Тендер ДК 021:2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Компоненти живлення обладнання системи управління та захисту для філії "Кременчуцька ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"), закупівля від Приватне акціонерне товариство Укргідроенерго, номер UA-2026-05-05-007467-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля ДК 021:2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Компоненти живлення обладнання системи управління та захисту для філії "Кременчуцька ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго") від Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго".

Очікувана вартість:

1 069 372 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-05-007467-a

Id Tender:

8ca37f704e5f49c499c4433de8ffbf0a

План:

UA-P-2026-04-30-005552-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

05.05.2026 13:27

Остання зміна:

02.06.2026 14:10

Подання пропозицій ( Завершено )

з 05.05.2026 13:27 до 14.05.2026 09:00

Завершено

Період уточнень

з 05.05.2026 13:27

до 11.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.05.2026 13:27

до 11.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 15.05.2026 16:04

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 26.05.2026 16:04

до 01.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

ДК 021:2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Компоненти живлення обладнання системи управління та захисту для філії "Кременчуцька ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

Тендер: UA-2026-05-05-007467-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : ДК 021:2015 код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Компоненти живлення обладнання системи управління та захисту для філії "Кременчуцька ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

UA-2026-05-05-007467-a.a1

Дата:

29.05.2026 15:55

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Предметом скарги є безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника, яка відповідає встановленим замовником вимогам

