Тендер Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, закупівля від Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України», номер UA-2026-04-29-005113-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої від Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України».

Очікувана вартість:

3 740 277.8 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-04-29-005113-a

Id Tender:

d59ddb615510412d90d3d98b67c6689e

План:

UA-P-2026-04-29-005707-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

29.04.2026 12:10

Остання зміна:

28.05.2026 16:31

Подання пропозицій ( Завершено )

з 29.04.2026 12:10 до 07.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 29.04.2026 12:10

до 04.05.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 29.04.2026 12:10

до 04.05.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 07.05.2026 13:08

до 08.05.2026 13:29

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 07.05.2026 18:33

до 14.05.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 08.05.2026 13:29

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

Тендер: UA-2026-04-29-005113-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

UA-2026-04-29-005113-a.a1

Дата:

13.05.2026 14:39

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відхилення тендерної пропозиції

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-29-005113-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

29 квітня 2026 року Державне некомерційне підприємство «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (UA-2026-04-29-005113-a) (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 07 травня 2026 р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в процедурі закупівлі взяли учасники: ТОВ "Деллінг-Стандарт" ТОВ "Аерофільтр" (скаржник) Товариство з обмеженою відповідальністю «CЕЛТОН» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КБ ТЕХНОФІЛЬТР" ТОВ «Аерофільтр» (надалі – Скаржник) звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у зв'язку з порушенням своїх прав та охоронюваних інтересів ДНП «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» у закупівлі Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (UA-2026-04-29-005113-a). 08.05.2026 Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено протокол №08/05/1 Уповноваженої особи Замовника (далі - Протокол), яким вирішено Відхилити тендерну пропозицію - ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" (ЄДРПОУ 40192921) з ціною тендерної пропозиції 3 399 000,00 грн. (три мільйони триста дев’яносто дев’ять тисяч гривень 00 коп.) з ПДВ відповідно до ч. 2 п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, по процедурі відкритих торгів за предметом код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (код 42514310-8-Повітряні фільтри), (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-005113-a). Скаржник не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника та вважає його протиправним та таким, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), виходячи з наступного. 1. Згідно Додатку 3 до тенденої документації для товарів: HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13) та HEPA 545*545 (69, Н14) вимагалося , що кожен HEPA фільтр повинен бути поставлений у герметичній індивідуальній упаковці (вакуумній або герметичній) для запобігання пошкодженню. У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл «13. Паспорта технічні.pdf», у якому в паспортах на фільтри HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13) та HEPA 545*545 (69, Н14) зазначено «Вид пакування – герметична індивідуальна упаковка (вакуумна або герметична) для запобігання пошкодження.» 2. Для всіх товарів вимагалося Товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, не брудний, не битий, упакований в індивідуальну вакуумну упаковку з маркуванням товару (в тому числі клас очищення, габаритні розміри), датою виготовлення та даними про виробника. Товар повинен бути новим та виготовлений не раніше 2026 року. У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл: «7. Гарантійний лист про відповідність Додаток 3.pdf», яким учасник гарантує що: при постачанні, товар буде відповідати вимогам визначеним у Додатку 3 до тендерної документації. (Товар, запропонований Учасником, буде відповідати технічним вимогам, встановленим в Технічній специфікації (Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої). У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл: «9. Гарантійний лист про виготовлення.pdf», яким учасник гарантує що: товар буде новим, без зовнішніх пошкоджень, не брудний, не битий, упакований в індивідуальну вакуумну упаковку з маркуванням товару (в тому числі клас очищення, габаритні розміри), датою виготовлення та даними про виробника. Товар буде новим та виготовлений у 2026 році. 3. При поставці товару повинна додержуватись цілісність оригінальної упаковки з необхідними реквізитами виробника та уповноваженого представника. У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файл: «10. Гарантійний лист про упаковку.pdf», яким учасник гарантує що: при поставці товару буде додержана цілісність оригінальної упаковки з необхідними реквізитами виробника та уповноваженого представника. 4. Згідно п. 11 12 Додатку 4 до тендерної документації вимагалося: 11. Технічний паспорт на товар, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам. 12. Сертифікат якості на товар від виробника, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції Скаржника надано файли: «13. Паспорта технічні.pdf» та «14. Сертифікати якості.pdf» які підтверджують відповідність товару технічним вимогам вказаним у Додатку 3 тендерної документації. Після виготовлення НЕРА фільтри для підтвердження герметичності будуть індивідуально протестовані на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822 з наданням протоколів випробувань, що вказано у «13. Паспорта технічні.pdf». Маркування на кожному фільтрі із зазначенням: клас (H13/H14), серійний номер, дата виготовлення, напрямок повітря та виробник наноситься після виготовлення НЕРА фільтрів та індивідуального тестування на герметичність відповідно до ДСТУ EN 1822. Відповідно до ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Враховуючи наведене, у Замовника відсутні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «Аерофільтр», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи вищевикладені Скаржником обставини тендерна пропозиція ТОВ «Аерофільтр» мала бути прийнята на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Відхиливши Пропозицію ТОВ «Аерофільтр», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З огляду на вищевикладене вбачається, що Замовником при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, а тому рішення Замовника є таким, що підлягає скасуванню.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Паспорта технічні

