Тендер Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, закупівля від ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ СОЛОНКІВСЬКОЇ ОТГ, номер UA-2026-04-28-007262-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що Інтерактивна панель – 1 штука Вимоги замовника Комплектність технічного забезпечення 1. Тип пристрою. Вказати модель, виробника, рік виробництва, посилання на веб сторінку для перевірки характеристик. Інтерактивна панель має являти собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, мати вбудований блок живлення для безпечної роботи, мати металевий захисний корпус, а дисплей має бути захищено загартованим склом з антивідблисковим покриттям. Інтерактивна панель має працювати під керуванням операційної системи Android 13.0 або новішою. Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер. Внутрішня та зовнішня операційні системи мають працювати одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном має відбуватись як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців. Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі. Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей. Гарантійний термін 36 місяців Пристрій має відповідати Українським медичним критеріям безпеки/показникам (надати відповідний документ) 2. Екран та захищеність Екран має бути розміром за діагоналлю – 65 дюймів, роздільна здатність – не менше 3840х2160 точок, виконаний за технологією DLED (Direct LED) або еквівалент, кути огляду по горизонталі та вертикалі мають становити не менше 178°, яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, час відгуку – не більше 8 мс. Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією – не менше 40 одночасно – режим дотику, та не менше 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування має становити 1 або не більше 1,5мм, частота оновлення екрана має становити не менше 60Гц. Ресурс роботи не менше – 50 000 годин. Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3,2 мм 3. Керуючий модуль Операційна система Android не нижче 13.0, Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2 Об’єм встановленої оперативної пам'яті не менше 8 ГБ Розмір внутрішньої пам'яті не менше 64 ГБ 4. Аудіо Наявність вбудованих стерео динаміків кількістю не менше 2-х, та потужністю не менше 15 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт. 5. Мережеві підключення Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1. 6. Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі в кількостях не менше Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2. 7. Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі в кількостях не менше USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 - 2, Touch-порт - 1, вхід HDMI - 1 8. Аксесуари в комплекті Стилус - не менше 6 штук, пульт дистанційного керування, інструкція з експлуатації, кабелі довжиною не менше 3м - HDMI та Touch USB-кабель (Тип А-Тип В). Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є: - дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі; - яскравість – не менше 450 кд/м2; - контрастність – не менше 30000:1; - мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні; - процесор не нижче Cortex A55 Quad Core; - графічний процесор не нижче MaliG52 MP2; - вбудований сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт; - мережевий адаптер стандарту з двома портами (RJ45-in та RJ45-out); - Bluetooth 5.1; - Вхід DP – 1; - USB 3.0 – 1; - Touch-порт – 3; - Аудіо вхід -1; - LAN (RJ-45) – 2; - USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) $ - USB 3.0 – 2. Такого роду деталізовані дискримінаційні вимоги суперечать додатку 1 до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій, що затверджений наказом МОН України від 29.04.2020 № 574 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та створюють неконкурентне середовище серед потенційних учасників. Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є Інтерактивна панель Multiboard 65" Light Series Gen 5, Prestigio Solutions, виробництва ASBISc Enterprises Plс. Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається). Скаржник має намір брати участь у даній процедурі закупівлі, однак запропонована ним Інтерактивна панель 1-Vision не відповідає вищезгаданим технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Відповідно, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації. Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс. Замовник свідомо, нехтуючи основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом недискримінації учасників, звузив коло потенційних учасників, завідомо визначивши надмірно деталізовані характеристики товару, що фактично обмежує конкуренцію. Встановлення таких вимог фактично унеможливлює участь інших постачальників і не дає їм змоги конкурувати на рівних умовах. Скаржник вважає, що зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасникам на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Таким чином, з огляду на дискримінаційні умови, встановлені в тендерній документації, можна стверджувати, що вимоги, визначені в додатку 1 до тендерної документації, можуть бути виконані лише одним виробником, що обмежує можливість конкуренції.

Докази

Назва доказу

Технічний паспорт панель 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Технічний паспорт панель 1-Vision.pdf

Назва доказу

ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ MULTIBOARD 65 ДЮЙМІВ LIGHT SERIES GEN 5

Пов'язаний документ

ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ MULTIBOARD 65 ДЮЙМІВ LIGHT SERIES GEN 5 PRESTIGIO SOLUTIONS.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевказане, вимагаємо видалити дискримінаційні умови встановлені у розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника», а саме: - дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі; - яскравість – не менше 450 кд/м2; - контрастність – не менше 30000:1; - мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні; - процесор не нижче Cortex A55 Quad Core; - графічний процесор не нижче MaliG52 MP2; - вбудований сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт; - мережевий адаптер стандарту з двома портами (RJ45-in та RJ45-out); - Bluetooth 5.1; - Вхід DP – 1; - USB 3.0 – 1; - Touch-порт – 3; - Аудіо вхід -1; - LAN (RJ-45) – 2; - USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) $ - USB 3.0 – 2.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Розглянувши скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" (надалі – Скаржник) щодо дискримінаційності вимог Тендерної документації процедури закупівлі «ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою)», ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ СОЛОНКІВСЬКОЇ ОТГ (надалі – Замовник) просить відмовити в її задоволенні частково. Просимо прийняти пояснення викладін у файлах, що додаються

Текст пояснення

Дата публікації 07.05.2026 17:00

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Скановании? документ 23_acd65772-51bc-4c9d-988e-651ed9ffd9a6.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ВИМОГА № 1

Текст пояснення

1. Скаржник наполягає на встановленні дискримінаційних вимог у розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» , а саме:
Інтерактивна панель – 1 штука
Вимоги замовника
Комплектність технічного забезпечення
1. Тип пристрою.

