+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Послуги техніки від Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Житомирської міської ради.
Очікувана вартість:
1 700 000
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-05-01-006114-a
Id Tender:
bd1e376b98014187a7464a78d3bc490e
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
01.05.2026 12:41
Остання зміна:
19.05.2026 09:03
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 01.05.2026 12:41
до 11.05.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 01.05.2026 12:41
до 08.05.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 01.05.2026 12:41
до 08.05.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 11.05.2026 00:00
до 13.05.2026 11:34
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 13.05.2026 11:34
до 19.05.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 13.05.2026 11:34
до 19.05.2026 09:03
Період уточнень:
з
01.05.2026 12:41
до
08.05.2026 00:00
Період оскарження:
з
01.05.2026 12:41
до
08.05.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
11.05.2026 00:00
до
13.05.2026 11:34
Період кваліфікації:
з
11.05.2026 00:00
до
13.05.2026 11:34
Основні параметри
Послуги техніки
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
1 700 000
грн.
Послуги техніки
Назва предмета закупівлі:
Послуги техніки
Очікувана вартість:
1 700 000
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8500,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Послуги техніки
Код ДК 021:2015:
45520000-8 -
Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт
Кількість:
716
Одиниця виміру:
Година
Адреса постачання:
10003, Україна, Житомирська область, м. Житомир, пров. Козубського, буд. 5
Дата постачання по:
31.12.2026 12:43
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Умови поставки
Подання заявки
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
30
робочі
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Реєстр пропозицій
Учасник:
Приватне підприємство "Елітбуд-1"
Пропозиція:
1 698 390.9 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
01.05.2026 12:41
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії прийнятності
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.05.2026 12:38
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Шиманська Вікторія Олександрівна
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою):
Levytska Kateryna
Електронна пошта:
Телефон:
+380412421925
Факс:
+380412421925
Замовник
ЄДРПОУ:
05456839
Назва (англійською мовою):
Municipal Enterprise «Specialized plant of communal and household services» Zhytomyr City Council
Повна назва:
Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Житомирської міської ради
Повна назва (англійською мовою):
Municipal Enterprise «Specialized plant of communal and household services» Zhytomyr City Council
Поштовий індекс:
10003
Країна:
Україна
Область або регіон:
Житомирська область
Населений пункт:
місто Житомир
Адреса:
провулок Козубського, буд. № 5
Кваліфікація
Лот № 1
Послуги техніки
Статус - виграно
1 698 390.9 (грн.)
Приватне підприємство "Елітбуд-1"
Період вимог/скарг з
13.05.2026
11:34
по
19.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
11.05.2026
00:00
по
19.05.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
13.05.2026 11:34
Дії
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
13.05.2026 11:32
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
12.05.2026 11:02
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
11.05.2026 00:01
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.05.2026 12:38
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
01.05.2026 12:38
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
Перелік виявлених невідповідностей:
1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник надав довідку в довільній формі з інформацією про повне виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в якій зазначено: Замовник Комунальне підприємство «Експлуатація штучних споруд» Житомирської міської ради Договір № 42/24 від 24.05.2024 року, та аналогічний договір і АКТ надання послуг №258 від 01 листопада 2024 р., в яких зазначено: Замовник Комунальне підприємство «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради Договір № 42/24 від 24.05.2024 року.
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої виявлено невідповідності:
1. Пункт 1 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до Тендерної документації, пункт 22 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником
процедури закупівлі» до Тендерної документації.
Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку в довільній формі, з інформацією про повне виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір предметом закупівлі якого є товари, які відповідають за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт та/або є аналогічним предмету закупівлі, не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, із специфікацією, всіма додатками, накладними тощо.
Створено:
12.05.2026 11:01
Надати до:
13.05.2026 11:01
Договір
Договір
1 698 390.9 грн.
UA-2026-05-01-006114-a-a1
UA-2026-05-01-006114-a-a1
Підписаний і діє
Номер:
1905-26/1
1 698 390.9 грн.
З ПДВ
Підписано:
19.05.2026
1 415 325.75 грн.
