Тендер Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області, закупівля від КП Благозеленбуд, номер UA-2026-05-02-000001-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області від КП Благозеленбуд.

Очікувана вартість:

6 426 796 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-02-000001-a

Id Tender:

46c1cf02169f4b91b0a76c9135415ae4

План:

UA-P-2026-04-29-015354-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

02.05.2026 00:12

Остання зміна:

03.06.2026 15:51

Подання пропозицій ( Завершено )

з 02.05.2026 00:12 до 11.05.2026 08:00

Завершено

Період уточнень

з 02.05.2026 00:12

до 08.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 02.05.2026 00:12

до 08.05.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 12.05.2026 13:07

до 19.05.2026 17:22

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 19.05.2026 17:22

до 25.05.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 19.05.2026 17:22

Основні параметри

Назва предмета закупівлі:

Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області

Вид предмету закупівлі:

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

6 426 796 грн.

Назва предмета закупівлі:

Очікувана вартість:

6 426 796 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

64267,96

1,0 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону:

12.05.2026 12:38

Закінчення аукціону:

12.05.2026 13:07

Посилання на аукціон:

Перейти

Опис предмета закупівлі:

Код ДК 021:2015:

45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Адреса постачання:

08290, Україна, сел. Гостомель, вул. Свято-Покровська,220

Дата постачання по:

31.12.2026 00:11

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

20 банківські днів

Розмір оплати:

100,0 %

Порядковий номер:

Умови поставки

Підписання договору

Тип поставки:

Повторювана поставка

Період:

60 календарні днів

Розмір поставки:

100,0 %

Порядковий номер:

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНА ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА"

Пропозиція:

6 399 422.6 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ"

Пропозиція:

6 425 610.42 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович

Пропозиція:

5 998 639.33 грн.

Відповіді на критерії

Посилання на аукціон

Cтарт аукціону: 12.05.2026 12:38

Критерії лоту

Критерії за постановою №1178
Критерії за ст.16

1. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Спосіб підтвердження

Назва:

Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Опис:

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі"

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність обладнання та матеріально-технічної бази

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

довідка

Опис:

довідка що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. надає довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, машин, механізмів, техніки та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт за предметом закупівлі.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка

Опис:

Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі, що містить інформацію про працівників, які будуть залучені до надання послуг / виконання робіт за предметом закупівлі

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка у довільній формі

Опис:

Довідка у довільній формі, складена учасником торгів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного/аналогічних за предметом закупівлі договорів

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

4. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

фінансова звітність

Опис:

копію фінансової звітності

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Значення, яке очікується:

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Значення, яке очікується:

120

Відповідь на вимогу

Значення:

120

Назва документа

audit_46c1cf02169f4b91b0a76c9135415ae4_0ca8a9fc8ddb25365aa3faac50a7aafd.yaml

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 13:07

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

06.05.2026 23:53

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

05.05.2026 18:58

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

02.05.2026 00:12

Назва документа

Перелік змін 06.05.26р..docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.05.2026 23:50

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Перелік змін (від 05.05.26р).doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

05.05.2026 18:50

Назва документа

Перелік змін (від 05.05.26р).doc

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 18:41

Назва документа

ДОДАТОК 1 Кваліфікаційні критерії.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.05.2026 23:50

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

ДОДАТОК 1 Кваліфікаційні критерії.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

05.05.2026 18:50

Назва документа

ДОДАТОК 1 Кваліфікаційні критерії.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

05.05.2026 18:41

Назва документа

ДОДАТОК 1 Кваліфікаційні критерії.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

02.05.2026 00:06

Назва документа

ТД (ВУЛ) (3).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

06.05.2026 23:50

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

ТД (ВУЛ) (3).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

05.05.2026 18:50

Назва документа

ТД (ВУЛ) (3).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

05.05.2026 18:41

Назва документа

ТД (ВУЛ).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

02.05.2026 00:06

Назва документа

ДОДАТОК 2 технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.docx

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

02.05.2026 00:06

Дії

Назва документа

ДОДАТОК 3 Проєкт договору.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

02.05.2026 00:06

Дії

Назва документа

ДОДАТОК 4 (Документи переможця).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

02.05.2026 00:06

Дії

Назва документа

ДОДАТОК 5 (Тендерна (цінова) пропозиція).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

02.05.2026 00:06

Дії

Назва документа

41_(0).imd

Тип документа

Дата публікації

02.05.2026 00:06

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Тітова Алла Володимирівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою):

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380679100967

Замовник

ЄДРПОУ:

43725670

Назва:

КП Благозеленбуд

Повна назва:

КП Благозеленбуд

Поштовий індекс:

08290

Країна:

Україна

Область або регіон:

Київська область

Населений пункт:

селище міського типу Гостомель

Адреса:

вул.Свято-Покровська,буд.220

Кваліфікація

Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович

Період вимог/скарг з 19.05.2026 17:22 по 25.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 12.05.2026 13:07 по 20.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