Вказати модель, виробника, рік виробництва, посилання на веб сторінку для перевірки характеристик.
Інтерактивна панель має являти собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, мати вбудований блок живлення для безпечної роботи, мати металевий захисний корпус, а дисплей має бути захищено загартованим склом з антивідблисковим покриттям. Інтерактивна панель має працювати під керуванням операційної системи Android 13.0 або новішою. Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер.
Внутрішня та зовнішня операційні системи мають працювати одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном має відбуватись як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців.
Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі.
Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей.
Гарантійний термін 36 місяців
Пристрій має відповідати Українським медичним критеріям безпеки/показникам (надати відповідний документ)
2. Екран та захищеність Екран має бути розміром за діагоналлю – 65 дюймів, роздільна здатність – не менше 3840х2160 точок, виконаний за технологією DLED (Direct LED) або еквівалент, кути огляду по горизонталі та вертикалі мають становити не менше 178°, яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, час відгуку – не більше 8 мс. Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні. Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією – не менше 40 одночасно – режим дотику, та не менше 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування має становити 1 або не більше 1,5мм, частота оновлення екрана має становити не менше 60Гц. Ресурс роботи не менше – 50 000 годин. Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3,2 мм
3. Керуючий модуль Операційна система Android не нижче 13.0,
Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core
Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2
Об’єм встановленої оперативної пам'яті не менше 8 ГБ
Розмір внутрішньої пам'яті не менше 64 ГБ
4. Аудіо Наявність вбудованих стерео динаміків кількістю не менше 2-х, та потужністю не менше 15 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт.
5. Мережеві підключення Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1.
6. Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі в кількостях не менше Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2.
7. Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі в кількостях не менше USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 - 2, Touch-порт - 1, вхід HDMI - 1
8. Аксесуари в комплекті Стилус - не менше 6 штук, пульт дистанційного керування, інструкція з експлуатації, кабелі довжиною не менше 3м -
HDMI та Touch USB-кабель (Тип А-Тип В).

Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі;
- яскравість – не менше 450 кд/м2;
- контрастність – не менше 30000:1;
- мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні;
- процесор не нижче Cortex A55 Quad Core;
- графічний процесор не нижче MaliG52 MP2;
- вбудований сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт;
- мережевий адаптер стандарту з двома портами (RJ45-in та RJ45-out);
- Bluetooth 5.1;
- Вхід DP – 1;
- USB 3.0 – 1;
- Touch-порт – 3;
- Аудіо вхід -1;
- LAN (RJ-45) – 2;
- USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) $
- USB 3.0 – 2.

Замовник аргументує встановлення вищезазначених вимог правом формувати вимоги до необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. Проте, конституційний принцип свободи ґрунтується на балансі між правами та вимогами законності. Будь-які дії, навіть якщо вони формально випливають із суб’єктивного права, не можуть здійснюватися всупереч нормам законодавства, принципам добросовісності, справедливості, рівності та загальновизнаним засадам правопорядку.
Водночас, Скаржник вважає, що Замовником було порушено принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, через встановлення дискримінаційних вимог у технічних характеристиках до предмету закупівлі, чим було порушено право Скаржника на участь у даній закупівлі.

Скаржник також наголошує, що встановлення надміру деталізованих дискримінаційних вимог суперечать додатку 1 до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій, що затверджений наказом МОН України від 29.04.2020 № 574 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" та створюють неконкурентне середовище серед потенційних учасників.

Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є Інтерактивна панель Multiboard 65" Light Series Gen 5, Prestigio Solutions, виробництва ASBISc Enterprises Plс. Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника.

Проте, Замовник у своєму поясненні наводить порівняльну таблицю, яка начебто свідчить про наявність трьох виробників інтерактивної панелі, що відповідають параметрам, заявлених Замовником у додатку 1 до тендерної документації.
Скаржник дослідив надані Замовником доводи і прийшов до висновку , що вони помилкові (Порівняльна таблиця надається). Не всі позиції прописані Замовником у структурі файлу «порівняльна таблиця» відповідають заявленим у вимогах до предмета закупівлі, а саме:
- Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2;
- Bluetooth 5.1.
Скаржник вважає доводи Замовника помилковими, та такими , що не підтверджують комплексно технічні характеристики предмету закупівлі.

