Тендер Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5, закупівля від ГЛУХІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА I-III СТУПЕНІВ №6 ГЛУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2026-05-04-006853-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5 від ГЛУХІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА I-III СТУПЕНІВ №6 ГЛУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Очікувана вартість:

1 000 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-04-006853-a

Id Tender:

636efdffd9614fcfa5ec02d6914c00fc

План:

UA-P-2026-05-04-008624-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

04.05.2026 13:32

Остання зміна:

03.06.2026 14:11

Подання пропозицій ( Завершено )

з 04.05.2026 13:32 до 12.05.2026 15:00

Завершено

Період уточнень

з 04.05.2026 13:32

до 09.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 04.05.2026 13:32

до 09.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 13.05.2026 16:17

Залишилося 4 дні 11 год.

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 14.05.2026 17:30

до 09.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5

Тендер: UA-2026-05-04-006853-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5

UA-2026-05-04-006853-a.a1

Дата:

18.05.2026 17:18

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Неправомірне рішення про дисквалівфікацію.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-04-006853-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ Козачинський Микола Миколайович 41300, Сумська область, Конотопський район, м. Кролевець, вул. Депутатська, 16 АТ КБ ПриватБанк, р/р UA 493052990000026005025200043 Код ЄДРПОУ 3386000076 Вих. № 15/1 від 18.05.2026 року Найменування органу оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ЄДРПОУ: 00032767 вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ – 35,03680 тел.: +38 (044) 594-64-12, факс: +38 (044) 520-10-42 Суб’єкт оскарження: Фізична особа – підприємець Козачинський Микола Миколайович (далі – ФОП Козачинський М.М. або Скаржник) Код ЄДРПОУ: 3386000076 вул. Депутатська, 16, м. Кролевець, Конотопський р-н, Сумська обл., 41300, Електронна пошта: [email protected] Телефон: +38(068) 3756107 Замовник торгів: Глухівська загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 Глухівської міської ради Сумської області (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 21129117 вул. Героїв Крут 5, м. Глухів, Сумська область, 41400 Електронна пошта: [email protected] Телефон: +38(066)3923078 Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-04-006853-a СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 04 травня 2026 року Глухівською загальноосвітньою школою I-III ступенів № 6 Глухівської міської ради Сумської області (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5» (за ДК 021:2015 код 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор: UA-2026-05-04-006853-a (далі – Закупівля). Для участі у закупівлі подано одну тендерну пропозицію від ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ Козачинського Миколи Миколайовича (далі – ФОП Козачинський М.М. або Скаржник). Відповідно до п.37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178): Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. І. Замовником відхилено тендерну пропозицію Скаржника. У протокольному рішенні від 14.05.2026 №10 Уповноваженою особою Замовника зазначено зокрема таку причину відхилення: «Тендерна документація містить такі вимоги: відповідно до п. 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 тендерної документації Кабінет фізики Стеля зазначено пункт №ч.ч 3 Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка) комплект 1, та Кабінет хімії Стеля пункт №ч.ч. 42 Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка) комплект 1. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ дефектний акт.pdf в якому дані позиції відсутні. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми» Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне. Відповідно до п.59 Особливостей: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, а тому строк для оскарження Скаржником рішення Замовника дотриманий. Відповідно до вимог пункту 5.3 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації Учасник до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надає відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 скан-копії наступних документів: - Дефектний акт - Договірна ціна - Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва - Локальний кошторис - Інформація про ціни на матеріальні ресурси. На виконання вищевказаної вимоги Скаржником було надано: - Дефектний акт - Договірна ціна - Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва - Локальний кошторис - Інформація про ціни на матеріальні ресурси. Отже, Скаржником було дотримано вимог Замовника в цій частині. Крім того, окремих вимог до оформлення документів Замовником не було передбачено у тендерній документації. Слід зазначити, що Дефектний акт складається з метою здійснення капітального або поточного ремонту; виконання робіт, пов’язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників об’єкта; визначення фізичних обсягів робіт та умов їх виконання; формування вартості будівництва та розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника процедури публічної закупівлі. На підставі дефектного акта можуть виконуватися будівельні роботи з капітального ремонту, які: - не передбачають зміни функціонального призначення об’єкта; - не призводять до зміни основних техніко-економічних показників; - спрямовані виключно на поліпшення експлуатаційних характеристик. Наданий у складі тендерної пропозиції Скаржника дефектний акт містить улаштування каркасу підвісних стель та укладання плит стельових в каркас стелі, що відповідає вимогам Замовника: Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка) комплект 1 є матеріальним ресурсом, а не видом робіт, які прописані в дефектному акті. Ресурс зазначено в локальному кошторисі та в документі «Інформація про ціни на матеріальні ресурси». Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Уповноважена особа Замовника безпідставно відхилила тендерну пропозицію ФОП Козачинського М.М. Замовник порушив передбачений статтею 5 Закону принцип недискримінації учасника, права і охоронювані законом інтереси Скаржника. На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року зі змінами, ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду 2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника - ФОП Козачинського М.М. зважаючи на вищевикладене.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Протокол відхилення скаржника

Пов'язаний документ

1_протокол відхилення Скаржника.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Дефектний акт

Пов'язаний документ

2.1_дефектнии? акт.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Локальний кошторис

Пов'язаний документ

2.4_локальнии? кошторис.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Інформація про ціна на матеріальні ресурси

Пов'язаний документ

2_5_інформація_про_ціни_на_матеріальні_ресурси.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Скарга на неправомірне відхилення

Пов'язаний документ

СКАРГА_на_неправомірне_відхилення+.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Договірна ціна

Пов'язаний документ

2.2_договірна ціна.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Зведений кошторис

Пов'язаний документ

2.3_зведении? кошторис.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Скасувати рішення про дискваліфікацію

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Неправомірне рішення про дискваліфікацію.

