+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Поточний ремонт приміщень Нетішинського міського краєзнавчого музею від Нетішинський міський краєзнавчий музей.
Очікувана вартість:
682 810
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-04-30-007786-a
Id Tender:
9e7ce87a764a4313aee4aff80f0597dd
План:
Статус:
Торги не відбулися
Дата публікації оголошення:
30.04.2026 14:57
Остання зміна:
25.05.2026 00:00
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 30.04.2026 14:57
до 08.05.2026 18:00
Завершено
Період уточнень
з 30.04.2026 14:57
до 05.05.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 30.04.2026 14:57
до 05.05.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 08.05.2026 18:00
до 19.05.2026 15:11
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 11.05.2026 16:59
до 25.05.2026 00:00
wait
Підписання договору
з 19.05.2026 15:11
-
Період уточнень:
з
30.04.2026 14:57
до
05.05.2026 00:00
Період оскарження:
з
30.04.2026 14:57
до
05.05.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
08.05.2026 18:00
до
19.05.2026 15:11
Період кваліфікації:
з
08.05.2026 18:00
до
19.05.2026 15:11
Основні параметри
Поточний ремонт приміщень Нетішинського міського краєзнавчого музею
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - неуспішний лот закупівлі
682 810
грн.
Поточний ремонт приміщень Нетішинського міського краєзнавчого музею
Назва предмета закупівлі:
Поточний ремонт приміщень Нетішинського міського краєзнавчого музею
Очікувана вартість:
682 810
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3414,05
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Поточний ремонт приміщень Нетішинського міського краєзнавчого музею
Код ДК 021:2015:
45450000-6 -
Інші завершальні будівельні роботи
additionalClassifications.scheme.НК 018:2023:
1262
Будівлі музеїв та бібліотек
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
30100, Україна, Хмельницька область, місто Нетішин, проспект Незалежності, 29/2
Дата постачання по:
31.07.2026 14:59
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Оплата Наданих послуг здійснюється Замовником в межах ціни Договору у термін – 10 календарних днів з дати підписання Сторонами «Акта приймання-передачі наданих послуг»
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Одноразова поставка
Період:
5
робочі
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Послуги надаються у межах строків зазначених у договорі, на загальних умовах, без урахування вихідних, святкових і неробочих днів, якщо інше не передбачено договором. Строк надання послуг за Договором починає обчислюватися з періоду, зазначеного у договорі. 2.2. Строк надання послуг: - початок надання послуг Виконавцем – з дати укладання договору. - завершення надання послуг Виконавцем – до 31.07.2026 року
Реєстр пропозицій
Учасник:
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХОСЕН І КО"
Пропозиція:
681 359 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
30.04.2026 14:57
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
30.04.2026 14:54
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
30.04.2026 14:54
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
30.04.2026 14:54
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
30.04.2026 14:54
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
30.04.2026 14:54
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
30.04.2026 14:54
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
30.04.2026 14:54
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Бонюк Світлана Львівна
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою):
Електронна пошта:
Телефон:
+380384291199
Факс:
+380384291144
Замовник
ЄДРПОУ:
21340415
Повна назва:
Нетішинський міський краєзнавчий музей
Поштовий індекс:
30100
Країна:
Україна
Область або регіон:
Хмельницька область
Населений пункт:
місто Нетішин
Адреса:
проспект Незалежності,29/2
Кваліфікація
Лот № 1
Поточний ремонт приміщень Нетішинського міського краєзнавчого музею
Статус - відмінено результати
681 359 (грн.)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХОСЕН І КО"
Період вимог/скарг з
11.05.2026
16:59
по
17.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
08.05.2026
18:00
по
16.05.2026
00:00
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
11.05.2026 16:59
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
11.05.2026 16:57
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
08.05.2026 18:00
Лот № 1
Поточний ремонт приміщень Нетішинського міського краєзнавчого музею
Статус - відмовлено
681 359 (грн.)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХОСЕН І КО"
Період вимог/скарг з
19.05.2026
15:11
по
25.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
19.05.2026
15:06
по
27.05.2026
00:00
Тема
тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;. переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
Зміст
тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;. переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
19.05.2026 15:10
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
19.05.2026 15:07
Назва документа
Тип документа
documentType.award.registerUSR
Дата публікації
19.05.2026 15:06
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
30.04.2026 14:54
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
30.04.2026 14:54
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000074
Дата створення проекту:
15.05.2026 14:58
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
15.05.2026 15:30
Дата публікації висновку про результати:
02.06.2026 12:59
Дата завершення усунення порушень:
17.06.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
06.06.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 38) 265-15-33
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40913645
Назва:
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Хмельницький
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.05.2026 № 43-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 15.05.2026 № 43-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2026-04-30-007786-a 30.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Онищенко І.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Нетішинського міського краєзнавчого музею (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 24 від 30.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.04.2026, тендерну пропозицію приватного підприємства «ХОСЕН І КО» (далі – ПП «ХОСЕН І КО»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника № 27 від 11.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.05.2026, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника № 28 від 19.05.2026, пояснення (інформацію, документи) від 20.05.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ХОСЕН І КО» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 3.6.3. пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації Учасники до кінцевого строку подання пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку №2 (у форматі pdf/jpg та ims/imd):
• договірну ціну (без складових її розрахунків);
• локальний кошторис;
Договірна ціна є твердою у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
При цьому, у підпункті 5.1.3 пункту 1 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що до оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.
