Тендер Секція направляючої пішохідної огорожі з кріпленням, стійка направляючої пішохідної огорожі; код «44210000-5 - Конструкції та їх частини» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, закупівля від КП ЕЛУАШ, номер UA-2026-04-23-014364-a в системі Prozorro

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Опис:

Згідно з вимогами пункту 1. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

02 РЛ Довідка про наявність матеріально-технічної бази.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

03 РЛ Довідка про наявність авто.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

19 РЛ Договір оренди мат.-тех. база.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

20 РЛ Видаткові на матеріально-тех. базу.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

21 РЛ Декларація відповідності матеріально-технічна база.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

22 РЛ Свідоцтво про реєстрацію ТЗ.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

28 РЛ Дозвіл на викиди.PDF.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

29 РЛ Сертифікат цинкування.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

30 РЛ Сертифікат 9001 управління якості.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

31 РЛ Сертифікат 14001 екологія.pdf.p7s

Назва:

довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

32 РЛ Сертифікат 45001 охорона праці.pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка в довільній формі, інформація, документи

Опис:

Згідно з вимогами пункту 2. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Довідка в довільній формі, інформація, документи

Тип:

Документ

Документ:

04 РЛ Довідка про наявних працівників.pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка в довільній формі, сканкопія аналогічного договору, документи

Опис:

Згідно з вимогами пункту 3. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Довідка в довільній формі, сканкопія аналогічного договору, документи

Тип:

Документ

Документ:

05 РЛ Довідка про наявність аналогічного договору.pdf.p7s

Назва:

Довідка в довільній формі, сканкопія аналогічного договору, документи

Тип:

Документ

Документ:

23 РЛ Аналогічний договір та видаткові.pdf.p7s

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 146 908,80 грн. (сто сорок шість тисяч дев’ятсот вісім гривень 80 копійок) Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна гарантія (банківська / страхова / фінансової установи). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» (далі — Вимоги), з урахуванням Особливостей, а саме: 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія) з урахуванням Особливостей, банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Відповідь

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Тип:

Документ

Документ:

2509.zip

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5 % від вартості договору. Відповідно до частини 3 статті 27 розмір забезпечення договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю.

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення договору

Опис:

Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей. Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія (оригінал у паперовому вигляді). Банківська гарантія має відповідати нормам статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг зі Статуту, довіреність тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не перебувати в стадії ліквідації. Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі: 1) порушення переможцем строків поставки товарів, передбачених договором про закупівлю; 2) порушення переможцем умов договору про закупівлю щодо якості поставки товарів; 3) невиконання (часткового виконання) умов договору переможцем процедури закупівлі з його вини. У разі настання зазначених обставин Замовник набуває права на безумовне звернення до банку-гаранта щодо стягнення за рахунок коштів забезпечення виконання договору про закупівлю, сума яких визначена банківською гарантією, у повному розмірі.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Строк дії забезпечення виконання договору - банківської гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю не менше ніж на 30 днів

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 'Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування' (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом яким було надано повну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Значення, яке очікується:

120

Відповідь на вимогу

Значення:

120

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_f2592b28c4e44184b436f8ca0346976b_052cc5e0e346401389850783117f5de5.yaml

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 12:38

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

12.05.2026 16:03

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

23.04.2026 17:14

Назва документа

12.05.2026 Перелік змін до ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 16:02

Дії

Назва документа

ПРОЄКТ ДОГОВОРУ 2026 р. 44210000-5.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

12.05.2026 16:02

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

ПРОЄКТ ДОГОВОРУ 2026 р. 44210000-5.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

23.04.2026 17:13

Назва документа

12.05.2026 НОВА РЕДАКЦІЯ ТД 44210000-5.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

12.05.2026 16:02

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

23.04.2026 ТД 44210000-5.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.04.2026 17:13

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Гуржій Олена Валентинівна

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

380612134455

Замовник

ЄДРПОУ:

03345018

Назва:

КП "ЕЛУАШ"

Повна назва:

КП "ЕЛУАШ"

Поштовий індекс:

69035

Країна:

Україна

Область або регіон:

Запорізька область

Населений пункт:

ЗАПОРІЖЖЯ

Адреса:

м.Запоріжжя, вул. Володимира Грищенка, 23

Кваліфікація

ТОВ ДОРСИСТЕМС

Період вимог/скарг з 20.05.2026 15:53 по 26.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 18.05.2026 12:38 по 26.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Зміст

Тендерна документація містить такі вимоги: Підпункт 5.3. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації: «5.3. Надати оригінал або належним чином засвідчену копію чинного сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.» Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено, що у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні такі документи: «Оригінал або належним чином засвідчена копія чинного сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.» Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

20.05.2026 15:53

Дії

Назва документа

ПР № 158 від 20.05.2026.pdf

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

20.05.2026 15:52

Дії

Назва документа

edr_43412577_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

18.05.2026 12:38

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН"

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2026-02-17 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

23.04.2026 17:13

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Період вимог/скарг з 21.05.2026 16:16 по 27.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 20.05.2026 15:53 по 28.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Визнаний переможцем

Зміст

Учасником в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджено відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель. Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

21.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

21.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

ПР №159 від 21.05.2026.pdf

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

21.05.2026 16:15

Дії

Назва документа

edr_40374335_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

20.05.2026 15:53

Дії

Договір

UA-2026-04-23-014364-a-a1

Підписаний і діє

Номер:

79/ЕЗ

Ціна договору:

4 814 100 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Підписано:

02.06.2026

Ціна договору без ПДВ:

4 011 750 грн.

