Тендер Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області, закупівля від Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради, номер UA-2026-05-05-001204-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області від Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради.

Очікувана вартість:

1 717 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-05-001204-a

Id Tender:

777034b032d94459893fb9f2aa0aac62

План:

UA-P-2026-05-04-011769-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

05.05.2026 09:35

Остання зміна:

06.07.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 05.05.2026 09:35 до 13.05.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 05.05.2026 09:35

до 10.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.05.2026 09:35

до 10.05.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 14.05.2026 14:04

до 30.06.2026 15:20

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 05.06.2026 19:24

до 06.07.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 30.06.2026 15:20

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області

Тендер: UA-2026-05-05-001204-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області

UA-2026-05-05-001204-a.a2

Дата:

10.06.2026 19:03

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА» у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2026-05-05-001204-a

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Заголовок

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-05-001204-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

05.05.2026 року Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради (далі-Замовник) опублікував оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області» з очікуваною вартістю 1 717 000,00 грн з ПДВ (далі- Процедура закупівлі). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: • ТОВ "НАПРЯМ УКРАЇНА" (далі – Скаржник). • ТОВ "ХІМІЯ ПАРК". • ТОВ "Трафік Менеджмент Груп". 14.05.2026 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАПРЯМ УКРАЇНА". Але відповідно до Протоколу від 05.06.2026 року Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА» у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2026-05-05-001204-a. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2026-05-05-001204-a. Підставою для відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив наступне: ТОВ «Напрям Україна» не в повній мірі виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.». Тендерна пропозиція Скаржника була відхилена відповідно до п.44 Особливостей та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Варто звернути увагу на наступне. Відповідно до п.46 Особливостей Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Відповідно до ч.12 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону. В цей же час всупереч вищезазначеним вимогам законодавства Замовник у протоколі про відхилення не зазначив підстав відхилення тендерної пропозиції Скаржника, не вказав, яким вимогам тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція Скаржника та не послався на конкретний підпункт п.44 Особливостей та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого тендерна пропозиція Скаржника відхиляється. Більше того, Замовник у протоколі вказує, що Скаржник не в повній мірі виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, при цьому не зазначаючи, які саме невідповідності не були виправлені. Що також не відповідає вищезазначеним вимогам законодавства, а також тендерній документації. Тому в силу самого цього факту відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та таким, що не відповідає вимогам законодавства та тендерної документації. Для роз’яснення причин відхилення тендерної пропозиції Скаржник звернувся до Замовника з відповідним проханням зазначити причини відхилення. Замовник у відповіді на електронному майданчику 09.06.2026 року зазначив ТОВ «Напрям Україна» не в повній мірі виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, зокрема Учасником не надано сертифікат відповідності (сертифікат визнання), дійсний на момент розкриття або більш пізнішу дату на пластик синього кольору, який передбачений для нанесення дорожньої розмітки у пункті 17 Таблиці (об’єми виконання) технічної специфікації до тендерної документації. Вимога щодо надання сертифікату відповідності (сертифікату визнання) на матеріали для нанесення дорожньої розмітки (зокрема холодного пластику), що має бути дійсний на момент розкриття або більш пізнішу дату установлена Замовником у пункті 3 після таблиці додатку 3 тендерної документації та у пункті 14 додатку 10 тендерної документації. Відповідно до п.3 Додатку 3 тендерної документації до у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, які підтверджують якість матеріалів, необхідних для нанесення дорожньої розмітки (холодного пластику та склокульок) - сертифікат якості та/або протокол сертифікаційних випробувань продукції заводу-виробника та сертифікат відповідності (сертифікат визнання) дійсні на момент розкриття або більш пізнішу дату. Тобто Замовник встановлює такі можливі варіанти надання документів на холодний пластик та склокульки: 1) сертифікат якості; АБО 2) протокол сертифікаційних випробувань продукції заводу-виробника та сертифікат відповідності (сертифікат визнання) дійсні на момент розкриття або більш пізнішу дату. При цьому ще до розміщення вимоги Замовника про усунення невідповідностей Скаржник надав сертифікат якості на синій холодний пластик, чим повністю виконав вимоги тендерної документації. Крім цього, Скаржник надав лист-пояснення №1 від 04.06.2026 стосовно надання лише сертифікату якості на холодний пластик і ненадання протоколу сертифікаційних випробувань продукції заводу-виробника та сертифікату відповідності (сертифікат визнання). Вважаємо, що наданий у складі тендерної пропозиції сертифікат якості виробника у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації щодо підтвердження якості матеріалів, необхідних для нанесення дорожньої розмітки. Наданий документ містить усі необхідні відомості про продукцію, зокрема: найменування матеріалу, виробника, номер партії, дату виготовлення, термін придатності, а також результати випробувань основних технічних та експлуатаційних характеристик матеріалу. Крім того, документ містить висновок про відповідність продукції вимогам ТУ 20.3-32741978-053:2025, що підтверджує належну якість матеріалу для використання при нанесенні дорожньої розмітки. Сертифікат якості оформлений виробником продукції, містить підпис відповідальної особи та печатку відділу контролю якості, що підтверджує його офіційність та достовірність викладених у ньому даних. Використання формулювання «та/або» свідчить про те, що підтвердження якості може здійснюватися одним із зазначених документів. Таким чином, наданий сертифікат якості є належним, достатнім та таким, що у повній мірі підтверджує якість матеріалів, необхідних для нанесення дорожньої розмітки, а отже повністю відповідає вимогам тендерної документації. Скаржник повністю виконав вимоги тендерної документації і це підтверджує фактично і сам Замовник, враховуючи відсутність у протоколі про відхилення зазначення підстав відхилення тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам тендерної документації, і те, що Переможець не усунув недоліки тендерної пропозиції, зокрема що відповідно до вимог тендерної документації не було підтверджено якість синього холодного пластику. Окремо звертаємо увагу, що тендерна документація, як і вимога про усунення невідповідностей, не містила жодної конкретизованої вимоги щодо кольору матеріалу, стосовно якого повинні надаватися документи, що підтверджують його якість. З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно і безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2026-05-05-001204-a, оформлене Протоколом від 05.06.2026 року

