Тендер послуги з охорони приміщень, закупівля від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ СУМСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ, номер UA-2026-05-01-004777-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля послуги з охорони приміщень від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ".

Очікувана вартість:

580 368 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-05-01-004777-a

Id Tender:

111c83112cd94b8f89bb4c23980ff568

План:

UA-P-2026-05-01-004117-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

01.05.2026 11:50

Остання зміна:

29.05.2026 15:34

Подання пропозицій ( Завершено )

з 01.05.2026 11:44 до 09.05.2026 11:31

Завершено

Період уточнень

з 01.05.2026 11:44

до 06.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 01.05.2026 11:44

до 06.05.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 11.05.2026 11:53

до 12.05.2026 14:29

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 12.05.2026 14:29

до 18.05.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 12.05.2026 14:29

Основні параметри

Назва предмета закупівлі:

послуги з охорони приміщень

Вид предмету закупівлі:

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

580 368 грн.

послуги з охорони приміщень

Назва предмета закупівлі:

послуги з охорони приміщень

Очікувана вартість:

580 368 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

2901,84

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону:

11.05.2026 11:12

Закінчення аукціону:

11.05.2026 11:53

Посилання на аукціон:

Перейти

Опис предмета закупівлі:

послуги з охорони приміщень

Код ДК 021:2015:

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість:

5 136

Одиниця виміру:

Година

Адреса постачання:

40004, Україна, Сумська область, Суми, Олександра Шапаренка, 7

Дата постачання з:

01.06.2026 00:00

Дата постачання по:

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

30 робочі днів

Розмір оплати:

100,0 %

Порядковий номер:

Умови поставки

Підписання договору

Тип поставки:

Одноразова поставка

Період:

214 календарні днів

Розмір поставки:

100,0 %

Порядковий номер:

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРТНЕРШІП"

Пропозиція:

379 139.52 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП"

Пропозиція:

379 176 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ"

Пропозиція:

455 922.72 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

Багатопрофільна приватна фірма "Кольчуга-КІДІС"

Пропозиція:

553 455.36 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬЯНС БЕЗПЕКИ "ТРЕЗОР"

Пропозиція:

456 000 грн.

Відповіді на критерії

Посилання на аукціон

Cтарт аукціону: 11.05.2026 11:12

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Учасник повинен підтвердити наявність у штаті або за трудовими договорами персоналу (охоронників не нижче 2-3 розряду) у кількості, достатній для забезпечення цілодобової охорони об’єкта за адресою: м. Суми, вул. Олександра Шапаренка, 7. На підтвердження надається довідка про працівників та копії документів про їхню кваліфікацію.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

9. Довідка про наявність працівників.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

11. Інформаційн довідка про наявність ГШР.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

12. Інформаційний лист про ГШР.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

13. Працівник_Кархов В.В..pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

14. Працівник_Кулик Ю.А..pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

15. Працівник_Одненко В.В..pdf

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Учасник повинен підтвердити наявність спеціальних засобів, засобів радіозв’язку та автотранспорту для груп швидкого реагування (ГШР) . Також обов’язкова наявність діючої ліцензії на охоронну діяльність та підтвердження права власності або користування зазначеним обладнанням.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

11. Інформаційн довідка про наявність ГШР.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

12. Інформаційний лист про ГШР.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

22. Щодо ліцензування.pdf

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Учасник має надати підтвердження виконання аналогічного договору з надання послуг охорони. До підтвердження додаються копія договору, акти наданих послуг та позитивний відгук від замовника, що засвідчує якісне та повне виконання зобов’язань.

