Тендер Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (25-100), закупівля від ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ДЕВЛАДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2026-05-05-009420-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (25-100) від ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ДЕВЛАДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ.

Очікувана вартість:

330 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-05-009420-a

Id Tender:

eb1a8f17840f4f8aae39a5df2cc7a948

План:

UA-P-2026-05-05-011255-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

05.05.2026 14:36

Остання зміна:

29.05.2026 14:55

Подання пропозицій ( Залишилося 10 год. 32 хв. )

з 05.05.2026 14:34 до 05.06.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 05.05.2026 14:34

до 02.06.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.05.2026 14:34

до 02.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Відміни

Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (25-100)

Тендер: UA-2026-05-05-009420-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-05-05-009420-a.a1

Дата:

08.05.2026 10:41

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо встановлення Замовником дискримінаційних технічних вимог до предмета закупівлі

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-05-009420-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, які не відповідають чинним державним стандартам України у сфері класифікації та постачання вугілля кам’яного. Зокрема, предметом закупівлі визначено вугілля кам’яне марки «Г(Г2)» фракції «25-80», однак зазначена марка та фракція не передбачені ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015. Крім того, Замовником встановлено вимогу щодо надання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик на товар, який відсутній у чинних державних стандартах України, що фактично унеможливлює отримання такого документа потенційними учасниками процедури закупівлі. Також тендерною документацією вимагається надання листів від власників сертифікатів на право використання сертифікатів у даній процедурі закупівлі, хоча така вимога не передбачена ДСТУ 7146:2010. Окрім цього, Замовником застосовано формулювання «або еквівалент» щодо предмета закупівлі, незважаючи на те, що національні стандарти у сфері постачання вугілля кам’яного не передбачають застосування еквіваленту до визначених марок та фракцій вугілля. Вказані вимоги суперечать пункту 29 Особливостей, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації потенційних учасників процедури закупівлі. У зв’язку з викладеним, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та привести технічні характеристики предмета закупівлі у відповідність до вимог чинних державних стандартів України та пункту 29 Особливостей.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Додаток №2 до тендерної документації "Технічні характеристики"

Пов'язаний документ

1. Додаток №2 до тендерної документації «Технічні характеристики»..docx

Доказ №2

Назва доказу

ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови».

Пов'язаний документ

2. ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»..pdf

Доказ №3

Назва доказу

ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація».

Пов'язаний документ

3. ДСТУ 3472_2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»..pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та привести технічні характеристики предмета закупівлі у відповідність до вимог чинних державних стандартів України та пункту 29 Особливостей.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

1. Щодо визначення предметом закупівлі вугілля марки «Г(Г2)» фракції «25-80».
Марка вугілля Г(Г2) прямо передбачена стандартом ДСТУ 3472:2015, а саме Таблицею 1 «Марка вугілля - газове, познака марки – Г, познака групи Г2». Пунктом 6.2. ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" визначено, що клас вугілля за розміром кусків відповідно до ГОСТ 19424 встановлюють згідно ДСТУ 4082 та ДСТУ 4096. Відповідно до ДСТУ 4082-2002 «Паливо тверде. Ситовий метод визначання гранулометричного складу (ISO 1953:1994, NEQ)», додаток А – визначено розмір палива при ситовому аналізі 2,3,6,8,10,13,15,20,25,30,35,40,50,60,65,70,75,80,100,120,125,150,200,300.
Таким чином, Замовник має право обирати фракцію серед передбачених ДСТУ 4082-2002. Наразі фракційний склад вугілля 25-80 мм встановлено Замовником із міркувань забезпечення якісного теплопостачання та відповідно до технічних характеристик котельного обладнання, що використовується.
2. Щодо встановлення вимоги надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик та надання листа від власників сертифікатів на ім’я Замовника на право використання сертифікатів у цих торгах.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Пунктом 3.6. ДСТУ 7146:2010 визначено, що для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А). Пунктом 7.10. ДСТУ 7146:2010 передбачено, що під час укладення договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик з терміном дії чотири роки. Таким чином умова надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик повністю відповідає вимогам чинного законодавства.
В той же час Замовник повинен мати підтвердження, що документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, використовуються на законних підставах та стосуються саме продукції, яка буде поставлятися за договором. Встановлення вимоги щодо надання листа від власників сертифікатів на ім’я Замовника на право використання сертифікатів у цих торгах, спрямоване виключно на підтвердження правомірності використання документів, а також на запобігання випадкам використання недостовірних або неактуальних документів без відома їх власників.
Така вимога не є дискримінаційною та не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі - вони мають право співпрацювати з будь-яким виробником, постачальником, дилером або іншим суб’єктом господарювання за умови документального підтвердження правових підстав використання документів, виданих на іншу особу.
3. Щодо використання виразу «або еквівалент» у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Таким чином, тендерна документація містить прямо передбачене Законом формулювання «або еквівалент», що надає можливість усім потенційним постачальникам запропонувати продукцію з аналогічними характеристиками, за умови підтвердження якості чинним сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик запропоновану марку вугілля, що є предметом закупівлі.