Строк дії договору з:
19.05.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
716 Година
Послуги техніки
Номенклатура:
Послуги техніки
Кількість:
716
Одиниця виміру:
Година
Ціна за одиницю:
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
З ПДВ
Кінцева дата поставки:
четвер, 31 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | робочі | 100 |
Умови поставки
| № | Подiя | Тип поставки | Період, (днів) | Тип днів | Розмір поставки, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Подання заявки | Повторювана поставка | 30 | робочі | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Житомирської міської ради
Повна назва:
Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Житомирської міської ради
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
05456839
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
Приватне підприємство "Елітбуд-1"
Повна назва:
Приватне підприємство "Елітбуд-1"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
33555092
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000035
Дата створення проекту:
25.05.2026 14:47
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
25.05.2026 15:39
Дата публікації висновку про результати:
02.06.2026 17:01
Дата завершення усунення порушень:
17.06.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
16.06.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 41) 242-08-14
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40919579
Назва:
Північний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Житомир
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
25.05.2026
№ 49-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 25.05.2026 № 49-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2026-05-01-006114-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.05.2026 № 0105-26/1, тендерна пропозиція учасника-переможця Приватного підприємства «Елітбуд-1» (далі – ПП «Елітбуд-1»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 12.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.05.2026 № 1305-26/2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.05.2026, договір від 19.05.2026 № 1905-26/1, укладений з ПП «Елітбуд-1» на суму 1 698 390,90 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 29.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Елітбуд-1» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Також, відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», у разі виконання робіт, що потребують спеціальних знань або спеціального дозволу, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, які підтверджують можливість виконання працівниками таких робіт.
На виконання вищевказаної вимоги учасник ПП «Елітбуд-1» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 08.05.2026 № ТЗ/05-26/04 (далі – Довідка № 04), в якій зазначив інформацію про директора, трьох машиністів бульдозера, чотирьох машиністів екскаватора та сімох водіїв автомобільних засобів.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.10 розділу 1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі – Правила дорожнього руху) визначено, що водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.
При цьому, згідно пункту 1.10 розділу 1 Правил дорожнього руху визначено, що транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів.
Відповідно до абзацу 2 пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 № 340 (далі – Положення № 340) визначено, що посвідчення водія є документом, що посвідчує особу та її спеціальний статус у частині підтвердження права його власника на керування транспортними засобами.
Крім цього, пунктом 2.1 розділу 2 Правил дорожнього руху, встановлено вимогу, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі, зокрема, посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Відповідно до пункту 3 Положення № 340 визначено, що транспортні засоби, керування якими дозволяється за наявності посвідчення водія, залежно від їх типів і призначення поділяються на категорії:
- А - мотоцикли, у тому числі з боковим причепом, та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об’ємом 50 куб. сантиметрів і більше або електродвигун потужністю 4 кВт і більше;
- В1 - квадро- і трицикли, мотоколяски та інші триколісні (чотириколісні) транспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кілограмів;
- В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми;
- С1 - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких становить від 3500 до 7500 кілограмів (від 7700 до 16500 фунтів);
- С - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кілограмів (16500 фунтів);
- D1 - призначені для перевезення пасажирів автобуси, в яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, не перевищує 16;
- D - призначені для перевезення пасажирів автобуси, в яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, більше 16;
- ВЕ, С1Е, СЕ, D1E, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, С1, С, D1 або D, яким водій має право керувати, але який не належить до зазначених категорій составів транспортних засобів;
- Т - трамваї та тролейбуси.
Окрім цього, в пункті 1 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.1994 № 217 (далі – Положення № 217) визначено, що вказане положення встановлює єдиний порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста на право керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівельними машинами (далі - машинами) і є обов'язковим для всіх міністерств, відомств, підприємств (об'єднань), установ, організацій та громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства.
Разом з тим, пунктом 2 Положення № 217 передбачено, що до керування машинами допускаються особи, які мають посвідчення тракториста-машиніста (надалі – посвідчення ТМ) на право керування машинами відповідних категорій.