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-05-007467-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вих. № 29.05/01 від 29.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель Місцезнаходження: Україна, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 телефон: (044) 594-64-12 , факс: (044) 520-10-42 СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржник: ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» Код ЄДРПОУ: 40352311 Місцезнаходження: Україна, 65016, Одеська обл., м. Одеса, вул. Лігінська (колишня назва – вул. Макаренка), буд. 2А, кв. 173 тел. +380 93 634 41 40, e-mail: [email protected] Замовник: ПрАТ «Укргідроенерго» Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-05-007467-a Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 31680000-6 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання» (Компоненти живлення обладнання системи управління та захисту для філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго») Підстава подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі: 26.05.2026 року Замовником прийнято рішення - Протокол уповноваженої особи №96/2026/2, яким тендерну пропозицію ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» було відхилено відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей. У протоколі зазначено, що надане у складі тендерної пропозиції доручення Legrand France SA на користь ТОВ «Легранд Україна» не підтверджує право ТОВ «Легранд Україна» призначати дилерів, партнерів або дистриб'юторів на розповсюдження продукції виробника. Також Замовником зазначено, що наданий Скаржником сертифікат дистриб’ютора Legrand не підтверджує гарантійні зобов’язання. З такими висновками Замовника Скаржник не погоджується та вважає їх необґрунтованими, такими, що суперечать умовам тендерної документації та порушують законні права і інтереси учасника. Предметом скарги є безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника, яка відповідає встановленим замовником вимогам. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника ПрАТ «Укргідроенерго»: Відповідно до пункту 2.2 розділу 2 таблиці №3 Додатка №1 тендерної документації учасник повинен був надати документ від виробника товару або його офіційного представництва, який підтверджує повноваження учасника на розповсюдження товару та гарантійні зобов’язання. На виконання зазначених вимог ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» надало: • Сертифікат дистриб’ютора продукції Legrand № D-04, що діє до 31.12.2026; • Доручення виробника Legrand France SA на користь ТОВ «Легранд Україна» від 23.12.2024; • Лист щодо партнерства № 22.05/02 від 22.05.2026. Таким чином вимоги тендерної документації були виконані у повному обсязі. Але Замовник вийшов за межі своїх повноважень під час оцінки документів У складі тендерної пропозиції Скаржником надано офіційне доручення виробника Legrand France SA. Зазначеним документом виробник прямо уповноважує ТОВ «Легранд Україна»: • представляти інтереси виробника на території України; • діяти від імені виробника як його уповноважений представник. Отже виробником безпосередньо підтверджено статус ТОВ «Легранд Україна» як офіційного представника Legrand France SA на території України. При цьому тендерна документація вимагала саме документ від виробника або його офіційного представництва. Жодної вимоги щодо надання документів про внутрішній розподіл корпоративних повноважень між виробником та його представництвом тендерна документація не містила. Незважаючи на це Замовник самостійно здійснив тлумачення змісту доручення та дійшов висновку про відсутність у ТОВ «Легранд Україна» права призначати дилерів, партнерів або дистриб’юторів. Фактично Замовник поставив під сумнів зміст та юридичне значення документів, виданих виробником продукції, не маючи для цього жодних належних доказів. Окрім того, Замовник не довів свої висновки належними доказами У протоколі відхилення Замовник стверджує, що доручення Legrand France SA не підтверджує право ТОВ «Легранд Україна» призначати дилерів або дистриб’юторів. Разом із тим Замовник: • не надав жодного документа виробника Legrand France SA, який би спростовував повноваження ТОВ «Легранд Україна»; • не надав жодного листа виробника щодо відсутності таких повноважень; • не навів жодного документального підтвердження своїх висновків. Таким чином, рішення Замовника базується виключно на припущеннях та власному трактуванні змісту документів. Замовник не здійснив належної перевірки обставин Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник не здійснив жодних дій для перевірки правильності власних висновків, хоча таке право Замовника передбачено пунктом 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови КМУ 12.05.2023 № 471 із змінами та доповненнями). Зокрема Замовник: • не звертався до Legrand France SA для отримання підтвердження або спростування повноважень ТОВ «Легранд Україна»; • не звертався до ТОВ «Легранд Україна» для отримання офіційних роз’яснень; • не отримував будь-яких документів від виробника або його представництва, які б підтверджували відсутність права видавати документи щодо статусу партнерів або дистриб’юторів. Натомість Замовник одноосібно здійснив правову оцінку корпоративних відносин між іноземним виробником та його офіційним представництвом, хоча не є стороною таких правовідносин та не володіє всіма документами, які їх регулюють. Таким чином, Замовник фактично встановив нові вимоги після завершення прийому пропозицій, оскільки у тендерній документації відсутня вимога щодо надання: • документів про право офіційного представництва призначати дилерів або дистриб’юторів; • корпоративних рішень виробника; • внутрішніх договорів між виробником та представництвом; • документів щодо окремого делегування гарантійних повноважень. Фактично під час розгляду пропозиції Замовник почав вимагати документи та підтвердження, які не були передбачені тендерною документацією. Такі дії порушують принцип правової визначеності та суперечать усталеній практиці органу оскарження щодо неприпустимості висування нових вимог після завершення строку подання тендерних пропозицій. Сукупність вищенаведених фактів підтверджують порушення замовником ПрАТ «Укргідроенерго» законодавства в частині розгляду та відхилення замовником тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП», а саме неправомірного застосування підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника з посиланням на підпункт 1 пункту 44 Особливостей, зазначивши, що Учасник не усунув виявлені невідповідності протягом 24 годин. Разом із тим зі змісту Протоколу №96/2026/2 вбачається, що фактичною причиною відхилення стала не відсутність документів або невиконання вимоги щодо їх завантаження, а власна оцінка Замовником змісту наданих документів та висновок про недостатність повноважень ТОВ «Легранд Україна». Тобто предметом спору є не факт ненадання документів або неусунення невідповідностей, а суб’єктивне тлумачення Замовником змісту документів, наданих Скаржником. Механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей, спрямований на виправлення або подання документів, які відсутні або містять невідповідності, а не на повторну оцінку змісту документів після їх подання. Фактично Замовник використав механізм 24-годинного усунення невідповідностей як інструмент для відхилення тендерної пропозиції через незгоду зі змістом наданих документів, що не відповідає меті та змісту пунктів 43 та 44 Особливостей. Крім того, якщо Замовник дійшов висновку про відсутність у ТОВ «Легранд Україна» певних повноважень, така обставина не могла бути усунута Скаржником шляхом завантаження додаткових документів протягом 24 годин, оскільки стосувалася не формальної невідповідності, а виключно правової оцінки вже наданих документів. Отже, Замовник застосував підпункт 1 пункту 44 Особливостей не за його призначенням, що призвело до безпідставного відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника прямо суперечать декільком з основних принципів здійснення публічних закупівель. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: • добросовісної конкуренції; • максимальної економії та ефективності; • недискримінації учасників; • рівного ставлення до учасників; • об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Відхиляючи пропозицію Скаржника на підставі власних припущень та вимог, які відсутні у тендерній документації, Замовник порушив зазначені принципи, а саме - об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та максимальної економії та ефективності, та, таким чином, позбавив Скаржника права на об’єктивний і неупереджений розгляд його тендерної пропозиції. Скаржник ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника ПрАТ «Укргідроенерго» такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», а також норми Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови КМУ 12.05.2023 № 471 із змінами та доповненнями). Унаслідок прийняття незаконного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» було безпідставно усунуте від подальшої участі у процедурі закупівлі. Такі дії Замовника порушують права Скаржника на справедливий, об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції та позбавляють його можливості бути визначеним переможцем процедури закупівлі. На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 3, 5, 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями Особливостей, ПРОСИМО КОЛЕГІЮ 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Скасувати рішення Замовника, оформлене Протоколом уповноваженої особи №96/2026/2 від 26.05.2026 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП». 4. Зобов’язати Замовника повторно здійснити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Додатки 1. Протокол уповноваженої особи №96/2026/2 від 26.05.2026 року. 2. Доручення виробника Legrand France SA на користь ТОВ «Легранд Україна» від 23.12.2024. 3. Сертифікат дистриб’ютора продукції Legrand № D-04, що діє до 31.12.2026. 4. Лист щодо партнерства № 22.05/02 від 22.05.2026

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Протокол уповноваженої особи №96/2026/2 від 26.05.2026 року.

Пов'язаний документ

Протокол УО відхилення.rtf.zip

Доказ №2

Назва доказу

Доручення виробника Legrand France SA на користь ТОВ «Легранд Україна» від 23.12.2024.

Пов'язаний документ

Довіреність ЛЕГРАНД УКРАЇНА.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Сертифікат дистриб’ютора продукції Legrand № D-04, що діє до 31.12.2026

Пов'язаний документ

Сертифікат партнер Legrand.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Лист щодо партнерства № 22.05/02 від 22.05.2026

Пов'язаний документ

Лист щодо партнерства.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

1. Прийняти дану скаргу до розгляду.

Вимога №2

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

2. Визнати дії Замовника під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».

Вимога №3

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

3. Скасувати рішення Замовника, оформлене Протоколом уповноваженої особи №96/2026/2 від 26.05.2026 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП».

Вимога №4

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

4. Зобов’язати Замовника повторно здійснити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ СОЛЮШИНС ГРУП» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.

Автор: 40352311, ТОВ "Індастріал Солюшинс Груп"

65091, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Макаренко 2а, оф. 173

Дата розгляду:

10.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

Лист щодо партнерства.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:13