Моніторингом встановлено, що до складу договірної ціни, яка завантажена у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ПП «ХОСЕН І КО» (файл «Договірна ціна.pdf») включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації на суму 3,47000 тис. гривень.
Згідно з пунктом 1.2 Настанови термін «адміністративні витрати» визначається як загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Пунктом 5.17 Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови.
Проте, згідно інформації, наведеної у реєстраційних документах, ПП «ХОСЕН І КО» не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої Учасником тендерної пропозиції, не має апарату управління, що не надає підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
Враховуючи вищевикладене, включення до Договірної ціни, поданої учасником ПП «ХОСЕН І КО» у складі тендерної пропозиції та, як наслідок, до Договірної ціни за укладеним Договором, кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у розмірі 3,47000 тис. грн., є порушенням норм пункту п. 5.17 Настанови, та суперечить вимогам пункту 6 Додатку № 4 до тендерної документації Замовника, що відповідно впливає на ціну тендерної пропозиції ПП «ХОСЕН І КО».
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію ПП «ХОСЕН І КО» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість, згідно протоколу уповноваженої особи від 11.05.2026 визначив ПП «ХОСЕН І КО» переможцем торгів та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Крім того, моніторингом встановлено, що до складу договірної ціни, яка завантажена у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ПП «ХОСЕН І КО» (файл «Договірна ціна») включено податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (Розрахунок №13) на суму 40,88200 тис. гривень.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку № 12540 (файл «Витяг єдиний податок.pdf») ПП «ХОСЕН І КО» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Пунктом 5.1 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови, визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5% та військовий збір в розмірі 1% обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається, тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
З урахуванням наведеного, єдиний податок та військовий збір не є витратами, пов’язаними з наданням послуг з поточного ремонту, та не належать до складових вартості таких послуг. Вони є податковими зобов’язаннями платника єдиного податку, що формуються від загального доходу, а не від витратної частини договору. У разі включення їх окремими рядками до договірної ціни такі суми фактично включаються до доходу платника та відповідно до пункту 292.1 ПКУ повторно стають базою оподаткування, що призводить до подвійного врахування податку.
Також, відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673 єдиний податок у розмірі 5% та військовий збір у розмірі 1% до вартості будівництва об’єктів не включається.
Враховуючи вищезазначене, включення до Договірної ціни, поданої учасником ПП «ХОСЕН І КО» у складі тендерної пропозиції та, як наслідок, до Договірної ціни за укладеним Договором військового збору та єдиного податку є порушенням пунктів 5.1 та 5.34 Настанови, а отже, не відповідає вимогам пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію ПП «ХОСЕН І КО» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість, згідно протоколу уповноваженої особи від 11.05.2026 № 27 визначив ПП «ХОСЕН І КО» переможцем торгів та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовник через електронну систему закупівель 20.05.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «… з врахуванням Вашого запиту, а також листа Учасника вих. №20 від 18 травня 2026 року «про відмову від укладення договору», уповноваженою особою Замовника прийняте рішення №28 від 19.05.2026 про відхилення Учасника ПП "ХОСЕН І КО" в порядку абз. 2 пп. 3 п. 44 «Особливостей» «переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю», а також абз 5 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону», а також оприлюднив в електронній системі закупівель протокол №28 від 19.05.2025 та інформацію про відхилення тендерної пропозиції переможця ПП «ХОСЕН І КО»
Станом на дату завершення моніторингу процедури закупівлі (01.06.2026) відкриті торги автоматично відмінені в зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником).