Пов'язаний документ

13. Паспорта технічні.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Сертифікати якості

Пов'язаний документ

14. Сертифікати якості.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Гарантійний лист про відповідність Додаток 3

Пов'язаний документ

7. Гарантійний лист про відповідність Додаток 3.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Гарантійний лист про виготовлення

Пов'язаний документ

9. Гарантійний лист про виготовлення.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Гарантійний лист про упаковку

Пов'язаний документ

10. Гарантійний лист про упаковку.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника у закупівлі UA-2026-04-29-005113-a неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Аерофільтр» по процедурі відкритих торгів за предметом код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (код 42514310-8-Повітряні фільтри), (ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-29-005113-a).

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення по суті скарги від 13 травня 2026 UA-2026-04-29-005113-a.a1

Текст пояснення

Пояснення по суті скарги
від 13 травня 2026 UA-2026-04-29-005113-a.a1
На виконання Рішення №5818-р/пк-пз від 15.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель надаємо наступні пояснення:
Згідно протоколу прийняття рішення уповноваженою особою № 08/05/1 від 08.05.2026 року пропозиція ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" (ЄДРПОУ 40192921) була відхилена відповідно до ч. 2 п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно п. 11 12 Додатку 4 до тендерної документації вимагалося:
11. Технічний паспорт на товар, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам.
12. Сертифікат якості на товар від виробника, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам.
Учасником - ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" (ЄДРПОУ 40192921) з ціною тендерної пропозиції 3 399 000,00 грн. (три мільйони триста дев’яносто дев’ять тисяч гривень 00 коп.) з ПДВ не надано технічний паспорт та сертифікат відповідності які підтверджують дані вимоги
Учасником ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" 13.05.2026 року була подана скарга.
15.05.2026 року Рішенням №5818-р/пк-пз від 15.05.2026 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скарга була прийнята до розгляду.
В Додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі», зокрема, вимагалося: для товарі HEPA 318*318 (69, Н13), HEPA 470*470 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н13), HEPA 545*545 (69, Н14) кожен HEPA фільтр повинен бути поставлений у герметичній індивідуальній упаковці (вакуумній або герметичній) для запобігання пошкодженню.
Також для всіх товарів в п. 2 Додатку 3 до тендерної документації вимагалося:
Товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, не брудний, не битий, упакований в індивідуальну вакуумну упаковку з маркуванням товару (в тому числі клас очищення, габаритні розміри), датою виготовлення та даними про виробника. Товар повинен бути новим та виготовлений не раніше 2026 року.
В Додатку 4, зокрема, вимагалося надати:
11. Технічний паспорт на товар, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам.
12. Сертифікат якості на товар від виробника, який підтверджує відповідність товару всім технічним вимогам.
Зазначені вище вимоги відносяться до технічних і учасники (в тому числі і ТОВ "АЕРОФІЛЬТР") мали б надати і технічний паспорт і сертифікат якості, які підтверджують дані вимоги.
Підтвердження вимоги гарантійним листом не означає, що не потрібно надавати сертифікат якості чи технічний паспорт, який би відповідав вимогам тендерної документації.
Причиною відхилення пропозиції ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" було не надання саме документів Технічний паспорт на товар та Сертифікат якості які підтверджують всі технічні вимоги.
Надані Технічні паспорти на фільтри HEPA не підтверджують, зокрема, вимоги: Товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, не брудний, не битий, упакований в індивідуальну вакуумну упаковку з маркуванням товару (в тому числі клас очищення, габаритні розміри), датою виготовлення та даними про виробника. Товар повинен бути новим та виготовлений не раніше 2026 року.
А надані сертифікати якості не підтверджують обидві зазначені вище технічні вимоги.

З огляду на викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
У зв’язку з наведеним просимо орган оскарження відмовити у задоволенні скарги ТОВ "АЕРОФІЛЬТР" у повному обсязі.