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

18. Аналогічний договір_1.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Аналогічний договір 2.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЛИСТ-відгук.PDF

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

01.05.2026 11:44

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

01.05.2026 11:44

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_111c83112cd94b8f89bb4c23980ff568_ce7c12613b764bf997eabc306e4b08b7.yaml

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 11:53

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

01.05.2026 11:50

Дії

Назва документа

Додаток_6_Договір.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

01.05.2026 11:44

Дії

Назва документа

Протокол УО про проведення закцпівлі.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 11:44

Дії

Назва документа

ТД_охорона.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

01.05.2026 11:44

Дії

Назва документа

Обгрунтування закупівлі.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 11:44

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Ярослав Овчаров

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+38967119919

Замовник

ЄДРПОУ:

02547406

Назва:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ"

Повна назва:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ"

Поштовий індекс:

40004

Країна:

Україна

Область або регіон:

Сумська область

Населений пункт:

місто Суми

Адреса:

ВУЛИЦЯ ОЛЕКСАНДРА ШАПАРЕНКА, будинок 7

Кваліфікація

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРТНЕРШІП"

Період вимог/скарг з 12.05.2026 14:29 по 18.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 11.05.2026 11:53 по 19.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

12.05.2026 14:30

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

12.05.2026 14:29

Дії

Назва документа

Протокол УО про визнання переможцем.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 14:28

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

11.05.2026 11:53

Дії

Договір

UA-2026-05-01-004777-a-a1

Очікує підписання

Ціна договору:

379 139.52 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Ціна договору без ПДВ:

379 139.52 грн.

Номенклатура

5 136 Година

послуги з охорони приміщень

Номенклатура:

послуги з охорони приміщень

Кількість:

5 136

Одиниця виміру:

Година

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
2	Надання послуг	Пiсляоплата	30	робочі	100

Умови поставки

№	Подiя	Тип поставки	Період, (днів)	Тип днів	Розмір поставки, %
1	Підписання договору	Одноразова поставка	214	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ"

Повна назва:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

02547406

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРТНЕРШІП"

Повна назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРТНЕРШІП"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

40305502

Інформація про підписанта

послуги з охорони приміщень

Тендер: UA-2026-05-01-004777-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : послуги з охорони приміщень

UA-2026-05-01-004777-a.a1

Дата:

16.05.2026 18:26

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Оскарження рішення про визначення переможця процедури закупівлі

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

невідповідність тендерної пропозиції переможця технічним та кваліфікаційним вимогам тендерної документації в частині забезпечення прибуття групи швидкого реагування (ГШР) на об'єкт охорони протягом 20 хвилин з моменту отримання сигналу тривоги.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-01-004777-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1) Підставою для оскарження є невідповідність тендерної пропозиції переможця технічним та кваліфікаційним вимогам тендерної документації в частині забезпечення прибуття групи швидкого реагування (ГШР) на об'єкт охорони протягом 20 хвилин з моменту отримання сигналу тривоги. Відповідно до Додатку № 2 (Технічні вимоги) та Додатку № 3 (Кваліфікаційні критерії, розділ 1.4) тендерної документації учасник зобов'язаний забезпечити негайне реагування на тривожні сигнали та прибуття групи швидкого реагування на об'єкт Замовника за адресою м. Суми, вул. Олександра Шапаренка, 7 протягом 20 (двадцяти) хвилин з моменту отримання сигналу тривоги. Проте всі надані документи не підтверджують виконання ключової вимоги: 1. Договір № 30038 Р від 31.10.2025 3 ТОВ «ВЕНБЕСТ». Договір є рамковим і не містить жодної інформації щодо дислокації груп мобільного реагування (ГМР) на території Сумської області. Надані довідки та гарантійний лист містять лише декларативні заяви учасника про можливість забезпечення прибуття протягом 20 (двадцяти) хвилин з моменту отримання сигналу тривоги. Такі документи не підкріплені жодними об'єктивними доказами

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ПАРТНЕРШІП" (код ЄДРПОУ 40305502) переможцем закупівлі та відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ на скаргу БПФ «Кольчуга-Кідіс» щодо процедури закупівлі UA-2026-05-01-004777-a

Текст пояснення

ПОЯСНЕННЯ
на скаргу БПФ «Кольчуга-Кідіс» щодо процедури закупівлі
UA-2026-05-01-004777-a

Комунальний заклад Сумської обласної ради «Сумський центр професійно-технічної освіти» (далі — Замовник), розглянувши скаргу Багатопрофільної приватної фірми «Кольчуга-Кідіс» (код ЄДРПОУ 32461082, далі — Скаржник) від 15 травня 2026 року вих. № 1505-1 щодо визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕРШІП» (код ЄДРПОУ 40305502, далі — Переможець), повідомляє наступне.

І. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО ЗАКУПІВЛЮ

01 травня 2026 року Замовником оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями (UA-2026-05-01-004777-a) щодо закупівлі послуг з охорони приміщень (ДК 021:2015: 79710000-4) на об'єкті КЗ СОР «Сумський центр ПТО» за адресою: м. Суми, вул. Олександра Шапаренка, 7. Очікувана вартість закупівлі — 580 368,00 грн з ПДВ. Строк надання послуг: 01.06.2026 — 31.12.2026.
За результатами електронного аукціону 11 травня 2026 року найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «ПАРТНЕРШІП» з остаточною ціною 379 139,52 грн з ПДВ (65,3% від очікуваної вартості). Протоколом від 12 травня 2026 року Замовник визнав ТОВ «ПАРТНЕРШІП» переможцем закупівлі.

ІІ. ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ НАЯВНОСТІ ГРУПИ ШВИДКОГО РЕАГУВАННЯ (ГШР)

1. Вимоги тендерної документації та допустимий спосіб підтвердження
Відповідно до пункту 8 Додатку № 4 до тендерної документації (перелік документів, які подаються учасником), для підтвердження наявності ГШР на об'єкті в м. Суми учасник зобов'язаний надати один з наступних документів на свій вибір:
— Довідку (інформаційний лист) про наявність власного підрозділу (групи) швидкого реагування на території м. Суми/Сумської області; або
— Копію діючого договору з суб'єктом охоронної діяльності, який має групу реагування на території м. Суми або Сумської області; або
— Гарантійний лист учасника з описом механізму забезпечення прибуття групи реагування у встановлений строк (власними силами або шляхом залучення партнерів).
Обрання будь-якого з трьох варіантів є рівноправним та достатнім. Тендерна документація не вимагає надання всіх трьох документів одночасно.

2. Документ, фактично наданий Переможцем
Переможець обрав варіант 3 — Гарантійний лист № 365 від 07.05.2026 з детальним алгоритмом диспетчеризації та реагування, що є прямо передбаченим і достатнім способом підтвердження за п. 8 Додатку № 4 ТД. У гарантійному листі:
— описано покроковий алгоритм дій охоронника, ПЦС та ГШР при виникненні інциденту;
— підтверджено час прибуття ГШР на об'єкт Замовника (м. Суми) — не пізніше 20 хвилин з моменту отримання сигналу тривоги (зазвичай 5–7 хвилин);
— зазначено що спецтранспорт оснащений засобами радіотехнічного зв'язку, реєстраторами, кольорографічними схемами та написами, світловими сигналами, GPS-трекерами.
Таким чином, Переможець виконав вимогу пункту 8 Додатку № 4 ТД у повному обсязі, обравши один із трьох дозволених варіантів підтвердження. Це є достатньою підставою для визнання вимоги виконаною. Твердження Скаржника про невідповідність є необґрунтованим.

3. Щодо власного спецтранспорту Переможця
Додатково до гарантійного листа Переможець надав документи на власний спеціалізований автомобіль Toyota Corolla KA7194KI: свідоцтво про реєстрацію ТЗ (власник — ТОВ «ПАРТНЕРШІП»), що містить відмітку «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛЕГКОВИЙ СЕДАН СУБ'ЄКТА ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ», та Дозвіл МВС серії АВ № 009535 на встановлення спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору. Ці документи додатково підтверджують спроможність Переможця забезпечити реагування.
Те, що автомобіль зареєстрований за юридичною адресою ТОВ «ПАРТНЕРШІП» у м. Київ, не означає що він не може використовуватись у м. Суми. Тендерна документація не містить вимоги щодо реєстрації спецтранспорту у Сумській обл. — ТД вимагає лише підтвердження можливості прибуття ГШР протягом 20 хвилин, що і підтверджено гарантійним листом.

ІІІ. ЩОДО КВАЛІФІКАЦІЇ ОХОРОННИКІВ

1. Щодо свідоцтв, виданих до запровадження ЄДЕБО (квітень 2015 р.)
Скаржник стверджує, що свідоцтва охоронників не відповідають державному зразку за постановою КМУ № 645 від 22.07.2015 та відсутні в ЄДЕБО. Замовник зазначає, що система ЄДЕБО для обліку документів про профосвіту запроваджена наказом МОН № 387 від 02.04.2015, що набрав чинності 16 квітня 2015 року. Документи, видані до цієї дати, правомірно відсутні в ЄДЕБО та залишаються юридично чинними. Чотири з п'яти охоронників отримали свідоцтва до набрання чинності цим наказом:
— Самчук П.Д. — свідоцтво ТА № 43911695 від 20.11.2012 р., охоронник 3 розряду;
— Федченко М.І. — свідоцтво 11ХТ № 2811681 від 30.01.2015 р., охоронник 4 розряду;
— Балицька Т.Б. — свідоцтво 21ВС № 2277474 від 21.01.2015 р., охоронник 4 розряду;
— Канарська О.П. — свідоцтво 21ВС № 2277475 від 21.01.2015 р., охоронник 4 розряду.
Ретроактивне застосування вимог щодо форми документа державного зразка до документів, виданих до їх запровадження, є неправомірним та суперечить частині першій статті 58 Конституції України (закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі).

2. Щодо свідоцтва Узунова Лева Олександровича (КВ № 51410504 від 08.11.2019)
Скаржник зазначає про відсутність цього свідоцтва в базі ЄДЕБО. Замовник зазначає наступне.
По-перше, відповідно до статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність», підготовка персоналу охорони 1–3 розряду може здійснюватися суб'єктами охоронної діяльності (а не виключно державними закладами профосвіти). Відповідно, кваліфікаційна комісія, яка видала свідоцтво, могла діяти на підставі ліцензії МВС, а такі документи можуть правомірно не реєструватися в ЄДЕБО.
По-друге, тендерна документація (п. 14 Додатку № 4) вимагає надання «копії сертифікату, свідоцтва або диплому» без встановлення обов'язкової умови наявності документа в ЄДЕБО. Перевірка в ЄДЕБО є додатковим інструментом контролю, однак відсутність документа в цій базі не є самостійною підставою для визнання свідоцтва недійсним.
По-третє, і це є ключовим: навіть якщо абстрагуватися від свідоцтва Узунова Л.О., чотири інших охоронники — Самчук П.Д. (3 розряд), Федченко М.І. (4 розряд), Балицька Т.Б. (4 розряд), Канарська О.П. (4 розряд) — мають беззаперечно дійсні документи про кваліфікацію не нижче III розряду. Цього достатньо для забезпечення 1 (одного) цілодобового поста охорони, передбаченого тендерною документацією.

3. Щодо витягу МВС на Самчука Петра Дмитровича
Замовник звертає увагу, що витяг з АІС МВС на Самчука П.Д. (ФОВА-003196099) датований 12.02.2025. Тендерна документація (п. 15 Додатку № 4) вимагає витяги, «видані у поточному році». З огляду на те, що розкриття тендерних пропозицій відбулося у травні 2026 року, зазначений витяг відноситься до 2025 року, а не до 2026 року.
Замовник кваліфікував це як формальну (несуттєву) помилку відповідно до підрозділу 1.3 розділу ІІІ тендерної документації. Зміст документа є беззаперечним: особа не має судимості. Формальний недолік щодо дати не впливає на зміст пропозиції та не ставить під сумнів кваліфікаційну придатність охоронника. Відповідно до тендерної документації, рішення про віднесення помилки до формальної (несуттєвої) приймається Замовником.
Крім того, зазначений витяг отриманий охоронником при оформленні на роботу до ТОВ «ПАРТНЕРШІП» (підтверджується наказом про прийняття на роботу від 27.11.2025). Надання «свіжого» витягу виключно для цілей тендеру при наявності чинного — є надмірним формалізмом, що не відповідає меті встановленої вимоги.

4. Щодо обов'язку Замовника надсилати вимогу про усунення невідповідностей
Скаржник посилається на пункт 40 (43) Особливостей і стверджує, що Замовник мав розмістити вимогу про усунення. Замовник зазначає: відповідно до підрозділу 1.3 розділу ІІІ тендерної документації, рішення про віднесення помилки до формальної приймається Замовником. Замовник розглянув тендерну пропозицію та визнав виявлені особливості формальними (несуттєвими) помилками, які не впливають на зміст пропозиції та не є підставою для відхилення. Вимога про усунення направляється лише у разі встановлення суттєвої невідповідності — якої в даному випадку не існує. Скаржник висловлює власне суб'єктивне тлумачення, що не є підставою для визнання рішення Замовника незаконним.

IV. ВИСНОВОК

З урахуванням викладеного, Замовник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «ПАРТНЕРШІП» відповідає вимогам тендерної документації. Рішення про визнання ТОВ «ПАРТНЕРШІП» переможцем закупівлі UA-2026-05-01-004777-a прийнято у суворій відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей (постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 в редакції від 31.01.2026).
Аргументи Скаржника ґрунтуються на:
— розширеному тлумаченні вимог ТД — ТД вимагає один документ на підтвердження ГШР, а не три; Переможець надав саме один — гарантійний лист (варіант 3), що є достатнім;
— ретроактивному застосуванні норм щодо ЄДЕБО до документів 2012–2015 років, що суперечить ст. 58 Конституції України;
— кваліфікації формальної помилки (дата витягу МВС) як суттєвої невідповідності, тоді як таке рішення належить виключно до компетенції Замовника.
Жодна з наведених Скаржником підстав не є передбаченою законодавством підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.

На підставі викладеного, Замовник просить Комісію АМКУ:
1. Визнати скаргу БПФ «Кольчуга-Кідіс» необґрунтованою та залишити її без задоволення.
2. Підтвердити правомірність рішення Замовника про визнання ТОВ «ПАРТНЕРШІП» (код ЄДРПОУ 40305502) переможцем процедури закупівлі UA-2026-05-01-004777-a.

Дата публікації 19.05.2026 09:17

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ охорона.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 09:17

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаємо пояснення в форматі doc

Текст пояснення

Додаємо пояснення в форматі "doc" , для можливості копіювання тексту

Дата публікації 21.05.2026 09:34

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення_АМКУ_скарга_КОЛЬЧУГА_КІДІС (3).docx

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 09:34

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

невідповідність тендерної пропозиції переможця кваліфікаційним вимогам тендерної документації в частині підтвердження кваліфікації працівників.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-05-01-004777-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

2) Підставою для оскарження є невідповідність тендерної пропозиції переможця кваліфікаційним вимогам тендерної документації в частині підтвердження кваліфікації працівників. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ/НФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ (п.14) - Учасник в складі тендерної пропозиції надає копію сертифікату, свідоцтва або диплома на кожного працівника, зазначеного в довідці відповідно до п. 21 Додатку №4 до тендерної документації, про навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням робітничої кваліфікації охоронця не нижче III розряду. Так, у складі тендерної пропозиції Переможця даної закупівлі наявні свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією охоронник на працівників, форма та бланк яких не відповідають встановленим державним зразкам, а саме: Самчук П.Д., Федченко М.І., Узунов Л.О., Балицька Т.Б., Канарська О.П. Окрім того, свідоцтво серії КВ №51410504 від 08.11.2019 на працівника Узунов Л.О. відсутній в базі https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/).

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Доказ 1

Пов'язаний документ

Доказ 1

Доказ №2

Назва доказу

Доказ 2

Пов'язаний документ

Доказ 2

Доказ №3

Назва доказу

Доказ 3

Пов'язаний документ

Доказ 3

Доказ №4

Назва доказу

Доказ 4

Пов'язаний документ

Доказ 4

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ на скаргу БПФ «Кольчуга-Кідіс» щодо процедури закупівлі UA-2026-05-01-004777-a

Текст пояснення

Повний текст пояснення у прикріпленому файлі

Дата публікації 19.05.2026 09:18

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення АМКУ охорона.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 09:18

Дії

Автор: 32461082, Багатопрофільна приватна фірма "Кольчуга-КІДІС"

36039, Україна, Полтавська область, м Полтава, вул. Симона Петлюри, буд. 21

Дата розгляду:

26.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

29.05.2026 15:34

Документи

Назва документа

Скарга

Тип документа

Дата публікації

16.05.2026 12:35

Дії

Назва документа

Доказ 1

Тип документа

Дата публікації

16.05.2026 12:35

Дії

Назва документа

Доказ 2

Тип документа

Дата публікації

16.05.2026 12:35

Дії

Назва документа

Доказ 3

Тип документа

Дата публікації

16.05.2026 12:35

Дії

Назва документа

Доказ 4

Тип документа

Дата публікації

16.05.2026 12:35

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.05.2026 12:37

Дії

Назва документа

рішення від 19.05.2026 №5959.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 16:37

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2026 №6328.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 15:33

Дії

Назва документа

рішення від 26.05.2026 №6328.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.05.2026 15:34

Дії

послуги з охорони приміщень

Звернення за тендером: послуги з охорони приміщень

Тема: ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

Зміст: Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено принципи здійснення публічних закупівель одним із яких є недискримінація Учасників та рівне ставлення до них. Окрім цього, частина 4 статті 5 Закону визначає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників. Також частиною 4 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Але в тендерній документації, ідентифікаційний код UA-2026-05-01-004777-a, Закупівля № 31808744 (підписано КЕП/УЕП), Послуги з охорони приміщень, розділ ІІІ. Підготовка тендерних пропозицій, пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, підпункт 1.4., Замовник вимагає підписувати тендерну пропозицію Учасника лише кваліфікованим електронним підписом (КЕП), що кваліфікується як ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ЗАМОВКИКА — це умова тендерної документації, яка штучно обмежує конкуренцію, створюючи переваги для одного або кількох Учасників та порушує принципи недискримінації і рівного ставлення до Учасників, що в подальшому може призвести до зауважень та/або встановлення факту порушення чинного законодавства під час перевірок. Висуваючи дану вимогу Замовником порушено принцип недискримінації Учасників та рівного ставлення до них (ст.5 ч.1), пряма заборона для Замовників щодо встановлення дискримінаційних вимог до Учасників (ст.5 ч.4). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників (ст. 22 ч.4). Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 «Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг» (далі — Постанова № 300) на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та / або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини 2 статті 17 Закону України «Про електронні довірчі послуги». Враховуючи викладене, на даний момент законодавством передбачена можливість накладення як кваліфікованих електронних ключів, так і удосконалених електронних ключів, а отже Замовникам при складанні тендерної документації потрібно враховувати вимоги, встановлені у пункті 2 Постанови КМУ № 300. Вимагаючи підписати пропозицію саме КЕП Замовник таким чином зменшує конкуренцію на своєму тендері. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Вимагаємо Замовника усунути зазначену дискримінаційну вимогу тендерної документації шляхом внесення відповідних змін в розділ ІІІ. Підготовка тендерних пропозицій, пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, підпункт 1.4, зазначивши, що тендерна пропозиція Учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП). В разі ігнорування Замовником зазначеної ВИМОГИ Учасник змушений буде звернутись зі скаргою до АМКУ та ДАСУ.

Дата оприлюднення звернення: 05.05.2026 13:45

Замовник розглянув вимогу та відмовляє у її задоволенні з таких підстав. Учасник посилається на Постанову КМУ від 17.03.2022 № 300 як підставу для допустимості УЕП. Повідомляємо: зазначена постанова втратила чинність на підставі постанови КМУ від 26.01.2024 № 88 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України». З 01 лютого 2024 року відновлено дію загальних вимог щодо обов'язкового використання КЕП. Дана закупівля оголошена у травні 2026 року, тому посилання Учасника на скасовану Постанову № 300 є посиланням на нечинний нормативний акт і не може бути правовою підставою для будь-яких вимог. Посилання на абз. 2 п. 1 постанови КМУ № 193 від 03.03.2020 також є нерелевантним: право суб'єкта господарювання використовувати УЕП у власній діяльності не зобов'язує замовника публічної закупівлі приймати документи, підписані УЕП. Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (чинний), встановлено, що на інформацію в електронній системі закупівель накладається виключно кваліфікований електронний підпис. Постановою КМУ від 12.12.2023 № 1298 визначено, що УЕП допускається лише якщо законодавством не передбачено інше. Оскільки Порядок № 1082 прямо вимагає КЕП — «інше» передбачено. Верховний Суд у постанові від 26.06.2024 по справі № 903/662/23 чітко визначив: замовник має право встановити вимогу про підписання тендерної пропозиції виключно КЕП; накладення учасником УЕП замість КЕП є невідповідністю вимогам тендерної документації та тягне обов'язок замовника відхилити таку пропозицію. Цей висновок є обов'язковим відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону «Про судоустрій і статус суддів». Найбільш переконливим підтвердженням правомірності вимоги про КЕП є висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-03-004434-a (опублікований 17.04.2026), проведеної тим самим Замовником. У пункті 3 зазначеного висновку ДАСУ прямо встановила: тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН» РІ ГРУП» містила електронний підпис типу «УДОСКОНАЛЕНИЙ» (УЕП), носій — «НЕЗАХИЩЕНИЙ», що за результатами перевірки на сайті ЦЗО (czo.gov.ua/verify) не може вважатися кваліфікованим. ДАСУ кваліфікувала це як невідповідність вимогам тендерної документації та встановила ПОРУШЕННЯ з боку Замовника — саме за те, що Замовник НЕ виявив цю невідповідність і НЕ відхилив учасника з УЕП, чим порушив п. 43 Особливостей (ПКМУ № 1178). Таким чином, ДАСУ підтвердила: вимога КЕП у тендерній документації є законною, а прийняття УЕП замість КЕП — це порушення законодавства з боку замовника. Вимагати від Замовника замінити КЕП на КЕП/УЕП означає вимагати від Замовника свідомо створити умови для майбутнього порушення, зафіксованого тим самим контролюючим органом. Відповідно до ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону дискримінаційними є умови, що штучно обмежують конкуренцію. Вимога про КЕП не є такою: КЕП безкоштовно надається через «Дію», ПриватБанк, АЦСК Мін'юсту; отримання займає кілька годин; вимога встановлена рівно для всіх учасників без винятків. ВИСНОВОК: Умови тендерної документації в частині підпункту 1.4 Розділу ІІІ відповідають чинному законодавству та підтверджені висновком ДАСУ. Тендерна документація залишається без змін.

Дата оприлюднення відповіді: 06.05.2026 10:36