Скаржник має намір брати участь у даній процедурі закупівлі, однак запропонована ним Інтерактивна панель 1-Vision не відповідає вищезгаданим технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Відповідно, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації.
Звертаємо Вашу увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.

Таким чином, надана Порівняльна таблиця неспростовно доводить, що оскаржуваним технічним характеристикам відповідає продукція лише одного виробника (зокрема, ASBISc Enterprises Plс.). Це повністю спростовує твердження Замовника щодо відсутності штучних обмежень та структурування вимог виключно під виробника ASBISc Enterprises Plc. Враховуючи усталену практику Органу оскарження, неможливість запропонувати товар двох і більше виробників свідчить про неналежне конкурентне середовище та недотримання Замовником принципів недискримінації. Відповідно, пояснення Замовника за Вимогою № 1 є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Замовник не довів та документально не підтвердив наявність кількох виробників , які в сукупності відповідали б встановленим у додатку 1 до тендерної документації параметрам.

Дата публікації 11.05.2026 17:48

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Порівняння.xlsx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:48

Дії

Назва документа

Доповнення до Скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:48

Дії

Назва документа

Доповнення до Скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:48

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Вимога № 2

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-28-007262-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що 9. Вбудовані програмно –апаратні технології Вказати назву ПЗ, версію ліцензії ПЗ. Для перевірки відповідності технічних характеристик надати посилання на веб сторінку ПЗ з повним переліком технічних характеристик або інший документ на ПЗ від виробника або офіційного представника, який підтверджує відповідність технічним характеристикам. Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану. Програмне забезпечення, яке поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є найбагатшою і багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання. Програмне забезпечення з функцією виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно. Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки, керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки; керування правами користувачів під час презентацій; Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран. Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є: - функція розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; - створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint; - потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран. Зазначені вимоги до програмного забезпечення для інтерактивного навчання: не відповідають функціональному призначенню інтерактивної панелі, містять надмірні, непропорційні та не об’єктивно необхідні характеристики предмету закупівлі, які притаманні виключно спеціалізованим освітнім ресурсам, а не базовому програмному забезпеченню. Базове програмне забезпечення - це сукупність програм, що забезпечують керування апаратними засобами комп'ютера, створюють робоче середовище для прикладних програм та взаємодіють з користувачем. Простіше кажучи, без цього програмного забезпечення, яке включає операційні системи (Windows чи Linux) та драйвери, інтерактивна панель не може функціонувати. На противагу даному, Замовник все ж встановлює особливі, деталізовані, непропорційні вимоги до базового програмного забезпечення, які не тільки порушують саму суть такого ПЗ, а ще й ускладнюють саму структуру та його наповнення. Тобто, дані вимоги не тільки доповнюють функціонал базового програмного забезпечення, а й визначають його спеціальні , виняткові функції, які не є притаманні для такого роду забезпечення, що в свою чергу прирівнює його до спеціалізованого програмного забезпечення. Що на думку, Скаржника нівелює суть використання базового програмного забезпечення. Такі дії Замовника не узгоджуються із Наказом Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574 « Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України № 1517 від 18.11.2025) ( далі Наказ № 574) . Оскільки в Додатку 1 «Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» затвердженого Наказом №574 зазначено, що до складу комплекту демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3 входить інтерактивна панель і базове програмне забезпечення яке має мати наступні характеристики: « Б) Базове програмне забезпечення — попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля); — підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту; - сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя». Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують програмне забезпечення для інтерактивного навчання виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Комплексно, усі технічні характеристики, зазначені у додатку 1 тендерної документації, відповідають лише програмному забезпеченню mClass виробництва ASBISc Enterprises Plс., що створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається). З огляду на зазначене, у процедурі закупівлі можуть брати участь тільки ті учасники, які запропонують товар, на якому буде встановлено програмне забезпечення конкретного виробника. Скаржник, плануючи взяти участь у тендері, не має змоги це зробити, оскільки запропоноване ним програмне забезпечення AR Book не відповідає зазначеним технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс. Замовник, встановлюючи такі вимоги, порушує основні принципи публічних закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників. Визначення надмірно деталізованих технічних характеристик, які відповідають лише одному виробнику, фактично усуває конкуренцію та не дозволяє іншим учасникам брати участь на рівних умовах. Отже, з огляду на дискримінаційні вимоги в тендерній документації, можна зробити висновок, що метою замовника є усунення конкуренції, адже тільки один виробник здатен запропонувати програмне забезпечення, що відповідає всім вимогам одночасно. Це обмежує можливість участі інших учасників і порушує принципи рівних умов для всіх учасників закупівель. Такий підхід свідчить про суттєве звуження конкуренції, як це визначено в статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», оскільки технічні вимоги замовника штучно обмежують ринок лише до одного виробника програмного комплексу, що позбавляє інших учасників можливості запропонувати альтернативний функціонал на рівних умовах. У практиці публічних закупівель дискримінацією вважається не тільки формальна вимога, яка прямо вказує на конкретний товар, але й будь-яка умова, що призводить до обмеження кола учасників через надмірну деталізацію, нетипові або унікальні характеристики, чи вимоги, виконання яких об’єктивно можливе лише обмеженим колом постачальників.