19.05.2026 17:22

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

19.05.2026 17:22

Дії

Назва документа

IMG_0001.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 17:18

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

14.05.2026 21:14

Дії

Назва документа

edr_3525516697_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

12.05.2026 13:07

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.05.2026 00:06

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих на підтвердження відповідності вимогам Додатків 1 та 2 до тендерної документації, а також у частині документів, які відповідно до Додатку 3 є невід’ємними частинами проєкту договору. Просимо усунути наведені нижче невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів у строк, передбачений законодавством та тендерною документацією. 1. Додаток 1, розділ 1, пункт 2.3 — підтвердження правових підстав користування залученою технікою: ЗІЛ 431412, АМ9864ВВ Вимога тендерної документації: Відповідно до п. 2.3 Додатку 1, якщо обладнання, машини, механізми, техніка або інші засоби не перебувають у власності Учасника, але будуть використовуватись ним під час виконання договору, Учасник повинен надати документи, що підтверджують законне право користування відповідним майном: договір, документ власника/законного володільця, акт приймання-передачі або інший документ фактичної передачі/користування, якщо його складання передбачене умовами договору або законодавством. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: У довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника вих. №21 від 08.05.2026 зазначено ЗІЛ 431412, спеціалізований вантажний цистерна, реєстраційний номер АМ9864ВВ, із правовою підставою використання — договір №01/04/26-1 НП від 01.04.2026 з ПП «ОвручГазАвто». Також подано копію реєстраційного документа/паспорта на ЗІЛ, де власником є ПП «ОвручГазАвто». Виявлена невідповідність: ЗІЛ 431412, спеціалізований вантажний цистерна, реєстраційний номер АМ9864ВВ, зазначений не лише у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника, а й у підсумковій відомості ресурсів у складі будівельних машин і механізмів. Зокрема, у Підсумковій відомості ресурсів 124_ДЦ_ПВР зазначено “ЗІЛ 431412 Спеціалізований вантажний цистерна”, 1,3428 маш.-год, із поточною ціною 2346 грн/маш.-год. Водночас у складі тендерної пропозиції не вбачається копії договору №01/04/26-1 НП від 01.04.2026 з ПП “ОвручГазАвто”, а також не вбачається акта приймання-передачі або іншого документа фактичної передачі/користування зазначеним транспортним засобом Учасником. Отже, правові підстави використання ЗІЛ 431412, АМ9864ВВ,не підтверджені в повному обсязі. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: копію договору №01/04/26-1 НП від 01.04.2026 з ПП «ОвручГазАвто»; документ, що підтверджує право власності або інше законне володіння ПП «ОвручГазАвто» щодо ЗІЛ 431412, АМ9864ВВ; акт приймання-передачі або інший документ, що підтверджує фактичну передачу/перебування техніки у користуванні Учасника, якщо складання такого документа передбачене умовами договору або законодавством; уточнену довідку про МТБ у разі зміни правової підстави користування цією технікою. 2. Додаток 1, розділ 1, пункт 2.3 — неузгодженість дати договору та додатку щодо фрези WIRTGEN W2100, №31473АІ Вимога тендерної документації: Пункт 2.3 Додатку 1 вимагає, щоб для невласної техніки було підтверджено законне право користування майном та щоб подані документи були взаємно узгодженими і дозволяли однозначно ідентифікувати правову підставу використання відповідної техніки. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: У довідці про МТБ зазначено фрезу дорожню WIRTGEN W2100, реєстраційний номер 31473АІ, на підставі договору №13/04/26-3 НП від 13.04.2026 з ТОВ «АБЗ-43». У складі пропозиції надано договір з ТОВ «АБЗ-43», додаток із переліком техніки, свідоцтво на машину, а також документи, що підтверджують право користування фрезою ТОВ «АБЗ-43». Виявлена невідповідність: У поданих документах наявна неузгодженість дати: у довідці про МТБ та в основному договорі зазначено договір №13/04/26-3 НП від 13.04.2026, тоді як у додатку до договору зазначено договір від 01.04.2026. Така розбіжність у даті не дає можливості однозначно ідентифікувати, до якого саме договору належить додаток із фрезою WIRTGEN W2100. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: уточнений додаток до договору №13/04/26-3 НП із правильною датою договору; або пояснення/лист-уточнення щодо технічної описки у даті договору та додатку; за потреби — уточнену довідку про МТБ із коректним зазначенням дати договору. 3. Додаток 1, розділ 1, пункт 2.1–2.3 — розбіжність у коді ЄДРПОУ ПП «ДОРСТРОЙ» Вимога тендерної документації: Довідка про наявність обладнання та МТБ має містити достовірну інформацію про залучену техніку, правові підстави її використання та суб’єктів, які надають таку техніку. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: Учасником подано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. №21 від 08.05.2026, у якій для котків HAMM GRW280-16 та HAMM HD 90 зазначено договір №04/04/26-3 НП від 04.04.2026 з ПП «ДОРСТРОЙ» із кодом ЄДРПОУ 3389662. У договорі з ПП «ДОРСТРОЙ» та реквізитах контрагента зазначений інший код — 33819662. Виявлена невідповідність: У довідці про МТБ наявна розбіжність/описка у коді ЄДРПОУ контрагента ПП «ДОРСТРОЙ», що може ускладнювати ідентифікацію суб’єкта, який надає техніку. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: уточнену довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із правильним кодом ЄДРПОУ ПП «ДОРСТРОЙ»; за потреби — пояснення щодо технічної описки у коді контрагента. 4. Додаток 1, розділ 1, пункти 2.5 та 2.6 — правові підстави використання джерела постачання асфальтобетонної суміші та підтвердження постачання/доставки Вимога тендерної документації: Пункт 2.5 Додатку 1 вимагає підтвердити наявність або можливість залучення джерела постачання асфальтобетонних сумішей, у тому числі правові підстави такого постачання: договір поставки/надання послуг, попередній договір, договір про наміри, гарантійний лист, лист-підтвердження виробника/постачальника або інший документ. Пункт 2.6 Додатку 1 вимагає гарантійний лист щодо нормативних строків транспортування та температурного режиму АБС, а також транспортну схему/розрахунок логістики. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: Учасником подано інформаційну довідку вих. №23 від 08.05.2026 про наявність асфальтобетонного заводу, де зазначено ПрАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний» як виробника/постачальника АБС, місце відвантаження — м. Київ, вул. Новопирогівська, 60, АБЗ AMMANN UNIBATCH 240, потужність 240 т/год, вид суміші — гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70. Також подано договір поставки №1/08/05/26 від 08.05.2026 з ПрАТ «АБ Столичний», гарантійний лист Учасника щодо поставки, гарантійний лист Учасника щодо транспортування/температурного режиму та транспортну схему. Виявлена невідповідність: Поданий примірник договору поставки №1/08/05/26 від 08.05.2026 не містить підпису уповноваженого представника Постачальника — ПрАТ «АБ Столичний», а також не конкретизує предмет поставки саме щодо асфальтобетонної суміші, передбаченої технічною специфікацією Замовника: гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70, у необхідному обсязі та у строки виконання закупівлі. Гарантійні листи щодо поставки та транспортування складені самим Учасником і без належного підтвердження від виробника/постачальника не усувають зазначену невідповідність правової підстави постачання. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: належним чином оформлений і підписаний сторонами договір поставки з ПрАТ «АБ Столичний» або інший документ, передбачений п. 2.5 Додатку 1, що підтверджує можливість забезпечення Учасника АБС; специфікацію, заявку, рахунок, лист-підтвердження або гарантійний лист виробника/постачальника із зазначенням конкретної суміші: гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70, необхідного обсягу, строків відвантаження/доставки та можливості дотримання температурного режиму; уточнення/виправлення технічних описок у договорі поставки щодо статусу ФОП та ідентифікаційних реквізитів покупця; за потреби — уточнену транспортну схему або розрахунок логістики, пов’язаний із належно підтвердженим джерелом постачання. 5. Додаток 1, розділ 1, пункт 2.8 — підтвердження залучення випробувальної/вимірювальної лабораторії Вимога тендерної документації: Пункт 2.8 Додатку 1 вимагає надати довідку про лабораторію, чинний документ компетентності лабораторії зі сферою випробувань, а для залученої лабораторії — копію чинного договору або інший документ, що підтверджує можливість її залучення на строк виконання договору, а також гарантійний лист Учасника або власника лабораторії щодо забезпечення контролю якості АБС та/або матеріалів. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: Учасником подано довідку вих. №22 від 08.05.2026, у якій зазначено договір про надання лабораторних послуг №349/07/05/2026-ЛП від 07.05.2026 з ПП «МВМ-13». Також подано свідоцтво виробничої лабораторії ПП «МВМ-13» №S.01.010825 за ДСТУ ISO 10012:2005, чинне до 01.09.2028, та додаток до свідоцтва зі сферою вимірювань, яка охоплює асфальтобетонні суміші, бітуми, щебінь, пісок та дорожнє покриття. Виявлена невідповідність: У складі документів, поданих як підтвердження лабораторії, наявні договір №345/06/04/2026-ЛП та гарантійний лист, які стосуються іншого суб’єкта/іншої закупівлі, зокрема ТОВ «ВКФ «УРАРТУ» та КП Андрушівської міської ради «Комсервіс», а не ФОП Оганесяна Агвана Арамовича та не закупівлі UA-2026-05-02-000001-a. При цьому копія договору №349/07/05/2026-ЛП саме між ФОП Оганесяном Агваном Арамовичем та ПП «МВМ-13», на який посилається довідка Учасника, у складі пропозиції не вбачається. Також не вбачається гарантійного листа Учасника або ПП «МВМ-13» щодо забезпечення контролю якості саме за цією закупівлею. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: копію чинного договору №349/07/05/2026-ЛП від 07.05.2026 між ФОП Оганесяном Агваном Арамовичем та ПП «МВМ-13» або інший документ, що підтверджує можливість залучення цієї лабораторії на весь строк виконання договору про закупівлю; гарантійний лист Учасника або ПП «МВМ-13» щодо забезпечення контролю якості асфальтобетонних сумішей та/або матеріалів під час виконання робіт саме за предметом закупівлі UA-2026-05-02-000001-a; за потреби — уточнений пакет документів лабораторії без нерелевантних документів, що стосуються інших закупівель/інших суб’єктів. 6. Додаток 1, розділ 1, пункт 3.6 у взаємозв’язку з пунктом 3.8 — уточнення щодо можливого фактичного залучення працівників інших суб’єктів господарювання до керування/обслуговування залученої техніки Вимога тендерної документації: Пункт 3.6 Додатку 1 передбачає, що у разі залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання щодо працівників Учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність відповідних працівників у субпідрядника/співвиконавця або іншого залученого суб’єкта, а також правові підстави їх залучення. У довідці про працівників має бути окремо відображено, які працівники є працівниками Учасника, а які — працівниками субпідрядника/співвиконавця або іншого залученого суб’єкта. Пункт 3.8 Додатку 1 також визначає вимоги у разі заявлення виконання робіт виключно власними силами. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: договори про надання послуг спеціальною технікою, зокрема з ПП «ДОРСТРОЙ», ТОВ «АБЗ-43», ПП «БУДІВНИЦТВО-АРЕВ» та ФОП Оганесяном Арамом Агвановичем. Умовами цих договорів передбачено, що техніка повністю обслуговується персоналом Виконавця. Водночас у довідці про працівників не конкретизовано, чи будуть працівники таких суб’єктів господарювання фактично залучатися до виконання робіт/послуг на об’єкті, зокрема до керування або обслуговування залученої техніки. Виявлена невідповідність / потреба в уточненні: з огляду на вимоги Додатку 1 щодо зазначення працівників, які фактично виконуватимуть роботи/послуги на об’єкті, інформація потребує уточнення. З поданих документів неможливо однозначно встановити, чи будуть працівники інших суб’єктів господарювання фактично перебувати на об’єкті та виконувати виробничі операції з керування або обслуговування залученої техніки. У разі фактичного залучення таких осіб відомості про них та підтвердні документи мають бути надані відповідно до вимог Додатку 1. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: уточнену довідку або пояснення щодо того, чи будуть працівники інших суб’єктів господарювання фактично залучатися до виконання робіт/послуг на об’єкті, зокрема до керування або обслуговування залученої техніки; у разі фактичного залучення таких осіб — надати інформацію про них у довідці про працівників та документи, передбачені Додатком 1 до тендерної документації; у разі необхідності — документи щодо проходження такими особами відповідного навчання, інструктажів, перевірки знань з питань охорони праці/пожежної безпеки, якщо такі документи вимагаються тендерною документацією для осіб, які фактично виконуватимуть роботи/послуги на об’єкті; у разі якщо такі особи не будуть фактично залучатися до виконання робіт/послуг на об’єкті — надати відповідне пояснення щодо порядку використання залученої техніки. 7. Додаток 1, розділ 1, пункт 3.6 — гарантійний лист щодо дотримання вимог НПАОП 45.2-7.03-17, ДБН А.3.2-2-2009 та забезпечення належної координації заходів з охорони праці у разі залучення ЦПХ-осіб, працівників інших суб’єктів або інших осіб на об’єкті. Вимога тендерної документації: Додаток 1 передбачає, що у разі залучення субпідрядників/співвиконавців, працівників інших суб’єктів господарювання, фізичних осіб за цивільно-правовими договорами або інших осіб, які фактично виконуватимуть роботи/послуги на об’єкті, Учасник повинен надати гарантійний лист про дотримання вимог НПАОП 45.2-7.03-17, ДБН А.3.2-2-2009 та інших чинних нормативно-правових актів з охорони праці, а також про забезпечення належної координації заходів з охорони праці на об’єкті. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: У довідці про працівників Учасник заявив залучення фізичних осіб за цивільно-правовими договорами, зокрема головного інженера, начальника будівельної дільниці/виконавця робіт, інженера-проєктувальника/кошторисника, інженера з охорони праці та дорожніх робітників. Документи ЦПХ у складі пропозиції подані. Виявлена невідповідність: У складі тендерної пропозиції не вбачається окремого гарантійного листа саме про дотримання НПАОП 45.2-7.03-17, ДБН А.3.2-2-2009 та забезпечення належної координації заходів з охорони праці на об’єкті у зв’язку із залученням ЦПХ-осіб та/або інших осіб на об’єкті. Наявні загальні документи/довідки про охорону праці не замінюють окремий гарантійний лист, прямо передбачений Додатком 1. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: гарантійний лист про те, що під час виконання договору будуть дотримані вимоги НПАОП 45.2-7.03-17, ДБН А.3.2-2-2009 та інших чинних нормативно-правових актів з охорони праці, а також буде забезпечено належну координацію заходів з охорони праці на об’єкті з урахуванням залучення фізичних осіб за цивільно-правовими договорами, працівників інших суб’єктів господарювання та/або інших осіб, які фактично виконуватимуть роботи/послуги на об’єкті. 8. Додаток 1, розділ 1 та розділ 3 — неузгодженість гарантійного листа про виконання робіт «виключно власними силами» з фактичним залученням ЦПХ-осіб та ресурсів інших суб’єктів Вимога тендерної документації: Тендерна документація вимагає надати інформацію щодо залучення субпідрядників/співвиконавців та визначає порядок підтвердження залучення фізичних осіб за ЦПХ, працівників інших суб’єктів, техніки/ресурсів інших суб’єктів. Якщо Учасник заявляє виконання робіт виключно власними силами, така інформація має бути узгоджена з фактичним складом пропозиції. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано:гарантійний лист вих. №07 від 08.05.2026 про виконання робіт/надання послуг виключно власними силами без залучення субпідрядника. Водночас у складі пропозиції Учасник заявив фізичних осіб за цивільно-правовими договорами, а також залучену техніку, АБЗ, лабораторію та інші спроможності сторонніх суб’єктів. Виявлена невідповідність: Гарантійний лист про виконання робіт виключно власними силами не узгоджується з фактичним змістом пропозиції, де передбачено залучення ЦПХ-осіб та спроможностей інших суб’єктів. Така неузгодженість може впливати на правильність підтвердження кваліфікаційних критеріїв і способу організації виконання робіт. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: уточнену інформацію/довідку щодо способу організації виконання робіт; уточнений гарантійний лист, у якому буде усунуто суперечність: роботи виконуються без передачі частини предмета закупівлі субпідряднику/співвиконавцю у значенні вимог ТД, але із залученням заявлених у складі пропозиції ЦПХ-осіб, техніки, АБЗ, лабораторії та інших спроможностей, якщо саме такий спосіб організації робіт передбачається Учасником; пояснення щодо того, які саме особи та ресурси фактично залучатимуться до виконання робіт на об’єкті. Невідповідності, встановлені за результатами перевірки документів, поданих на підтвердження відповідності вимогам Додатку 2 до тендерної документації Примітка: усунення невідповідностей за Додатком 2 не повинно призводити до зміни предмета закупівлі, найменування робіт, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, марки/типу асфальтобетонної суміші, загальної ціни тендерної пропозиції або строку виконання робіт. 9. Щодо локальних кошторисів, сформованих у програмному комплексі АВК-5 Вимога тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати договірну ціну за формою, наведеною в Настанові, та додатки до неї, зокрема локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, підсумкову відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, інформацію про ціни на матеріальні ресурси та інші розрахунки, сформовані відповідно до Настанови. Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий у сканованому та електронному виглядах, зокрема у форматі IMD/IBD або іншому форматі, сформованому у програмному комплексі АВК чи сумісному програмному забезпеченні. Договірна ціна та додатки до неї повинні бути підписані та завірені уповноваженою особою учасника і сертифікованим кошторисником. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну 124_ДЦ_ДЦ.pdf, відомість обсягів робіт 124_ДЦ_ВОБ.pdf, об’єктний кошторис, локальні кошториси №02-01-01 — №02-01-010, відомості ресурсів, підсумкову відомість ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, інформацію про ціни на матеріальні ресурси та файл електронної кошторисної моделі 124_(П).imd. У договірній ціні зазначено загальну вартість 5 998,63933 тис. грн, тобто 5 998 639,33 грн, вид договірної ціни — тверда; ця сума відповідає ціновій пропозиції учасника. Виявлена невідповідність. У поданих локальних кошторисах, сформованих у програмному комплексі АВК-5, зазначено ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-17-006352-a, тоді як закупівля Замовника зареєстрована за ідентифікатором UA-2026-05-02-000001-a. Така невідповідність наявна, зокрема, у локальних кошторисах №02-01-01, №02-01-02, №02-01-03, №02-01-04, №02-01-05, №02-01-06, №02-01-07, №02-01-08, №02-01-09 та №02-01-010. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати уточнені локальні кошториси №02-01-01 — №02-01-010 із правильним ідентифікатором закупівлі UA-2026-05-02-000001-a, а також уточнений файл електронної кошторисної моделі у форматі IMD/IBD або іншому форматі, сформованому у програмному комплексі АВК чи сумісному програмному забезпеченні, із правильним ідентифікатором закупівлі UA-2026-05-02-000001-a, узгоджений з уточненими локальними кошторисами та іншими кошторисними документами. 10. Щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси Вимога тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, у разі включення до складу розрахунків інформації про матеріальні ресурси така інформація повинна містити найменування матеріального ресурсу з характеристиками, одиницю виміру, кількість, відпускну ціну, за наявності — складові вартості, зокрема вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країну походження товару. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано документ “Інформація про ціни на матеріальні ресурси”, сформований у програмному комплексі АВК-5, у якому наведено перелік матеріальних ресурсів, одиниці виміру, кількість, відпускні ціни, транспортну складову, заготівельно-складські витрати та країну походження товарів. Виявлена невідповідність. У поданому документі “Інформація про ціни на матеріальні ресурси” не заповнено поле “Ціни на матеріальні ресурси прийняті станом на _____________”. Водночас у договірній ціні зазначено, що вона складена в поточних цінах станом на 9 травня 2026 року. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати уточнений документ “Інформація про ціни на матеріальні ресурси” із заповненим полем щодо дати, станом на яку прийняті ціни на матеріальні ресурси, узгодженою з датою складання договірної ціни та іншими кошторисними документами. 11. Щодо звіту з аналізу цін матеріальних ресурсів Вимога тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію щодо цін на основні, ціноутворюючі матеріальні ресурси, що будуть використовуватись під час виконання робіт, із зазначенням джерел інформації: комерційних пропозицій, прайс-листів, відкритих даних з мережі Інтернет або інших джерел. Аналіз цін здійснюється за ціноутворюючими матеріальними ресурсами з використанням цінових пропозицій суб’єктів господарювання та/або відкритих джерел інформації, що підтверджують рівень ринкових цін на відповідні ресурси. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано файл “Звіт з аналізу цін матеріали.xlsx”. У файлі наявний релевантний аркуш “КНП 4”, який стосується закупівлі КП “Благозеленбуд”, а також аркуш “Лист1”. Виявлена невідповідність. У файлі “Звіт з аналізу цін матеріали.xlsx” наявний аркуш “Лист1”, який містить інформацію щодо іншого замовника — КПІ ім. Ігоря Сікорського, іншого підрядника — ФОП Бересток О.Ю., та іншого об’єкта — капітального ремонту системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у Центрі культури та мистецтв НТУУ “КПІ ім. Ігоря Сікорського”. Така інформація не стосується предмета цієї закупівлі та може свідчити про надання документа з нерелевантними/сторонніми даними. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати уточнений звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів, який містить виключно інформацію, що стосується предмета закупівлі “Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області”, без сторонніх аркушів, даних щодо інших замовників, інших об’єктів або інших підрядників, або надати належне документальне пояснення щодо наявності такого аркуша у складі файлу. 12. Щодо джерел цін на асфальтобетонну суміш у звіті з аналізу цін Вимога тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації передбачено використання асфальтобетонної суміші: суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, асфальтобетон щільний, дорожні/аеродромні, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70. Учасник повинен сформувати договірну ціну відповідно до технічної специфікації, відомості обсягів робіт, умов тендерної документації та КНУ “Настанова з визначення вартості будівництва”, а аналіз цін має підтверджувати рівень ринкових цін на відповідні ресурси. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано відомість обсягів робіт та кошторисні документи, у яких передбачено асфальтобетонну суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70. Також у складі пропозиції за Додатком 1 учасник подав інформаційну довідку про АБЗ, у якій зазначив виробником/постачальником асфальтобетонної суміші ПрАТ “Асфальтобетонний завод “АБ Столичний”, код ЄДРПОУ 04012321, місце виробництва/відвантаження — м. Київ, вул. Новопирогівська, буд. 60. Виявлена невідповідність. Учасником подано звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів щодо асфальтобетонної суміші. Водночас джерела цін, зазначені у звіті, не повністю узгоджуються з іншими документами тендерної пропозиції, оскільки у довідці про АБЗ фактичним джерелом постачання асфальтобетонної суміші для виконання робіт визначено ПрАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний», а транспортна схема складена від місця виробництва/відвантаження цього заводу. У зв’язку з цим потребує уточнення релевантність використаних у звіті джерел цін для підтвердження рівня ринкових цін саме на асфальтобетонну суміш, передбачену технічною специфікацією Замовника, з урахуванням фактичного джерела постачання, регіону виконання робіт, транспортної складової та умов транспортування. Окремо у звіті одним із джерел ціни зазначено ФОП Оганесян А.А., ІПН 2464413771, як виробника асфальтобетонної суміші, тоді як у документах пропозиції за Додатком 1 фактичним джерелом постачання АБС заявлено інший суб’єкт — ПрАТ «АБ Столичний». Така інформація потребує пояснення щодо підстав використання цього джерела саме для аналізу цін. Також у звіті зазначено ТОВ «Райагрошляхбуд» із кодом ЄДРПОУ 3580073, що потребує уточнення, оскільки зазначений код має ознаки неповного/некоректного ідентифікаційного коду юридичної особи та не дає можливості однозначно ідентифікувати відповідне джерело ціни. Додатково потребує пояснення релевантність зазначеного у звіті регіону постачання за КАТОТТГ UA18000000000041385 з урахуванням того, що роботи виконуються на території Гостомельської селищної територіальної громади Київської області, а заявлене джерело постачання АБС знаходиться у м. Києві, вул. Новопирогівська, 60. Зазначені обставини не дають можливості однозначно підтвердити узгодженість використаних джерел цін з фактичним джерелом постачання, маршрутом доставки, регіоном виконання робіт, транспортною складовою та умовами транспортування асфальтобетонної суміші. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати: уточнений звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів щодо асфальтобетонної суміші або пояснення щодо релевантності використаних джерел цін, з урахуванням фактично заявленого джерела постачання АБС, транспортної схеми, регіону виконання робіт, транспортної складової та температурного режиму транспортування; у разі залишення у звіті ФОП Оганесяна А.А., ІПН 2464413771, як джерела ціни — надати пояснення щодо підстав використання цього джерела для аналізу цін у межах цієї закупівлі; у разі залишення у звіті ТОВ «Райагрошляхбуд» — уточнити повний і коректний код ЄДРПОУ такого суб’єкта або надати пояснення щодо зазначеного у звіті коду 3580073. Уточнення не повинно призводити до зміни предмета закупівлі, технічних характеристик, марки/типу асфальтобетонної суміші, загальної ціни тендерної пропозиції та строку виконання робіт. 13. Щодо узгодження транспортної складової вартості асфальтобетонної суміші з транспортною схемою та умовами дотримання температурного режиму Вимога тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошторисну документацію, сформовану відповідно до Настанови, зокрема інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням відпускної ціни, транспортної складової та інших складових вартості. Також відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати транспортну схему / розрахунок логістики постачання асфальтобетонної суміші та гарантійний лист щодо забезпечення нормативних строків транспортування і температурного режиму асфальтобетонної суміші. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: транспортну схему вих. №26 від 08.05.2026, в якій зазначено, що постачання асфальтобетонної суміші здійснюватиметься від ПрАТ “Асфальтобетонний завод “АБ Столичний”, м. Київ, вул. Новопирогівська, буд. 60, до місця виконання робіт із орієнтовною відстанню перевезення 46,9 км та 40,7 км, орієнтовний час транспортування — 58 хвилин та 54 хвилини. Також учасником подано підсумкову відомість ресурсів 124_ДЦ_ПВР, в якій по ресурсу “Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] … дрібнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі БНД50/70” зазначено кількість 532,184 т, відпускну ціну 4800,00 грн, транспортну складову 871,24 грн та примітку “100 км”. Виявлена невідповідність / потреба в уточненні. Подані учасником документи містять неузгоджені відомості щодо відстані транспортування асфальтобетонної суміші. У транспортній схемі зазначено відстань транспортування 46,9 км та 40,7 км, тоді як у підсумковій відомості ресурсів у складі кошторисної документації по асфальтобетонній суміші зазначено транспортну складову з приміткою “100 км”. Така розбіжність потребує пояснення та узгодження між кошторисною документацією, інформацією про ціни на матеріальні ресурси і транспортною схемою. Крім того, у документі “Інформація про ціни на матеріальні ресурси” по цій же асфальтобетонній суміші зазначено транспортну складову 871,24 грн, однак не наведено пояснення щодо відстані, з якої сформована така транспортна складова, та її узгодження з поданою транспортною схемою. Зазначене не дає можливості однозначно підтвердити, що розрахунок транспортної складової вартості асфальтобетонної суміші, транспортна схема, фактичне джерело постачання та гарантія дотримання температурного режиму є взаємно узгодженими. У разі якщо під час формування транспортної складової фактично враховувалася відстань 100 км, Учаснику необхідно надати пояснення щодо можливості дотримання нормативних строків транспортування, температурного режиму та збереження властивостей асфальтобетонної суміші на такій відстані, у тому числі за рахунок спеціалізованого транспорту, термоізольованих кузовів або іншого технічного рішення. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати: уточнену транспортну схему та/або розрахунок логістики постачання асфальтобетонної суміші, узгоджений із кошторисною документацією, підсумковою відомістю ресурсів, інформацією про ціни на матеріальні ресурси та фактичним джерелом постачання асфальтобетонної суміші; уточнену інформацію про ціни на матеріальні ресурси та/або уточнену підсумкову відомість ресурсів у частині транспортної складової асфальтобетонної суміші, із зазначенням обґрунтованої відстані транспортування; у разі підтвердження, що при формуванні транспортної складової враховувалася відстань 100 км, — пояснення та/або документальне підтвердження можливості дотримання нормативних строків транспортування, температурного режиму та збереження властивостей асфальтобетонної суміші на такій відстані, зокрема щодо спеціалізованого транспорту, термоізольованих кузовів або іншого технічного рішення, графіка доставки та кількості рейсів; або надати належне документальне пояснення щодо причин розбіжності між відстанню, зазначеною у транспортній схемі, та відстанню 100 км, врахованою у кошторисній транспортній складовій. Уточнення не повинно призводити до зміни предмета закупівлі, технічних характеристик асфальтобетонної суміші, загальної ціни тендерної пропозиції та строку виконання робіт. 14. Щодо електронної кошторисної моделі Вимога тендерної документації. Додаток 2 до тендерної документації передбачає, що розрахунок ціни тендерної пропозиції подається у сканованому та електронному виглядах. Електронна форма надається у вигляді інформаційної моделі кошторисної документації у форматі IMD/IBD або іншому форматі, сформованому у програмному комплексі АВК чи сумісному з ним програмному забезпеченні, що забезпечує можливість перевірки структури та коректності кошторисних розрахунків. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: файл електронної кошторисної моделі 124_(П).imd. Виявлена невідповідність. За результатами перевірки електронної кошторисної моделі 124_(П).imd у програмному комплексі АВК встановлено, що в електронній моделі зазначено неправильний ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-17-006352-a, тоді як закупівля Замовника зареєстрована за ідентифікатором UA-2026-05-02-000001-a. Аналогічна невідповідність міститься у сканованих локальних кошторисах, сформованих у програмному комплексі АВК-5, зокрема у локальних кошторисах №02-01-01, №02-01-02, №02-01-03 та інших, де також зазначено ідентифікатор UA-2026-04-17-006352-a замість UA-2026-05-02-000001-a. Таким чином, електронна кошторисна модель не узгоджується з ідентифікатором цієї закупівлі та не може вважатися належно оформленою електронною формою кошторисної документації саме для закупівлі UA-2026-05-02-000001-a. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати: уточнений файл електронної кошторисної моделі у форматі IMD/IBD або іншому форматі, сформованому у програмному комплексі АВК чи сумісному програмному забезпеченні, із правильним ідентифікатором закупівлі UA-2026-05-02-000001-a, узгоджений з уточненими сканованими кошторисними документами, договірною ціною, відомістю обсягів робіт, підсумковою відомістю ресурсів, інформацією про ціни на матеріальні ресурси та іншими розрахунками до договірної ціни. Уточнення електронної кошторисної моделі не повинно призводити до зміни предмета закупівлі, найменування робіт, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, марки/типу асфальтобетонної суміші, загальної ціни тендерної пропозиції та строку виконання робіт. Щодо Додатку 3 до тендерної документації — проєкту договору. Учасником у складі тендерної пропозиції підтверджено згоду з умовами тендерної документації, у тому числі з проєктом договору про закупівлю. Водночас відповідно до умов проєкту договору, викладеного у Додатку 3 до тендерної документації, договірна ціна, кошторисна документація та інформація про ціни на матеріальні ресурси є невід’ємними частинами договору. У зв’язку з тим, що у складі кошторисної документації та інформації про ціни на матеріальні ресурси, поданих учасником, встановлено невідповідності, зазначені у пунктах щодо Додатку 2 до тендерної документації, учаснику необхідно надати уточнені кошторисні документи, інформацію про ціни на матеріальні ресурси та уточнену електронну кошторисну модель, які мають бути узгоджені між собою та містити правильний ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-02-000001-a.