Строк дії договору з:

02.06.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

650 штуки

Секція направляючої пішохідної огорожі (тип 1) з кріпленням

Номенклатура:

Секція направляючої пішохідної огорожі (тип 1) з кріпленням

Кількість:

650

Одиниця виміру:

штуки

Ціна за одиницю:

5 040

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 10 грудня 2026 р.

Номенклатура

670 штуки

Стійка направляючої пішохідної огорожі (тип 1)

Номенклатура:

Стійка направляючої пішохідної огорожі (тип 1)

Кількість:

670

Одиниця виміру:

штуки

Ціна за одиницю:

2 040

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 10 грудня 2026 р.

Номенклатура

30 штуки

Секція направляючої пішохідної огорожі (тип 2) з кріпленням

Номенклатура:

Секція направляючої пішохідної огорожі (тип 2) з кріпленням

Кількість:

Одиниця виміру:

штуки

Ціна за одиницю:

3 540

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 10 грудня 2026 р.

Номенклатура

31 штуки

Стійка направляючої пішохідної огорожі (тип 2)

Номенклатура:

Стійка направляючої пішохідної огорожі (тип 2)

Кількість:

Одиниця виміру:

штуки

Ціна за одиницю:

2 100

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 10 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Поставка товару	Пiсляоплата	60	календарні	100

Умови поставки

№	Подiя	Тип поставки	Період, (днів)	Тип днів	Розмір поставки, %
2	Подання заявки	Повторювана поставка	3	робочі	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

КП "ЕЛУАШ"

Повна назва:

КП "ЕЛУАШ"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

03345018

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН"

Повна назва:

ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

40374335

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 15:12

Дії

Назва документа

Договір № 79_ЕЗ від 02.06.2026.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

02.06.2026 15:11

Дії

Тендер: UA-2026-04-23-014364-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-04-23-014364-a.a1

Дата:

28.04.2026 17:47

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга про порушення Замовником законодавства з питань публічних закупівель в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації

Зміст:

Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі - Замовник) «23» квітня 2026 року в електронній системі закупівель була оголошена процедура закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2026-04-23-014364-a, предметом якої є «Секція направляючої пішохідної огорожі з кріпленням, стійка направляючої пішохідної огорожі; код «44210000-5 - Конструкції та їх частини» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника». Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОРСИСТЕМС» було виявило у тендерній документації Замовника дискримінаційні вимоги, які прямо суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостям, порушують закріплені у вказаних нормативних актах принципи здійснення публічних закупівель та штучно обмежують потенційне коло учасників закупівлі. ОБГРУНТУВАННЯ: 1. Вимога підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 щодо підтвердження можливості нанесення захисного цинкового покриття. Відповідно до вимог пп.1.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження можливості нанесення захисного цинкового покриття Учасник повинен надати документи передбачені підпунктом 4.4. пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації, отримані безпосередньо Учасником або вище вказані документи отримані окремим суб’єктом господарювання та договір надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування укладений з таким суб’єктом господарювання. Підпунктом 4.4. пункту 4 Додатку 2 встановлено, що під час подання тендерної пропозиції якість нанесення захисного цинкового покриття має бути підтверджене «Сертифікатом відповідності системи контролю якості на виробництві» відповідно ДСТУ EN ISO 1461:2024 «Покриття, нанесені методом гарячого цинкування на вироби із чавуну та сталі. Технічні вимоги та методи випробування (EN ISO 1461:2022, IDT; ISO 1461:2022, IDT)» або «Сертифікатом відповідності системи контролю якості виробництва або управління якістю» вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) в частині «виробництва сталевих конструкцій із захисним цинковим покриттям та/або наданням послуг з нанесення захисного цинкового покриття», документи повинні бути отримані підприємством(ми) які виконуватимуть нанесення захисного покриття. Якщо термін дії документу припиняється раніше ніж настане 31.12.2026 року то Учасник повинен надати лист гарантію підтвердження пролонгації цього документу від виробника. Вважаємо дану вимогу Замовника незаконною, необгрунтованою, дискримінаційною, такою, що створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Варто зазначити, що ринок товарів в Україні, у тому числі товарів, що є предметом даної закупівлі, має багаторівневу структуру: Перший рівень — виробники та їх офіційні представництва. Другий рівень — офіційні дилери, дистриб’ютори, представники, які мають повноваження від виробників. Третій рівень — усі інші суб’єкти господарювання, які не мають повноважень від виробників, купують продукцію у офіційних дилерів, дистриб’юторів або офіційних представників виробника та здійснюють їх реалізацію (продаж) іншим суб’єктам господарювання. При цьому такі товари супроводжуються документацією виробника, що підтверджує походження та якість товару вимогам, встановленим законодавством. Законодавство про публічні закупівлі не обмежує коло потенційних учасників закупівлі виключно виробниками продукції, приймати участь можуть і учасники, які купують товар безпосередньо у виробника або ж у постачальника другого чи третього рівня, зазначених вище. Таким чином між учасником закупівлі і виробником товару може бути кілька проміжних ланок. Слід також зазначити, що нанесення цинкового покриття може здійснюватись як виробником безпосередньо, так і стороннім підприємством, яке має відповідне обладнання на підставі окремо укладеного договору. Таким чином, у разі відсутності власних потужностей саме виробник безпосередньо звертається до заводу, який надає послуги цинкування, укладає з ним договір та отримує від нього відповідні документи, що засвідчують якість нанесеного цинкового покриття. Якщо врахувати, що потенційний учасник закупівлі не є виробником і придбав товар не безпосередньо у виробника, а у постачальника другого чи тим паче третього рівня, такий учасник не матиме змоги надати договір надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування, укладений виробником із суб’єктом господарювання, що надає послуги з цинкування. Більше того, договір про надання послуг, укладений між виробником та надавачем послуг з цинкування може містити інформацію, яка відноситься до комерційної таємниці чи є інформацією з обмеженим доступом. Тому виробник продукції може відмовити у наданні копії такого договору. За таких умов прийняти участь у даній закупівлі зможуть виключно виробники товару, які мають чинний договір про надання послуг з нанесення цинкового покриття. Звертаємо увагу Органу оскарження і на вимогу Замовника про те, що у разі, якщо термін дії сертифікату, передбаченого підпунктом 4.4. пункту 4 Додатку 2, припиняється раніше ніж настане 31.12.2026 року то Учасник повинен надати лист гарантію підтвердження пролонгації цього документу від виробника. Підпункт 4.4 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації містить вимогу про те, що сертифікати на гаряче цинкування мають бути отримані підприємством (ми) які виконуватимуть нанесення захисного покриття. Отже, лист гарантія від виробника про пролонгацію сертифікату, який отриманий не виробником, а заводом, який безпосередньо наносить захисне покриття, є не лише безпідставною, але й дискримінаційною, оскільки створює штучні перешкоди для участі у даній закупівлі. Слід також зазначити, що ТОВ «ДОРСИСТЕМС» не є виробником продукції, яку пропонує для участі у даній закупівлі, та здійснює її придбання у вітчизняного виробника – ТОВ «ЛАЗЕРКАТ» відповідно до договору поставки № 801-2025 від 08.01.2025р. Вказаний виробник не має власних потужностей для нанесення захисного цинкового покриття методом гарячого цинкування та здійснює цинкування готової продукції на підставі договору, укладеного з надавачем послуг з цинкування - Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД МЕТАЛЕВИХ ВИРОБІВ». Якість нанесеного цинкового покриття підтверджена сертифікатом