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної ПП «ХОСЕН І КО» встановлено порушення частини 2 статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
-
Дата висновку:
01.06.2026 00:00
Дата публікації:
02.06.2026 12:59
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Зміст
І. За результатами розгляду висновку від 02.06.2026 року щодо моніторингу процедури № UA-2026-04-30-007786-a в порядку передбаченому ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Нетішинський міський краєзнавчий музей повідомляє наступне.
Органом моніторингу визначено, що Замовником порушення частини 2 статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме не відхилено Учасника ПП «ХОСЕН І КО»».
1.1. Вашому висновку від 02.06.2026 року зазначено наступне «Моніторингом встановлено, що до складу договірної ціни, яка завантажена у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ПП «ХОСЕН І КО» (файл «Договірна ціна.pdf») включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації на суму 3,47000 тис. гривень. Згідно з пунктом 1.2 Настанови термін «адміністративні витрати» визначається як загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт. Пунктом 5.17 Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови.
Проте, згідно інформації, наведеної у реєстраційних документах, ПП «ХОСЕН І КО» не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої Учасником тендерної пропозиції, не має апарату управління, що не надає підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
Враховуючи вищевикладене, включення до Договірної ціни, поданої учасником ПП «ХОСЕН І КО» у складі тендерної пропозиції та, як наслідок, до Договірної ціни за укладеним Договором, кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у розмірі 3,47000 тис. грн., є порушенням норм пункту п. 5.17 Настанови, та суперечить вимогам пункту 6 Додатку № 4 до тендерної документації Замовника, що відповідно впливає на ціну тендерної пропозиції ПП «ХОСЕН І КО»»
З вказаного Вами хотілося б наголосити на такому згідно із абз. 1 п.41 Особливостей замовник розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Тобто, Замовник перевіряє відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та її додатків, а не перевіряє структуру Учасника.
У відповідності до абз.2 п.1.2. Розділу І «Загальні положення» Настанови визначено, що «адміністративні витрати – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт»
Адміністративні витрати визначаються як частина кошторисної вартості будівництва і за діючими нормами України зазвичай рахуються у відсотках не більше 3% від суми прямих витрат. Також, це витрати будівельної організації на: управління підприємством (дирекція, бухгалтерія)
оренда офісу, зв’язок, канцелярія
банківські послуги зарплата адміністративного персоналу, інші загальногосподарські витрати.
Ваше твердження про неможливість включення вказаних витрат Учасником ПП «ХОСЕН І КО»» грунтується виключно на припущеннях і на тих документах, які містяться в складі пропозиції Учасника.
Замовник перевіряє пропозицію Учасника виключно у відповідності до абз. 1 п.41 Особливостей стосовно її відповідності вимогам тендерної документації., а включення до складу Договірної ціни Адміністративних витрат у межах 3% від вартості прямих витрат відповідає як вимогам Настанови з визначення вартості будівництва її Додаткам, зокрема Додатку 28, а також вимогам тендерної документації.
1.2. Стосовно включення до Договірної ціни Учасника ПП "ХОСЕН І КО" розрахунку 13 Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ).
Так справді Учасник не мав права включати вказані витрати до складу Договірної ціни так як він не є платником ПДВ на загальній системі оподаткування або 3-й групі єдиного податку.
Тому з врахуванням Вашого запиту, а також листа Учасника вих. №20 від 18 травня 2026 року «про відмову від укладення договору», уповноваженою особою Замовником прийняте рішення №28 від 19.05.2026 про відхилення Учасника ПП "ХОСЕН І КО" в порядку абз. 2 пп. 3 п. 44 «Особливостей» «переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю», а також абз 5 пп. 2 п. 44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону»;
Додаткову повідомляємо, що інформацію зазначену в Вашому висновку від 02.06.2026 року взято до уваги, вказана інформація у Висновку під час перегляду Договірної ціни буде взято до уваги та буде більш детально вивчено вимоги стосовно перегляду розрахунків Учасників.
Дата публікації
04.06.2026 12:02
Документи інформації про усунення порушення
Торги не відбулися
Очікувана вартість
682 810
грн.
Період подання пропозицій:
до
08.05.2026 18:00
Замовник:
Нетішинський міський краєзнавчий музей
Контактний телефон:
+380384291199
Статус
Торги не відбулися
Очікувана вартість
682 810
грн.
Період подання пропозицій
до
08.05.2026 18:00
Замовник:
Нетішинський міський краєзнавчий музей
Контактний телефон:
+380384291199
label__
value__
Отримати витяг МВС