Створено:

14.05.2026 21:09

Надати до:

15.05.2026 21:09

Договір

UA-2026-05-02-000001-a-a1

Очікує підписання

Ціна договору:

5 998 639.33 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Ціна договору без ПДВ:

5 998 639.33 грн.

Номенклатура

1 послуга

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Надання послуг	Пiсляоплата	20	банківські	100

Умови поставки

№	Подiя	Тип поставки	Період, (днів)	Тип днів	Розмір поставки, %
2	Підписання договору	Повторювана поставка	60	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

КП Благозеленбуд

Повна назва:

КП Благозеленбуд

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

43725670

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович

Повна назва:

Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

3525516697

Інформація про підписанта

Тендер: UA-2026-05-02-000001-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області

UA-2026-05-02-000001-a.a1

Дата:

22.05.2026 17:00

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

неправомірне визначення переможцем

Зміст:

неправомірне визначення переможцем

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

неправомірне визначення переможцем

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-02-000001-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

неправомірне визначення переможцем

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

неправомірне визначення переможцем

Текст пояснення

СКАРГА
на рішення замовника
Скаржник взяв участь у даній закупівлі та подав тендерну пропозицію.

Термін «Тендерна документація» у даній Скарзі скорочується як «ТД» або «Документація».
Термін «Тендерна пропозиція» у даній Скарзі скорочується як «Пропозиція».
Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року зі змінами – скорочується як «Особливості»
Закон України «Про публічні закупівлі» – «Закон».
Інші терміни та їх скорочення можуть наводитись у Скарзі окремо.

Суть скарги:
Замовником прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович (далі – Переможець).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, вважає його передчасним, оскільки вимога Замовника про усунення невідповідностей Переможцем не була усунута у повному обсязі.
1---------- ЩОДО АНАЛІЗУ ЦІН НА МАТЕРІАЛЬНІ РЕСУРСИ
Додатком 2 ТД передбачена вимога до учасників щодо аналізу цін на матеріальні ресурси.
Зазначена інформація подається, зокрема, у вигляді звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси за формою, наведеною у додатку до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, або у вигляді інших розрахунків та документів, що містять аналогічну інформацію.
1.1. Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси
У складі пропозиції Переможцем надано файл 15.1 Звіт з аналізу цін матеріали (за формою Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси) в якому виробником асфальтобетонної суміші зазначено ФОА Оганесян А.А.,

тоді як у документах Пропозиції за додатком №1 Інформаційної довідки про наявність АБЗ №23 від 08.05.2026 р. та Транспортної схеми №26 від 08.05.2026 р. фактичним джерелом постачання АБС є інший суб’єкт - ПрАТ «АБ Столичний». Крім цього відповідно до Транспортної схеми основним маршрутом транспортування суміші, місцем доставки і місцем виконання робіт є смт. Гостомель та с. Горенка. Проте, в звіті з аналізу цін Переможець зазначив інший регіон постачання (КАТОТТГ), а саме UA18000000000041385 Житомирська область.
Замовник визначивши ці недоліки надав Переможцю вимогу про усунення даних невідповідностей.
12. Щодо джерел цін на асфальтобетонну суміш у звіті з аналізу цін Вимога тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації передбачено використання асфальтобетонної суміші: суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, асфальтобетон щільний, дорожні/аеродромні, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70. Учасник повинен сформувати договірну ціну відповідно до технічної специфікації, відомості обсягів робіт, умов тендерної документації та КНУ “Настанова з визначення вартості будівництва”, а аналіз цін має підтверджувати рівень ринкових цін на відповідні ресурси. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано відомість обсягів робіт та кошторисні документи, у яких передбачено асфальтобетонну суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70. Також у складі пропозиції за Додатком 1 учасник подав інформаційну довідку про АБЗ, у якій зазначив виробником/постачальником асфальтобетонної суміші ПрАТ “Асфальтобетонний завод “АБ Столичний”, код ЄДРПОУ 04012321, місце виробництва/відвантаження — м. Київ, вул. Новопирогівська, буд. 60. Виявлена невідповідність. Учасником подано звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів щодо асфальтобетонної суміші. Водночас джерела цін, зазначені у звіті, не повністю узгоджуються з іншими документами тендерної пропозиції, оскільки у довідці про АБЗ фактичним джерелом постачання асфальтобетонної суміші для виконання робіт визначено ПрАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний», а транспортна схема складена від місця виробництва/відвантаження цього заводу. У зв’язку з цим потребує уточнення релевантність використаних у звіті джерел цін для підтвердження рівня ринкових цін саме на асфальтобетонну суміш, передбачену технічною специфікацією Замовника, з урахуванням фактичного джерела постачання, регіону виконання робіт, транспортної складової та умов транспортування. Окремо у звіті одним із джерел ціни зазначено ФОП Оганесян А.А., ІПН 2464413771, як виробника асфальтобетонної суміші, тоді як у документах пропозиції за Додатком 1 фактичним джерелом постачання АБС заявлено інший суб’єкт — ПрАТ «АБ Столичний». Така інформація потребує пояснення щодо підстав використання цього джерела саме для аналізу цін. Також у звіті зазначено ТОВ «Райагрошляхбуд» із кодом ЄДРПОУ 3580073, що потребує уточнення, оскільки зазначений код має ознаки неповного/некоректного ідентифікаційного коду юридичної особи та не дає можливості однозначно ідентифікувати відповідне джерело ціни. Додатково потребує пояснення релевантність зазначеного у звіті регіону постачання за КАТОТТГ UA18000000000041385 з урахуванням того, що роботи виконуються на території Гостомельської селищної територіальної громади Київської області, а заявлене джерело постачання АБС знаходиться у м. Києві, вул. Новопирогівська, 60. Зазначені обставини не дають можливості однозначно підтвердити узгодженість використаних джерел цін з фактичним джерелом постачання, маршрутом доставки, регіоном виконання робіт, транспортною складовою та умовами транспортування асфальтобетонної суміші. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати: уточнений звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів щодо асфальтобетонної суміші або пояснення щодо релевантності використаних джерел цін, з урахуванням фактично заявленого джерела постачання АБС, транспортної схеми, регіону виконання робіт, транспортної складової та температурного режиму транспортування; у разі залишення у звіті ФОП Оганесяна А.А., ІПН 2464413771, як джерела ціни — надати пояснення щодо підстав використання цього джерела для аналізу цін у межах цієї закупівлі; у разі залишення у звіті ТОВ «Райагрошляхбуд» — уточнити повний і коректний код ЄДРПОУ такого суб’єкта або надати пояснення щодо зазначеного у звіті коду 3580073. Уточнення не повинно призводити до зміни предмета закупівлі, технічних характеристик, марки/типу асфальтобетонної суміші, загальної ціни тендерної пропозиції та строку виконання робіт.
Переможець на виконання зазначеної вимоги надав оновлені документи, а саме: Звіт з аналізу цін матеріали оновлений, Транспортну схема №61 від 15.05.2026р., Інформаційну довідку про наявність АБЗ №23 від 08.05.2026 р.
Відповідно до оновленого звіту аналізу цін, Транспортної схеми та Інформаційної довідки про наявність АБЗ, Переможець виправив не всі недоліки. В звіті Регіон постачання (КАТОТТГ) зазначено UA80000000000093317 м. Київ, проте відповідно до Транспортної схеми роботи виконуються в смт Гостомель та с. Горенка (Територія Гостомельської селищної територіальної громади Київської області), що протирічить інформації, яка зазначена у Транспортній схемі та інформаційної довідки про наявність АБЗ.

Враховуючи викладене, Замовник не дослідив документи Переможця в повному обсязі, чим порушив вимоги абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме не відхилив пропозицію Переможця.

2. Кошторисна документація
Відповідно до Додатку 2 до ТД Переможець повинен надати розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошторисну документацію, сформовану відповідно до Настанови, зокрема підсумкову відомість ресурсів, інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням відпускної ціни, транспортної складової та інших складових вартості та відповідно до Додатку 1 - Транспортну схему №26 від 08.05.2026 р.

Документальне підтвердження
Документальне підтвердження відповідності робіт вимогам замовника, учасник надає у складі тендерної пропозиції:
1)гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, а також зазначає, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, буде відповідати вимогам ДБН, ДСТУ, Настанові та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва;
2)договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові та додатки до неї , до складу таких документів, як приклад, залежно від структури розрахунку договірної ціни та сформованої кошторисної документації, можуть належати, зокрема:
• договірна ціна;
• пояснювальна записка;
• локальні кошториси;
• відомості ресурсів до локальних кошторисів;
• підсумкова відомість ресурсів;
• розрахунок загальновиробничих витрат;
• розрахунок адміністративних витрат;
• розрахунок кошторисної заробітної плати;
• об’єктний кошторис / об’єктний кошторисний розрахунок — у разі формування;
• інформація про ціни на матеріальні ресурси — у разі формування / подання у складі договірної ціни, відповідно до Настанови та проєкту договору;
• інші розрахунки та документи, сформовані відповідно до Настанови.
*Розрахунок ціни ТП має бути наданий в сканованому та електронному виглядах (ІМД або ІБД) у програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін та складений відповідно до чинної Настанови.

У разі включення до складу розрахунків інформації про матеріальні ресурси така інформація повинна містити:
– найменування матеріального ресурсу з характеристиками;
– одиницю виміру;
– кількість;
– відпускну ціну;
– за наявності — складові вартості, зокрема вартість транспортування та заготівельно-складські витрати;
– країну походження товару — у разі зазначення такої інформації у розрахунках.