Отже, тендерна документація не містить дискримінаційних умов, не виходить за межі стандартів і спрямована на відбір якісної сертифікованій продукції, що гарантує дотримання принципів добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів.

Дата публікації 15.05.2026 11:47

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 11:47

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Доповнення

Текст пояснення

Доповнення

Дата публікації 18.05.2026 15:52

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення щодо закупівлі 2026.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 15:52

Дії

Автор: 44432238, ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ"

61054, Україна, Харківська область, місто Харків, вул.Павлова Академіка будинок 120

Дата розгляду:

19.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

22.05.2026 14:46

Документи

Назва документа

2. ДСТУ 7146_2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»..pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 10:22

Дії

Назва документа

3. ДСТУ 3472_2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»..pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 10:22

Дії

Назва документа

1. Додаток №2 до тендерної документації «Технічні характеристики»..docx

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 10:22

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 10:22

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 10:26

Дії

Назва документа

рішення від 11.05.2026 № 5559.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 12:57

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 19.05.2026 № 5995.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.05.2026 14:13

Дії

Назва документа

рішення від 19.05.2026 № 5995.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 14:46

Дії

Назва документа

Додаток 2 (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 12:19

Дії

Назва документа

ПЕРЕЛІК ЗМІН.docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 12:19

Дії

Назва документа

Протокол УО №60 (про внесення змін до ТД за рішенням органу оскарження).docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 12:19

Дії

Назва документа

ТД Вугілля (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 12:19

Дії

Назва документа

Додаток 3 (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 12:19

Дії

Назва документа

Додаток 4 (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 12:19

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 19.05.2026 № 5995-р/пк-пз замовником внесені зміни до тендерної документації

Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (25-100)

Звернення за тендером: Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (25-100)

Тема: Усуньте порушення

Зміст: Замовникам заборонено закуповувати тверде паливо, яке відсутне в ДСТУ. Чинними ДСТУ 7146;2010 та 3472:2015 не передбачено вугілля з розміром кусків 25-80. В іншому випадку - вимога буде оскаржена на підставі ст. 18 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Дата оприлюднення звернення: 07.05.2026 12:15

Доброго дня. Вугілля марки Г(Г2) (25-80) відповідає діючому національному стандарту ДСТУ 3472:2015 "Вугілля буре кам'яне та антрацит". Тендерна документація містить примітку: «всі посилання... слід читати з виразом «або еквівалент». Це дозволяє Учасникам пропонувати вугілля, розміри кусків якого є максимально наближеними до запитуваних (наприклад, стандартні фракції 25-100 мм або подібні).

Дата оприлюднення відповіді: 08.05.2026 14:42

Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (25-100)

Тендер: UA-2026-05-05-009420-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 29.05.2026 14:55

Кінець періоду оскарження з часом: 09.06.2026 00:00

Стан: період оскарження

Причина скасування закупівлі/лоту:

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту:

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України №5995-р/пк-пз від 19 травня 2026 року Замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень встановлених органом оскарження. На виконання зазначеного рішення Замовником було підготовлено та оприлюднено оновлену редакцію тендерної документації 29 травня 2026 року. За новою редакцією предметом закупівлі Вугілля кам’яне марки Г(Г2)(25-100), що суперечить плану закупівлі та оскільки вносити зміни в електронні поля зокрема до річного плану (змін до річного плану) закупівель технічно не передбачено існує необхідність у відміні торгів.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

29.05.2026 14:55

Дії

Назва документа

Протокол №61.pdf

Тип документа

Дата публікації