Тендер Засувки сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131230-7 – Засувки), Крани кулькові запірні сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131260-6 - Кульові крани) , закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЖОВТОВОДСЬКТЕПЛОМЕРЕЖА ЖОВТОВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-05-05-011461-a в системі Prozorro

Закупівля Засувки сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131230-7 – Засувки), Крани кулькові запірні сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131260-6 - Кульові крани) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖОВТОВОДСЬКТЕПЛОМЕРЕЖА" ЖОВТОВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

339 555 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-05-011461-a

Id Tender:

9cbbd73449a3487b9ecc1de34023458a

План:

UA-P-2026-05-05-013438-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

05.05.2026 15:36

Остання зміна:

04.06.2026 15:52

Подання пропозицій ( Завершено )

з 05.05.2026 15:33 до 13.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 05.05.2026 15:33

до 10.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.05.2026 15:33

до 10.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 13.05.2026 16:25

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 20.05.2026 16:04

до 26.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Засувки сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131230-7 – Засувки), Крани кулькові запірні сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131260-6 - Кульові крани)

Тендер: UA-2026-05-05-011461-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Засувки сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131230-7 – Засувки), Крани кулькові запірні сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131260-6 - Кульові крани)

UA-2026-05-05-011461-a.a1

Дата:

25.05.2026 14:49

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-05-011461-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

5 травня 2026 року Замовником - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖОВТОВОДСЬКТЕПЛОМЕРЕЖА" ЖОВТОВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі : «Засувки сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131230-7 – Засувки), Крани кулькові запірні сталеві за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (42131260-6 - Кульові крани)» (далі – Процедура закупівлі). Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протокольним рішенням (Протоколом) №13 від 20 травня 2026р. вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» з наступних підстав: «Тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. В ході розгляду Замовником порівняльної таблиці, поданої ТОВ «НКП Дніпро» виявлено невідповідність товарів (Кран кульковий запірний сталевий 11с41п DN50 PN16, Кран кульковий запірний сталевий 11с41п DN80 PN16, Кран кульковий запірний сталевий 11с41п DN100 PN16,) по технічним характеристикам, а саме: матеріал ущільнення не відповідає заявленим технічним характеристикам» ТОВ «НКП «ДНІПРО» не погоджується з рішенням та вважає зазначене рішення неправомірним, необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне: Таблиця 2 Додатку 2 Тендерної документації містить наступну вимогу щодо необхідної технічної характеристики кранів кульових сталевих в частині ущільнення, а саме - Ущільнення - Фторопласт-4 жгут ФУМ o2,5 мм або краще. Таким чином, самою тендерною документацією Замовник прямо передбачив можливість пропонування не лише конкретного типу ущільнення, а й іншого ущільнення з кращими характеристиками. У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «НКП «ДНІПРО» було зазначено ущільнення Фторкаучук Viton, яке є сучасним фторкаучуковим ущільнювальним матеріалом, що широко застосовується у промисловій трубопровідній арматурі та має високі експлуатаційні характеристики, зокрема: -високу термостійкість; -стійкість до масел, нафтопродуктів та агресивних середовищ; -високу герметичність; -стійкість до старіння та деформації; -тривалий строк експлуатації. При цьому Замовником у рішенні про відхилення не наведено жодного технічного обґрунтування, чому саме ущільнення Viton не може вважатися еквівалентним або кращим рішенням у розумінні вимог тендерної документації. Замовник не здійснив жодного аналізу технічних, функціональних або експлуатаційних характеристик запропонованого ущільнення та фактично проігнорував власну вимогу «або краще». Крім того, тендерна документація окремо передбачає: *В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Отже, тендерною документацією прямо дозволялося пропонування еквівалентних або кращих технічних рішень. Фактично Замовник: -встановив у документації можливість пропонування кращих або еквівалентних рішень; -не заборонив використання інших типів ущільнення; -не встановив жодних критеріїв, за якими ущільнення Viton не може вважатися кращим або еквівалентним; -однак відхилив пропозицію лише з формальної підстави невідповідності назви матеріалу. Такі дії Замовника суперечать принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: принципу недискримінації учасників; принципу добросовісної конкуренції; принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Враховуючи викладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника є необґрунтованим, дискримінаційним та таким, що підлягає скасуванню. Замовник лише фактично обмежився констатацією нібито невідповідності технічним характеристикам, однак не навів жодного технічного, нормативного чи експлуатаційного обґрунтування, яке б підтверджувало неможливість використання запропонованого товару або його невідповідність потребам закупівлі. Замовник не довів: -чому запропонований матеріал не може вважатися еквівалентом; -у чому саме полягає невідповідність матеріалу; -які саме технічні характеристики не забезпечуються -чому матеріал є гіршим за встановлені вимоги. Будь-які твердження Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції повинні ґрунтуватися на об’єктивних фактах та підтверджуватися належними доказами. Водночас у протоколі №13 від 20 травня 2026 року відсутня конкретна аргументація, яка б пояснювала, чому технічні характеристики запропонованого ТОВ «НКП «Дніпро» товару не відповідають вимогам тендерної документації. Таким чином, рішення про відхилення пропозиції не містить жодного технічного аналізу поданих документів та фактично зводиться лише до формального співставлення назви матеріалу. Це свідчить про необґрунтованість та формальний характер відхилення, що суперечить принципам об’єктивності, недискримінації та добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі. Тобто, Замовник фактично здійснив оцінку не технічних та експлуатаційних характеристик продукції, а виключно буквального формулювання назви матеріалу, попри те, що тендерна документація прямо допускала використання кращих технічних рішень.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Відхиливши пропозицію Учасника ТОВ «НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРО» , Замовником порушено процедуру відкритих торгів, принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме, принципи публічних закупівель, визначені Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що Замовником не було дотримано основних принципів здійснення закупівлі в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішенням уповноваженої особи, оформленим Протокольним рішенням (Протоколом) №13 від 20 травня 2026р. неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель 3. Зобов’язати замовника повернути на стадію кваліфікації пропозицію учасника ТОВ “НКП ДНІПРО”