При цьому, пунктом 4 Положення № 217 визначено, що машини, керування якими здійснюється за наявності посвідчення ТМ, залежно від їх типів і призначення поділяються на такі категорії:
- А1 - трактори з потужністю двигуна до 73,5 кВт;
- А2 - трактори з потужністю двигуна понад 73,5 кВт;
- B1 - самохідні зерно- і кукурудзозбиральні машини;
- B2 - самохідні кормозбиральні машини;
- B3 - самохідні машини для збирання коренеплодів, картоплі, овочів, фруктів і ягід;
- С - самохідні дорожньо-будівельні машини;
- D1 - екскаватори з об'ємом ковша до 4 куб. метрів;
- D2 - екскаватори з об'ємом ковша понад 4 куб. метри;
- E1 - навантажувачі з потужністю двигуна до 147 кВт;
- E2 - навантажувачі з потужністю двигуна понад 147 кВт;
- F1 - автогрейдери масою до 18 тонн;
- F2 - автогрейдери масою понад 18 тонн;
- G1 - бульдозери з потужністю двигуна до 73,5 кВт;
- G2 - бульдозери з потужністю двигуна понад 73,5 кВт;
- H - інші самохідні машини, які підлягають реєстрації в територіальному органі Держпродспоживслужби.
Також, слід зазначити, що пунктом 7 Положення № 217 передбачено, що посвідчення ТМ видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також здобула професійну (професійно-технічну) освіту відповідно до освітньої програми за професіями, що передбачають отримання навичок керування машинами тих категорій, які заявлені на отримання посвідчення, та склала теоретичний і практичний іспити екзаменаційній комісії територіального органу Держпродспоживслужби.
Слід зазначити, що відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що послуги, які є предметом даної процедури закупівлі, мають надаватися із використанням наступного транспорту:
- Бульдозер (потужність не менше ніж 95 кВт);
- Екскаватор (об’єм ковша не менше ніж 0,65 м3);
- Екскаватор (об’єм ковша не менше ніж 1 м3);
- Автомобіль-самоскид (місткістю не менше ніж 10т);
- Автогрейдер (потужність не менше ніж 95 кВт).
Поряд з тим, учасник ПП «Елітбуд-1» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 08.05.2026 № ТЗ/05-26/02 (далі – Довідка № 02), в якій вказав інформацію про наявність в нього наступних транспортних засобів: бульдозера Т-170-01, екскаватора Q&K МН6 PMS, екскаватора гусеничного JCB JS220LCT4, самоскида КАМАЗ 5511, самоскида КРАЗ 6510, самоскида КАМАЗ 65201-012 та автогрейдера ДЗ-143.
Таким чином, враховуючи викладене, моніторингом встановлено, що керування вищевказаними транспортними засобами, які учасником ПП «Елітбуд-1» зазначені у Довідці № 02, дозволяється виключно за наявності спеціального дозволу (посвідчення водія та/або посвідчення ТМ) відповідної категорії, для отримання якого необхідно мати спеціальні знання та навички.
Однак, моніторингом встановлено, що в тендерній пропозиції учасника-переможця ПП «Елітбуд-1» відсутні будь-які копії документів, які підтверджують можливість виконання працівниками учасника, які зазначені у Довідці № 04 робіт, що потребують спеціальних знань або спеціального дозволу, чим не дотримано вимоги підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 29.05.2026 надано пояснення, яке не спростовує виявлене порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень» Закону, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ПП «Елітбуд-1» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Елітбуд-1» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку:
02.06.2026 00:00
Дата публікації:
02.06.2026 17:01
Документи висновку
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги техніки» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-006114-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «Елітбуд-1» (далі – ПП «Елітбуд-1» на відповідність тендерній документації Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
3. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.
Також, відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», у разі виконання робіт, що потребують спеціальних знань або спеціального дозволу, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, які підтверджують можливість виконання працівниками таких робіт.