Відповідно до наданої до тендерної пропозиції Переможцем Транспортної схеми, зазначено, що постачання асфальтобетонної суміші здійснюватиметься від ПрАТ “Асфальтобетонний завод “АБ Столичний”, м. Київ, вул. Новопирогівська, буд. 60, до місця виконання робіт із орієнтовною відстанню перевезення 46,9 км та 40,7 км, орієнтовний час транспортування — 58 хвилин та 54 хвилини. Також, відповідно до наданої підсумкової відомості ресурсів 124_ДЦ_ПВР, в якій по ресурсу “Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] … дрібнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі БНД50/70” зазначено кількість 532,184 т, відпускну ціну 4800,00 грн, транспортну складову 871,24 грн та примітку “100 км”. Тобто подані документи містять неузгоджені відомості щодо відстані транспортування асфальтобетонної суміші. У Транспортній схемі зазначена відстань 46,9 км та 40,7 км, тоді як у підсумковій відомості ресурсів у складі кошторисної документації по асфальтобетонній суміші зазначено транспортну складову «100 км».

У зв’язку з виявленими недоліками Замовником була надана вимога про усунення даної невідповідності.

13. Щодо узгодження транспортної складової вартості асфальтобетонної суміші з транспортною схемою та умовами дотримання температурного режиму Вимога тендерної документації. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати розрахунок ціни тендерної пропозиції та кошторисну документацію, сформовану відповідно до Настанови, зокрема інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням відпускної ціни, транспортної складової та інших складових вартості. Також відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати транспортну схему / розрахунок логістики постачання асфальтобетонної суміші та гарантійний лист щодо забезпечення нормативних строків транспортування і температурного режиму асфальтобетонної суміші. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: транспортну схему вих. №26 від 08.05.2026, в якій зазначено, що постачання асфальтобетонної суміші здійснюватиметься від ПрАТ “Асфальтобетонний завод “АБ Столичний”, м. Київ, вул. Новопирогівська, буд. 60, до місця виконання робіт із орієнтовною відстанню перевезення 46,9 км та 40,7 км, орієнтовний час транспортування — 58 хвилин та 54 хвилини. Також учасником подано підсумкову відомість ресурсів 124_ДЦ_ПВР, в якій по ресурсу “Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] … дрібнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі БНД50/70” зазначено кількість 532,184 т, відпускну ціну 4800,00 грн, транспортну складову 871,24 грн та примітку “100 км”. Виявлена невідповідність / потреба в уточненні. Подані учасником документи містять неузгоджені відомості щодо відстані транспортування асфальтобетонної суміші. У транспортній схемі зазначено відстань транспортування 46,9 км та 40,7 км, тоді як у підсумковій відомості ресурсів у складі кошторисної документації по асфальтобетонній суміші зазначено транспортну складову з приміткою “100 км”. Така розбіжність потребує пояснення та узгодження між кошторисною документацією, інформацією про ціни на матеріальні ресурси і транспортною схемою. Крім того, у документі “Інформація про ціни на матеріальні ресурси” по цій же асфальтобетонній суміші зазначено транспортну складову 871,24 грн, однак не наведено пояснення щодо відстані, з якої сформована така транспортна складова, та її узгодження з поданою транспортною схемою. Зазначене не дає можливості однозначно підтвердити, що розрахунок транспортної складової вартості асфальтобетонної суміші, транспортна схема, фактичне джерело постачання та гарантія дотримання температурного режиму є взаємно узгодженими. У разі якщо під час формування транспортної складової фактично враховувалася відстань 100 км, Учаснику необхідно надати пояснення щодо можливості дотримання нормативних строків транспортування, температурного режиму та збереження властивостей асфальтобетонної суміші на такій відстані, у тому числі за рахунок спеціалізованого транспорту, термоізольованих кузовів або іншого технічного рішення. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати: уточнену транспортну схему та/або розрахунок логістики постачання асфальтобетонної суміші, узгоджений із кошторисною документацією, підсумковою відомістю ресурсів, інформацією про ціни на матеріальні ресурси та фактичним джерелом постачання асфальтобетонної суміші; уточнену інформацію про ціни на матеріальні ресурси та/або уточнену підсумкову відомість ресурсів у частині транспортної складової асфальтобетонної суміші, із зазначенням обґрунтованої відстані транспортування; у разі підтвердження, що при формуванні транспортної складової враховувалася відстань 100 км, — пояснення та/або документальне підтвердження можливості дотримання нормативних строків транспортування, температурного режиму та збереження властивостей асфальтобетонної суміші на такій відстані, зокрема щодо спеціалізованого транспорту, термоізольованих кузовів або іншого технічного рішення, графіка доставки та кількості рейсів; або надати належне документальне пояснення щодо причин розбіжності між відстанню, зазначеною у транспортній схемі, та відстанню 100 км, врахованою у кошторисній транспортній складовій. Уточнення не повинно призводити до зміни предмета закупівлі, технічних характеристик асфальтобетонної суміші, загальної ціни тендерної пропозиції та строку виконання робіт.

На виконання вимоги Переможець надав оновлені документи, зокрема: 42. Транспортну схему №61 від 15.05.2026р, підсумкову відомість ресурсів. У Підсумковій відомості ресурсів на матеріал “Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] … дрібнозернисті, тип А, марка 1 на бітумі БНД50/70” Переможцем було внесені зміни, а саме змінена ціна на суміші з 4 800, 00 грн на 5 128,78 грн, також змінена транспортна складова з 871,24 грн на 542,46 грн. та примітка, з 100 км на 46,9 км, при цьому ціна тендерної пропозиції не змінилася. У відповідності до п.2 ст. 44 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вважаємо, що зміна вартості матеріалу у кошторисних розрахунках є неправомірним коригуванням комерційної частини пропозиції та спотворенням результатів аукціону. Спроба Переможцем «підігнати» суму під кінцеву ціну за рахунок зменшення транспортної складової і підвищенням ціни на матеріал, є переформатованою пропозицією, тобто новою тендерною пропозицією, що прямо порушує принципи рівних умов для учасників.

ПВР Переможця на тендерну пропозицію

ПВР Переможця на виправлення

Враховуючи викладене, Замовник не дослідив документи Переможця в повному обсязі, чим порушив вимоги абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме не відхилив пропозицію Переможця.

3. Щодо ціни на матеріали
Переможцем надано Звіт з аналізу цін матеріали оновлений, договір поставки №1/08/05/26 від 08.05.2026 р. та Підсумкову відомість ресурсів. В звіті з аналізу цін постачальника асфальтобетонної суміші ПрАТ “Асфальтобетонний завод “АБ Столичний” зазначено "Відпускна ціна, за одиницю виміру згідно з Кодифікатором, грн без ПДВ", а саме 5 128,78 грн. без ПДВ. В Підсумковій відомості ресурсів також зазначено ціну 5 128,78 грн. без ПДВ. В договорі поставки №1/08/05/26 від 08.05.2026 р постачальником асфальтобетонної суміші є ПрАТ “Асфальтобетонний завод “АБ Столичний” (платник податку на прибуток на загальних умовах), покупцем - Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович. Відповідно до п.5.1. Договору Оплата «Покупцем» вартості Продукції Товару та вартості транспортних витрат за послуги з автоперевезення здійснюються у безготівковій формі в національній валюті України шляхом прямого перерахування «Покупцем» попередньої оплати в розмірі 100% вартості Продукції/Товару (в тому числі ПДВ) та 100% вартості транспортних витрат за послуги автоперевезення (в тому числі ПДВ), відображених в рахунку-фактурі на поточний рахунок «Постачальника», зазначений у розділі 13 цього Договору.

ПВР Переможця на виправлення

Переможець Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович є платником єдиного податку, що підтверджується завантаженим до ТП файлом 8. витяг з ЄП.pdf. Оплата «Покупцем» вартості Продукції Товару та вартості транспортних витрат за послуги з автоперевезення здійснюються у безготівковій формі в національній валюті України шляхом прямого перерахування «Покупцем» попередньої оплати в розмірі 100% вартості Продукції/Товару (в тому числі ПДВ). Враховуючи той факт, що Переможець є платником єдиного податку, він зобов’язаний включати повну ціну вартості продукції, яка визначена в договорі (в даному випадку ПДВ).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовах технічної специфікації, Додаток 2.
Згідно з абз.2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей і інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

4. Гарантій лист від виробника
п. 2.5. Додатком 1 ТД Замовником визначена вимога надати гарантійний лист Учасника та/або виробника/постачальника про забезпечення поставки необхідного обсягу асфальтобетонної суміші для виконання робіт у строки, визначені тендерною документацією.
5) гарантійний лист Учасника та/або виробника/постачальника про забезпечення поставки необхідного обсягу асфальтобетонної суміші для виконання робіт у строки, визначені тендерною документацією.
На виконання вищевказаної вимоги Переможцем надано Гарантійний лист про забезпечення поставки необхідного обсягу асфальтобетонної суміші №25 від 08.05.2026 р. складений самим Переможцем. Проте Замовник надав вимогу виправити невідповідність з підтвердженням поставки необхідного обсягу асфальтобетонної суміші саме від виробника з наданням Гарантійного листа із зазначенням конкретної суміші: гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70, необхідного обсягу, строків відвантаження/доставки та можливості дотримання температурного режиму.
Пункт 2.6 Додатку 1 вимагає гарантійний лист щодо нормативних строків транспортування та температурного режиму АБС, а також транспортну схему/розрахунок логістики. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано: Учасником подано інформаційну довідку вих. №23 від 08.05.2026 про наявність асфальтобетонного заводу, де зазначено ПрАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний» як виробника/постачальника АБС, місце відвантаження — м. Київ, вул. Новопирогівська, 60, АБЗ AMMANN UNIBATCH 240, потужність 240 т/год, вид суміші — гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70. Також подано договір поставки №1/08/05/26 від 08.05.2026 з ПрАТ «АБ Столичний», гарантійний лист Учасника щодо поставки, гарантійний лист Учасника щодо транспортування/температурного режиму та транспортну схему. Виявлена невідповідність: Поданий примірник договору поставки №1/08/05/26 від 08.05.2026 не містить підпису уповноваженого представника Постачальника — ПрАТ «АБ Столичний», а також не конкретизує предмет поставки саме щодо асфальтобетонної суміші, передбаченої технічною специфікацією Замовника: гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70, у необхідному обсязі та у строки виконання закупівлі. Гарантійні листи щодо поставки та транспортування складені самим Учасником і без належного підтвердження від виробника/постачальника не усувають зазначену невідповідність правової підстави постачання. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: належним чином оформлений і підписаний сторонами договір поставки з ПрАТ «АБ Столичний» або інший документ, передбачений п. 2.5 Додатку 1, що підтверджує можливість забезпечення Учасника АБС; специфікацію, заявку, рахунок, лист-підтвердження або гарантійний лист виробника/постачальника із зазначенням конкретної суміші: гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70, необхідного обсягу, строків відвантаження/доставки та можливості дотримання температурного режиму.

На усунення вищевказаної невідповідності Переможець надав Гарантійний лист №4-14/05-1 від 14.05.2026 р. від виробника (постачальника) де зазначено конкретну суміш: гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70, строку надання послуг, але не підтверджено необхідного обсягу та можливості дотримання температурного режиму.

Вважаємо, що надана Замовником вимога на усунення відповідностей виконана Переможцем не в повному обсязі.
З огляду на зазначене Замовник порушив вимоги абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме не відхилив пропозицію Переможця

5. Договірна ціна
Додатком 2 ТД передбачена вимога надати договірну ціну
Структура договірної ціни визначається відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281 (з урахуванням змін 1-5) (надалі Настанова). До розрахунку ціни тендерної пропозиції Учасника не включаються витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, зокрема витрати на оплату послуг інформаційних систем в мережі Інтернет, витрати пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагається), витрати пов’язані із укладанням договору про закупівлю, у т.ч. і ті, що не пов’язані із його нотаріальним посвідченням (якщо такі будуть). Тендерна пропозиція Учасника, в ціну якої включено будь – які витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, що безпосередньо не стосуються виконання робіт, відхиляється замовником. Зазначені витрати (якщо такі будуть) сплачуються Учасником за рахунок його прибутку.

