+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ)) від Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради.
Очікувана вартість:
6 385 500
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-05-01-009560-a
Id Tender:
3cb7a259284a4ea880cc9d283ac96c13
План:
Статус:
Пропозиції розглянуто
Дата публікації оголошення:
01.05.2026 15:17
Остання зміна:
03.06.2026 13:40
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 01.05.2026 15:16
до 09.05.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 01.05.2026 15:16
до 06.05.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 01.05.2026 15:16
до 06.05.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 11.05.2026 13:48
до 14.05.2026 14:58
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 14.05.2026 14:58
до 20.05.2026 00:00
Поточний період
Підписання договору
з 14.05.2026 14:58
-
Період уточнень:
з
01.05.2026 15:16
до
06.05.2026 00:00
Період оскарження:
з
01.05.2026 15:16
до
06.05.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
11.05.2026 13:48
до
14.05.2026 14:58
Період кваліфікації:
з
11.05.2026 13:48
до
14.05.2026 14:58
Основні параметри
Виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
6 385 500
грн.
Виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))
Назва предмета закупівлі:
Виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))
Очікувана вартість:
6 385 500
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
63855,0
1 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону:
11.05.2026 13:25
Закінчення аукціону:
11.05.2026 13:48
Посилання на аукціон:
Позиції закупівлі 2
Позиція: №1
29 (тонни)
Труба безшовна котельна ? 83*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Опис предмета закупівлі:
Труба безшовна котельна ? 83*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Код ДК 021:2015:
44163121-4 -
Опалювальні труби
Кількість:
29
Одиниця виміру:
тонни
Адреса постачання:
40000, Україна, Сумська область, Суми, *******
Дата постачання по:
01.08.2026 00:00
Позиція: №2
14 (тонни)
Труба безшовна котельна ? 38*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Опис предмета закупівлі:
Труба безшовна котельна ? 38*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Код ДК 021:2015:
44163121-4 -
Опалювальні труби
Кількість:
14
Одиниця виміру:
тонни
Адреса постачання:
40000, Україна, Сумська область, Суми, *********
Дата постачання по:
01.08.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
5
банківські
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Джерело фінансування – кошти бюджету Сумської міської територіальної громади в частині сплати ПДВ, кошти United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ) в частині сплати за Товар без урахування ПДВ. Оплата за придбаний Товар проводиться Покупцем протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Покупцем бюджетних коштів на свій реєстраційний рахунок. Поставка товару Постачальником, проводиться без авансування.
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Одноразова поставка
Період:
75
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Після підписання договору Постачальник зобов’язаний передати Покупцеві Товар в термін до 01.08.2026 року з правом передчасного виконання, та надати накладні, що підтверджують постачання Товару. Разом з товаром Постачальник надає Замовнику документи (або належним чином завірені їх копії), що підтверджують якість товару, зокрема, декларація (сертифікат) відповідності або протокол випробування, виданий виробником Товару.
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ?ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА?
Пропозиція:
5 112 000 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "ЕКСФЕРУМ"
Пропозиція:
6 385 500 грн.
Відповіді на критерії
Посилання на аукціон
Cтарт аукціону:
11.05.2026 13:25
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Тип документа
-
Дата публікації
11.05.2026 13:48
Дії
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
01.05.2026 15:16
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
01.05.2026 15:15
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
01.05.2026 15:15
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
01.05.2026 15:15
Скасування
03.06.2026 13:39
Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області проведено моніторинг закупівлі № UA-2026-05-01-009560-a за предметом: виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ)), за результатами якого складено висновок в якому встановлено порушення законодавства у сфері закупівель.
З огляду на зазначені порушення, які викладені у висновку, Управлінням Північносхідного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язано Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом відміни торгів.
ВИРІШИЛА:
1. Відмінити відкриті торги за ідентифікатором № UA-2026-05-01-009560-a відповідно до пп.2 п.50 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами.
Назва документа
Тип документа
Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту
Дата публікації
03.06.2026 13:40
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Чугай Наталя Миколаївна
Електронна пошта:
Телефон:
380542700597
Замовник
ЄДРПОУ:
24013674
Назва (англійською мовою):
Departament infrastrukturi mista Sumskoyi miskoyi radi
Повна назва:
Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради
Повна назва (англійською мовою):
Departament infrastrukturi mista Sumskoyi miskoyi radi
Поштовий індекс:
40004
Країна:
Україна
Область або регіон:
Сумська область
Населений пункт:
Суми
Адреса:
вул. Британська, буд.21
Кваліфікація
Лот № 1
Виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру (придбання матеріалів і обладнання, що здійснюються за підтримки United Nations Children’s Fund (ЮНІСЕФ))
Статус - виграно
5 112 000 (грн.)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ?ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА?
Період вимог/скарг з
14.05.2026
14:58
по
20.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
11.05.2026
13:48
по
19.05.2026
00:00
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
14.05.2026 14:57
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
14.05.2026 14:57
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
13.05.2026 14:42
Назва документа
Тип документа
documentType.award.registerUSR
Дата публікації
11.05.2026 13:48
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.05.2026 15:16
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.05.2026 15:16
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
Замовником під час розгляду документів тендерної пропозиції ТОВ
?ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА? виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції, подання яких вимагалось тендерною документацією. Вимогою п.1 Розділу ІІІ встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються згідно з умовами тендерної документації, зокрема, надання сертифіката оцінки відповідності продукції вимогам «Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском», затвердженого Постановою КМУ №27 від 16.01.19 р., модуль H або H1.
В складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутній вищезазначений документ.
На вимогу п. 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо надання учасниками документів, що підтверджують наявність досвіду Учасника у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору встановлено, що наданий Учасником Договір №51/23, укладений 28.04.2023 р. має термін дії до 31.12.2026 р., тобто факт повного його виконання учасник не має можливості підтвердити, оскільки до 31.12.2026 року тривають зобов’язання між сторонами за цим договором, а тому ПРОТЯГОМ 24 ГОДИН надати документи або пояснення: 1) сертифікат оцінки відповідності продукції вимогам «Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском», затвердженого Постановою КМУ №27 від 16.01.19 р., модуль H або H1; 2) надати документи, які підтверджують наявність досвіду Учасника у повному виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору (документи надати відповідно до вимог п.1 Додатку 1 до Тендерної документації).
Створено:
13.05.2026 14:42
Надати до:
14.05.2026 14:42
Договір
Договір
5 112 000 грн.
UA-2026-05-01-009560-a-a1
UA-2026-05-01-009560-a-a1
Очікує підписання
5 112 000 грн.
З ПДВ
5 112 000 грн.
Номенклатура
29 тонни
Труба безшовна котельна ? 83*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Номенклатура:
Труба безшовна котельна ? 83*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Кількість:
29
Одиниця виміру:
тонни
Ціна за одиницю:
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
З ПДВ
Кінцева дата поставки:
субота, 1 серпня 2026 р.
Номенклатура
14 тонни
Труба безшовна котельна ? 38*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Номенклатура:
Труба безшовна котельна ? 38*4 ст. 20 ТУ 14-460-2009
Кількість:
14
Одиниця виміру:
тонни
Ціна за одиницю:
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
З ПДВ
Кінцева дата поставки:
субота, 1 серпня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Поставка товару | Пiсляоплата | 5 | банківські | 100 |
Умови поставки
| № | Подiя | Тип поставки | Період, (днів) | Тип днів | Розмір поставки, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Підписання договору | Одноразова поставка | 75 | календарні | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради
Повна назва:
Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
24013674
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ?ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА?
Повна назва:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ?ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА?
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
33668606
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Назва документа
Тип документа
documentType.contract.contractNotice
Дата публікації
27.05.2026 09:37
Назва документа
Тип документа
documentType.contract.contractNotice
Дата публікації
27.05.2026 09:37
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000011
Дата створення проекту:
25.05.2026 11:29
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
25.05.2026 14:53
Дата публікації висновку про результати:
03.06.2026 10:59
Дата завершення усунення порушень:
18.06.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
16.06.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 54) 222-46-18
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
41127036
Назва:
Північно-Східний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Суми
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.05.2026 № 39-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 25.05.2026 № 39-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2026-05-01-009560-a 01.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026, розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.05.2026 (протокол № 157/05.05-09/2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.05.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 14.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.05.2026 № 177/05.05-09/2026, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2026, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.05.2026, від 01.06.2026 та від 02.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що в Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) до тендерної документації Замовником установлено вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів що посвідчують технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, зокрема, завірених підписом учасника копій або оригіналів сертифікатів оцінки відповідності продукції вимогам «Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 27 від 16 січня 2019 р. (далі – Технічний регламент), модуль H або H1.
Аналогічна вимога встановлена також в Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації.
Слід зазначити, що пунктом 44 Технічного регламенту визначено, що обладнання, що працює під тиском, повинне пройти одну з процедур оцінки відповідності за вибором виробника, який, зокрема, може обрати застосування однієї з процедур викладених для категорії, за якою його класифіковано. Виробник може обрати одну з процедур, що застосовується для вищої категорії (у разі наявності).
Відповідно до пункту 43 Технічного регламенту процедурами оцінки відповідності, які необхідно застосовувати для обладнання категорії III є: модулі В (тип проекту) і D; модулі В (тип проекту) і F; модулі В (тип виробництва) і Е; модулі В (тип виробництва) і С2; модуль Н; для обладнання категорії IV: модулі В (тип виробництва) і D; модулі В (тип виробництва) і F; модуль G; модуль H1.
На етапі подання пропозицій 05.05.2026 один з учасників процедури закупівлі звернувся до Замовника щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема, дозволити надання сертифіката (оцінки відповідності продукції вимогам Технічного регламенту) за модулями B та/або F (замість або нарівні з H/H1).
У відповіді від 06.05.2026 на це звернення Замовник зазначив, зокрема, наступне: «Встановлена вимога про надання сертифіката відповідності за модулями H або H1 обумовлена необхідністю підтвердження стабільності функціонування системи управління якістю виробника, що, у свою чергу, забезпечує належний рівень якості продукції на всіх етапах її виробництва. Застосування саме модулів H або H1 дозволяє Замовнику отримати підтвердження системного контролю якості, а не лише відповідності окремої партії товару. Таким чином, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині вимог щодо модулів оцінки відповідності та порядку надання сертифікатів немає».
