Тендер ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги, закупівля від Одеська національна музична академія імені А.В. Нежданової, номер UA-2026-04-28-009477-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги від Одеська національна музична академія імені А.В. Нежданової.

Очікувана вартість:

389 589.34 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-04-28-009477-a

Id Tender:

25750c2335534646b8d84ffcb2de124e

План:

UA-P-2026-04-28-005338-a

Статус:

Очікування пропозицій

Дата публікації оголошення:

28.04.2026 14:57

Остання зміна:

03.06.2026 15:30

Подання пропозицій ( Залишилося 11 днів 18 год. )

з 28.04.2026 14:56 до 16.06.2026 09:00

Залишилося 8 днів 9 год.

Період уточнень

з 28.04.2026 14:56

до 13.06.2026 00:00

Залишилося 8 днів 9 год.

Період оскарження

з 28.04.2026 14:56

до 13.06.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Тендер: UA-2026-04-28-009477-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-04-28-009477-a.c1

Дата:

02.05.2026 18:33

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.5.2. Додатку №4 до тендерної документації Проект договору (Господарський кодекс)

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-28-009477-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Умови проекту договору

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п.5.2. Додатку №4 до тендерної документації Проект договору: «5.2. За порушення Виконавцем умов зобов’язання щодо якості надання Послуг Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20 (двадцять) відсотків вартості неякісно наданих Послуг, згідно ст. 231 Господарського кодексу України.» Відповідно до статті 17 Закону України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб" передбачено, зокрема: 1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності, крім: частини другої статті 13, яка вводиться в дію через три роки та шість місяців з дня набрання чинності цим Законом; пункту 4 цієї статті, який вводиться в дію з дня набрання чинності цим Законом. 3. Визнати Господарський кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144) таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону. Слід зазначити, що Закон України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб" вводиться в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності (28.08.2025). За таких умов, станом на момент оголошення Процедури закупівлі Господарський кодекс України втратив чинність, у зв'язку з чим наведені вище положення Документації не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині. На підтвердження надаємо копію ЗУ "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб". Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Копія Закону України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб"

Пов'язаний документ

копія зу.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Заперечення Замовника на скаргу Учасника від 02 квітня

1) Замовником розпочата тендерна процедура відкритих торгів з особливостями (UA-2026-04-28-009477-a ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги).ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ" (далі - Скаржник) зазначає, що він виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме:
1. Відповідно до п.5.2. Додатку №4 до тендерної документації Проект договору:
5.2. За порушення Виконавцем умов зобов’язання щодо якості надання Послуг Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 20 (двадцять) відсотків вартості неякісно наданих Послуг, згідно ст. 231 Господарського кодексу України.
Замовником у проекті договору було помилково прописано посилання на ст. 231 Господарського кодексу України.
Але оскільки Господарський Кодекс втратив чинність, то і посилання у проекті договору на нечинний нормативно-правовий акт не призведе до якихось юридичних наслідків оскільки і п.5.2. проекту договору у зв’язку з вищезазначеним стає нечинним.
Тому Замовник при укладанні Договору з переможцем закупівлі не буде зазначати вищезазначений нечинний пункт проекту договору 5.2. Вказані необхідні зміни при підписанні Договору Замовником буде зроблено згідно діючого законодавства.

2. Відповідно до п.3.2. Додаток № 3 до тендерної документації:
3. ПРАВА співробітника охорони.
…
3.2. Затримувати:
- осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, для передачі правоохоронним органам;
- осіб, які виявили непокору законній вимогі співробітника охорони, до прибуття представника правоохоронних органів;
- осіб, які перебувають на об'єкті в стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння, якщо вони можуть завдати шкоди оточуючим або собі, до передачі їх правоохоронним органам;
Замовник вважає вимогу доцільним засобом щодо безпеки закладу вищої освіти та наполягає про надання Учасниками згідно з Додатком 1 до тендерної документації Замовником вимагається:
5) довідку у довільній формі про те, що Учасник гарантує дотримання усіх вимог Замовника щодо технічного завдання (специфікації), які зазначені у Додатку 3 до тендерної документації.