У складі тендерної пропозиції Переможцем надано договірну ціну («файл 124_ДЦ_ДЦ.pdf») та пояснювальну записку до неї («файл 124_ДЦ_ДЦ.pdf»), згідно яких до ціни пропозиції (договірної ціни) включено єдиний податок за ставкою 5% на загальну суму 299,93197 тис. гривень.

Також Переможцем на вимогу Замовника надана 124_(П).imd, де видно що розділ П137 Єдиний податок за ставкою 5% включено до розрахунку Договірної ціни.

Слід зазначити, що пунктом 5.1 Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та / або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається, тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
Також, відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673 єдиний податок у розмірі 5% до вартості будівництва об’єктів не включається.
При цьому, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400), Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Отже, включення учасником до Договірної ціни єдиного податку є порушенням пунктів 5.1 та 5.34 Настанови, а отже, не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації Замовника та відповідно, впливає на ціну тендерної пропозиції Переможця.
При цьому, невідповідності у розрахунках договірної ціни стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Переможцем процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, визначив його переможцем торгів, що в свою чергу створює ризик неефективного, неекономного використання бюджетних коштів.

Прийнявши Оскаржуване рішення, Замовник допустив такі порушення:
1. Порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей та вимог Додатку 1, 2 тендерної документації — Замовник не відхилив тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (4. Договірна ціна), хоча зобов'язаний був це зробити.
2. Порушення вимоги абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону- Замовник не дослідив документи Переможця в повному обсязі та не відхилив пропозицію Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович, як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
3. Порушення принципу відкритості та прозорості (стаття 5 Закону) — Замовник визнав переможцем учасника, документи якого не відповідають встановленим вимогам, що підриває рівний доступ учасників до процедури закупівлі та принцип неупередженого розгляду пропозицій.
Крім того, у разі невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню, на службових (посадових) осіб замовника, членів уповноваженого органу накладається адміністративний штраф (ст. 164-14 КУпАП) — від 25 500 до 51 000 грн.
Відтак Протокол від «19» травня 2026 р. №19/05/2026 підлягає скасуванню як такий, що прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства.
На підставі викладеного, з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року зі змінами,

ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.

Директор ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Петросян А.К.

Дата публікації 22.05.2026 17:06

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

1. Скарга.doc

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

1. 3. ДОДАТОК 2 технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

2. 15.1 Звіт з аналізу цін матеріали до ТП.xlsx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

3. ДОДАТОК 1 Кваліфікаційні критерії (7).docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

4. 38. Довідка про абз до ТП.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

5. Звіт з аналізу цін матеріали оновлений.xlsx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

6. 42. транспортна схема виправлення.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

7. 38. Довідка про абз виправлення.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

8. 42. транспортна схема до ТП.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

9. 124_ДЦ_ПВР до ТП.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

10. 124_ДЦ_ПВР виправлення.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

11. Договір поставки.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

12. 8. витяг з ЄП.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

13. 41. Лист гарантія про доставку абз до ТП.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

14. Гарантійний лист від виробника АБС.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

15. 124_ДЦ_ДЦ з поясн. до ТП.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

16. Лист від 08.09.2025 №1673_0001.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

17. Протокол на визначення переможця.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

18. Протокол невідповідностей.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Назва документа

124_(П).imd

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 17:06

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ / ЗАПЕРЕЧЕННЯ щодо скарги ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Оганесяна Агвана Арамовича

Текст пояснення

Комісії Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства
у сфері публічних закупівель
від Замовника: Комунальне підприємство «Благозеленбуд» Гостомельської селищної ради
код ЄДРПОУ 43725670
Закупівля: UA-2026-05-02-000001-a
Скарга: UA-2026-05-02-000001-a.a1

