Тендер Плазмовий стерилізатор (код за ЕЗС ДК 021-2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (код за НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) (код за НК 031:2024:Z12011309 Стерилізатори плазми)., закупівля від Державна установа Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області, номер UA-2026-04-30-005669-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Плазмовий стерилізатор (код за ЕЗС ДК 021-2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (код за НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) (код за НК 031:2024:Z12011309 Стерилізатори плазми). від Державна установа "Територіальне медичне об"єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області".

Очікувана вартість:

7 331 558 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-04-30-005669-a

Id Tender:

5411b0db87b54a6f9adb4f64687dcf0f

План:

UA-P-2026-04-30-006526-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

30.04.2026 14:09

Остання зміна:

04.06.2026 10:04

Подання пропозицій ( Завершено )

з 30.04.2026 14:09 до 08.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 30.04.2026 14:09

до 05.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 30.04.2026 14:09

до 05.05.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 08.05.2026 13:58

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 14.05.2026 14:39

до 20.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Плазмовий стерилізатор (код за ЕЗС ДК 021-2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (код за НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) (код за НК 031:2024:Z12011309 Стерилізатори плазми).

Тендер: UA-2026-04-30-005669-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Плазмовий стерилізатор (код за ЕЗС ДК 021-2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (код за НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) (код за НК 031:2024:Z12011309 Стерилізатори плазми).

UA-2026-04-30-005669-a.a1

Дата:

19.05.2026 15:18

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-30-005669-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-30-005669-a. ФОП "МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА" подала тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до того, що ФОП "МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо прийняття Протокольного рішення (Протоколу) уповноваженої особи №185 від 14.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ФОП "МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА". Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». 1. Щодо неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП "МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА" Відповідно до Протокольного рішення (Протоколу) уповноваженої особи №185 від 14.05.2026 замовник зазначив: Учасником надано Характеристики предмета закупівлі №42 від 06.05.2026 року, де у пункті 14 вказано «наявність відображення на дисплеї параметрів процесу температури і тиску – Так, ст.16 п.4.4 Паспорту та керівництва з експлуатації М2-SP-HFN-60-02». Також, Учасником надано Паспорт та керівництво з експлуатації М2-SP-HFN-60-02, де у пункті 4.4. на сторінці 16 вказано «наявність індикації статусу режиму, стану елементів, технологічних параметрів процесу, температури, тиску та аварійних повідомлень». Дане свідчить про відсутність у складі пропозиції документального підтвердження відповідності даному пункту таблиці медико-технічних вимог. Висновок: Учасником не виконано вимоги Додатку 2 до тендерної документації стосовно технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі. Вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з огляду на наступне: Відповідно до п.4. Додатку 2 до ТД вимагалось надання: Учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові), в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару. Також, відповідно до Додатку 2 встановлені медико-технічні вимоги Плазмового стерилізатору (1 одиниця), серед іншого: 14. Наявність відображення на дисплеї параметрів процесу температури і тиску. Скаржник не погоджується з висновком Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції вимогам Додатку 2 до тендерної документації та вважає його безпідставним. У складі тендерної пропозиції Скаржником надано: • Характеристики предмета закупівлі №42 від 06.05.2026 року (документ 3 додаток 2 технічна відповідність.pdf); • Паспорт та керівництво з експлуатації М2-SP-HFN-60-02 (документ 3.6 Паспорт та керівництво з експлуатації M2-SP-HFN-60-02.pdf). У Характеристиках предмета закупівлі Скаржником прямо зазначено: «наявність відображення на дисплеї параметрів процесу температури і тиску – Так, ст.16 п.4.4». При цьому у пункті 4.4 Паспорта та керівництва з експлуатації зазначено: «наявність індикації статусу режиму, стану елементів, технологічних параметрів процесу, температури, тиску та аварійних повідомлень». Отже, наданий документ прямо підтверджує наявність індикації температури та тиску. Водночас Замовник фактично ототожнює відсутність дослівного повторення формулювання тендерної документації із відсутністю підтвердження технічної характеристики, що є неправомірним та свідчить про надмірно формальний підхід до оцінки тендерної пропозиції. Тендерна документація не містила вимоги щодо: - обов’язкового дослівного відтворення технічних характеристик; - використання виключно тотожних формулювань. При цьому поняття: «індикація температури та тиску» у контексті функціонування обладнання фактично означає відображення відповідних параметрів користувачу. Також зазначаємо, що Замовником не враховано системний зміст наданої технічної документації. Відповідно до розділу 4 «Система автоматики» Паспорта та керівництва з експлуатації, пунктом 4.1 прямо передбачено: «Автоматичне керування процесом стерилізації: Управління з кольорового сенсорного дисплею 7 дюймів». Пункт 4.4 цього ж розділу передбачає: «Наявність індикації статусу режиму, стану елементів, технологічних параметрів процесу, температури, тиску та аварійних повідомлень». Отже, положення пунктів 4.1 та 4.4 стосуються єдиної системи автоматики обладнання, що функціонує через сенсорний дисплей. Таким чином, із сукупного змісту наданої технічної документації прямо вбачається, що обладнання оснащене сенсорним дисплеєм; через зазначений дисплей здійснюється керування та відображення технологічних параметрів; індикація температури та тиску відбувається саме в межах функціоналу дисплея системи автоматики. Замовником не наведено жодного технічного або нормативного обґрунтування того, чому: - індикація температури і тиску не підтверджує їх відображення; - наданий документ не підтверджує відповідність заявленій характеристиці. Фактично Замовник не спростовує наявність відповідної функції у запропонованому обладнанні, а лише посилається на відмінність у формулюванні, що не може бути самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції. Більше того, вважаємо, що формальні розбіжності у формулюваннях за умови підтвердження суті технічної характеристики не можуть вважатися належним підтвердженням невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Таким чином, висновок Замовника про відсутність документального підтвердження є необґрунтованим, суб’єктивним та таким, що не ґрунтується на фактичному змісті наданих Скаржником документів. Крім того, Скаржник звернувся до компанії виробника обладнання з метою отримати документальні докази щодо підтвердження наявності відображення на дисплеї обладнання параметрів процесу температури і тиску. Відповідний лист та фото, відеодоказ додаємо до цієї скарги. Вважаємо, що відхилення є неправомірним, оскільки скаржник надав документ, який за змістом повністю відповідає вимогам тендерної документації та підтверджує всі медико-технічні характеристики (вимоги). Таким чином, відсутня невідповідність у документах. Пропозиція Скаржника відповідає умовам Документації. Замовником було неправомірно відхилено тендерну пропозицію Скаржника. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Лист відповідь від виробника

