Тендер Термінал Starlink Mini. Термінал Starlink Standard rev.3 або еквівалент., закупівля від СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, номер UA-2026-05-01-006093-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Термінал Starlink Mini. Термінал Starlink Standard rev.3 або еквівалент. від СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ.

Очікувана вартість:

208 112 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-01-006093-a

Id Tender:

b90e30f0b12a4421a387051b5607d80f

План:

UA-P-2026-05-01-007923-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

01.05.2026 12:38

Остання зміна:

04.06.2026 13:26

Подання пропозицій ( Завершено )

з 01.05.2026 12:38 до 09.05.2026 09:00

Завершено

Період уточнень

з 01.05.2026 12:38

до 06.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 01.05.2026 12:38

до 06.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 11.05.2026 15:19

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 13.05.2026 11:02

до 19.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Термінал Starlink Mini. Термінал Starlink Standard rev.3 або еквівалент.

Тендер: UA-2026-05-01-006093-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Термінал Starlink Mini. Термінал Starlink Standard rev.3 або еквівалент.

UA-2026-05-01-006093-a.a1

Дата:

14.05.2026 01:07

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Оскарження дискваліфікації учасника тендера та відхилення тендерної пропозиції по закупівлі UA-P-2026-05-01-007923

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Оскарження дискваліфікації учасника тендера та відхилення тендерної пропозиції по закупівлі UA-P-2026-05-01-007923-a через відсутність публікації Замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та відповідного виправлення невідповідностей.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-01-006093-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовник зазначив такі підстави для відхилення пропозиції Скаржника:  Щодо до пункту 1 рішення про дискваліфікацію «Водночас, Додаток №2 до тендерної документації не містить в собі технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.» Повідомляю та прошу прийняти до уваги наступне: Замовник в складі тендерної документації не вказав у Додатку 2 жодних граф, полей, форм чи вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. У складі тендерної документації такі вимоги містяться в розділі 2 Додатку 1 до тендерної документації. І слід прийняти до уваги, що в розділі 2 Додатку 1 до тендерної документації, який подано мною у складі тендерної пропозиції, вказані технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі відповідно до вимог тендерної документації. Також, як учасник торгів, я надав лист-згоду з технічними, кількісними та якісними характеристиками, що вказані в тендерній документації. Щодо до пункту 2 рішення про дискваліфікацію «Водночас у складі тендерної пропозиції ФОП Флінти відсутній атестат про акредитацію ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ», виданий НААУ.» Повідомляю та прошу прийняти до уваги наступне: Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (у редакції від 24.04.2026 р., яка є чинною на дату подачі цього звернення) (надалі – «Особливості») якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Також згідно з ч. 2 цього пункту Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Ненадання атестату про акредитацію ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ», виданого НААУ жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно, слід зазначити, що з боку Замовника не було здійснено розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що порушує моє право на усунення виявлених невідповідностей згідно з п. 43 Особливостей. Тому посилання на п. 44 Особливостей, як підставу для відхилення моєї тендерної пропозиції, є неприйнятним. Зокрема, варто прийняти до уваги судову практику щодо аналогічного випадку в рамках справи № 521/13614/24 з рішенням № 121915034 від 24.09.2024 р. (номер судового провадження: 3/521/7912/24). Щодо до пункту 3 рішення про дискваліфікацію «Водночас, у наданій ФОП Флінтою порівняльній таблиці за кожною з позицій відсутня вказівка про те, що Функція GNSS Denied: Забезпечення використання терміналу в зоні дії радіозавад в частотному діапазоні роботи GNSS (РЕБ, «спуфінг» тощо)» Повідомляю та прошу прийняти до уваги наступне: В тендерній документації вказана вимога «Функція GNSS Denied: Забезпечення використання терміналу в зоні дії радіозавад в частотному діапазоні роботи GNSS (РЕБ, «спуфінг» тощо)». Тобто вказана назва функції і опис функції. В рішення про дискваліфікацію, зокрема, зазначено наступне: “На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції ФОП Флінта міститься порівняльна таблиця у файлі «технічні характеристики», у якій за кожною з позицій товару, ФОП Флінтою зазначено, що Функція GNSS Denied забезпечена шляхом видалення мікросхеми обробки даних від антени GNSS.” Необхідно прийняти до уваги, що функція Функція GNSS Denied (яка забезпечує роботу обладнання під час дії РЕБ, «спуфінг» тощо) технічно забезпечується лише двома можливими способами: програмне блокування обробки даних від антени GNSS, яке виконується виключно із застосуванням додаткового обладнання; видалення мікросхеми обробки даних від антени GNSS. Тендерна документація не містить жодних даних щодо можливості застосування додаткового обладнання. Також варто зазначити, що спосіб 1 не є на 100% працездатним і не може бути реалізованим, якщо РЕБ вже діє з зоні роботи пристроїв, що є предметом закупівлі. Саме тому у моїй тендерній пропозиції конкретизовано спосіб, який створить надійне забезпечення використання терміналу в зоні дії радіозавад в частотному діапазоні роботи GNSS (РЕБ, «спуфінг» тощо): шляхом видалення мікросхеми обробки даних від антени GNSS. Така конкретизація не є відсутністю вказівки про те, Функція GNSS Denied: Забезпечення використання терміналу в зоні дії радіозавад в частотному діапазоні роботи GNSS (РЕБ, «спуфінг» тощо), але конкретизацією технічного рішення досягнення роботоздатності вказаної функції. Також варто зазначити, що це підтверджується зокрема листом-згодою з технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі, що був в складі пропозиції до тендеру.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Лист оскарження дискваліфікації