ПОЯСНЕННЯ / ЗАПЕРЕЧЕННЯ
щодо скарги ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» на рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Оганесяна Агвана Арамовича
1. Загальна позиція Замовника
Замовник не погоджується з доводами скарги ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» та вважає рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Оганесяна Агвана Арамовича законним, обґрунтованим та прийнятим з дотриманням вимог тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Скарга здебільшого ґрунтується на вибірковому аналізі первинних документів та не враховує, що Замовником було виявлено невідповідності, оприлюднено повідомлення про їх усунення, а Переможцем у встановлений строк завантажено уточнені та нові документи. Після повторного розгляду Замовник встановив, що невідповідності усунуті без зміни предмета закупівлі, технічних характеристик, марки/типу асфальтобетонної суміші, загальної ціни тендерної пропозиції та строку виконання робіт.
Рішенням Комісії АМКУ №6295-р/пк-пз від 26.05.2026 скаргу ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» прийнято до розгляду, а Замовника зобов’язано надати пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі.
2. Щодо правомірності застосування механізму усунення невідповідностей
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Оганесяна Агвана Арамовича Замовником було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих на підтвердження відповідності вимогам Додатків 1 та 2 до тендерної документації, а також у документах, які відповідно до Додатку 3 є невід’ємними частинами проєкту договору.
Протоколом Замовника від 14.05.2026 №14/05/2026 затверджено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Переможець завантажив уточнені документи, зокрема: оновлений звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів, пояснення до звіту, оновлену інформацію про ціни на матеріальні ресурси, оновлену підсумкову відомість ресурсів, оновлені локальні кошториси, транспортну схему, гарантійний лист виробника/постачальника асфальтобетонної суміші та інші документи.
За результатами повторної перевірки Замовник встановив, що подані документи усунули встановлені невідповідності, а підстави для відхилення пропозиції Переможця відсутні.
3. Щодо аналізу цін на матеріальні ресурси
3.1. Вимога тендерної документації
Додаток 2 до тендерної документації передбачає, що учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію щодо цін на основні ціноутворюючі матеріальні ресурси із зазначенням джерел інформації: комерційні пропозиції, прайс-листи, відкриті дані з мережі Інтернет або інші джерела інформації. При цьому така інформація може подаватися, зокрема, у вигляді звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси або у вигляді інших розрахунків та документів, що містять аналогічну інформацію.
Тендерна документація не містить безумовної вимоги щодо завантаження кожної комерційної пропозиції або кожного прайс-листа окремим файлом у складі тендерної пропозиції. Окремо Додаток 2 передбачає, що Переможець під час погодження договірної ціни надає Замовнику розгорнуту інформацію щодо цін на матеріальні ресурси та документи/розрахунки, що підтверджують обґрунтованість таких цін.
3.2. Первинна невідповідність була усунута
Замовник дійсно встановив, що первинний звіт з аналізу цін містив неузгодженості щодо джерел цін на асфальтобетонну суміш. Саме тому Замовник надав Переможцю вимогу про усунення невідповідностей.
На виконання вимоги Переможець подав оновлений звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів та письмові пояснення. Уточненим звітом замінено нерелевантні/помилково зазначені джерела та приведено дані у відповідність до фактичного джерела постачання асфальтобетонної суміші, транспортної схеми, регіону виконання робіт та інформації про ціни на матеріальні ресурси.
В оновленому звіті по ресурсу «асфальтобетонні суміші» зазначено три джерела: ПрАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний» з ціною 5 128,78 грн, ПАТ «Асфальтобетонний завод» з ціною 5 165,00 грн та ТОВ «АБЗ-43» з ціною 5 200,00 грн. Таким чином, вимога щодо надання інформації із джерелами цін виконана.
Оновлений звіт також містить інформацію по інших матеріальних ресурсах, зокрема емульсії бітумній дорожній, щебеню, бітумам дорожнім, конструкційній деревині, поковках, гасу та інших ресурсах. Отже, доводи Скаржника про відсутність або неналежність інформації щодо джерел цін не відповідають фактичному складу уточнених документів.
3.3. Щодо КАТОТТГ та нібито невідповідності регіону постачання
Скаржник помилково ототожнює регіон постачання/місцезнаходження джерела ціни у звіті з місцем виконання робіт. У звіті з аналізу цін КАТОТТГ відображає регіон постачальника або джерела цінової інформації. Натомість місце виконання робіт та маршрут доставки асфальтобетонної суміші підтверджуються транспортною схемою.
Фактичним джерелом постачання асфальтобетонної суміші для виконання робіт визначено ПрАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний», місце відвантаження: м. Київ, вул. Новопирогівська, 60. Тому зазначення у звіті КАТОТТГ м. Києва для цього джерела ціни не суперечить транспортній схемі, а навпаки відповідає місцю розташування виробника/постачальника.
Транспортна схема окремо підтверджує доставку суміші від м. Київ, вул. Новопирогівська, 60, до місць виконання робіт у Гостомельській громаді, із зазначенням відстаней 46,9 км та 40,7 км і орієнтовного часу транспортування 58 та 54 хвилини.
4. Щодо транспортної складової та температурного режиму
У первинних кошторисних документах Замовником було виявлено неузгодженість щодо транспортної складової асфальтобетонної суміші. На виконання вимоги Переможець подав уточнені документи.
В оновленій інформації про ціни на матеріальні ресурси по асфальтобетонній суміші зазначено відпускну ціну 5 128,78 грн та транспортну складову 542,46 грн з відстанню 46,9 км. У підсумковій відомості ресурсів зазначені ті самі показники: повна ціна 5 671,24 грн, у тому числі відпускна ціна 5 128,78 грн та транспортна складова 542,46 грн, примітка 46,9 км.
Отже, оновлені кошторисні документи, інформація про МТР та транспортна схема є взаємно узгодженими. Доводи про неусунення розбіжності щодо 100 км є безпідставними, оскільки у виправлених документах по асфальтобетонній суміші зазначено 46,9 км.
Додатково Переможець надав пояснення, що доставка здійснюватиметься спеціалізованими самоскидами з тентами, що забезпечує дотримання температурного режиму гарячої суміші відповідно до нормативних вимог.
5. Щодо фактичного джерела постачання асфальтобетонної суміші
Скаржник посилається на первинні неузгодженості щодо джерела постачання асфальтобетонної суміші. Ці неузгодженості були предметом вимоги Замовника та усунуті Переможцем.
У складі уточнених документів надано гарантійний лист виробника/постачальника ПрАТ «Асфальтобетонний завод «АБ Столичний» вих. №4-14/05-1 від 14.05.2026, яким підтверджено можливість забезпечення ФОП Оганесяна Агвана Арамовича асфальтобетонною сумішшю за предметом закупівлі. У листі зазначено закупівлю, договір поставки №1/08/05/26 та конкретну суміш: гаряча/тепла щільна дрібнозерниста асфальтобетонна суміш тип А, марка 1, на бітумі БНД50/70.
Таким чином, фактичне джерело постачання асфальтобетонної суміші підтверджене належним документом виробника/постачальника та узгоджене з довідкою про АБЗ, транспортною схемою, інформацією про МТР та кошторисними документами.
6. Щодо доводів Скаржника про ціну матеріалів та ПДВ
Скаржник посилається на те, що в оновленому звіті та у підсумковій відомості ресурсів зазначена відпускна ціна асфальтобетонної суміші 5 128,78 грн без ПДВ. Замовник зазначає, що ФОП Оганесян Агван Арамович є неплатником ПДВ, а його тендерна пропозиція та договірна ціна подані без ПДВ відповідно до умов тендерної документації.
Звіт з аналізу цін є інформаційним/аналітичним документом для підтвердження рівня цін на матеріальні ресурси. Він не є рахунком-фактурою, видатковою накладною або документом фактичної поставки. Остаточні документи, що підтверджують обґрунтованість цін, згідно з Додатком 2 надаються Переможцем під час погодження договірної ціни.
Уточнені кошторисні документи не змінили загальну ціну тендерної пропозиції та не змінили предмет закупівлі або технічні характеристики матеріалів. Тому доводи Скаржника не свідчать про наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції.
7. Щодо доводів Скаржника про відображення єдиного податку у складі договірної ціни
Скаржник стверджує, що відображення Переможцем у складі договірної ціни розрахунку єдиного податку за ставкою 5% на суму 299,93197 тис. грн є порушенням пунктів 5.1 та 5.34 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, а тому тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню. Замовник не погоджується з таким висновком Скаржника та вважає, що сама лише наявність відповідного розрахунку у кошторисній документації в межах цієї закупівлі не утворює автоматичної та безумовної підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
7.1. Щодо правового статусу предмета закупівлі як послуги
Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», послуги - це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема поточний ремонт та поточний ремонт з розробленням проєктної документації. Цим же положенням Закону окремо визначено поняття робіт, до яких належать розроблення проєктної документації на об’єкти будівництва, будівництво нових об’єктів, розширення, реконструкція, капітальний ремонт, реставрація існуючих об’єктів і споруд тощо.
Предметом цієї закупівлі є «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області», що за своєю правовою природою належить до послуг, а не до робіт у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначене підтверджується не лише змістом тендерної документації та проєкту договору, а й інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель. Так, на сторінці закупівлі UA-2026-05-02-000001-a в електронній системі відображено рядок плану закупівлі UA-P-2026-04-29-015354-a, а також зазначено вид предмета закупівлі - «Послуги». Крім того, у позиції закупівлі зазначено саме «1 послуга» за предметом «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області».
Правова природа предмета закупівлі як послуги також підтверджується тендерною документацією Замовника. На титульній сторінці тендерної документації предмет закупівлі визначено як «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області».
У Додатку 3 до тендерної документації - проєкті договору - прямо зазначено, що Виконавець зобов’язується виконати саме Послугу з поточного ремонту дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області, а надалі по тексту договору предмет визначений саме як Послуги.
Додаток 2 до тендерної документації також сформований як технічна специфікація саме щодо закупівлі «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади, Бучанський район, Київська область».
Додатково правова природа предмета закупівлі як послуг підтверджується наявною у Замовника проєктно-кошторисною документацією, підготовленою щодо саме цього предмета закупівлі, зокрема сторінкою «Визначення класу наслідків / відповідальності об’єкта будівництва». У зазначеному документі прямо вказано, що поточний ремонт не відноситься до будівництва, тому на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що діють у будівництві, а поточний ремонт відноситься до категорії надання послуг. У зв’язку з цим розрахунок класу наслідків / відповідальності щодо такого об’єкта не виконується.
Наявність зазначеної проєктно-кошторисної документації додатково підтверджує, що Замовник під час підготовки технічної специфікації та вимог до кошторисного розрахунку виходив із правової природи предмета закупівлі саме як послуг з поточного ремонту. Відповідно, застосування кошторисних форм, програмного комплексу АВК та підходів Настанови мало розрахунково-контрольну мету — деталізацію обсягів, ресурсів, матеріалів і вартості послуг, а не зміну виду предмета закупівлі на роботи з будівництва об’єкта.
Окремо наявність саме кошторисної, а не дозвільно-будівельної природи зазначених документів підтверджується експертною оцінкою (позитивною) ТОВ «Експертиза МВК» №54905 від 02.04.2026 щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади, Бучанський район, Київська область». У зазначеній експертній оцінці розглядалася саме кошторисна частина проєктної документації та визначена загальна кошторисна вартість за результатами розгляду кошторисної документації.
Водночас у зазначеній експертній оцінці прямо вказано, що під час проведення експертизи технічну та технологічну частини проєктної документації на будівництво не розглядали, а експертна оцінка не є документом, що надає право на виконання будівельних робіт. Отже, така експертна оцінка підтверджує саме розрахунково-контрольний характер кошторисної документації та не змінює правову природу предмета закупівлі як послуг з поточного ремонту.
Таким чином, проєктно-кошторисна документація, сторінка щодо невизначення класу наслідків / відповідальності та позитивна експертна оцінка кошторисної частини у сукупності підтверджують, що застосування кошторисних форм у цій закупівлі мало на меті визначення та перевірку вартості послуг з поточного ремонту, а не оформлення закупівлі як будівництва об’єкта.
Отже, твердження Скаржника про автоматичне застосування до цієї закупівлі всіх положень, що регулюють саме вартість будівництва об’єктів, без урахування того, що предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, є спірним та таким, що не враховує правову природу предмета закупівлі, визначену Замовником у плані закупівлі, оголошенні про проведення закупівлі, тендерній документації та проєкті договору.
7.2. Практика органу оскарження щодо аналогічного питання у закупівлях послуг з поточного ремонту
Замовник звертає увагу Комісії на рішення органу оскарження №4203-р/пк-пз від 09.04.2026 у процедурі закупівлі послуг з поточного ремонту. У зазначеному рішенні Комісія розглядала доводи щодо включення учасником до договірної ціни єдиного податку за ставкою 5% та військового збору. Комісія зазначила, що відповідно до оголошення вид предмета закупівлі у тій процедурі — послуги, а наказ Мінрегіону від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» не поширюється на послуги, що є предметом закупівлі. За результатом розгляду Комісія дійшла висновку, що пропозиція учасника була неправомірно відхилена саме з наведеної підстави щодо включення єдиного податку / військового збору до договірної ціни.
Предмет цієї закупівлі Замовника також є послугою з поточного ремонту дорожнього покриття. Відтак твердження Скаржника про те, що сама лише наявність у кошторисному розрахунку Переможця окремого рядка щодо єдиного податку автоматично утворює безумовну підставу для відхилення тендерної пропозиції, є спірним та не узгоджується з підходом, висловленим органом оскарження у рішенні №4203-р/пк-пз від 09.04.2026.
7.3. Щодо змісту листа Мінрозвитку від 08.09.2025 №1673
Скаржник посилається на лист Мінрозвитку від 08.09.2025 №1673. Водночас зміст зазначеного листа стосується питання включення єдиного податку та військового збору до вартості будівництва об’єктів, а також розрахунків договірних цін на виконання будівельних робіт, проєктних робіт, експертизи, авторського та технічного нагляду. Сам лист оперує категорією «вартість будівництва об’єктів». Предметом цієї закупівлі є послуги з поточного ремонту дорожнього покриття, а не будівництво об’єкта.
Отже, посилання Скаржника на лист №1673 саме по собі не може автоматично свідчити про наявність у Замовника обов’язку відхилити тендерну пропозицію Переможця, оскільки Скаржник механічно переносить висновки щодо вартості будівництва об’єктів на закупівлю, предметом якої є послуги з поточного ремонту.
Крім того, листи міністерств мають роз’яснювальний характер і не є нормативно-правовими актами та не є окремими умовами тендерної документації, які самі по собі встановлюють нову або додаткову підставу для відхилення тендерної пропозиції за пунктом 44 Особливостей.
7.4. Щодо листів Мінрегіону та неоднозначності питання податків у кошторисній формі
Замовник також звертає увагу, що питання відображення податків, зборів та обов’язкових платежів у складі ціни пропозиції / договірної ціни не було очевидним та однозначним з огляду на буквальний зміст пунктів 5.1 та 5.34 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Ці положення передбачають, що до складу ціни пропозиції учасника / договірної ціни можуть включатися, зокрема, кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів, установлених чинним законодавством.
У листах Міністерства розвитку громад та територій України №1455/28/ЗВГ-25 від 24.02.2025 та №5295/28/ЗВГ-25 від 10.07.2025, наданих щодо включення військового збору до кошторисного розрахунку ціни пропозиції учасника — юридичної особи / фізичної особи — платника податку третьої групи, Міністерство також посилалося саме на положення пунктів 5.1 та 5.34 Настанови, які передбачають врахування у складі ціни пропозиції / договірної ціни податків, зборів та обов’язкових платежів, не врахованих іншими складовими вартості будівництва.
Це підтверджує, що питання застосування таких положень до суб’єктів спрощеної системи оподаткування та до кошторисної форми у процедурах закупівель послуг не є настільки очевидним, як це намагається подати Скаржник. Сам факт наявності в кошторисному розрахунку окремого рядка щодо податкового статусу ФОП не свідчить автоматично про невідповідність предмета закупівлі, технічних характеристик, обсягів послуг або ціни пропозиції вимогам тендерної документації.
7.5. Для чого Замовником у технічному завданні було передбачено застосування Настанови
Замовник передбачив у Додатку 2 подання договірної ціни за формою, наведеною в Настанові, та додатків до неї не для того, щоб змінити вид предмета закупівлі з послуг на роботи, а для забезпечення уніфікованого, прозорого та перевірного розрахунку вартості послуг з поточного ремонту дорожнього покриття.
Поточний ремонт дорожнього покриття технологічно пов’язаний із використанням дорожньо-будівельної техніки, асфальтобетонних сумішей, бітумних матеріалів, щебеню, емульсій, перевезенням матеріалів, трудовими ресурсами та машино-годинами. Саме тому для належної перевірки ціни пропозиції Замовнику необхідно було бачити структуру розрахунку: відомість обсягів, локальні кошториси, відомості ресурсів, підсумкову відомість ресурсів, інформацію про ціни на матеріальні ресурси, розрахунок заробітної плати та інші кошторисні документи.
Додаток 2 до тендерної документації прямо передбачав, що договірна ціна подається за формою, наведеною в Настанові, а перелік додатків до неї наведено як приклад і залежно від структури розрахунку договірної ціни та сформованої кошторисної документації. Тобто вимога про кошторисну форму була інструментом калькуляції, уніфікації та контролю вартості послуг, а не підставою для зміни правового статусу предмета закупівлі або автоматичного поширення на закупівлю послуг усіх правил, що регулюють будівництво об’єктів.
Крім того, Замовник вимагав надання інформації щодо цін на основні ціноутворюючі матеріальні ресурси із зазначенням джерел інформації та передбачив, що переможець під час погодження договірної ціни надає розгорнуту інформацію щодо цін на матеріальні ресурси і документи/розрахунки, що підтверджують обґрунтованість таких цін. Це ще раз підтверджує, що застосування кошторисної форми мало практичну мету — перевірити економічну обґрунтованість ціни послуг, а не визначити предмет закупівлі як будівельні роботи.
7.6. Висновок Замовника щодо відсутності підстав для відхилення
ФОП Оганесян Агван Арамович подав тендерну пропозицію на закупівлю послуг з поточного ремонту дорожнього покриття, надав договірну ціну, кошторисну документацію, інформацію про ціни на матеріальні ресурси та інші документи, передбачені тендерною документацією. Після отримання повідомлення про усунення невідповідностей Переможцем були подані уточнені документи, зокрема оновлені кошторисні документи, інформація про МТР, транспортна схема та звіт з аналізу цін.
Скаржник фактично ототожнює закупівлю послуг з поточного ремонту з закупівлею робіт з будівництва об’єкта та намагається автоматично перенести висновки листа №1673, який стосується вартості будівництва об’єктів, на закупівлю послуг. Такий підхід є необґрунтованим.
З урахуванням того, що:
• у плані закупівлі та оголошенні про проведення закупівлі в електронній системі закупівель вид предмета закупівлі визначено як «Послуги»;
• у позиції закупівлі зазначено « послуга» за предметом «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області»;
• предмет закупівлі відповідно до Закону та тендерної документації є послугою з поточного ремонту;
• наявна у Замовника проєктно-кошторисна документація щодо предмета закупівлі містить окрему сторінку «Визначення класу наслідків / відповідальності об’єкта будівництва», у якій зазначено, що поточний ремонт не відноситься до будівництва та належить до категорії надання послуг;
• наявна позитивна експертна оцінка ТОВ «Експертиза МВК» №54905 від 02.04.2026 щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації підтверджує, що розглядалася саме кошторисна частина, а технічна та технологічна частини проєктної документації на будівництво не розглядалися;
• у проєкті договору предмет прямо визначено як Послугу;
• використання Настанови №281 у тендерній документації мало на меті уніфікацію, деталізацію та перевірку кошторисного розрахунку послуг, а не зміну виду предмета закупівлі;
• лист №1673 стосується вартості будівництва об’єктів та виконання будівельних робіт;
• листи міністерств мають роз’яснювальний, а не нормативно-правовий характер;
• наявна практика органу оскарження за рішенням №4203-р/пк-пз від 09.04.2026 підтверджує, що для закупівель послуг з поточного ремонту сама наявність єдиного податку / військового збору у кошторисному розрахунку не є автоматичною безумовною підставою для відхилення,
Замовник вважає доводи Скаржника в цій частині необґрунтованими та такими, що не підтверджують наявності підстав для скасування рішення про визначення ФОП Оганесяна Агвана Арамовича переможцем процедури закупівлі.
8. Щодо узгодженості кошторисної документації
На виконання вимоги Замовника Переможець подав оновлений комплект кошторисної документації. Оновлені локальні кошториси містять правильний ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-02-000001-a, складені в поточних цінах станом на 9 травня 2026 року та відповідають предмету закупівлі.
Оновлена інформація про ціни на матеріальні ресурси містить дату прийняття цін — 9 травня 2026 року. Об’єктний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, відомості ресурсів до локальних кошторисів та розрахунки загальновиробничих витрат подані у складі уточненого комплекту. Ціна тендерної пропозиції залишилася незмінною.
9. Щодо повноти усунення інших невідповідностей
Переможцем усунуто невідповідності, що були зазначені у повідомленні Замовника: підтверджено правові підстави користування технікою, виправлено технічні описки в документах, надано уточнені документи щодо лабораторії, гарантійний лист щодо координації заходів з охорони праці, пояснення щодо залучених ресурсів та інші документи.
Скаржник не довів, що після подання уточнених документів пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації або що Замовник мав обов’язок відхилити пропозицію за пунктом 44 Особливостей.
10. Документи, які підтверджують позицію Замовника
• Уточнений звіт з аналізу цін матеріальних ресурсів та протокол перевірки електронного підпису до нього.
• Пояснення Переможця щодо звіту з аналізу цін.
• Оновлена транспортна схема вих. №61 від 15.05.2026.
• Оновлена інформація про ціни на матеріальні ресурси.
• Оновлена підсумкова відомість ресурсів та локальні кошториси з правильним ідентифікатором закупівлі.
• Гарантійний лист ПрАТ «АБ Столичний» вих. №4-14/05-1 від 14.05.2026.
• Договірна ціна та пояснювальна записка до неї.
Лист Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 №1673, положення КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та наявні роз’яснення компетентних органів, які будуть враховані Замовником під час остаточного оформлення договірної ціни до укладення договору.
Рішення Комісії АМКУ №4203-р/пк-пз від 09.04.2026 щодо закупівлі послуг з поточного ремонту, у якому Комісія розглядала питання включення єдиного податку та військового збору до договірної ціни.
• Копія сторінки проєктно-кошторисної документації «Визначення класу наслідків / відповідальності об’єкта будівництва», підготовленої щодо предмета закупівлі, у якій зазначено, що поточний ремонт не відноситься до будівництва, відноситься до категорії надання послуг, а розрахунок класу наслідків / відповідальності щодо такого об’єкта не виконується.
• Копія експертної оцінки (позитивної) ТОВ «Експертиза МВК» №54905 від 02.04.2026 щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади, Бучанський район, Київська область».
11. Висновок та прохання Замовника
Скарга ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не підтверджує наявності порушень у діях Замовника та ґрунтується на вибірковому аналізі документів без належного врахування уточнених документів, поданих Переможцем у межах механізму усунення невідповідностей.
Замовник діяв послідовно та добросовісно: виявив невідповідності, надав Переможцю передбачений законодавством строк на їх усунення, перевірив уточнені документи та лише після цього прийняв рішення про визначення переможцем ФОП Оганесяна Агвана Арамовича.
З огляду на викладене, Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
• відмовити у задоволенні скарги ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ»;
• залишити без змін рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Оганесяна Агвана Арамовича;
• визнати, що рішення Замовника прийнято з дотриманням вимог тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.