Пов'язаний документ

Лист відповідь від виробника.pdf

Доказ №2

Назва доказу

фото №1 екран звіту

Пов'язаний документ

фото №1 екран звіту.jpg

Доказ №3

Назва доказу

Фото №2 основний екран циклу

Пов'язаний документ

Фото №2 основний екран циклу.jpg

Доказ №4

Назва доказу

Фото №3 екран повідомлень та аварій

Пов'язаний документ

Фото №3 екран повідомлень та аварій.jpg

Доказ №5

Назва доказу

Фото №4 аварійне повідомлення дози

Пов'язаний документ

Фото №4 аварійне повідомлення дози.jpg

Доказ №6

Назва доказу

Відео відображення під час циклу

Пов'язаний документ

Відео відображення під час циклу.mp4

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Скаржник просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника - Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" під час здійснення процедури закупівлі Плазмовий стерилізатор (код за ЕЗС ДК 021-2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (код за НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) (код за НК 031:2024:Z12011309 Стерилізатори плазми), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-30-005669-a; 3) Зобов’язати Замовника – Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протокольного рішення (Протоколу) уповноваженої особи №185 від 14.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ФОП "МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА". Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ по суті скарги Фізичної особи-підприємця МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ № UA-2026-04-30-005669-a.a1 від 19.05.2026 року

Текст пояснення

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
______________________________________
вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035

Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області"
______________________________________
14029, Україна, Чернігівська область, Чернігів, проспект Миру, будинок 217

ідентифікатор закупівлі:
UA-2026-04-30-005669-a

ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
по суті скарги Фізичної особи-підприємця МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ
№ UA-2026-04-30-005669-a.a1 від 19.05.2026 року

30 квітня 2026 року Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по предмету Плазмовий стерилізатор (код за ЕЗС ДК 021-2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) (код за НК 024:2023:36305 Плазмовий стерилізатор) (код за НК 031:2024:Z12011309 Стерилізатори плазми), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-30-005669-a.
08 травня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, за результатами якого було встановлено, що свої тендерні пропозиції для участі у даній закупівлі подали наступні учасники: Фізична особа-підприємець МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА, Дочірнє підприємство «БМТ УА» та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Медичні індивідуально оптимальні технології».
За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, а саме Фізичної особи-підприємця МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ (надалі – ФОП МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА), Протокольним рішенням (Протоколом) уповноваженої особи № 185 від 14.05.2026 року тендерну пропозицію ФОП МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ було відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція ФОП МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Проте, 19 травня 2026 року ФОП МІЗІНОЮ ІРИНОЮ ВАСИЛІВНОЮ в електронній системі закупівель оприлюднено скаргу № UA-2026-04-30-005669-a.a1, щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ФОП МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ.
Ознайомившись зі скаргою Учасника, Замовник не погоджується з нею, вважає доводи, викладені у скарзі, безпідставними та необґрунтованими, тому просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) прийняти наступні пояснення по суті скарги.