Докази

Назва доказу

mClass Інструкція користувача.pdf

Пов'язаний документ

mClass Інструкція користувача.pdf

Назва доказу

mClass, an interactive classroom management platform.pdf

Пов'язаний документ

mClass, an interactive classroom management platform.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Аrbook.info.pdf

Пов'язаний документ

Аrbook.info.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 07.05.2026 17:00

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Скановании? документ 23_acd65772-51bc-4c9d-988e-651ed9ffd9a6.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:00

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Вимога № 2

Текст пояснення

2. Скаржник наполягає у встановлення дискримінаційних вимог у розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що
9. Вбудовані програмно –апаратні технології

Вказати назву ПЗ, версію ліцензії ПЗ. Для перевірки відповідності технічних характеристик надати посилання на веб сторінку ПЗ з повним переліком технічних характеристик або інший документ на ПЗ від виробника або офіційного представника, який підтверджує відповідність технічним характеристикам. Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану.
Програмне забезпечення, яке поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є найбагатшою і багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання.
Програмне забезпечення з функцією виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно. Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки,
керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки;
керування правами користувачів під час презентацій;
Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.

Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- функція розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами;
- створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint;
- потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.

Зазначені вимоги до програмного забезпечення для інтерактивного навчання: не відповідають функціональному призначенню інтерактивної панелі, містять надмірні, непропорційні та не об’єктивно необхідні характеристики предмету закупівлі, які притаманні виключно спеціалізованим освітнім ресурсам, а не базовому програмному забезпеченню.
Базове програмне забезпечення - це сукупність програм, що забезпечують керування апаратними засобами комп'ютера, створюють робоче середовище для прикладних програм та взаємодіють з користувачем. Простіше кажучи, без цього програмного забезпечення, яке включає операційні системи (Windows чи Linux) та драйвери, інтерактивна панель не може функціонувати. На противагу даному, Замовник все ж встановлює особливі, деталізовані, непропорційні вимоги до базового програмного забезпечення, які не тільки порушують саму суть такого ПЗ, а ще й ускладнюють саму структуру та його наповнення. Тобто, дані вимоги не тільки доповнюють функціонал базового програмного забезпечення, а й визначають його спеціальні , виняткові функції, які не є притаманні для такого роду забезпечення, що в свою чергу прирівнює його до спеціалізованого програмного забезпечення. Що на думку, Скаржника нівелює суть використання базового програмного забезпечення.
Такі дії Замовника не узгоджуються із Наказом Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574 « Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України № 1517 від 18.11.2025) ( далі Наказ № 574) . Оскільки в Додатку 1 «Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» затвердженого Наказом №574 зазначено, що до складу комплекту демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3 входить інтерактивна панель і базове програмне забезпечення яке має мати наступні характеристики:
« Б) Базове програмне забезпечення
— попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля);
— підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту;
- сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя».

Скаржник зауважує, що забезпечення таких функцій програмного забезпечення для інтерактивного навчання як:
- розділення екрану і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами;
- створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint;
- виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно. Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки;
- потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.
може досягатись не лише шляхом встановлення вбудованих програмно-апаратних технологій, зокрема програмного забезпечення для інтерактивного навчання, а й за рахунок низки професійних комплексів, сумісних із різними операційними системами панелей, які учасники можуть включити до своєї пропозиції, наприклад:
- функцію розділення екрану і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами забезпечують такі комплексні рішення, як:
• BytelloShare (https://speechi.com/bytello-share-mirroring-software/?utm_source=chatgpt.com);
• CleverShare (https://www.clevertouch.com/uk/products/clever-software-solutions/clevershare)$
• Eshare (https://eshare.io);

- функцію створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint повністю покривають такі офісні комплекси, як:
• MobiOffice Premium (від компанії MobiSystems https://mobisystems-com.translate.goog/en-us/mobioffice?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=uk&_x_tr_hl=uk&_x_tr_pto=wapp&_x_tr_hist=true);
• WPS Office Pro. Це загальнодоступне програмне забезпечення, ліцензії на яке може придбати та надати у складі пропозиції будь-який постачальник. (https://www-wps-com.translate.goog/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=uk&_x_tr_hl=uk&_x_tr_pto=wapp

- функцію потокового передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран можна реалізувати наступним чином:

• Програмне забезпечення: Панелі оснащені вбудованими програмами (наприклад, ScreenShare Pro, Eshare), які транслюють екран мобільного пристрою (Android/iOS) у реальному часі.
• Камера мобільного: Телефон вчителя, учня підключається до панелі через WiFi, і вбудована камера телефону працює як бездротова документ-камера, показуючи написання в зошиті або фізичні експерименти на великому екрані.
• Інтеграція з Zoom/Teams: Завдяки сумісності з Android, можна використовувати додатки для відеоконференцій безпосередньо на панелі, використовуючи камеру телефону для трансляції.

- функція виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно. Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки. Скаржник наполягає, що цю функцію повноцінно та безперебійно виконують наступні програмні рішення:
• Bytello Share (https://www.bytello.com/ssp);
• KShare (https://kshare.link/website/);
• AirServer (https://www.airserver.com/PC) ;
• Mythware (https://www-mythware com.translate.goog/?_x_tr_sl=uk&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=uk&_x_tr_pto=wapp&_x_tr_hist=true#/cms_featureCom).
(документальне підтвердження додається).

Скаржник наполягає, що весь перелічений функціонал може бути реалізований не лише в одному програмному продукті конкретного розробника, а й шляхом використання комплексу програмних рішень, як вище наведено.
Скаржник вважає, що встановлені вимоги Замовника, щодо забезпечення своїх потреб шляхом реалізації функцій базового програмного забезпечення саме за рахунок вбудованих програмно –апаратних технологій є дискримінаційними, та звужують коло потенційних учасників. Наведені вище рішення для комплексного забезпечення потреб Замовника, свідчать про те, що варіанти можуть бути різносторонніми та водночас комплексними. Проте, Замовник своїми діями звузив коло пропозицій до можливості подання тендерної пропозиції лише одним конкретним виробником програмного забезпечення та не надав альтернативи подання комплексних рішень щодо забезпечення потреб Замовника
Скаржник наполягає, що зазначене Замовником, програмне забезпечення EZWrite 6 (розроблене для інтерактивних панелей бренду BenQhttps://www-benq-eu.translate.goog/en-eu/education/software/ezwrite-6 whiteboard.html?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=uk&_x_tr_hl=uk&_x_tr_pto=wapp) має повноцінну вбудовану функцію поділу екрану з розпізнаванням дотиків та використанням різних кольорів, проте не відповідає сукупності інших вимог, встановлених Замовником (підтвердження надається).

Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують програмне забезпечення для інтерактивного навчання виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Комплексно, усі технічні характеристики, зазначені у додатку 1 тендерної документації, відповідають лише програмному забезпеченню mClass виробництва ASBISc Enterprises Plс., що створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається).

З огляду на зазначене, у процедурі закупівлі можуть брати участь тільки ті учасники, які запропонують товар, на якому буде встановлено програмне забезпечення конкретного виробника. Скаржник, плануючи взяти участь у тендері, не має змоги це зробити, оскільки запропоноване ним програмне забезпечення AR Book не відповідає зазначеним технічним вимогам (документальне підтвердження додається).

Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.
Твердження Замовника про те, що Скаржник хибно зрозумів, що перелічений функціонал повинен бути реалізований виключно в одному програмному продукті конкретного розробника, є абсурдними, оскільки прописані Замовником вимоги у п.9 додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Вбудовані програмно –апаратні технології» свідчать про протилежне. Тлумачення, вбудований означає, що компонент, функція або програмне забезпечення є невід’ємною частиною пристрою, інтегрованою виробником у його конструкцію або систему та доступною для використання без необхідності додаткового встановлення користувачем. Як було зазначено Замовником у своєму поясненні, що тендерна документація, ніби то, дозволяє використовувати комплекс програмних рішень та про те, що у вільному доступі на ринку широкого спектра програмного забезпечення (EZWrite 6, MobiOffice, WPS Pro, Bytello Share, AirServer тощо) беззаперечно підтверджує маніпуляцію вимогами. Оскільки вбудоване програмне забезпечення, в своєї суті, означає наявність усіх зазначених рішень в комплексі та функціонально об’єднаним в одне ціле. А пошук, програмних рішень , як пропонує Замовник, можливе та раціональне, проте порушує вимогу п. 9 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Вбудовані програмно –апаратні технології».
Замовник не довів та документально не підтвердив відсутність дискримінаційних вимог у тендерній документації.

Дата публікації 11.05.2026 17:49

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Доповнення до Скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:49

Дії

Назва документа

Доповнення до Скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:49

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА № 3

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-28-007262-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

mClass Інструкція користувача.pdf

Пов'язаний документ

mClass Інструкція користувача.pdf

Назва доказу

mClass, an interactive classroom management platform.pdf

Пов'язаний документ

mClass, an interactive classroom management platform.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Аrbook.info.pdf

Пов'язаний документ

Аrbook.info.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 07.05.2026 17:01

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Скановании? документ 23_acd65772-51bc-4c9d-988e-651ed9ffd9a6.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА № 4