Дата публікації 18.05.2026 11:13

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:13

Дії

Назва документа

Пояснення по суті скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 11:19

Дії

Автор: 40192921, ТОВ "АЕРОФІЛЬТР"

02095, Україна, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ СРІБНОКІЛЬСЬКА, будинок 4, квартира 80

Дата розгляду:

25.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

28.05.2026 16:31

Документи

Назва документа

9. Гарантійний лист про виготовлення.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:50

Дії

Назва документа

Протокол № 08.05.1 2026 розгляд пропозицій та акцепт ТОВ Аерофільтр.docx

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:50

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:50

Дії

Назва документа

7. Гарантійний лист про відповідність Додаток 3.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:50

Дії

Назва документа

13. Паспорта технічні.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:51

Дії

Назва документа

10. Гарантійний лист про упаковку.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:51

Дії

Назва документа

Скарга.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:51

Дії

Назва документа

14. Сертифікати якості.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 08:51

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 10:57

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 11:04

Дії

Назва документа

Рішення від 15.05.2026 №5818.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 13:10

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 25.05.2026 №6219.pdf

Тип документа

Дата публікації

26.05.2026 15:24

Дії

Назва документа

Рішення від 25.05.2026 №6219.pdf

Тип документа

Дата публікації

28.05.2026 16:31

Дії

Звернення за тендером: Повітряні фільтри (код 42514310-8) код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

Тема: Внесення змін до тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Детально ознайомившись із тендерною документацією на закупівлю повітряних фільтрів, потенційний учасник закупівлі звертає вашу увагу на необхідність уточнення технічних вимог до предмета закупівлі з метою запобігання постачанню фальсифікованої або неякісної продукції. Звертаємо вашу увагу на те, що ДНП «НДСЛ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ» є закладом охорони здоров'я національного значення. Якість очищення повітря в лікарні є критичним фактором для забезпечення інфекційного контролю, дотримання жорстких санітарно-гігієнічних норм та безпеки пацієнтів (зокрема, у хірургічних, реанімаційних відділеннях та палатах інтенсивної терапії). Основним робочим елементом будь-якого повітряного фільтра, який забезпечує заданий клас очищення, є фільтрувальний матеріал. На ринку України непоодинокі випадки постачання фальсифікованих фільтрів «кустарного» виробництва, при виготовленні яких використовується несертифікований, дешевий матеріал сумнівного походження. Такі фільтри візуально можуть не відрізнятися від оригінальних, проте вони не забезпечують належної фільтрації, швидко виходять з ладу, створюють ризик розповсюдження внутрішньолікарняних інфекцій та не відповідають діючим нормам ДСТУ. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням положень Постанови КМУ № 1178), тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Крім того, згідно з принципами здійснення публічних закупівель (ст. 5 Закону), замовник має забезпечувати максимальну ефективність та запобігати корупційним діям і зловживанням. Для того, щоб убезпечити себе від закупівлі неякісного товару та гарантувати відповідність фільтрів санітарним нормам і ДСТУ, Замовник має право і повинен вимагати від учасників документальне підтвердження якості саме робочого (фільтрувального) матеріалу. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до Додатка 3 (або відповідного розділу, що містить Технічну специфікацію) тендерної документації, доповнивши вимоги до предмета закупівлі наступним пунктом: «З метою підтвердження якості товару та унеможливлення поставки фальсифікованої продукції, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копії дійсних сертифікатів якості (або паспортів якості / декларацій виробника) безпосередньо на фільтрувальний матеріал від виробника такого матеріалу, для кожного типу фільтрів, що пропонуються до постачання, із зазначенням його технічних характеристик та відповідності санітарним нормам і стандартам (зокрема ДСТУ EN 779:2019 або ДСТУ EN ISO 16890-1:2019, чи еквівалентним).»

Дата оприлюднення звернення: 30.04.2026 15:14

Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо уточнення технічних вимог до предмета закупівлі. Погоджуємось, що якість повітряних фільтрів, зокрема фільтрувального матеріалу, є важливою складовою забезпечення належного рівня інфекційного контролю у закладі охорони здоров’я. Разом з тим повідомляємо, що встановлені вимоги тендерної документації щодо підтвердження якості предмета закупівлі є достатніми та такими, що відповідають потребам Замовника. Вимоги сформовано з урахуванням необхідності отримання якісної та безпечної продукції, що відповідає встановленим стандартам. Запропоноване Вами додаткове уточнення щодо обов’язкового надання сертифікатів якості безпосередньо на фільтрувальний матеріал для кожного типу фільтрів не вбачається обґрунтованим, оскільки відповідність продукції підтверджується документами на готовий виріб. Водночас зазначаємо, що тендерна документація не містить обмежень, які унеможливлюють участь потенційних учасників, та забезпечує дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації. З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.

Дата оприлюднення відповіді: 01.05.2026 17:02