Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи Тернопільського міського Палацу культури «Березіль» імені Леся Курбаса (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.05.2026 за №16Ф, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Тервікнопласт» (далі – ТОВ «Тервікнопласт»), протокольне рішення уповноваженої особи від 18.05.2026 за №18Ф, повідомлення про намір укласти договір від 18.05.2026, договір про закупівлю товару за №56 від 01.06.2026 на суму 208 264,32 грн, пояснення Замовника від 26.05.2026, отримане через електронну систему закупівель. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Тервікнопласт» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне. 1.1. Згідно пункту 1 додатку 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» до додатку 1 тендерної документації Замовником зазначено, що Учасник повинен надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою, у разі її використання, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, який укладений та виконаний у періоді 2024-2025 роки. У довідці обов’язково зазначити організацію (замовника) з адресою та контактними телефонами, сумою договору та стан виконання. Учасником ТОВ «Тервікнопласт» у складі пропозиції подано Довідку про наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Вих. №83 від 11.05.2026 (файл - «Довідка про наявність аналогічного договору.pdf»), без зазначення контактного телефону організації (замовника) та стану виконання договору, чим недотримано вимоги пункту 1 додатку 2 до додатку 1 тендерної документації. З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання. Замовник, 26.05.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «…Незазначення у довідці контактного телефону організації (замовника) та окремої інформації щодо стану виконання договору Замовником було розцінено як формальна (несуттєва) невідповідність, що не впливає на зміст тендерної пропозиції, не спотворює інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного договору та не впливає на результати процедури закупівлі.…». Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Тервікнопласт» та не надав можливості для їх усунення.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Тервікнопласт» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.