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-28-007262-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що Додатковий комп’ютерний модуль – 1 штука Вказати модель, виробника, рік виробництва. Комп’ютер має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення (моноблок) та бути рекомендованим виробником інтерактивної панелі. Для поєднання з інтерактивною панеллю не повинні використовуватися зовнішні комунікаційні дроти чи інші додаткові засоби. Тип роз'єму комп'ютера для підключення до інтерактивної панелі 80-pin. В комп'ютері має бути вбудований блок живлення для безпечної роботи, та металевий захисний корпус, також він мусить бути стійким до фізичних струсів під час роботи або переміщення. Комп’ютерний модуль має мати можливість встановлення карти стандарту мобільних операторів України, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет без використання підключення до інших бездротових або дротових мереж. Операційна система, яка вже попередньо встановлена, має бути Windows 11 Pro. Процесор повинен бути потужним та сучасним, із запасом в технічних характеристиках для використання не менше трьох років, кількість фізичних обчислювальних ядер – не менше 2 високопродуктивних та 8 енергоефективних, кількість обчислювальних потоків не менше 12, максимальна тактова частота не менше 4.4 ГГц, підтримка технології збільшення тактової частоти Turbo Boost або еквівалент, кеш пам'ять не менше 12МБ, з вимогою до продуктивності системи охолодження не більше 15 Вт в базовому режимі та не більше 55 Вт в високопродуктивному режимі. тип пам'яті DDR5, число каналів пам'яті не менше 2. Оперативна пам'ять: об'єм – не менше 8 ГБ DDR5 Накопичувач: тип – твердотілий накопичувач (SSD на основі флеш-пам'яті), об'єм – не менше 256 ГБ, з інтерфейсом М.2 для високої продуктивності та можливості майбутньої модернізації. Гарантійний термін 12 місяців Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є: - комп’ютерний модуль має мати можливість встановлення карти стандарту мобільних операторів України, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет без використання підключення до інших бездротових або дротових мереж; - оперативна пам’ять DDR5. Зважаючи на вимоги, встановлені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, виконати умови технічного завдання зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є ПК ДЛЯ МУЛЬТИБОРДІВ PRESTIGIO SOLUTIONS PSMB528K001, виробництва ASBISc Enterprises Plс. Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника (документальне підтвердження додається). Комп’ютерний модуль— це компактний, повнофункціональний персональний комп'ютер, що вставляється у спеціальний слот інтерактивної панелі чи дисплея. Він замінює зовнішній системний блок, працює на ОС Windows/Android та забезпечує високу продуктивність без кабелів. Тобто, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет, не обов’язкова наявність можливості встановлення карти стандарту мобільних операторів України. Дану функцію цілком і повністю задовільняє вбудована можливість для підключення до інтерактивної панелі без використання зовнішніх комунікаційних дротів або інших додаткових засобів, про що додатково свідчить тип підключення 80-pin (надається документальне підтвердження). Із зазначеного, очевидно, що можливість забезпечення автономного доступу до мережі інтернет забезпечується не лише встановленням карти стандарту мобільних операторів України, а й за допомогою вбудованого функціонального рішення. Що, на думку Скаржника, є доволі оптимальнішим, сучаснішим та модернізованим рішенням, особливо в контексті нинішньої реальності. Карта стандарту мобільних операторів, по перше, передбачає місячну абонплату для користуванням повноцінним доступом до інтернету, що в реаліях сьогодення, є не лише недешевим задоволенням, а й доволі нераціональним. А, по друге, стабільність мережі залежатиме від покриття провайдера, та варіюється залежно від типу зв’язку. Скаржник ж хоче запропонувати сучасне рішення, яке забезпечить всі потреби Замовника, дозволить використовувати у своїй діяльності прості та раціональні рішення, для забезпечення потреби автономного доступу до мережі Інтернет, але іншим, альтернативним способом. Скаржник має намір брати участь у даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним комп’ютерний модуль не відповідає вищезгаданим технічним вимогам (документальне підтвердження додається). Відповідно, Скаржник позбавлений можливості взяти участь у процедурі через дискримінаційні вимоги, встановлені в тендерній документації. Замовник свідомо, нехтуючи основними принципами здійснення публічних закупівель, зокрема принципом недискримінації учасників, звузив коло потенційних учасників, завідомо визначивши надмірно деталізовані характеристики товару, що фактично обмежує конкуренцію. Встановлення таких вимог фактично унеможливлює участь інших постачальників і не дає їм змоги конкурувати на рівних умовах. Таким чином, з огляду на дискримінаційні умови, встановлені в тендерній документації, можна стверджувати, що вимоги, визначені в додатку 1 до тендерної документації, можуть бути виконані лише одним виробником, що обмежує можливість конкуренції. Скаржник просить, звернути увагу, ще й на те, що Замовником при підготовці технічного завдання, що міститься у додатку 1 до тендерної документації було ретельно підібрані технічні параметри та вимоги до предмета закупівлі таким чином, щоб за результатами проведення цієї закупівлі отримати комплект - Інтерактивна панель в комплекті з персональним комп’ютером та мобільною стійкою, одного виробника ASBISc Enterprises Plс. Адже, сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс.