Текст пояснення

Документ в форматі word

Дата публікації 18.05.2026 17:46

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

СКАРГА_на_неправомірне_відхилення+.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:46

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

роз'яснення на скаргу

Текст пояснення

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме: у складі пропозиції Учасником надано дефектний акт, який не відповідає п.2 додатку 2 ТД, визначеному у технічних та якісних характеристиках тендерної документації.
Зокрема, Учасником пропущено один із пунктів дефектного акту, передбачений Додатком 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог тендерної документації, Учасники повинні були надати документи, що підтверджують повну відповідність запропонованих робіт технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Подання неповного дефектного акту свідчить про невідповідність пропозиції технічним вимогам Замовника.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
У разі прийняття Замовником пропозиції, яка не відповідає встановленим технічним вимогам, це призвело б до порушення принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також створило б нерівні умови для інших учасників, які подали документи відповідно до вимог тендерної документації у повному обсязі.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.

Дата публікації 19.05.2026 15:02

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

пояснення амку.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 15:02

Дії

Назва документа

Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 15:02

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

надання пояснення

Текст пояснення

Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає рішення про відхилення тендерної пропозиції таким, що прийняте відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації Замовником було визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які є обов’язковими для виконання усіма учасниками процедури закупівлі.
Зокрема, у технічному завданні (дефектному акті) були передбачені такі позиції:
• Кабінет фізики, Стеля, пункт №3 – «Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка)», комплект – 1;
• Кабінет хімії, Стеля, пункт №42 – «Підвісна система з акустичними плитами в комплекті (комплексна поставка)», комплект – 1.
Водночас під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника встановлено, що у наданому документі «дефектний акт.pdf» вищезазначені позиції відсутні.
Замовник звертає увагу, що технічна специфікація та дефектний акт формують повний перелік робіт, матеріалів та ресурсів, необхідних для належного виконання предмета закупівлі. Відсутність окремих позицій свідчить про неврахування учасником частини обсягів закупівлі та фактично призводить до невідповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації.
При цьому відсутність зазначених позицій не може вважатися формальною помилкою або невідповідністю, що підлягає усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки її усунення призвело б до зміни змісту тендерної пропозиції, а саме:
• зміни переліку матеріалів та ресурсів;
• зміни вартості робіт;
• зміни кошторисної частини пропозиції.
Таким чином, додавання після завершення строку подання тендерних пропозицій відсутніх позицій дефектного акту та пов’язаних з ними кошторисних розрахунків фактично означало б внесення змін до технічної та цінової частини тендерної пропозиції, що суперечить принципам рівного ставлення до учасників та вимогам Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо така пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте у межах чинного законодавства.

Дата публікації 22.05.2026 14:50

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

відповідь.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 14:50

Дії

Назва документа

П. 34. Протокол про надання відповіді на запит АМКУ – копія.docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 14:50

Дії

Назва документа

Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 14:50

Дії

Автор: 3386000076, ФОП "КОЗАЧИНСЬКИЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ"

41300, Україна, Сумська область, Кролевецький р-н місто Кролевець(з), вул.Депутатська будинок 16

Дата розгляду:

28.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

02.06.2026 17:08

Документи

Назва документа

2.4_локальнии? кошторис.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:14

Дії

Назва документа

2_5_інформація_про_ціни_на_матеріальні_ресурси.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:14

Дії

Назва документа

СКАРГА_на_неправомірне_відхилення+.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:14

Дії

Назва документа

1_протокол відхилення Скаржника.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:14

Дії

Назва документа

2.2_договірна ціна.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:14

Дії

Назва документа

2.3_зведении? кошторис.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:14

Дії

Назва документа

2.1_дефектнии? акт.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:14

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 17:16

Дії

Назва документа

рішення від 20.05.2026 №6044.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.05.2026 17:26

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2026 №6436.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:14

Дії

Назва документа

рішення від 28.05.2026 № 6436.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 17:08

Дії

Назва документа

скасування рішення.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 14:06

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від _14.05.2026___ №10____ (далі – Рішення), згідно з яким відхилено тендерну пропозицію від ФОП "КОЗАЧИНСЬКИЙ МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ". Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.05.2026___ №6436 зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Козачинського Миколи Миколайовича (код ЄДРПОУ: 3386000076) за процедурою закупівлі — "Поточний ремонт кабінету фізики та хімії в Глухівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів No6 Глухівської міської ради Сумської області за адресою: Сумська область, м. Глухів, вулиця Героїв Крут, 5", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2026-05-04-006853-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються