Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план ВІДДІЛУ БУДІВНИЦТВА, БЛАГОУСТРОЮ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2026 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30 квітня 2026 року № 27, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманої тендерної пропозиції та тендерну пропозицію учасника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13 травня 2026, договір № 3811.26.63 від 21 травня 2026, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 28.05.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерної пропозиції, як для переможця, встановлено наступне. За результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, переможцем процедури Замовник визнав КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ та в електронній системі закупівлі 13 травня 2026 року опублікував повідомлення про намір укласти договір. Відповідно до пункту 47 Особливостей та Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей. Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Враховуючи зазначене, кінцевий строк завантаження документів переможця - 17.05.2026 (включно). Переможець закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ у строк до 17 травня 2026 року включно, не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а завантажив вищезазначений документ у файлі «Витяг про відсутність судимості.pdf» 18 травня 2026 року, що є порушенням абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей. Крім того слід зазначити, що ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" також сформований станом на 26.01.2026. Під час здійснення моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2026 Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення від 28.05.2026, що не спростовує факт встановленого порушення. Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей. Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону №922, підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не відхилив тендерну пропозицію учасника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, як такого що, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей, натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від № 3811.26.63 від 21 травня 2026.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ встановлено порушення статті 31 Закону №922, підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання переможця процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності законодавству оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації передбаченої Законом – порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи шляхом недопущення встановлених порушень в подальшому з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.