Уповноважена особа ____________________ Алла ТІТОВА

Дата публікації 28.05.2026 22:25

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

38. Довідка про абз.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

42. транспортна схема.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

124_ДЦ_ Інформація про МТР.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

Договір з додатками.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

Звіт з аналізу цін матеріали оновлений.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

пункт 5 Довідка про лабораторію.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

124_ДЦ_ДЦ.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

Звіт з аналізу цін матеріали оновлений.xlsx

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

Лист пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

Підтвердження абз.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

оцінка_90 сторінка.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

ПОяснення по звіту п.12.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Назва документа

пояснення_заперечення.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 22:25

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення до скарги

Текст пояснення

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«РЕГДОРСТРОЙ»
08141, Київська обл., Бучанський р-н, с. Святопетрівське, вул. Теплична, буд. 38, кв. 193
(поштова:08130,Київська обл. Бучанський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 1-б,оф. 217)
Код ЄДРПОУ: 39391847; Р/р UA 893282090000026005010936913 в АБ «ПІВДЕННИЙ»
т.:(098)4100044 e-mail: [email protected]

Вих № 2-ск від 29.05.2026

Найменування органу оскарження:

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45.
Тел. (044) 251 -62-40, (044) 251-62-66
Скаржник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ»
Код ЄДРПОУ 39391847,
юр. адреса: 08130, Україна, Київська область, Бучанський район (Києво-Святошинський район), с. Святопетрівське, вул.. Теплична, буд. 38, кв.193; факт. адреса: 08130, Україна, Київська область, Бучанський район (Києво-Святошинський район), с. Петроппавлівська Борщагівка, вул. Соборна, 1-б, оф. 217; м.т. (098)4100044
e-mail [email protected]

Замовник:
КП «Благозеленбуд»
Код ЄДРПОУ: 43725670
Місцезнаходження: 08290, Україна, Київська область, смт Гостомель, вул.Свято-Покровська,буд.220
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-02-000001-a
Предмет закупівлі: Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області

ДОДАТКОВІ ПОЯСНЕННЯ
Щодо пояснення/заперечення Замовника

Скаржник ознайомився з поясненнями/запереченнями Замовника, проте з доводами Замовника не згоден та додатково надає пояснення.

Щодо застосування Настанови

Відповідно до ТД Замовника кошторисна документація та ціна мають бути сформовані з урахуванням вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві.
Замовник передбачив у Додатку 2 подання договірної ціни за формою наведеною в Настанові та додатків до неї.
Документальне підтвердження
Документальне підтвердження відповідності робіт вимогам замовника, учасник надає у складі тендерної пропозиції:
1)гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, а також зазначає, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, буде відповідати вимогам ДБН, ДСТУ, Настанові та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва;
2)договірну ціну за формою, яка наведена в Настанові та додатки до неї , до складу таких документів, як приклад, залежно від структури розрахунку договірної ціни та сформованої кошторисної документації, можуть належати, зокрема:
• договірна ціна;
• пояснювальна записка;
• локальні кошториси;
• відомості ресурсів до локальних кошторисів;
• підсумкова відомість ресурсів;
• розрахунок загальновиробничих витрат;
• розрахунок адміністративних витрат;
• розрахунок кошторисної заробітної плати;
• об’єктний кошторис / об’єктний кошторисний розрахунок — у разі формування;
• інформація про ціни на матеріальні ресурси — у разі формування / подання у складі договірної ціни, відповідно до Настанови та проєкту договору;
• інші розрахунки та документи, сформовані відповідно до Настанови.
*Розрахунок ціни ТП має бути наданий в сканованому та електронному виглядах (ІМД або ІБД) у програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін та складений відповідно до чинної Настанови.

Структура договірної ціни визначається відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281 (з урахуванням змін 1-5) (надалі Настанова). До розрахунку ціни тендерної пропозиції Учасника не включаються витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, зокрема витрати на оплату послуг інформаційних систем в мережі Інтернет, витрати пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагається), витрати пов’язані із укладанням договору про закупівлю, у т.ч. і ті, що не пов’язані із його нотаріальним посвідченням (якщо такі будуть). Тендерна пропозиція Учасника, в ціну якої включено будь – які витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, що безпосередньо не стосуються виконання робіт, відхиляється замовником. Зазначені витрати (якщо такі будуть) сплачуються Учасником за рахунок його прибутку.

Отже, Замовником прямо зазначена вимога, щодо визначення договірної ціни, а саме структура договірної ціна має бути визначена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281 (з урахуванням змін 1-5) (надалі Настанова).
Тому, вищевказана вимога у ТД має бути виконана всіма Учасниками закупівлі незалежно від того який Замовником був визначений Предмет закупівлі.
Слід зазначити, що пунктом 5.1 Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та / або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається, тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
Також, відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673 єдиний податок у розмірі 5% до вартості будівництва об’єктів не включається.
При цьому, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400), Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Отже, включення Переможцем до Договірної ціни єдиного податку є порушенням пунктів 5.1 та 5.34 Настанови, а отже, не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації Замовника та відповідно, впливає на ціну тендерної пропозиції Переможця.
Аналогічного висновку дійшла Державна аудиторська служба України, що відображено у моніторингу закупівлі № UA-2026-02-10-016735-a.

Директор ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» Петросян А.К.

Дата публікації 29.05.2026 15:16

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Висновок ДАСУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:16

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення.doc

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:16

Дії

Автор: 39391847, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ"

08130, Україна, Київська область, с. Святопетрівське, ВУЛИЦЯ ТЕПЛИЧНА, будинок 38, квартира 193

Дата розгляду:

02.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Назва документа

ТД (ВУЛ) (3).docx

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:12

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 16:12

Дії

Назва документа

рішення від 26.05.2026 №6295.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 02.06.2026 №6668.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 15:51

Дії

Звернення за тендером: Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць на території Гостомельської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області

Тема: Дискримінаційні вимоги замовника

Зміст: Відповідно до вимог Додатку 1, учасник має надати: Дозвіл або декларація щодо виконання робіт з підвищеної небезпеки (нанесення лакофарбових покриттів, монтаж і демонтаж машин підвищеної небезпеки а саме вантажопідіймальних кранів та обладнання що працює під тиском); капітальний ремонт споруд, вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машині механізмів). 1. Отже шановний замовнику, надайте пояснення, до чого Вам дозвіл або декларація на монтаж і демонтаж машин підвищеної небезпеки а саме вантажопідіймальних кранів та обладнання що працює під тиском, якщо в вашому технічному завданні Додаток 2, взагалі відсутні ці механізми????? 2. Дозвіл або декларація на капітальний ремонт споруд, якої споруди????? У Вас поточний ремонт дороги!!!! Дивіться, що хоч вимагаєте. Просимо, Замовника внести зміни до Документації та не створювати дискримінаційні вимоги до інших учасників, та перевіряти вимоги, які взагалі не відносяться до предмету закупівлі, так як є безліч аналогічних рішень АМКУ і Учасник не пошкодує свого часу для подання скарги. Сподіваємось на розуміння.

Дата оприлюднення звернення: 03.05.2026 23:36

Шановний Учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення. За результатами розгляду Замовником внесено зміни до тендерної документації, а саме до Додатку 1 до тендерної документації, шляхом виключення вимоги щодо надання дозволу або декларації на виконання робіт з підвищеної небезпеки. Інші умови тендерної документації та додатків до неї залишаються без змін. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 05.05.2026 18:02