Докази

Назва доказу

Комп'ютерний модуль PRESTIGIO SOLUTIONS PSMB528K001.pdf

Пов'язаний документ

Комп'ютерний модуль PRESTIGIO SOLUTIONS PSMB528K001.pdf

Назва доказу

Технічний паспорт панель 1-Vision.pdf

Пов'язаний документ

Технічний паспорт панель 1-Vision.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевказане, вимагаємо видалити дискримінаційні умови у розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника», а саме: - комп’ютерний модуль має мати можливість встановлення карти стандарту мобільних операторів України, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет без використання підключення до інших бездротових або дротових мереж; - оперативна пам’ять DDR5.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 07.05.2026 17:01

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Скановании? документ 23_acd65772-51bc-4c9d-988e-651ed9ffd9a6.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ВИМОГА № 4

Текст пояснення

3. Відповідно до розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» встановлено, що
Додатковий комп’ютерний модуль – 1 штука

Вказати модель, виробника, рік виробництва. Комп’ютер має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення (моноблок) та бути рекомендованим виробником інтерактивної панелі. Для поєднання з інтерактивною панеллю не повинні використовуватися зовнішні комунікаційні дроти чи інші додаткові засоби. Тип роз'єму комп'ютера для підключення до інтерактивної панелі 80-pin. В комп'ютері має бути вбудований блок живлення для безпечної роботи, та металевий захисний корпус, також він мусить бути стійким до фізичних струсів під час роботи або переміщення. Комп’ютерний модуль має мати можливість встановлення карти стандарту мобільних операторів України, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет без використання підключення до інших бездротових або дротових мереж.
Операційна система, яка вже попередньо встановлена, має бути Windows 11 Pro.
Процесор повинен бути потужним та сучасним, із запасом в технічних характеристиках для використання не менше трьох років, кількість фізичних обчислювальних ядер – не менше 2 високопродуктивних та 8 енергоефективних, кількість обчислювальних потоків не менше 12, максимальна тактова частота не менше 4.4 ГГц, підтримка технології збільшення тактової частоти Turbo Boost або еквівалент, кеш пам'ять не менше 12МБ, з вимогою до продуктивності системи охолодження не більше 15 Вт в базовому режимі та не більше 55 Вт в високопродуктивному режимі. тип пам'яті DDR5, число каналів пам'яті не менше 2.
Оперативна пам'ять: об'єм – не менше 8 ГБ DDR5
Накопичувач: тип – твердотілий накопичувач (SSD на основі флеш-пам'яті), об'єм – не менше 256 ГБ, з інтерфейсом М.2 для високої продуктивності та можливості майбутньої модернізації.
Гарантійний термін 12 місяців

Скаржник наголошує, що дискримінаційними у зазначених технічних параметрах є:
- комп’ютерний модуль має мати можливість встановлення карти стандарту мобільних операторів України, для забезпечення автономного доступу до мережі інтернет без використання підключення до інших бездротових або дротових мереж;
- оперативна пам’ять DDR5.
Комп’ютерний модуль— це компактний, повнофункціональний персональний комп'ютер, що вставляється у спеціальний слот інтерактивної панелі чи дисплея. Він замінює зовнішній системний блок, працює на ОС Windows/Android та забезпечує високу продуктивність без кабелів.
Даний пристрій з вищепереліченими характеристиками є універсальний для інтерактивних панелей та програмного забезпечення. Проте, з огляду на те, що Замовником, параметри інтерактивної панелі та програмного забезпечення, що визначені в додатку 1 до тендерної документації, сформовано таким чином, що в сукупності вони задовільняються лише одним об’єктом, а саме PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс., Скаржник наполягає, що виконати умови технічного завдання додаткового комп’ютерного модуля зможуть лише ті учасники, які запропонують товар конкретного виробника, що в повному обсязі відповідатиме всім технічним характеристикам. Єдиним товаром, який задовольняє ці вимоги, є ПК ДЛЯ МУЛЬТИБОРДІВ PRESTIGIO SOLUTIONS PSMB528K001, виробництва ASBISc Enterprises Plс. Такий підхід обмежує конкуренцію та створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема для Скаржника.
Із зазначеного, очевидно, що можливість забезпечення автономного доступу до мережі інтернет забезпечується не лише встановленням карти стандарту мобільних операторів України, а й за допомогою вбудованого функціонального рішення. Що, на думку Скаржника, є доволі оптимальнішим, сучаснішим та модернізованим рішенням, особливо в контексті нинішньої реальності. Карта стандарту мобільних операторів, по перше, передбачає місячну абонплату для користуванням повноцінним доступом до інтернету, що в реаліях сьогодення, є не лише недешевим задоволенням, а й доволі нераціональним. А, по друге, стабільність мережі залежатиме від покриття провайдера, та варіюється залежно від типу зв’язку.
Скаржник акцентує ще увагу й на тому, що стверджував, що сукупності вимог щодо додаткового комп’ютерного модулю, які зазначені в додатку 1 до тендерної документації, не підходить жоден існуючий виробник, крім ASBISc Enterprises Plс, а не конкретно вимоги DDR5 та наявності мобільного зв’язку відповідає продукція лише одного виробника. Дане твердження Замовника є маніпулятивним, оскільки не враховує суті скарги Скаржника, а акцентує увагу на неправдивих власних твердженнях Замовника.
Щодо зазначених Замовником брендів, що згадувалися у поясненні Замовника, що на ринку ймовірно присутні професійні рішення від інших виробників, наприклад:
• VeryPC (модель S124 та аналоги): високопродуктивні OPS-комп’ютери, що підтримують найсучасніші стандарти та мають інтегровані Sim-слоти для 4G LTE зв'язку.
• SD890-OPS186U (та подібні серії): модульні системи, які штатно підтримують пам'ять DDR5 та мають опціональну можливість встановлення модулів мобільного зв’язку.
• iBoard Interactive (модель iBoard OPS I5-14450HX DDR5 та аналоги): сучасні комп'ютерні модулі стандарту OPS, які оснащені оперативною пам'яттю типу DDR5 та штатно мають вбудований адаптер мобільного зв'язку (3G/LTE).
• Prestigio Solutions (модель PSMB528K001 та подібні): серійні OPS-модулі від відомого бренду, які за своїми заводськими характеристиками повною мірою підтримують використання новітньої пам'яті DDR5 та інтегрованого модуля 3G/LTE.