На виконання вищевказаної вимоги учасник ПП «Елітбуд-1» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 08.05.2026 № ТЗ/05-26/04 (далі – Довідка № 04), в якій зазначив інформацію про директора, трьох машиністів бульдозера, чотирьох машиністів екскаватора та сімох водіїв автомобільних засобів.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.10 розділу 1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі – Правила дорожнього руху) визначено, що водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.
При цьому, згідно пункту 1.10 розділу 1 Правил дорожнього руху визначено, що транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів.
Відповідно до абзацу 2 пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 № 340 (далі – Положення № 340) визначено, що посвідчення водія є документом, що посвідчує особу та її спеціальний статус у частині підтвердження права його власника на керування транспортними засобами.
Крім цього, пунктом 2.1 розділу 2 Правил дорожнього руху, встановлено вимогу, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі, зокрема, посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Відповідно до пункту 3 Положення № 340 визначено, що транспортні засоби, керування якими дозволяється за наявності посвідчення водія, залежно від їх типів і призначення поділяються на категорії:
- А - мотоцикли, у тому числі з боковим причепом, та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об’ємом 50 куб. сантиметрів і більше або електродвигун потужністю 4 кВт і більше;
- В1 - квадро- і трицикли, мотоколяски та інші триколісні (чотириколісні) транспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кілограмів;
- В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми;
- С1 - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких становить від 3500 до 7500 кілограмів (від 7700 до 16500 фунтів);
- С - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кілограмів (16500 фунтів);
- D1 - призначені для перевезення пасажирів автобуси, в яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, не перевищує 16;
- D - призначені для перевезення пасажирів автобуси, в яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, більше 16;
- ВЕ, С1Е, СЕ, D1E, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, С1, С, D1 або D, яким водій має право керувати, але який не належить до зазначених категорій составів транспортних засобів;
- Т - трамваї та тролейбуси.
Окрім цього, в пункті 1 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.1994 № 217 (далі – Положення № 217) визначено, що вказане положення встановлює єдиний порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста на право керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівельними машинами (далі - машинами) і є обов'язковим для всіх міністерств, відомств, підприємств (об'єднань), установ, організацій та громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства.
Разом з тим, пунктом 2 Положення № 217 передбачено, що до керування машинами допускаються особи, які мають посвідчення тракториста-машиніста (надалі – посвідчення ТМ) на право керування машинами відповідних категорій.
При цьому, пунктом 4 Положення № 217 визначено, що машини, керування якими здійснюється за наявності посвідчення ТМ, залежно від їх типів і призначення поділяються на такі категорії:
- А1 - трактори з потужністю двигуна до 73,5 кВт;
- А2 - трактори з потужністю двигуна понад 73,5 кВт;
- B1 - самохідні зерно- і кукурудзозбиральні машини;
- B2 - самохідні кормозбиральні машини;
- B3 - самохідні машини для збирання коренеплодів, картоплі,
овочів, фруктів і ягід;
- С - самохідні дорожньо-будівельні машини;
- D1 - екскаватори з об'ємом ковша до 4 куб. метрів;
- D2 - екскаватори з об'ємом ковша понад 4 куб. метри;
- E1 - навантажувачі з потужністю двигуна до 147 кВт;
- E2 - навантажувачі з потужністю двигуна понад 147 кВт;
- F1 - автогрейдери масою до 18 тонн;
- F2 - автогрейдери масою понад 18 тонн;
- G1 - бульдозери з потужністю двигуна до 73,5 кВт;
- G2 - бульдозери з потужністю двигуна понад 73,5 кВт;
- H - інші самохідні машини, які підлягають реєстрації в територіальному органі Держпродспоживслужби.
Також, слід зазначити, що пунктом 7 Положення № 217 передбачено, що посвідчення ТМ видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також здобула професійну (професійно-технічну) освіту відповідно до освітньої програми за професіями, що передбачають отримання навичок керування машинами тих категорій, які заявлені на отримання посвідчення, та склала теоретичний і практичний іспити екзаменаційній комісії територіального органу Держпродспоживслужби.