відповідності вимогам по контролю якості покритттів, нанесених методом гарячого цинкування на готові вироби із чавуну та сталі відповідно до ISO 1461:2022 (ДСТУ EN ISO 1461:2024), який виробник надає при постачанні кожної партії товару. Керуючись вимогами тендерної документації ТОВ «ДОРСИСТЕМС» звернулось до виробника продукції з проханням надати копію договору надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування на що отримало письмову відповідь про те, що вказаний договір не може бути наданий, оскільки його положення містять інформацію, яка віднесена сторонами договору до інформації з обмеженим доступом. У той же час виробник зазначає, що відповідність цинкового покриття підтверджується сертифікатом ISO 1461:2022 (ДСТУ EN ISO 1461:2024), що є достатнім підтвердженням відповідності цинкування. За таких обставин, ТОВ «ДОРСИСТЕМС» маючи документ, що підтверджує якість гарячого цинкування не може прийняти участь у даній закупівлі через встановлення Замовником необгрунтовних та надмірних вимог про надання додаткових документів. Враховуючи вищезазначене, просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну та дискримінаційну вимогу з тендерної документації. 2. Вимога підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 щодо надання учасником декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Відповідно до вимог пп.1.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці в складі пропозиції Учасник надає: - декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на зварювальні роботи та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки (ножиці, прес тощо). Декларація повинна бути зареєстрована за місцем знаходження заводу-виробника та містити адресу виробничих потужностей, що співпадає з адресою виробничої бази зазначеної Учасником у довідці про виробничі бази. Декларація має бути з відміткою управління Держпраці та має містити дані про реєстрацію такої декларації в журналі обліку, а також містити інформацію, що було проведено добровільний аудит з охорони праці. Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Так, чинне законодавство про публічні закупівлі не обмежує коло учасників виключно виробниками продукції, учасники можуть бути дистриб’ютором, дилером виробника, або ж купувати продукцію у сторонніх організацій, які придбали товар у дистриб’ютора чи дилера виробника, відповідно, такі учасники не виконують зварювальні роботи та не зобов’язані мати у володінні/розпорядженні джерела підвищеної небезпеки, вказані Замовником: ножниці, прес тощо. Таким чином, вимога Замовника про наявність декларації відповідності, яка стосується виключно діяльності виробника є безпідставною та необгрунтованою. Звертаємо увагу Органу оскарження і на вимогу Замовника про те, що декларація відповідності матеріально-технічної бази повинна бути зареєстрована за місцем знаходження заводу-виробника та містити адресу виробничих потужностей, що співпадає з адресою виробничої бази зазначеної Учасником у довідці про виробничі бази, з чого випливає, що взяти участь у даній закупівлі можуть виключно учасники-виробники товару. Отже, встановивши вимоги, які не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі і стосуються виключно виробника товару, Замовник тим самим обмежив коло потенційних учасників закупівлі, порушив принципи добросовісної конкуренції, закріплені законодавством про публічні закупівлі. При цьому Замовник не надав жодного обгрунтування та пояснення причин встановлення такої вимоги у тендерній документації. Враховуючи вищезазначене, просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну та дискримінаційну вимогу з тендерної документації. 3. Вимога підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 щодо надання учасником дозволу на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Відповідно до вимог пп. 1.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань захисту від недобросовісної конкуренції в складі пропозиції Учасник надає: -дозвіл на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що прямо суперечить законодавству, створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Так, чинне законодавство про публічні закупівлі не обмежує коло учасників виключно виробниками продукції, учасники можуть бути дистриб’ютором, дилером виробника, або ж купувати продукцію у сторонніх організацій, які придбали товар у дистриб’ютора чи дилера виробника, відповідно, такі учасники не виконують зварювальні роботи та не зобов’язані мати у володінні/розпорядженні стаціонарні джерела, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Таким чином, вимога Замовника про те, що відповідність матеріально-технічної бази учасника має бути підтверджена дозволом на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, яка стосується виключно діяльності виробника, є незаконною, безпідставною та нічим не обгрунтованою. Звертаємо увагу Органу оскарження і на те, що дозвіл на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, наданий учасником, повинен підтвердити відповідність матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань захисту від недобросовісної конкуренції. При цьому Замовник жодним чином не обгрунтував та об’єктивно не підтвердив не лише необхідність встановлення вище зазначеної вимоги, але й не пояснив яким чином дозвіл на викиди забруднюючих речовин може захистити від недобросовісної конкуренції. Враховуючи вищезазначене, просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну та дискримінаційну вимогу з тендерної документації. 4. Вимога підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 щодо наявності працівників Відповідно до вимог вимог підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації для забезпечення належного виконання умов договору, укладеного за результатом даної закупівлі серед працівників учасника-виробника товару мають бути наявні: - Зварювальник. Учасник повинен підтвердити наявність на підприємстві виробника зварювальника (-ів) відповідної кваліфікації згідно ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1). Надати сертифікат (-и), що підтверджують кваліфікацію зварювальника (-ів). Підтвердити трудові відносини між виробником та зварювальником, зазначеними у довідці (наказ/трудова книжка (перша сторінка та сторінка з записом про прийняття на працівника)/трудовий договір /тощо. Якщо Учасник не є виробником продукції, що є предметом цієї закупівлі, необхідно надати документи згідно з вимогами підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. Отже, як вбачається із вимог тендерної документації Замовника, учасники, які не є виробником пропонованого до закупівлі товару, мають надати підтвердження наявності у штаті виробника зварювальника та надати сертифікат ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1) на такого зварювальника, а також документи, що підтверджують прийняття зварювальника у штат виробника. Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною, такою, що не відповідає принципам публічних закупівель та грубо порушує їх. Як вже зазначалося раніше учасник та виробник товару можуть бути різними суб’єктами господарювання, а між виробником та учасником може існувати дві, три чи більше проміжних ланок. Учасник процедури закупівлі для забезпечення своєї участі у закупівлі не має жодних правових підстав вимагати від виробника продукції надання документів, що стосуються внутрішньої кадрової документації виробника (накази про прийняття на роботу, трудові книжки, трудові договори тощо), оскільки така інформація є конфіденційною та містить персональні дані фізичних осіб (працівників виробника), що захищаються законодавством. Слід також зазначити, що сертифікація зварювальників не стосується предмету закупівлі як товару. Вимога щодо наявності сертифікованих зварювальників може бути обґрунтованою лише у випадку закупівлі робіт або послуг (наприклад, монтажу, зварювання тощо). Предметом даної закупівлі є товар, а не виконання робіт чи надання послуг, тому наявність у зварювальника виробника товару сертифіката ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1) жодним чином не впливає безпосередньо на можливість учасника поставити товар, що є предметом закупівлі та не підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним вимогам тендерної документації. Вважаємо, що професійний склад працівників ТОВ «ДОРСИСТЕМС» повністю забезпечує можливість належного виконання умов договору поставки товару, який буде укладено за результатом даної закупівлі. Так, до штату ТОВ «ДОРСИСТЕМС» входять працівники, які будуть безпосередньо залучені до виконання договору за результатом закупівлі: начальник відділу збуту (1 працівник), менеджер зі збуту (1 працівник), менеджер з постачання (1 працівник), комірник (1 працівник), водій автотранспорних засобів (4 працівника), підсобний робітник (5 працівників), укладальник-пакувальник (5 працівників). Однак, незважаючи на це, ТОВ «ДОРСИСТЕМС» не може прийняти участь у даній закупівлі через встановлення Замовником необгрунтованої вимоги щодо надання документів про наявність у штаті виробника зварювальника, сертифікату зварювальника згідно ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1) та документів про трудові відносини для осіб, які не є працівниками учасника, що прямо суперечить принципам відкритості та недискримінації. Враховуючи вищезазначене, просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну та дискримінаційну вимогу з тендерної документації. 5. Вимога підпункту 5.3. пункту 5 Додатку 1 щодо надання сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017. Відповідно до вимог підпункту 5.3. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати оригінал або належним чином засвідчену копію чинного сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності. Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Вказаний Замовником ДСТУ 8751:2017 встановлює технічні вимоги до продукції, що є предметом даної закупівлі, проте ДСТУ не передбачає проходження виробником обов’язкової сертифікації. Крім того 01.01.2018 року втратив чинність Декрет Кабінету міністрів України від 10.05.1993р. № 46-93 «Про стандартизацію та сертифікацію», який передбачав обов’язкову сертифікацію товарів в Україні. Виробник товару, у якого ТОВ «ДОРСИСТЕМС» здійснює придбання товарів, що є предметом даної закупівлі, звернувся до уповноваженого органу з оцінки відповідності ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» та отримав письмову відповідь про те, що направляюча пішохідна огорожа та стійка направляючої пішохідної огорожі згідно чинного законодавства і нормативно-правових актів України обов’язковій сертифікації не підлягають. Таким чином сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017 є документом, який отримується виключно у добровільному порядку. Стаття 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» наділяє Замовника правом вимагати від учасників надання документів, що підтверджують якість та відповідність товару. Разом з тим, відповідно до частини 6 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Оскільки отримання сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017 у добровільному порядку займає період часу, значно триваліший ніж кінцева дата подання тендерної пропозиції на участь у даній закупівлі, прийняти участь у закупівлі зможуть виключно ті учасники, які отримали сертифікат заздалегідь. Крім того, Замовник проігнорував норми ч.6. ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» чим позбавив учасників можливості надати технічний паспорт на підтвердження тим же об’єктивним критеріям. Таким чином Замовникстворив додаткові перешкоди для участі у закупівлі і тим самим звузив потенційне коло учасників, що прямо суперечить принципам відкритості та недискримінації. Враховуючи вищезазначене, просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну та дискримінаційну вимогу з тендерної документації. 6. Вимога підпункту 5.4. пункту 5 Додатку 1 щодо надання технічних умов виробника на продукцію. Відповідно до вимог підпункту 5.4. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати Технічні умови виробника на продукцію, з підтвердженням дотримання ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 в процесі виготовлення (допускається завантаження виключно відповідної сторінки Технічних умов на якій є печатки органу, який здійснив перевірку та реєстрацію даного документу). Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель, створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Відповідно до чинного законодавства наявність технічних умов (ТУ) у виробника в Україні є обов'язковою, якщо продукція виробляється не за діючими національними чи міждержавними стандартами (ДСТУ, ГОСТ), або якщо виробнику потрібно деталізувати чи розширити вимоги стандартів. Наявність Технічних умов передбачена також у разі відсутності чинного ДСТУ, згідно якого продукція має виготовлятись. Оскільки виробництво товарів, які є предметом даної закупівлі, регулюється ДСТУ 8751:2017, наявність технічних умов не є обов’язковою. Таким чином, вимога щодо надання саме Технічних умов із відмітками органу реєстрації є дискримінаційною по відношенню до виробників, які здійснюють виробництво відповідно до ДСТУ, та фактично звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Слід також зазначити, що відповідно до вимог Замовника Технічні умови виробника повинні підтверджувати дотримання стандартів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 в процесі виготовлення товару. Як вже зазначалося раніше, ТОВ «ДОРСИСТЕМС» здійснює придбання товару, що є предметом даної закупівлі у виробника товару – ТОВ «ЛАЗЕРКАТ». Вказаний виробник пройшов перевірку відповідності процесу виготовлення товару (у тому числі направляючої пішохідної огорожі та стійок направляючої пішохідної огорожі) вимогам ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, що підтверджено сертифікатами відповідності, виданими акредитованим органом з оцінки відповідності. Отже, вимога Замовника про надання Технічних умов, які підтверджують дотримання стандартів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 є надмірною, нічим не обгрунтованою та дискримінаційною. Враховуючи вищезазначене, просимо зобов’язати Замовника виключити незаконну та дискримінаційну вимогу з тендерної документації. Закон України «Про публічні закупівлі» наділяє учасників процедури закупівлі наступними правами: - правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції - правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Всі вищезазначені права та принципи були порушені Замовником даної закупівлі. Європейський суд з прав людини дав роз’яснення визначенню дискримінація: “Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона “не має об’єктивного і розумного виправдання”, тобто якщо вона не переслідує “законної мети” або відсутня “розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети”. Отже, з дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об’єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто “дискримінація” у застосуванні до процедур закупівель – це суб’єктивне ставлення Замовника торгів до Учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об’єктивно виправданими. Таким чином встановлення Замовником у тендерній документації вимог, зазначених у пунктах 1-6 Скарги, чітко підпадає під визначення «дискримінація». На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 5,18,22,23,24 Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 55-67 Постанови КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 року № 1178, ПРОСИМО : 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником договору надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на зварювальні роботи та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки (ножиці, прес тощо), яка повинна бути зареєстрована за місцем знаходження заводу-виробника та містити адресу виробничих потужностей, що співпадає з адресою виробничої бази зазначеної Учасником у довідці про виробничі бази, та бути з відміткою управління Держпраці та має містити дані про реєстрацію такої декларації в журналі обліку, а також містити інформацію, що було проведено добровільний аудит з охорони праці. 4. Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником дозволу на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який підтверджує відповідність матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань захисту від недобросовісної конкуренції. 5. Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником підтвердження наявності на підприємстві виробника зварювальника та надання сертифікату зварювальника згідно ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1). 6. Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 5.3. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017 або ж зобов’язати Замовника передбачити можливість надання Технічного паспорту відповідно до абзацу 6 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі». 7. Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 5.4. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником Технічні умови виробника на продукцію, з підтвердженням дотримання ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 в процесі виготовлення. Додатки до скарги: 1. Додаток 1 до тендерної документації за процедурою відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за предметом: «Секція направляючої пішохідної огорожі з кріпленням, стійка направляючої пішохідної огорожі; код «44210000-5 - Конструкції та їх частини» за ДК 021:2015Єдиного закупівельного словника». 2. Копія договору поставки № 801-2025 від 08 січня 2025р., укладеного між Скаржником та виробником товару. 3. Лист № 24-04/1 від «24» квітня 2026р. щодо надання підтверджуючих документів. 4. Лист № 2804-26 від 28.04.2026р. відповідь на запит № 24-04/1 від «24» квітня 2026р. 5. Копія сертифікату ISO 1461:2022 (ДСТУ EN ISO 1461:2024) «Покриття, нанесені методом гарячого цинкування на вироби із чавуну та сталі. Технічні вимоги та методи випробування». 6. Копія штатного розпису ТОВ «ДОРСИСТЕМС» від 30.12.2025р. 7. Копія листа ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» від 21.03.2025р № 21-09/046 щодо сертифікації продукції. 8. Копія Сертифікату № UA.MQ.241227.01-25 від 28.01.2025р. на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 ( EN ISO 9001:2018, IDT, ISO 9001:2018,IDT) виданий виробнику товару ТОВ «ЛАЗЕРКАТ». 9. Копія Сертифікату № UA.ES.241227.02-25 від 28.01.2025р. на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) виданий виробнику товару ТОВ «ЛАЗЕРКАТ». 10. Копія Сертифікату № UA.ОН.241227.01-25 від 28.01.2025р. на систему управління охороною здооров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) виданий виробнику товару ТОВ «ЛАЗЕРКАТ».