Відповідно до пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації товар, запропонований учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації. Підтвердження відповідності запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації, надається учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче.
Відповідно до пункту 4 Додатку № 2 до тендерної документації учасник надає в складі документів тендерної пропозиції копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою (допускається переклад на українську мову, якщо документ складений на іншій мові), в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки:
Учасником надано Характеристики предмета закупівлі № 42 від 06.05.2026 року, де у пункті 14 вказано «наявність відображення на дисплеї параметрів процесу температури і тиску – Так, ст. 16 п. 4.4 Паспорту та керівництва з експлуатації M2-SP-HFN-60-02».
Також, Учасником надано Паспорт та керівництво з експлуатації M2-SP-HFN-60-02, де у пункті 4.4. на сторінці 16 вказано «наявність індикації статусу режиму, стану елементів, технологічних параметрів процесу, температури, тиску та аварійних повідомлень». Дане свідчить про відсутність у складі пропозиції документального підтвердження відповідності даному пункту таблиці медико-технічних вимог.
Водночас, Замовником детально опрацьовано Паспорт та керівництво з експлуатації M2-SP-HFN-60-02 в повному обсязі, де на сторінці 16 Розділу 5. Технічний опис виробу вказано на сенсорному дисплеї 6 рис. 2 передбачена індикація наявності живлення, кількості циклів що залишилися та кнопки керування.
Тобто, відповідно до наданого Паспорту на сенсорному дисплеї передбачена виключно індикація наявності живлення, кількості циклів що залишилися та кнопки керування, а не параметрів процесу температури і тиску, як це вимагається Замовником.
Наявність індикації статусу режиму, стану елементів, технологічних параметрів процесу, температури, тиску та аварійних повідомлень НЕ означає виключно відображення на дисплеї статусу режиму, стану елементів, технологічних параметрів процесу, температури, тиску та аварійних повідомлень, оскільки індикація може бути як візуальна (відображення на дисплеї, світлодіодні індикатори, друк чека з усіма параметрами за допомогою вбудованого принтера (що підтверджується на сторінці 22-23 пункт 5.1.11 для друку звітів про стерилізацію встановлено термопринтер 14 рис. 2. за допомогою нього оператор в друкованому вигляді отримує інформацію про дату, час, тривалість, температуру, тиск, витрату перекису, наявність помилок або аварій, номер циклу та іншу інформацію) так і звукова (різні звукові сигнали).
Тобто, у складі тендерної пропозиції ФОП МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ НЕ надано копію інструкції, або копію опису, або копію технічних умов, копію брошур, або копії інших документів виробника, викладених українською мовою, в яких міститься інформація про характеристики запропонованого учасником товару, а саме наявність відображення на дисплеї параметрів процесу температури і тиску.
Вищезазначене свідчить, що учасником ФОП МІЗІНОЮ ІРИНОЮ ВАСИЛІВНОЮ належним чином не підтверджено відповідність пункту 2, 4 Додатку № 2 до тендерної документації в даній частині, що свідчить про законність та обґрунтованість рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ та про відсутність підстав для задоволення скарги в даній частині.
Лист виробника, який додано до скарги не було подано в складі тендерної пропозиції ФОП МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ, а тому не може бути належним підтвердженням відповідності характеристик запропонованого учасником товару.
Керуючись положеннями пунктів 55-67 Особливостей,

ПРОШУ:
1. Прийняти дані письмові пояснення до розгляду та врахувати їх під час розгляду скарги.
2. Відмовити у задоволенні скарги ФОП МІЗІНОЇ ІРИНИ ВАСИЛІВНИ № UA-2026-04-30-005669-a.a1 від 19.05.2026 року.

Фахівець з публічних закупівель ДУ «ТМО МВС України по Чернігів. обл.»

________________
підпис

Любов НАДТОЧІЙ

Дата публікації 25.05.2026 08:12

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

пояснення.PDF

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 08:12

Дії

Автор: 2845601306, ФОП "МІЗІНА ІРИНА ВАСИЛІВНА"

36004, Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул.Головка будинок 18 квартира 267

Дата розгляду:

29.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

03.06.2026 16:25

Документи

Назва документа

скарга 19.04.26 - UA-2026-04-30-005669-a_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

Фото №3 екран повідомлень та аварій.jpg

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

скарга 19.04.26 - UA-2026-04-30-005669-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

Відео відображення під час циклу.mp4

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

скарга 19.04.26 - UA-2026-04-30-005669-a.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

Фото №2 основний екран циклу.jpg

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

Фото №4 аварійне повідомлення дози.jpg

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

Лист відповідь від виробника.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

фото №1 екран звіту.jpg

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 13:30

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 14:26

Дії

Назва документа

рішення від 21.05.2026 №6114.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 16:24

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 29.05.2026 №6509.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 16:02

Дії

Назва документа

рішення від 29.05.2026 №6509.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 16:24

Дії

Назва документа

201.PDF

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 09:58

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.05.2026 № 6509-р/пк-пз, зобов’язано Державну установу «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» скасувати Рішення. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати Рішення від 14.05.2026 №185.