Дата публікації 05.05.2026 15:31

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

2 відповідь Замовника 5.PDF

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 15:31

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.3.2. Додаток № 3 до тендерної документації: 3. ПРАВА співробітника охорони. … 3.2. Затримувати: - осіб, які вчинили адміністративні правопорушення

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-28-009477-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п.3.2. Додаток № 3 до тендерної документації: 3. ПРАВА співробітника охорони. … 3.2. Затримувати: - осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, для передачі правоохоронним органам; - осіб, які виявили непокору законній вимогі співробітника охорони, до прибуття представника правоохоронних органів; - осіб, які перебувають на об'єкті в стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння, якщо вони можуть завдати шкоди оточуючим або собі, до передачі їх правоохоронним органам; Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охоронну діяльність», «Стаття 12. Права персоналу охорони 1. Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право: 1) вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку; 2) вимагати від службових осіб об'єктів охорони та інших осіб дотримання пропускного та внутрішньооб'єктового режимів; 3) не допускати проникнення осіб та затримувати тих, які намагаються проникнути (проникли) на об'єкт охорони або залишити його, порушуючи встановлені правила, з обов'язковим негайним повідомленням про це територіального органу Національної поліції;…» Ліцензійні умови здійснення провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачають прав співробітника охорони затримувати осіб, які вчинили адміністративні правопорушення; та осіб, які перебувають на об'єкті в стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння, якщо вони можуть завдати шкоди оточуючим або собі, до передачі їх правоохоронним органам. Відповідно до ст. 207 Кримінального процесуального кодексу України, «Стаття 207. Законне затримання 1. Ніхто не може бути затриманий без ухвали слідчого судді, суду, крім випадків, передбачених цим Кодексом….» Згідно з Додатком 1 до тендерної документації Замовником вимагається: 5) довідку у довільній формі про те, що Учасник гарантує дотримання усіх вимог Замовника щодо технічного завдання (специфікації), які зазначені у Додатку 3 до тендерної документації. Тобто Замовником вимагається надання погодження у довідці з вимогами тендерної документації, які не узгоджуються з нормами чинного законодавства. Замовник вимагає (наділяє) охоронців Учасників правами, які відсутні у Ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності, протирічать Закону України «Про охоронну діяльність» та Кримінально процесуальному кодексу України. Охоронці не мають права затримувати осіб які вчинили адміністративні правопорушення, для передачі правоохоронним органам; - осіб, які виявили непокору законній вимогі співробітника охорони, до прибуття представника правоохоронних органів; - осіб, які перебувають на об'єкті в стані алкогольного (наркотичного) сп'яніння, якщо вони можуть завдати шкоди оточуючим або собі, до передачі їх правоохоронним органам. На підтвердження надаємо копію Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності та Кримінально процесуальний кодекс України. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Копія Кримінального процесуального кодексу України

Пов'язаний документ

Кримінальний процесуальний кодекс України - Кодекс України № 4651-VI від 13.04.2012 - d378204-20260401.docx

Доказ №2

Назва доказу

Копія Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності

Пов'язаний документ

ліцензіи?ні умови.doc

Доказ №3

Назва доказу

Копія Закону України «Про охоронну діяльність»

Пов'язаний документ

Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 05.05.2026 15:32

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

2 відповідь Замовника 5.PDF

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 15:32

Дії

Автор: 41594623, ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ"

65062, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Балтиморська будинок 2

Дата розгляду:

12.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

15.05.2026 12:34

Документи

Назва документа

ліцензіи?ні умови.doc

Тип документа

Дата публікації

02.05.2026 18:15

Дії

Назва документа

Про охоронну діяльність - Закон № 4616-VI від 22.03.2012 - d376424-20220615.docx

Тип документа

Дата публікації

02.05.2026 18:15

Дії

Назва документа

Скарга.docx

Тип документа

Дата публікації

02.05.2026 18:15

Дії

Назва документа

Кримінальний процесуальний кодекс України - Кодекс України № 4651-VI від 13.04.2012 - d378204-20260401.docx

Тип документа

Дата публікації

02.05.2026 18:16

Дії

Назва документа

копія зу.docx

Тип документа

Дата публікації

02.05.2026 18:16

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.05.2026 18:19

Дії

Назва документа

Рішення від 05.05.2026 №5292.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 16:07

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2026 №5683.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.05.2026 16:55

Дії

Назва документа

Рішення від 12.05.2026 №5683.pdf

Тип документа

Дата публікації

15.05.2026 12:34

Дії

Назва документа

перелік змін.docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 13:38

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

зміни у тендерній документації відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель РІШЕННЯ №5683-р/пк-пз від 12.05.2026за скаргою UA-2026-04-28-009477-a.c1 на підставі Скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ" (код ЄДРПОУ: 41594623) від 02 травня 2026 № UA-2026-04-28-009477-a.c1