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Вважаємо, що твердження Скаржника, що Замовник неправомірно і безпідставно відхилив його тендерну пропозицію є необґрунтованими

Текст пояснення

Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Замовник: Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради

43000, Україна, Волинська область, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 40а

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі
UA-2026-05-05-001204-a
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель, дата та час подання
UA-2026-05-05-001204-a.a2
10 червня 2026 19:03

Пояснення по суті скарги
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
(згідно з ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Товариством з обмеженою відповідальністю "НАПРЯМ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 44676415, адреса: 02059, Україна, м. Київ, вул. Драгоманова, будинок 2Б, квартира 541 (далі – Скаржник) було подано скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (номер скарги UA-2026-05-05-001204-a.a2) – Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області [код СРV за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь].
11.06.2026 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалила рішення № 7140-р/пк-пз прийняти скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАПРЯМ УКРАЇНА" від 10.06.2026 № UA-2026-05-05-001204- a.a2 до розгляду.
Розгляд Скарги відбудеться 22.06.2026 о 10:00 за адресою: вул. Митрополита В. Липківського, 45, кім. 111, м. Київ.
У відповідь на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про надання інформації від 11.06.2026 № 7140-р/пк-пз, керуючись частиною 10 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає відповідні пояснення та додаткову інформацію для всебічного та об’єктивного розгляду Скарги.
1. Щодо зазначення у протоколі розгляду тендерних пропозиції від 05.06.2026 (далі – Протокол) інформації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА».
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 затверджено «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) відповідно до пункту 41 яких передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У відповідності до вимог Особливостей у пункті 2 Розділу ІV тендерної документації встановлено також, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. Зокрема, виявлено невідповідність середньомісячної тривалості робочого часу 168,92 люд/год, замість діючих 171,75 люд/год. Також, Учасником видалено машину поливально-мийну, передбачену складом робіт для очищення покриття перед нанесенням розмітки. Також, Учасником в підсумковій відомості ресурсів зазначено застосування Самохідної маркірувальної машини BORUM BM 2000- CH, а в довідці про наявність обладнання від 12.05.2026 № 3 зазначена Машина для нанесення дорожньої розмітки BORUM BM 2000 CP. Також, Учасником надано інформацію про кінцевих бенефіціарних власників такого учасника процедури закупівлі не в повній мірі. Також, Учасником у Проєкті договору, а саме у Преамбулі та Розділі 12. Юридичні адреси, банківські реквізити та підписи Сторін не заповнено назву та реквізити Виконавця надання послуг. Також, Учасником не надано сертифікат відповідності (сертифікат визнання) на пластик, дійсні на момент розкриття або більш пізнішу дату. Також, Учасником у складі пропозиції на підтвердження наявності обладнання надано договір про оренду техніки від 24 березня 2023 року № 24032023/1, термін дії якого до 31.12.2025, проте строк надання послуг згідно з оголошенням про проведення закупівлі до 15 вересня 2026. Також, Учасником на підтвердження наявності обладнання не надано акт приймання-передачі до договору найму (оренди) транспортного засобу від 13 червня 2023 року. Також, Учасником надано договір про оренду техніки від 24 березня 2023 року № 24032023/1, в якому зазначено Самохідна маркувальна машина BORUM BM 2000 CP, проте в довідці про наявність обладнання зазначено від 12.05.2026 № 3 Машина для нанесення дорожньої розмітки BORUM BM 2000 CP.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації (затвердженої протоколом Уповноваженої особи від 05.05.2026 № 59), щодо якої (яких) виявлені невідповідності: підпункт 3, 4, 10 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, пункт 6 розділу ІІІ тендерної документації, пункт 1 таблиці у додатку 2 тендерної документації, додаток 6 тендерної документації, додаток 7 тендерної документації, пункт 3, 4, 10, 12, 14 додатку 10 тендерної документації.
Згідно з вимогою до переліку інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей необхідно було надати (завантажити) локальний кошторис з усуненими невідповідностями, надати (завантажити) довідку про наявність обладнання, що відповідає локальному кошторису на будівельні роботи та договору про оренду техніки з усуненими невідповідностями, надати (завантажити) інформацію про кінцевих бенефіціарних власників такого учасника процедури закупівлі що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) з усуненими невідповідностями, надати (завантажити) Проєкт договору з усуненими невідповідностями, надати (завантажити) сертифікат відповідності (сертифікат визнання) на пластик, дійсні на момент розкриття або більш пізнішу дату, надати (завантажити) договір про оренду техніки від 24 березня 2023 року № 24032023/1 з усуненими невідповідностями, надати (завантажити) акт приймання-передачі до договору найму (оренди) транспортного засобу від 13 червня 2023 року.
На виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей ТОВ «Напрям Україна» не в повній мірі виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, у зв’язку з чим тендерна пропозиція Учасника була відхилена, про що Замовником зазначено у Протоколі розгляду тендерних пропозиції від 05.06.2026 та інформацію про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА» оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до вимог Особливостей.
Відтак, у Протоколі зазначено підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178: тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "Напрям Україна" - відхилено згідно з ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Аналогічна норма передбачена у пункті 44 Особливостей, згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
2. Щодо підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА» відповідно до вимог тендерної документації.
Як нами зазначалося вище, Учасник не в повній мірі виправ невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, зокрема не надав сертифікат відповідності (сертифікат визнання) на пластик синього кольору, дійсний на момент розкриття або більш пізнішу дату, який передбачений для нанесення дорожньої розмітки у пункті 17 Таблиці (об’єми виконання) технічної специфікації у додатку 3 до тендерної документації. Вимога щодо надання сертифікату відповідності (сертифікату визнання) на матеріали для нанесення дорожньої розмітки (зокрема холодного пластику), що має бути дійсний на момент розкриття або більш пізнішу дату установлена Замовником у пункті 3 після таблиці технічної специфікації в додатку 3 тендерної документації та у пункті 14 додатку 10 тендерної документації.
Відтак, відповідно до пункту 17 Таблиці (об’єми виконання) технічної специфікації у додатку 3 до тендерної документації передбачено найменування робіт і витрат:
17. Нанесення на покриття пластику холодного нанесення синього кольору (без застосування склокульок).
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаємо, що відповідно до пункту 3 після таблиці технічної специфікації у додатку 3 тендерної документації та пункту 14 додатку 10 тендерної документації Замовником встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, які підтверджують якість матеріалів, необхідних для нанесення дорожньої розмітки (холодного пластику та склокульок) – сертифікат якості та/або протокол сертифікаційних випробувань продукції заводу-виробника та сертифікат відповідності (сертифікат визнання) дійсні на момент розкриття або більш пізнішу дату.
Замовником мається на увазі, що Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції документи, які підтверджують якість матеріалів, необхідних для нанесення дорожньої розмітки (холодного пластику та склокульок), а саме:
1) сертифікат якості та/або протокол сертифікаційних випробувань продукції заводу-виробника;
ТА
2) сертифікат відповідності (сертифікат визнання).
Відповідно до Підсумкової відомості ресурсів, наданої Учасником у складі тендерної пропозиції (файл 22_ДЦ_ПВР.pdf) у Розділі ІІІ передбачено використання для надання послуг за предметом закупівлі, зокрема Пластику холодного синього кольору.
Щодо тверджень Скаржника, що ним повністю виконано вимоги тендерної документації, які підтверджують якість матеріалів, необхідних для нанесення дорожньої розмітки (холодного пластику та склокульок), так як ним надано сертифікат якості на пластик синього кольору, не відповідає вимогам, установленим Замовником у тендерній документації, так як Учасником не надано сертифікат відповідності (сертифікат визнання) на холодний пластик синього кольору, який повинен бути наданий учасником у складі його пропозиції.
Учасником у складі своєї пропозиції надано Лист-пояснення (файл 1. лист пояснення сертифікати.pdf), згідно зі змістом якого:
«Повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції надано наступні документи щодо підтвердження якості продукції:
на білий пластик надано протокол сертифікаційних випробувань продукції заводу-виробника та сертифікат відповідності (сертифікат визнання), дійсні на момент розкриття тендерних пропозицій або на більш пізню дату;
на жовтий пластик надано протокол сертифікаційних випробувань продукції заводу-виробника та сертифікат відповідності (сертифікат визнання), дійсні на момент розкриття тендерних пропозицій або на більш пізню дату;
на синій пластик надано сертифікат якості.».
Відтак, Учасником не надано сертифікат відповідності (сертифікат визнання) на холодний пластик синього кольору.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
Відтак, у разі, якщо учаснику необхідно надання роз’яснень щодо тендерної документації, він має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, проте Учасник не скористався таким правом.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАПРЯМ УКРАЇНА», з урахуванням уже виправлених невідповідностей, Замовником установлено, що Учасник не виконав усі вимоги, передбачені у тендерній документації. Відтак, пропозиція Учасника підлягала відхиленню відповідно до Закону та Особливостей.
Вважаємо, що твердження Скаржника, що Замовник неправомірно і безпідставно відхилив його тендерну пропозицію є необґрунтованими.
Відповідно до чинного законодавства про публічні закупівлі орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -

просимо:

1) Товариству з обмеженою відповідальністю "НАПРЯМ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 44676415, адреса: 02059, Україна, м. Київ, вул. Драгоманова, будинок 2Б, квартира 541 в задоволенні скарги UA-2026-05-05-001204-a.a2 про порушення законодавства в сфері публічних закупівель послуг з Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області [код СРV за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь], номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-05-05-001204-a - відмовити повністю.
2) Надати висновок щодо процедури закупівлі послуг з Нанесення та відновлення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком холодного нанесення на кільцевій розв’язці вулиць Яремчука Назарія, Захисників України - проспектів Соборності - Відродження в місті Луцьку Волинської області [код СРV за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь], номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-05-05-001204-a, як такої, що відбулася без порушень законодавства про публічні закупівлі.

В.о. директора департаменту Сергій ГАВРИЛЮК

Дата публікації 12.06.2026 17:24

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.06.2026 17:24

Дії

Автор: 44676415, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАПРЯМ УКРАЇНА"

02059, Україна, м. Київ, вул. Драгоманова, будинок 2Б, квартира 541

Дата розгляду:

22.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

24.06.2026 18:19

Документи

Назва документа

скарга_тов_напрям_відхилення_UA_2026_05_05_001204_a.docx

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

1. лист пояснення сертифікати.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

скарга_тов_напрям_відхилення_UA_2026_05_05_001204_a.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

скарга_тов_напрям_відхилення_UA_2026_05_05_001204_a.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

Тендерна документація з особливостями.doc

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

Протокол розгляду.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

ХП синій.pdf

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.06.2026 16:49

Дії

Назва документа

рішення від 11.06.2026 № 7140.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.06.2026 18:56

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 22.06.2026 № 7504.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.06.2026 16:05

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 22.06.2026 № 7504.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.06.2026 18:17

Дії

Назва документа

рішення від 22.06.2026 № 7504.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.06.2026 18:19

Дії

Назва документа

Протокол.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.06.2026 09:49

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Прийнято рішення скасувати рішення від 05.06.2026 про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Напрям Україна»

Тендер: UA-2026-05-05-001204-a

Тип:

вимога

UA-2026-05-05-001204-a.a1

Дата:

07.06.2026 18:15

Стан:

дано відповідь

Тема:

щодо повної міри виправлення

Зміст:

Добрий день, просимо уточнити що саме було не виправлено протягом 24 годин та є причиною для відхилення?

Автор: 44676415, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАПРЯМ УКРАЇНА"

02059, Україна, м. Київ, вул. Драгоманова, будинок 2Б, квартира 541

ТОВ «Напрям Україна» не в повній мірі виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, зокрема Учасником не надано сертифікат відповідності (сертифікат визнання), дійсний на момент розкриття або більш пізнішу дату на пластик синього кольору, який передбачений для нанесення дорожньої розмітки у пункті 17 Таблиці (об’єми виконання) технічної специфікації до тендерної документації. Вимога щодо надання сертифікату відповідності (сертифікату визнання) на матеріали для нанесення дорожньої розмітки (зокрема холодного пластику), що має бути дійсний на момент розкриття або більш пізнішу дату установлена Замовником у пункті 3 після таблиці додатку 3 тендерної документації та у пункті 14 додатку 10 тендерної документації

Торги не відбулися

Очікувана вартість

1 717 000 грн.

Період подання пропозицій:

до 13.05.2026 10:00

Замовник:

Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради

Контактний телефон:

380332773159

Додати в обрані

Розрахунок вартості скарги Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід Отримати витяг МВС

Статус