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Вимога підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 щодо підтвердження можливості нанесення захисного цинкового покриття

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-23-014364-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до вимог пп.1.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження можливості нанесення захисного цинкового покриття Учасник повинен надати документи передбачені підпунктом 4.4. пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації, отримані безпосередньо Учасником або вище вказані документи отримані окремим суб’єктом господарювання та договір надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування укладений з таким суб’єктом господарювання. Підпунктом 4.4. пункту 4 Додатку 2 встановлено, що під час подання тендерної пропозиції якість нанесення захисного цинкового покриття має бути підтверджене «Сертифікатом відповідності системи контролю якості на виробництві» відповідно ДСТУ EN ISO 1461:2024 «Покриття, нанесені методом гарячого цинкування на вироби із чавуну та сталі. Технічні вимоги та методи випробування (EN ISO 1461:2022, IDT; ISO 1461:2022, IDT)» або «Сертифікатом відповідності системи контролю якості виробництва або управління якістю» вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) в частині «виробництва сталевих конструкцій із захисним цинковим покриттям та/або наданням послуг з нанесення захисного цинкового покриття», документи повинні бути отримані підприємством(ми) які виконуватимуть нанесення захисного покриття. Якщо термін дії документу припиняється раніше ніж настане 31.12.2026 року то Учасник повинен надати лист гарантію підтвердження пролонгації цього документу від виробника. Вважаємо дану вимогу Замовника незаконною, необгрунтованою, дискримінаційною, такою, що створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Варто зазначити, що ринок товарів в Україні, у тому числі товарів, що є предметом даної закупівлі, має багаторівневу структуру: Перший рівень — виробники та їх офіційні представництва. Другий рівень — офіційні дилери, дистриб’ютори, представники, які мають повноваження від виробників. Третій рівень — усі інші суб’єкти господарювання, які не мають повноважень від виробників, купують продукцію у офіційних дилерів, дистриб’юторів або офіційних представників виробника та здійснюють їх реалізацію (продаж) іншим суб’єктам господарювання. При цьому такі товари супроводжуються документацією виробника, що підтверджує походження та якість товару вимогам, встановленим законодавством. Законодавство про публічні закупівлі не обмежує коло потенційних учасників закупівлі виключно виробниками продукції, приймати участь можуть і учасники, які купують товар безпосередньо у виробника або ж у постачальника другого чи третього рівня, зазначених вище. Таким чином між учасником закупівлі і виробником товару може бути кілька проміжних ланок. Слід також зазначити, що нанесення цинкового покриття може здійснюватись як виробником безпосередньо, так і стороннім підприємством, яке має відповідне обладнання на підставі окремо укладеного договору. Таким чином, у разі відсутності власних потужностей саме виробник безпосередньо звертається до заводу, який надає послуги цинкування, укладає з ним договір та отримує від нього відповідні документи, що засвідчують якість нанесеного цинкового покриття. Якщо врахувати, що потенційний учасник закупівлі не є виробником і придбав товар не безпосередньо у виробника, а у постачальника другого чи тим паче третього рівня, такий учасник не матиме змоги надати договір надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування, укладений виробником із суб’єктом господарювання, що надає послуги з цинкування. Більше того, договір про надання послуг, укладений між виробником та надавачем послуг з цинкування може містити інформацію, яка відноситься до комерційної таємниці чи є інформацією з обмеженим доступом. Тому виробник продукції може відмовити у наданні копії такого договору. За таких умов прийняти участь у даній закупівлі зможуть виключно виробники товару, які мають чинний договір про надання послуг з нанесення цинкового покриття. Звертаємо увагу Органу оскарження і на вимогу Замовника про те, що у разі, якщо термін дії сертифікату, передбаченого підпунктом 4.4. пункту 4 Додатку 2, припиняється раніше ніж настане 31.12.2026 року то Учасник повинен надати лист гарантію підтвердження пролонгації цього документу від виробника. Підпункт 4.4 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації містить вимогу про те, що сертифікати на гаряче цинкування мають бути отримані підприємством (ми) які виконуватимуть нанесення захисного покриття. Отже, лист гарантія від виробника про пролонгацію сертифікату, який отриманий не виробником, а заводом, який безпосередньо наносить захисне покриття, є не лише безпідставною, але й дискримінаційною, оскільки створює штучні перешкоди для участі у даній закупівлі. Слід також зазначити, що ТОВ «ДОРСИСТЕМС» не є виробником продукції, яку пропонує для участі у даній закупівлі, та здійснює її придбання у вітчизняного виробника – ТОВ «ЛАЗЕРКАТ» відповідно до договору поставки № 801-2025 від 08.01.2025р. Вказаний виробник не має власних потужностей для нанесення захисного цинкового покриття методом гарячого цинкування та здійснює цинкування готової продукції на підставі договору, укладеного з надавачем послуг з цинкування - Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД МЕТАЛЕВИХ ВИРОБІВ». Якість нанесеного цинкового покриття підтверджена сертифікатом відповідності вимогам по контролю якості покритттів, нанесених методом гарячого цинкування на готові вироби із чавуну та сталі відповідно до ISO 1461:2022 (ДСТУ EN ISO 1461:2024), який виробник надає при постачанні кожної партії товару. Керуючись вимогами тендерної документації ТОВ «ДОРСИСТЕМС» звернулось до виробника продукції з проханням надати копію договору надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування на що отримало письмову відповідь про те, що вказаний договір не може бути наданий, оскільки його положення містять інформацію, яка віднесена сторонами договору до інформації з обмеженим доступом. У той же час виробник зазначає, що відповідність цинкового покриття підтверджується сертифікатом ISO 1461:2022 (ДСТУ EN ISO 1461:2024), що є достатнім підтвердженням відповідності цинкування. За таких обставин, ТОВ «ДОРСИСТЕМС» маючи документ, що підтверджує якість гарячого цинкування не може прийняти участь у даній закупівлі через встановлення Замовником необгрунтовних та надмірних вимог про надання додаткових документів.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