В ході моніторингу установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» розміщено в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей до 14.05.2026 (далі – Вимога), в якій зазначено, зокрема, про відсутність у складі його тендерної пропозиції сертифіката оцінки відповідності продукції вимогам Технічного регламенту, модуль H або H1.
Для усунення невідповідностей Замовник у Вимозі зобов’язав учасника ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», зокрема, надати зазначений сертифікат.
Учасник на вимогу про усунення невідповідностей 14.05.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив лист-роз’яснення (файл «Лист роз’яснення_модуль Н та Н1 як В та D.pdf»), в якому зазначив, зокрема: «…вважаємо, що додані до нашої пропозиції модуля В + D мають бути прийняті замість модулів Н/Н1, які вимагаються, згідно з умовами тендерної документації» та лист від ТОВ «Міжрегіональний науково-інженерний центр з сертифікації систем якості, труб, балонів та іншої металопродукції «ВНІТІ-ТЕСТ» (файл «Лист щодо модулів регламенту ТОВ «ВНІТІ_ТЕСТ».pdf»), в якому зазначено, що «…оцінка відповідності продукції вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, може здійснюватися із застосуванням різних модулів або комбінацій модулів оцінки відповідності залежно від категорії обладнання та процедури, обраної виробником, при цьому модулi В + D та модулi Н/Н1 є різними, але рівноправними процедурами та засвідчують правомочний результат оцінки відповідності, що встановлено Технічним регламентом обладнання, що працює під тиском».
Таким чином, учасник ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» не виправив виявлені Замовником невідповідності та підтвердив невідповідність своєї тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, установленим Замовником в Додатках 3 та 7 до тендерної документації.
Абзацом шостим пункту 1 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника через те, що він не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та визначив його переможцем торгів.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 01.06.2026 Замовник надав пояснення від 02.06.2026, в яких зазначив, зокрема, наступне: «Під час підготовки тендерної документації замовник виходив із необхідності забезпечення максимальної надійності та якості продукції, яка закуповувалася для реалізації заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та використання в системах життєзабезпечення громади. Зазначена обставина обумовила встановлення вимоги щодо надання документів про оцінку відповідності продукції вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, із зазначенням модулів Н або Н1, які передбачають оцінювання та постійний нагляд за системою управління якістю виробництва в цілому. На момент формування тендерної документації замовник виходив із того, що зазначені модулі найбільш повно підтверджують стабільність виробничих процесів та сталість характеристик продукції. Разом з тим слід зазначити, що Технічним регламентом обладнання, що працює під тиском, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2019 № 27, передбачено декілька альтернативних процедур оцінки відповідності, кожна з яких є самостійною та законною формою підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам», в той же час Замовник стверджує, що «….На момент розгляду звернення замовник не володів інформацією, яка б свідчила про неможливість підтвердження відповідності продукції учасниками шляхом надання документів відповідно до встановлених вимог тендерної документації, а тому підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачав», а також: «…Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» замовником було встановлено, що продукція учасника пройшла процедури оцінки відповідності за модулями В та D, які також передбачені зазначеним Технічним регламентом та підтверджують відповідність продукції встановленим вимогам».
Слід зазначити, що пропозиція ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» за результатами оцінки є найбільш економічно вигідною, різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (5 112 000,00 грн з ПДВ) та остаточною ціновою пропозицією наступного учасника торгів ТОВ «ЕКСФЕРУМ» (6 385 500,00 грн з ПДВ) складає 1 273 500,00 грн з ПДВ.
При цьому, відповідно до пояснень Замовника, продукція, запропонована ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», пройшла процедури оцінки відповідності за модулями В та D, передбачені Технічним регламентом та відповідає встановленим вимогам.
Разом з цим, орган державного фінансового контролю підкреслює, що через встановлення в тендерній документації безальтернативної вимоги щодо надання сертифікатів оцінки відповідності продукції вимогам Технічного регламенту за модулями H або H1, учасники, продукція яких пройшла процедури оцінки відповідності за іншими модулями, зокрема, В та D, позбавлені можливості подати пропозицію, яка б повністю відповідала умовам тендерної документації, що надає Замовнику інструмент для відхилення будь-якого учасника на підставі пункту 44 Особливостей незалежно від змісту поданих документів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів та усунення порушення (порушень).
Дата висновку:
03.06.2026 00:00
Дата публікації:
03.06.2026 10:59
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Зміст
На виконання зобов’язання Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни закупівлі повідомляємо, що закупівля за №UA-2026-05-01-009560-a скасована.
Дата публікації
03.06.2026 13:42
Документи інформації про усунення порушення
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
6 385 500
грн.
Період подання пропозицій:
до
09.05.2026 00:00
Замовник:
Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради
Контактний телефон:
380542700597
Статус
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
6 385 500
грн.
Період подання пропозицій
до
09.05.2026 00:00
Замовник:
Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради
Контактний телефон:
380542700597
label__
value__
Отримати витяг МВС