ВИМОГА про скасування рішення щодо визначення переможцем ТОВ «АСЛУНД ГРУП»

Відповідно до п. 2 Додатку № 2 до Документації спрощеної закупівлі Учасник закупівлі у складі пропозиції повинен надати документальне підтвердження відповідності запропонованого товару, технічним вимогам, встановлених в документації закупівлі, а саме: 2.1.1 Документи, що підтверджують якість кожної партії продукції або окремого виробу: - паспорт якості та/або сертифікат якості на продукцію (виріб), у якому зазначено нормативний документ згідно якого виготовлена продукція (ДСТУ, СОУ, ОСТ, ТЗ, ТУ, ЕN, DIN, ISO, ASTM, кресленик, інше з позначенням номеру документа), назва продукції, тип (вид), номер партії, дата виготовлення, планові та фактичні технічні характеристики, штамп технічного контролю, підпис відповідальної особи. У складі пропозиції переможця ТОВ «АСЛУНД ГРУП» відсутнє документальне підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, встановленим в документації закупівлі, а саме документи, що підтверджують якість кожної партії продукції або окремого виробу: паспорт якості та/або сертифікат якості на продукцію (виріб), у якому зазначено нормативний документ згідно якого виготовлена продукція (ДСТУ, СОУ, ОСТ, ТЗ, ТУ, ЕN, DIN, ISO, ASTM, кресленик, інше з позначенням номеру документа), назва продукції, тип (вид), номер партії, дата виготовлення, планові та фактичні технічні характеристики, штамп технічного контролю, підпис відповідальної особи. У складі пропозиції відсутній будь-який документ кожної партії продукції або окремого виробу, який містив би номер партії, дату виготовлення, планові та фактичні технічні характеристики, штамп технічного контролю, підпис відповідальної особи. Згідно п. 2.5.4. та 2.5.5. Додатку № 2 до Документації спрощеної закупівлі учасники надають документ з відміткою інспектора-приймальника про проведення інспекторського контролю (паспорт/сертифікат якості з відміткою, тощо) та копію укладеного договору з відповідним підрозділом АТ «Укрзалізниця» про здійснення інспекторського контролю. Для деталей та/або вузлів, які допущені до застосування виробником цього рухомого складу, інспекторський контроль не вимагається за наявності листа виробника рухомого складу на адресу АТ «Укрзалізниця», який повинен містити умови щодо застосування таких деталей та/або вузлів. У складі пропозиції переможця ТОВ «АСЛУНД ГРУП» відсутній документ з відміткою інспектора-приймальника про проведення інспекторського контролю (паспорт/сертифікат якості з відміткою, тощо) та копія укладеного договору з відповідним підрозділом АТ «Укрзалізниця» про здійснення інспекторського контролю, а також ТОВ «АСЛУНД ГРУП» не надано листа виробника рухомого складу на адресу АТ «Укрзалізниця» з умовами щодо застосування деталей та/або вузлів. Натомість ТОВ «АСЛУНД ГРУП» надано гарантійний лист виробника запропонованого товару, згідно якого ТОВ «НВФ «РОТОРМАШ», як виробник продукції, гарантує укладання договору на проведення інспекторського контролю та надання під час відвантаження продукції паспорту із відміткою інспектору-приймальника про проведення інспекторського контролю (файл «Про інспекторський контроль від виробника.pdf»). Тобто зазначеним листом підтверджується відсутність в учасника договору на проведення інспекторського контролю та документа із відміткою інспектора-приймальника. Отже, запропонований товар у складі пропозиції ТОВ «АСЛУНД ГРУП» не відповідає технічним вимогам, встановленим в документації закупівлі. Відповідно до п. 16.2 Документації спрощеної закупівлі передбачено документи, які надаються Учасником у складі пропозиції, для підтвердження вимог встановлених Замовником: 16.2.6 Інформаційна довідка в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору про закупівлю, з документальним підтвердженням наявності транспортних засобів, складських приміщень, тощо необхідних для виконання договору. Учасником ТОВ «АСЛУНД ГРУП» надано інформаційну довідку, в якій ТОВ «АСЛУНД ГРУП» підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, транспортних засобів, складських приміщень, тощо, необхідних для виконання умов договору, однак в порушення вимоги п.п. 16.2.6 Документації спрощеної закупівлі у складі його пропозиції не надано документальне підтвердження наявності зазначених транспортних засобів, складських приміщень, тощо необхідних для виконання договору. Згідно Дисклеймеру у п. 21.1 Документації спрощеної закупівлі дана закупівля здійснюється відповідно до Порядку проведення закупівель товарів, робіт та послуг приватного акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод», затвердженого рішенням акціонера № 7/4/26 від 04.03.2026, із застосуванням електронної системи закупівель, у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі», виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі, але в будь-якому випадку не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Таким чином замовник ПрАТ «КЕВРЗ», не відхиливши пропозицію ТОВ «АСЛУНД ГРУП» попри наявність підстав для відхилення, порушив положення п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядок проведення закупівель товарів, робіт та послуг приватного акціонерного товариства «Київський електровагоноремонтний завод», затвердженого рішенням акціонера № 7/4/26 від 04.03.2026. Незаконне визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягає відхиленню, свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, встановлених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, визначення переможцем учасника, чия пропозиція підлягала відхиленню, може кваліфікуватися як зловживання владою або службовим становищем відповідно до ст. 364 Кримінального кодексу України. Такі дії, які завдали істотної шкоди державним чи громадським інтересам (втраті бюджетних коштів або порушенні прав інших учасників), тягнуть за собою кримінальну відповідальність для посадової особи, яка прийняла відповідне рішення, у вигляді арешту до 6 місяців, обмеження або позбавлення волі на строк до 3 років, а в тяжких наслідках - до 6 років з позбавленням права обіймати певні посади. Згідно ст. 164-14 КУпАП невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. З метою уникнення порушення вимог чинного законодавства та притягнення до відповідальності, для відновлення наших порушених прав (права на укладення договору за результатом закупівлі) просимо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «АСЛУНД ГРУП», чия пропозиція підлягає відхиленню. У випадку не усунення в добровільному порядку порушення вимог чинного законодавства вимушені будемо звертатись за відновленням порушених прав до Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів, зокрема до Департаменту стратегічних розслідувань (ДСР) Національної поліції України.

69123, Україна, Запорізька область, ЗАПОРІЖЖЯ, ВУЛИЦЯ ВАСИЛЯ СТУСА, будинок 8А

Щодо вимоги ТОВ «Торговий дім «ДОНОВАТ» про скасування рішення щодо визначення переможцем ТОВ «АСЛУНД ГРУП» повідомляємо наступне. Під час розгляду пропозиції ТОВ «АСЛУНД ГРУП» Замовником здійснено її оцінку виключно на предмет відповідності вимогам Документації закупівлі. За результатами такого розгляду встановлено, що пропозиція учасника відповідає вимогам Документації, а наведені у вимозі доводи ґрунтуються на суб'єктивному тлумаченні її положень та не підтверджують наявності підстав для відхилення пропозиції. Щодо твердження про невідповідність пропозиції вимогам п. 2.1.1 Додатку № 2 до Документації Заявник стверджує, що у складі пропозиції ТОВ «АСЛУНД ГРУП» відсутні документи, які підтверджують якість продукції. Разом з тим у складі пропозиції ТОВ «АСЛУНД ГРУП» надано: • гарантійний лист виробника ТОВ «НВФ «РОТОРМАШ» №141 від 11.05.2026 року, яким гарантовано надання під час відвантаження продукції паспорта із відміткою інспектора-приймальника про проведення інспекторського контролю; • сертифікат відповідності на запропоновану продукцію, яким підтверджено відповідність продукції геометричним розмірам та технічним вимогам креслень вінець шестерні 302.30.10.101, вал шестерні 302.30.10.102, вінець шестерні С386.06.03 та вал шестерні С386.08.01; • комплект конструкторської документації (креслеників) на запропоновану продукцію. Під час розгляду пропозиції Замовником встановлено, що технічні характеристики запропонованої продукції відповідають технічним, якісним та іншим вимогам, визначеним Документацією закупівлі. Крім того, документи щодо якості конкретної партії продукції, які містять номер партії, дату виготовлення, результати контролю та інші показники фактично виготовленої продукції, можуть бути оформлені лише після виготовлення відповідної партії товару. Саме тому виробником надано гарантійний лист щодо надання відповідних документів під час поставки продукції. Таким чином, твердження заявника про відсутність підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Документації не відповідає фактичним обставинам та матеріалам пропозиції учасника. Щодо твердження про невідповідність вимогам п.п. 2.5.4 та 2.5.5 Додатку № 2 до Документації Заявник посилається на відсутність у складі пропозиції договору про проведення інспекторського контролю та документів із відміткою інспектора-приймальника. З цього приводу повідомляємо, що ТОВ «АСЛУНД ГРУП» надало гарантійний лист виробника ТОВ «НВФ «РОТОРМАШ» №141 від 11.05.2026 року, яким гарантовано: • укладення договору на проведення інспекторського контролю; • проведення інспекторського контролю продукції у встановленому порядку; • надання під час відвантаження продукції паспорта із відміткою інспектора-приймальника про проведення інспекторського контролю. Відтак підстави для висновку про невідповідність пропозиції вимогам п.п. 2.5.4 та 2.5.5 Додатку № 2 до Документації відсутні. Щодо твердження про невідповідність пропозиції вимогам п.п. 16.2.6 Документації У складі пропозиції ТОВ «АСЛУНД ГРУП» надано лист, підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою підприємства, яким підтверджено наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору про закупівлю. Пунктом 16.2.6 Документації передбачено надання інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору про закупівлю, з документальним підтвердженням наявності транспортних засобів, складських приміщень тощо. Разом з тим Документація не містить жодної вимоги щодо конкретного виду та переліку документів, їх форми, змісту або способу підтвердження наявності транспортних засобів, складських приміщень чи інших ресурсів. Окрім того, у Документації спрощеної закупівлі, а саме у пункті 16.1 чітко прописано, що учасник несе відповідальність за достовірність усіх документів та інформації, поданих у складі пропозиції. Під час розгляду пропозиції Замовником не встановлено фактів подання недостовірної інформації, а також не виявлено обставин, які б свідчили про відсутність у ТОВ «АСЛУНД ГРУП» необхідних ресурсів для належного виконання договору. Враховуючи відсутність у Документації конкретизованих вимог щодо форми та виду документального підтвердження, а також факт надання учасником відповідної інформації у складі пропозиції, Замовником правомірно встановлено відповідність пропозиції ТОВ «АСЛУНД ГРУП» вимогам п.п. 16.2.6 Документації. Таким чином, за результатами розгляду вимоги встановлено, що пропозиція ТОВ «АСЛУНД ГРУП» відповідає вимогам Документації закупівлі, а доводи заявника не підтверджують наявності порушень під час її розгляду та не містять підстав для скасування рішення про визначення переможця. Враховуючи викладене, вимога ТОВ «Торговий дім «ДОНОВАТ» щодо скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «АСЛУНД ГРУП» є необґрунтованою, задоволенню не підлягає та відхиляється.