Слід зазначити, що відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що послуги, які є предметом даної процедури закупівлі, мають надаватися із використанням наступного транспорту:
- Бульдозер (потужність не менше ніж 95 кВт);
- Екскаватор (об’єм ковша не менше ніж 0,65 м3);
- Екскаватор (об’єм ковша не менше ніж 1 м3);
- Автомобіль-самоскид (місткістю не менше ніж 10т);
- Автогрейдер (потужність не менше ніж 95 кВт).
Поряд з тим, учасник ПП «Елітбуд-1» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 08.05.2026 № ТЗ/05-26/02 (далі – Довідка № 02), в якій вказав інформацію про наявність в нього наступних транспортних засобів: бульдозера Т-170-01, екскаватора Q&K МН6 PMS, екскаватора гусеничного JCB JS220LCT4, самоскида КАМАЗ 5511, самоскида КРАЗ 6510, самоскида КАМАЗ 65201-012 та автогрейдера ДЗ-143.
Таким чином, враховуючи викладене, моніторингом встановлено, що керування вищевказаними транспортними засобами, які учасником ПП «Елітбуд-1» зазначені у Довідці № 02, дозволяється виключно за наявності спеціального дозволу (посвідчення водія та/або посвідчення ТМ) відповідної категорії, для отримання якого необхідно мати спеціальні знання та навички.
Однак, в тендерній пропозиції учасника-переможця ПП «Елітбуд-1» відсутні будь-які копії документів, які підтверджують можливість виконання працівниками учасника, які зазначені у Довідці № 04 робіт, що потребують спеціальних знань або спеціального дозволу, чим не дотримано вимоги підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Елітбуд-1» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ПП «Елітбуд-1» вимогам підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
26.05.2026 10:27
Орган перевірки
30.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на моніторинг
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» КП «СККПО» як замовник зазначеної процедури закупівлі надає пояснення на запит від 25.06.2026. В запиті запитується наступна інформація: 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а саме проведено аналіз ринку, де використовувалась загальнодоступна інформація щодо цін на послуги, яка міститься у відкритих джерелах та електронній системі закупівель "Prozorro" і інформація, отримана шляхом проведення ринкових консультацій. Під час проведення ринкових консультацій замовник в усній формі спілкувався з учасникам ринку щодо необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі. Звертаємо увагу, що замовником враховано, що проведені співбесіди не тягнули за собою виникнення зобов'язань з боку замовника щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість. Формування потреби закупівлі здійснено на підставі аналізу фактичного використання таких послуг для забезпечення діяльності КП «СККПО» у минулому році з урахуванням воєнного стану. Розрахунок очікуваної вартості товарів здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни; замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації в мережі Інтернет у відкритому доступі, в електронній системі закупівель "Prozorro" про ціни на послуги техніки. Розмір бюджетного призначення (очікуваного) сформовано з урахуванням обсягів наявної потреби і послугах на 2026 рік. 2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом. Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «Елітбуд-1» (далі – ПП «Елітбуд-1» на відповідність тендерній документації Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення). При розгляді тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «Елітбуд-1» на відповідність тендерній документації Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування» Житомирської міської ради не було встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок. 3. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. Також, відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», у разі виконання робіт, що потребують спеціальних знань або спеціального дозволу, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, які підтверджують можливість виконання працівниками таких робіт. На виконання вищевказаної вимоги учасник ПП «Елітбуд-1» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 08.05.2026 № ТЗ/05-26/04 (далі – Довідка № 04), в якій зазначив інформацію про директора, трьох машиністів бульдозера, чотирьох машиністів екскаватора та сімох водіїв автомобільних засобів. Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.10 розділу 1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі – Правила дорожнього руху) визначено, що водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. При цьому, згідно пункту 1.10 розділу 1 Правил дорожнього руху визначено, що транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів. Відповідно до абзацу 2 пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 № 340 (далі – Положення № 340) визначено, що посвідчення водія є документом, що посвідчує особу та її спеціальний статус у частині підтвердження права його власника на керування транспортними засобами. Крім цього, пунктом 2.1 розділу 2 Правил дорожнього руху, встановлено вимогу, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі, зокрема, посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Відповідно до пункту 3 Положення № 340 визначено, що транспортні засоби, керування якими дозволяється за наявності посвідчення водія, залежно від їх типів і призначення поділяються на категорії: - А - мотоцикли, у тому числі з боковим причепом, та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об’ємом 50 куб. сантиметрів і більше або електродвигун потужністю 4 кВт і більше; - В1 - квадро- і трицикли, мотоколяски та інші триколісні (чотириколісні) транспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кілограмів; - В - автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми; - С1 - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких становить від 3500 до 7500 кілограмів (від 7700 до 16500 фунтів); - С - призначені для перевезення вантажів автомобілі, дозволена максимальна маса яких перевищує 7500 кілограмів (16500 фунтів); - D1 - призначені для перевезення пасажирів автобуси, в яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, не перевищує 16; - D - призначені для перевезення пасажирів автобуси, в яких кількість місць для сидіння, крім сидіння водія, більше 16; - ВЕ, С1Е, СЕ, D1E, DE - состави транспортних засобів з тягачем категорії В, С1, С, D1 або D, яким водій має право керувати, але який не належить до зазначених категорій составів транспортних засобів; - Т - трамваї та тролейбуси. Окрім цього, в пункті 1 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.1994 № 217 (далі – Положення № 217) визначено, що вказане положення встановлює єдиний порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста на право керування тракторами, в тому числі саморобними, самохідними сільськогосподарськими, меліоративними і дорожньо-будівельними машинами (далі - машинами) і є обов'язковим для всіх міністерств, відомств, підприємств (об'єднань), установ, організацій та громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства. Разом з тим, пунктом 2 Положення № 217 передбачено, що до керування машинами допускаються особи, які мають посвідчення тракториста-машиніста (надалі – посвідчення ТМ) на право керування машинами відповідних категорій. При цьому, пунктом 4 Положення № 217 визначено, що машини, керування якими здійснюється за наявності посвідчення ТМ, залежно від їх типів і призначення поділяються на такі категорії: - А1 - трактори з потужністю двигуна до 73,5 кВт; - А2 - трактори з потужністю двигуна понад 73,5 кВт; - B1 - самохідні зерно- і кукурудзозбиральні машини; - B2 - самохідні кормозбиральні машини; - B3 - самохідні машини для збирання коренеплодів, картоплі, овочів, фруктів і ягід; - С - самохідні дорожньо-будівельні машини; - D1 - екскаватори з об'ємом ковша до 4 куб. метрів; - D2 - екскаватори з об'ємом ковша понад 4 куб. метри; - E1 - навантажувачі з потужністю двигуна до 147 кВт; - E2 - навантажувачі з потужністю двигуна понад 147 кВт; - F1 - автогрейдери масою до 18 тонн; - F2 - автогрейдери масою понад 18 тонн; - G1 - бульдозери з потужністю двигуна до 73,5 кВт; - G2 - бульдозери з потужністю двигуна понад 73,5 кВт; - H - інші самохідні машини, які підлягають реєстрації в територіальному органі Держпродспоживслужби. Також, слід зазначити, що пунктом 7 Положення № 217 передбачено, що посвідчення ТМ видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також здобула професійну (професійно-технічну) освіту відповідно до освітньої програми за професіями, що передбачають отримання навичок керування машинами тих категорій, які заявлені на отримання посвідчення, та склала теоретичний і практичний іспити екзаменаційній комісії територіального органу Держпродспоживслужби. Слід зазначити, що відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що послуги, які є предметом даної процедури закупівлі, мають надаватися із використанням наступного транспорту: - Бульдозер (потужність не менше ніж 95 кВт); - Екскаватор (об’єм ковша не менше ніж 0,65 м3); - Екскаватор (об’єм ковша не менше ніж 1 м3); - Автомобіль-самоскид (місткістю не менше ніж 10т); - Автогрейдер (потужність не менше ніж 95 кВт). Поряд з тим, учасник ПП «Елітбуд-1» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 08.05.2026 № ТЗ/05-26/02 (далі – Довідка № 02), в якій вказав інформацію про наявність в нього наступних транспортних засобів: бульдозера Т-170-01, екскаватора Q&K МН6 PMS, екскаватора гусеничного JCB JS220LCT4, самоскида КАМАЗ 5511, самоскида КРАЗ 6510, самоскида КАМАЗ 65201-012 та автогрейдера ДЗ-143. Таким чином, враховуючи викладене, моніторингом встановлено, що керування вищевказаними транспортними засобами, які учасником ПП «Елітбуд-1» зазначені у Довідці № 02, дозволяється виключно за наявності спеціального дозволу (посвідчення водія та/або посвідчення ТМ) відповідної категорії, для отримання якого необхідно мати спеціальні знання та навички. Однак, в тендерній пропозиції учасника-переможця ПП «Елітбуд-1» відсутні будь-які копії документів, які підтверджують можливість виконання працівниками учасника, які зазначені у Довідці № 04 робіт, що потребують спеціальних знань або спеціального дозволу, чим не дотримано вимоги підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації. Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Елітбуд-1» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ПП «Елітбуд-1» вимогам підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу). Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», учасники процедури закупівлі мають надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. Також, відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 24.2 пункту 24 Додатку № 6 до тендерної документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», у разі виконання робіт, що потребують спеціальних знань або спеціального дозволу, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, які підтверджують можливість виконання працівниками таких робіт. На виконання вищевказаної вимоги учасник ПП «Елітбуд-1» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 08.05.2026 № ТЗ/05-26/04 (далі – Довідка № 04), в якій зазначив інформацію про директора, трьох машиністів бульдозера, чотирьох машиністів екскаватора та сімох водіїв автомобільних засобів. А також до вказаної довідки учасник ПП «Елітбуд-1» надав накази про прийняття на роботу працівників, зазначених в довідці. Звертаємо увагу, що відповідно до статті 24 КЗпП України, при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я, відповідний військово-обліковий документ та інші документи. Крім того, галузевими правилами та інструкціями з охорони праці встановлюються спеціальні вимоги до прийняття на роботу машиністів бульдозера /ескаватора/ водія автотранспортних засобів («Примірна інструкція з охорони праці для машиніста бульдозера» ПІ 1.1.23-104-2000; «Примірна інструкція з охорони праці для машиніста екскаватора» ПІ 1.1.23-103-2000; НПАОП 0.00-1.62-12 — «Правила охорони праці на автомобільному транспорті»; Типові/галузеві інструкції з охорони праці для машиніста бульдозера та екскаватора; Закон України «Про охорону праці» тощо). Основні вимоги передбачають, що до роботи допускаються особи:
не молодше 18 років;
які пройшли професійне навчання;
мають посвідчення машиніста бульдозера / ескаватора / водія відповідної категорії;
пройшли медичний огляд;
пройшли вступний та первинний інструктаж з охорони праці;
пройшли стажування та перевірку знань з охорони праці.
Отже, оскільки працівники, яких учасник ПП «Елітбуд-1» вказав в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1, прийняті на роботу на посади, які вказані в довідці та копії наказів про прийняття на роботу додані до довідки, Замовником прийнято це як документи, які підтверджують можливість виконання працівниками таких робіт, оскільки як зазначено вище при прийнятті на роботу водієм від особи вимагається наявність відповідно посвідчення та інші вимоги. Крім того тендерною документацією вимагалось надання документів, які підтверджують можливість виконання працівниками таких робіт, а не конкретно посвідчень водія, тракториста тощо. Отже накази про прийняття на роботу працівників з відповідними знаннями та досвідом є документами, які підтверджують можливість виконання працівниками таких робіт. Тому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «ЕлітБуд – 1».
Рішеня
29.05.2026 12:20
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
1 700 000
грн.
Період подання пропозицій:
до
11.05.2026 00:00
Замовник:
Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Житомирської міської ради
Контактний телефон:
+380412421925
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
1 700 000
грн.
Період подання пропозицій
до
11.05.2026 00:00
Замовник:
Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" Житомирської міської ради
Контактний телефон:
+380412421925
Отримати витяг МВС
label__
value__