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Заперечення на скаргу

Текст пояснення

Замовник встановивши у технічних вимогах до предмета закупівлі по найменуванню кран кульковий запірний сталевий 11с41п DN 50 PN 16, 11с41п DN 80PN 16, 11с41п DN 100PN 16 - ущільнення Фторопласт керувався досвідом експлуатації та технічного обслуговування вказаного матеріалу. Згідно з Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», Замовником встановлені вимоги, які сформовані беручи до уваги досвід закупівель попередніх років. Крім того, Замовником, використовуючи інтернет ресурс проаналізовано запропонований Скаржником матеріал ущільнення Фторкаучук Viton та встановлено різницю між запропонованим матеріалом та тим, що вимагався Замовником. Замовником передбачена можливість пропонувати не лише конкретний тип ущільнення, а й інший матеріал ущільнення з кращими характеристиками. Проте, запропонований варіант матеріалу ущільнення ТОВ « НКП «ДНІПРО» не є кращим, оскільки фторкаучук не має характеристики, які є у фторопласта.
Враховуючи вищевикладене, учасник ТОВ « НКП «ДНІПРО» порушив вимог прописані Замовником в Додатку 2 до тендерної документації в цій частині, що передбачає відхилення пропозиції учасника ТОВ « НКП «ДНІПРО» згідно абз.2 пп.2 п.3 розділу 5 тендерної документації (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), а також згідно вимог прописаних в Додатку 2, а саме: Учасник заповнює фактичні технічні характеристики товару, запропоновані ним, заповнюючи колонку «Найменування товару та технічні характеристики запропоновані учасником». Технічні характеристики запропонованого товару (колонка «Найменування товару та технічні характеристики запропоновані учасником») мають відповідати технічним характеристикам, що встановлені замовником. Якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає Технічній специфікації тендерної документації замовника, то така тендерна пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Дата публікації 29.05.2026 14:20

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Фторпласт.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 14:20

Дії

Назва документа

Фторкаучук і фторопласт.docx

Тип документа