Проте, Скаржник не згодний з даною позицією Замовника, оскільки проаналізувавши надані докази та порівнявши їх із вимогами Замовника ,що викладені у додатку 1 до тендерної документації, прийшов до висновку, що вказані об’єкти комплексно не релевантні (порівняльна таблиця 2 надається). Тому, Скаржник приходить , до висновку, що сукупність технічних вимог структуровано підібрана таким чином, що комплексне рішення, для задоволення потреби замовника лише одне - бренд PRESTIGIO SOLUTIONS , виробництва ASBISc Enterprises Plс. (інструкція з експлуатації надається).
Скаржник звертає уваги, що долучив до доказів пояснень, документ «Інструкція Prestigio.pdf» (далі по тексту- інструкція), який містить опис кількісних та якісних характеристик ПК ДЛЯ МУЛЬТИБОРДІВ PRESTIGIO SOLUTIONS PSMB528K00, що підтверджує сукупні вимоги визначені Замовником у додатку 1 до тендерної документації, а також інформацію про те, що (цитую):
УВАГА! Мінікомп'ютер сумісний лише з інтерактивними панелями Multiboard серій Light, Light+ та Prime. Не встановлюйте мінікомп'ютер в інтерактивні панелі інших виробників та серій.
Зазначена інформація міститься на стр. 89 наданої Інструкції та підтверджує ствердження Скаржника про те, що комплексне рішення для задоволення вимог щодо додаткового комп’ютерного модуля є лише одне ПК ДЛЯ МУЛЬТИБОРДІВ PRESTIGIO SOLUTIONS PSMB528K00, виробництва ASBISc Enterprises Plс.

Також Скаржник вкотре зауважує, що Замовник сформував вимоги до предмета закупівлі в цілому таким чином, що лише продукція одного виробника здатна забезпечити дотримання усіх позицій по технічних параметрах, викладених у додатку 1 до тендерної документації. Більш того, Замовник скомпонував усе, таким чином, що дане обладнання створює композицію, та поєднано у своїх функціональних рішеннях, що , в свою чергу, не дозволяє запропонувати інші варіанти. Скаржник вважає, дане викладення вимог дискримінаційним та таким , що звужує коло потенційних учасників.

Замовник не довів та документально не підтвердив відсутність дискримінаційних вимог у тендерній документації.

Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині видалення дискримінаційних вимог, зазначених у вимогах № 1-5 до скарги на дискримінаційні умови в тендерній документації.

Дата публікації 11.05.2026 17:50

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

стр. 89 Інструкції Комп'ютерний модуль Prestigio.png

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:50

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:50

Дії

Назва документа

SD890-OPS186U.en.uk.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:50

Дії

Назва документа

Інструкція Prestigio.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:50

Дії

Назва документа

verypc-s124-ops-pc-specification.en.uk.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:50

Дії

Назва документа

Доповнення до Скарги.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:50

Дії

Назва документа

Порівняння 2.xlsx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:51

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:51

Дії

Назва документа

Доповнення до Скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:51

Дії

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

ВИМОГА № 5

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-28-007262-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

ГРИФ mClass.pdf

Пов'язаний документ

ГРИФ mClass.pdf

Назва доказу

лист гриф Ар_бук.pdf

Пов'язаний документ

лист гриф Ар_бук.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Лист_відповідь_Головахініи?_АР_БУК_ЮА_1_1.pdf

Пов'язаний документ

Лист_відповідь_Головахініи?_АР_БУК_ЮА_1_1.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевказане, вимагаємо видалити дискримінаційні умови у розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника», а саме: - Програмне забезпечення повинно мати гриф «Рекомендовано Міністерством освіти і науки України» / «Схвалено для використання в освітньому процесі». (Надати відповідний документ у складі пропозиції).

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Текст пояснення

Дата публікації 07.05.2026 17:01

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа

Скановании? документ 23_acd65772-51bc-4c9d-988e-651ed9ffd9a6.pdf

Тип документа

Дата публікації

07.05.2026 17:01

Дії

Назва документа