Пов'язаний документ

лист оскарження .pdf

Доказ №2

Назва доказу

Причина відмови(стисло)

Пов'язаний документ

причина відмови.jpg

Доказ №3

Назва доказу

лист-згода в складі тендерної пропозиції

Пов'язаний документ

Лист-згода.pdf

Доказ №4

Назва доказу

атестат про акредитацію центру сертифікації

Пов'язаний документ

80095_сфера 21.11.2023.pdf

Доказ №5

Назва доказу

тендерна документація Замовника

Пов'язаний документ

2026 ТД на відкриті торги з особливостями.doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Флінта Богдан Дмитрович. Повернути тендерну пропозицію ФОП Флінта Богдан Дмитрович на етап розгляду.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення до скарги "Оскарження дискваліфікації учасника тендера та відхилення тендерної пропозиції по закупівлі UA-P-2026-05-01-007923"

Текст пояснення

Пояснення по суті скарги
UA-2026-05-01-006093-a.a1

Спеціальним авіаційним загоном оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) було розпочато проведення процедури відкритих торгів на закупівлю по предмету «Термінал Starlink Mini. Термінал Starlink Standard rev.3 або еквівалент. ЗГІДНО З ДК 021:2015: 32530000-7 Телекомунікаційне супутникове обладнання.», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-05-01-006093-a.
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.05.2026 року, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Флінта Богдана Дмитровича.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) №5822 -р/пк-пз від 15.05.2026 року, скаргу було прийнято до розгляду, Замовника зобов’язано протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Ознайомившись зі змістом Скарги № UA-2026-05-01-006093-a.a1, Замовник вважає за необхідне повідомити наступне:
1. Відповідно до пункту 12 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати Лист-згоду з технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції ФОП Флінта міститься Лист-згода з технічними характеристиками (файл «Лист-згода), у якому ФОП Флінта повідомляє про відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик, визначеним у тендерній документації та додатку №2 (Технічна специфікація).
Водночас, Додаток №2 до тендерної документації не містить в собі технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні, якісні та кількісні характеристики викладені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації.
За таких умов, тендерна пропозиція ФОП Флінта не містить листа-згоди з технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі. відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2.пункту 44 Особливостей.
З урахуванням вищезазначеного, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є правомірним.
2. Відповідно до пункту 3 Розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмету закупівлі, визначеним даним додатком, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: Сертифікат на систему управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) стосовно надання послуг оптової та/або роздрібної торгівлі комп’ютерами та/або периферійним устаткуванням та/або програмним забезпеченням та стосовно діяльності у сфері інформаційних технологій і комп’ютерних систем. Такий сертифікат повинен бути виданий на ім’я Учасника органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), на підтвердження чого у складі тендерної пропозиції надається атестат про акредитацію цього орану з сертифікації, виданий НААУ.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції ФОП Флінта міститься Сертифікат на систему управління якістю №UA.MQ.260407.04-26 від 07.05.2026 виданий ФОП Флінті Богдану Дмитровичу ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ».
Водночас у складі тендерної пропозиції ФОП Флінти відсутній атестат про акредитацію ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ», виданий НААУ.
Зважаючи, що вимога про надання атестата про акредитацію побудована таким чином, що на підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмету закупівлі, визначеним даним додатком, необхідно було надати сертифікат на систему управління і атестат про акредитацію орану, який видав такий сертифікат.
За таких умов, тендерна пропозиція ФОП Флінта не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2.пункту 44 Особливостей.
З урахуванням вищезазначеного, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є правомірним.
3. Відповідно до пункту 1 Розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмету закупівлі, визначеним даним додатком, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: Порівняльну таблицю між технічними характеристиками товару запропонованого учасником та вимогами до предмету закупівлі, визначеними у Таблиці 1 даного додатку до тендерної документації.
На виконання зазначених вимог, у складі пропозиції ФОП Флінта міститься порівняльна таблиця у файлі «технічні характеристики», у якій за кожною з позицій товару, ФОП Флінтою зазначено, що Функція GNSS Denied забезпечена шляхом видалення мікросхеми обробки даних від антени GNSS.
Водночас, у наданій ФОП Флінтою порівняльній таблиці за кожною з позицій відсутня вказівка про те, що Функція GNSS Denied забезпечує використання терміналу в зоні дії радіозавад в частотному діапазоні роботи GNSS (РЕБ, «спуфінг» тощо), а Скаржником зазначено лише спосіб її реалізації - шляхом видалення мікросхеми обробки даних від антени GNSS.
За таких умов, тендерна пропозиція ФОП Флінта не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі абз.2 пп.2.пункту 44 Особливостей.
З урахуванням вищезазначеного, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є правомірним.
Враховуючи положення пунктів 55-67 Особливостей -

ПРОСИМО:
1. Відмовити ФОП Флінті Богдану Дмитровичу у задоволенні скарги № UA-2026-05-01-006093-a.a1.

Дата публікації 19.05.2026 12:01

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

АМКУ пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:01

Дії

Назва документа

АМКУ.docx

Тип документа