідності до предмету закупівлі, на звернення учасників до завершення строку прийому пропозицій, для уникнення непорозумінь під час поставки товару, в зв’язку з некоректною вимогою Замовника; 2. Викласти вимогу у наступній редакції: «Документ, що підтверджує відповідність продукції вимогам чинного законодавства (сертифікат відповідності, декларація про відповідність або інший документ відповідно до Технічного регламенту безпеки машин)». У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.

Дата оприлюднення звернення: 06.05.2026 11:54

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:42

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Звернення стосовно приведення Проєкту договору (Додаток №5) у відповідність до чинного законодавства

Зміст: Шановний Замовнику! Опрацювавши тендерну документацію, ми прагнемо забезпечити максимально прозоре та безперешкодне виконання майбутніх договірних зобов’язань. З метою уникнення розбіжностей під час фактичної поставки та приймання товару, просимо вас розглянути пропозиції щодо уточнення Додатку № 5 до Проєкту договору («Примірна форма Акту технічного приймання»). На нашу думку, окремі пункти розділу ІІ цього Акту потребують приведення у відповідність до спеціальних норм законодавства, що регулюють виробництво та сертифікацію дорожньо-будівельної техніки. 1. Щодо підтвердження відповідності технічним регламентам (Графа 6) У пункті 2 («Разом із Товаром Покупцю має бути передана наступна документація»), Графою 6 передбачено надання «Сертифіката затвердження типу або сертифіката відповідності затвердженому типу». Звертаємо вашу увагу, що предмет закупівлі — автогрейдер — за своїми технічними характеристиками та призначенням є дорожньо-будівельною машиною. Відповідно до законодавства України: • Сертифікат затвердження типу застосовується виключно до колісних транспортних засобів (категорій L, M, N, O тощо) згідно з Технічним регламентом, затвердженим Постановою КМУ № 1367 від 28.12.2011. Автогрейдери не підпадають під дію цього регламенту. • Основним нормативним актом, що регулює безпеку та сертифікацію грейдерів, є Технічний регламент безпеки машин, затверджений Постановою КМУ № 62 від 30.01.2013. Згідно з ним, належним документом, що підтверджує відповідність машини встановленим вимогам, є Декларація про відповідність (або сертифікат відповідності, виданий за результатами оцінки згідно з вказаним Регламентом). Таким чином, виконання даної вимоги у запропонованій редакції є технічно неможливим для даного виду техніки та суперечить нормам чинного технічного регулювання. Враховуючи викладене, з метою дотримання принципів недискримінації та прозорості (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»), просимо внести зміни до п. 2 Додатку № 5 до Проєкту договору, виклавши пункт щодо переліку документів у наступній редакції: • «6. Документ, що підтверджує відповідність Товару вимогам технічних регламентів (Декларація про відповідність та/або Сертифікат відповідності згідно з Технічним регламентом безпеки машин, затвердженим Постановою КМУ № 62).» 2. Щодо підтвердження походження Товару (Графа 7) Також, у пункті 2, Графою 7 передбачено надання «Сертифікату про походження Товару (копія)». Водночас тендерною документацією встановлено вимогу щодо дотримання ступеня локалізації виробництва товару відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 861 від 02.08.2022 р. Для товарів, які підпадають під вимоги щодо локалізації, порядок підтвердження походження чітко регламентований Постановою КМУ № 861. Зокрема: 1. Підтвердженням локалізації для участі в тендері є наявність Товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, що ведеться Мінекономіки. 2. Згідно з п. 13 Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 861, Постачальник одночасно з передачею Товару надає Покупцю підготовлену виробником фактичну калькуляцію собівартості такого товару. Для товарів, що внесені до реєстру локалізації, вимога щодо надання «Сертифікату про походження» (який видається ТПП) є некоректною, оскільки статус товару як такого, що вироблений в Україні, вже підтверджений державою в особі Уповноваженого органу. Крім того, пункт 3.4.3 самого Проєкту договору вже містить застереження: «Сертифікат про походження... надається, якщо це вимагається законодавством». З метою уникнення непорозумінь під час підписання Акту технічного приймання та приведення Примірної форми Акту у відповідність до норм законодавства щодо локалізації, просимо внести зміни до п. 7 Розділу ІІ Додатку № 5 до Договору, виклавши його в наступній редакції: • «7. Документ, що підтверджує походження Товару (Сертифікат про походження Товару — для імпортованого Товару; або фактична калькуляція собівартості Товару, підготовлена виробником згідно з Постановою КМУ № 861 — для Товару, щодо якого встановлені вимоги з локалізації).» Або доповнити зазначений пункт приміткою: • *«Документ надається у разі, якщо на Товар не розповсюджуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва згідно з законодавством України». Така редакція забезпечить прозорий процес приймання Товару, що відповідає вимогам чинного законодавства. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вищезазначених норм та забезпечити рівні умови для всіх учасників закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 08.05.2026 14:19

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 16:44

Звернення за тендером: Автогрейдери

Тема: Стосовно протизаконних вимог в Проекті Договору та ТД

Зміст: Шановний замовник. Прочитавши Ваші відповіді на Запитання Учасників складається таке враження, що Ви приймаєте рішення та встановлюєте вимоги на підставі власних або надиктованих Вам кимсь думок. Всі відповіді без чітких посилань на законодавчі акти України, сформовані на власний розсуд, бажання, з явними дискримінаційними умовами. На підставі п. 3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі "3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації." Ключовий вираз ІНШУ ІНФОРМАЦІЮ, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ, а не бажанням Замовника. п.4. ЗУ "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним." ВИМАГАЄМО переглянути незаконні дискримінаційні вимоги стосовно п. 6.2.8, п. 8.5, абз. 2 п. 1 Підтвердження ступеня локалізації - проекту Договору - ВИДАЛИТИ, абз. 3 п.п. 3.1 п. 3 Розділу VII Технічна специфікація - стосовно інструкцій та паспортів до комплектуючих Тендерної документації - ВИДАЛИТИ, та привести Тендерну документацію та проект Договору до вимог законодавства України.

Дата оприлюднення звернення: 08.05.2026 17:11

Шановний учаснику, розглянувши Ваше звернення, повідомляємо, що тендерна документація та проєкт Договору розроблені у повній відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 №1178 зі змінами (Особливості), та чинного законодавства України. Ваші твердження щодо дискримінаційного характеру окремих пунктів є помилковими з огляду на наступне. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому зазначена норма Закону підлягає системному тлумаченню разом з іншими положеннями Закону, зокрема принципами здійснення закупівель, визначеними статтею 5 Закону, а також обов’язком замовника забезпечити належне, ефективне та правомірне використання коштів. Щодо пунктів 6.2.8, 8.5 та абз. 2 п. 1 Додатка 4 проєкту Договору відповідно до п. 6-1 розд. X Закону «Про публічні закупівлі», п. 3 Особливостей та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 (Порядок №861), замовник зобов’язаний здійснювати закупівлю товару, що має підтверджений ступінь локалізації, або товар, до якого не застосовуються вимоги до локалізації відповідно до міжнародних договорів. Згідно з Порядком №861 Міністерство економіки України здійснює адміністрування Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації та має право приймати рішення про виключення товару з такого Переліку, зокрема у випадках: невідповідності виробника товару вимогам Порядку №861, або у разі неподання документів на запит комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель у встановлений Порядком строк; встановлення факту внесення до Переліку товару не власного виробництва. Отже, наявність товару в Переліку є імперативною вимогою закону у разі застосування вимог щодо локалізації виробництва, тому Замовник виходить з необхідності забезпечення дотримання вимог щодо локалізації протягом всього виконання договору про закупівлю, оскільки втрата товаром статусу такого, що включений до Переліку локалізованих товарів, може створити ризики порушення законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на викладене, замовник на підставі статей 627 та 651 Цивільного кодексу України реалізує право передбачити у проєкті Договору відповідні умови щодо наслідків виключення товару з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, а також можливості дострокового розірвання договору у випадках неможливості належного виконання постачальником своїх зобов’язань. Положення п. 8.5 Договору щодо компенсації збитків та штрафів є реалізацією права Замовника на захист своїх інтересів у разі накладення санкцій з боку контролюючих органів через надання Постачальником недостовірної інформації про локалізацію або її втрату та відповідає статтям 22, 611, 623, 627 Цивільного кодексу України. Таким чином, умови проєкту Договору щодо наслідків виключення товару з переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, права замовника на дострокове розірвання договору та фіксації інформації щодо запису про локалізацію спрямовані виключно на забезпечення дотримання обов’язкових вимог законодавства у сфері публічних закупівель та мінімізацію ризиків порушення законодавства під час виконання договору. Вказані положення застосовуються однаково до всіх учасників, не містять переваг або обмежень для окремих суб’єктів господарювання та не перешкоджають участі у процедурі закупівлі необмеженого кола учасників. Щодо інструкцій та паспортів до комплектуючих, оскільки предмет закупівлі автогрейдер є складним технічним виробом (машиною), що складається з окремих вузлів та агрегатів (двигун, гідросистема тощо), експлуатація та обслуговування яких потребує відповідної технічної документації. Така документація має забезпечувати безпечну експлуатацію всього обладнання. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, замовник самостійно визначає «іншу інформацію», яку вважає за необхідне включити до тендерної документації. Наявність паспортів на комплектуючі є обґрунтованою умовою для подальшого сервісного обслуговування, ремонту та ідентифікації запчастин протягом строку експлуатації техніки. Зазначена вимога встановлена з метою забезпечення належної та безпечної експлуатації техніки, отримання повної технічної інформації щодо складових товару та належного виконання договору поставки. При цьому тендерна документація, в тому числі проєкт Договору, не містить вимог щодо конкретного виробника, торговельної марки, моделі чи способу оформлення відповідної документації. Таким чином, вимоги щодо локалізації та надання технічної документації застосовуються до всіх учасників однаково. Учасник, який пропонує товар, що відповідає вимогам законодавства України (зокрема Порядку № 861), не обмежений у праві взяти участь у закупівлі. Саме по собі встановлення Замовником умов договору та вимог до супровідної документації, які однаковою мірою застосовуються до всіх учасників та пов’язані з предметом закупівлі, не свідчить про дискримінаційний характер таких вимог. Замовник при формуванні тендерної документації діє в межах та у спосіб, визначених законодавством України. Підстави для внесення змін до тендерної документації та проєкту договору відсутні.

Дата оприлюднення відповіді: 11.05.2026 16:38