1. Додаток 1 до тендерної документації.pdf

Назва доказу

Копія договору поставки 08-2025 з виробником товару

Пов'язаний документ

2. Копія договору поставки 801-2025 з виробником товару.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Лист виробнику щодо надання підтверджуючих документів

Пов'язаний документ

3. Лист виробнику щодо надання підтверджуючих документів.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Відповідь виробника щодо надання документів

Пов'язаний документ

4. Відповідь виробника щодо надання документів.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Копія сертифікату ISO на гаряче цинкування

Пов'язаний документ

5. Копія сертифікату ISO на гаряче цинкування.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником договору надання послуг з нанесення захисного покриття методом гарячого цинкування.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо підтвердження можливості нанесення захисного цинкового покриття методом гарячого цинкування

Текст пояснення

Вимога про надання документів щодо нанесення захисного цинкового покриття є безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі, оскільки всі елементи огорожі експлуатуватимуться в умовах відкритого міського середовища, атмосферних опадів, температурних коливань, дорожнього пилу, реагентів, механічних навантажень та можливих ударних впливів. Для металевих труб перерізом 40х20х2 мм, 20х20х2 мм та 50х50х3 мм, які передбачені технічним завданням у файлі «23.04.2026 ТД 44210000-5.doc», якість цинкового покриття є критичною, оскільки локальна корозія тонкостінного профілю призводить до зменшення товщини металу, втрати жорсткості, розхитування вузлів кріплення, руйнування зварних з’єднань, деформації секцій та виникнення небезпечних виступаючих елементів у місцях руху пішоходів.
ДСТУ EN ISO 1461:2024 є чинним національним стандартом України, ідентичним EN ISO 1461:2022 та ISO 1461:2022, який стосується покриттів, нанесених методом гарячого цинкування на вироби із чавуну та сталі, а також визначає технічні вимоги та методи випробування такого покриття. Тому вимога Замовника про підтвердження системи контролю якості гарячого цинкування не є довільною, а прямо випливає з технічної природи предмета закупівлі та заявленої гарантії на товар.
Скаржник стверджує, що сертифіката ISO 1461:2022 / ДСТУ EN ISO 1461:2024 достатньо для підтвердження якості покриття, однак такий підхід не враховує, що сертифікат підприємства-цинкувальника сам по собі не підтверджує, що саме продукція, яка пропонується у цій закупівлі, буде фактично оцинкована на сертифікованому підприємстві, у межах контрольованого технологічного процесу та в період виконання договору. Договір надання послуг з гарячого цинкування підтверджує не комерційні умови сторін, а реальний технологічний ланцюг виготовлення товару, тобто зв’язок між виробником, підприємством-цинкувальником і продукцією, яка буде поставлятися Замовнику.
Посилання Скаржника на комерційну таємницю не спростовує правомірності вимоги, оскільки договір або витяг з договору може бути поданий із приховуванням ціни, банківських реквізитів, обсягів, комерційних знижок та інших умов, які не впливають на підтвердження факту надання послуг з гарячого цинкування. Закон передбачає можливість не розкривати інформацію, обґрунтовано визначену учасником як конфіденційну, у тому числі персональні дані, водночас документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам, не можуть бути повністю усунуті з пропозиції лише з посиланням на конфіденційність.
Вимога щодо гарантійного листа про пролонгацію документа, строк дії якого завершується раніше 31.12.2026, також є обґрунтованою, оскільки поставка здійснюється протягом 2026 року, а Замовник має отримати гарантію, що всі партії товару, а не лише перша партія, виготовлятимуться з дотриманням того самого контрольованого технологічного процесу. Замовник уже надав аналогічне роз’яснення в електронній системі, зазначивши, що гарантійний лист від виробника або через виробника від субпідрядника-цинкувальника підтверджує стабільність технологічного процесу протягом строку виконання зобов’язань.

Дата публікації 04.05.2026 16:06

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:06

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Щодо підтвердження можливості нанесення захисного цинкового покриття методом гарячого цинкування

Текст пояснення

Дата публікації 04.05.2026 16:16

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаток 1. Тендерна документація файл 23.04.2026 ТД 44210000-5.doc

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Додаток 2. Додаток 1 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Додаток 3. Додаток 2 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО № 136 від 23.04.2026 затв. ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО №136 від 23.04.2026 затв. ТД.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Протокол №144 від 04.05.2026 про надання відповіді на запит АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:16

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Вимога підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 щодо надання учасником декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-23-014364-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до вимог пп.1.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці в складі пропозиції Учасник надає: - декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на зварювальні роботи та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки (ножиці, прес тощо). Декларація повинна бути зареєстрована за місцем знаходження заводу-виробника та містити адресу виробничих потужностей, що співпадає з адресою виробничої бази зазначеної Учасником у довідці про виробничі бази. Декларація має бути з відміткою управління Держпраці та має містити дані про реєстрацію такої декларації в журналі обліку, а також містити інформацію, що було проведено добровільний аудит з охорони праці. Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Так, чинне законодавство про публічні закупівлі не обмежує коло учасників виключно виробниками продукції, учасники можуть бути дистриб’ютором, дилером виробника, або ж купувати продукцію у сторонніх організацій, які придбали товар у дистриб’ютора чи дилера виробника, відповідно, такі учасники не виконують зварювальні роботи та не зобов’язані мати у володінні/розпорядженні джерела підвищеної небезпеки, вказані Замовником: ножниці, прес тощо. Таким чином, вимога Замовника про наявність декларації відповідності, яка стосується виключно діяльності виробника є безпідставною та необгрунтованою. Звертаємо увагу Органу оскарження і на вимогу Замовника про те, що декларація відповідності матеріально-технічної бази повинна бути зареєстрована за місцем знаходження заводу-виробника та містити адресу виробничих потужностей, що співпадає з адресою виробничої бази зазначеної Учасником у довідці про виробничі бази, з чого випливає, що взяти участь у даній закупівлі можуть виключно учасники-виробники товару. Отже, встановивши вимоги, які не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі і стосуються виключно виробника товару, Замовник тим самим обмежив коло потенційних учасників закупівлі, порушив принципи добросовісної конкуренції, закріплені законодавством про публічні закупівлі. При цьому Замовник не надав жодного обгрунтування та пояснення причин встановлення такої вимоги у тендерній документації.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

1. Додаток 1 до тендерної документації.pdf

Назва доказу

Копія договору поставки 801-2025 з виробником товару

Пов'язаний документ

2. Копія договору поставки 801-2025 з виробником товару.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на зварювальні роботи та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки (ножиці, прес тощо), яка повинна бути зареєстрована за місцем знаходження заводу-виробника та містити адресу виробничих потужностей, що співпадає з адресою виробничої бази зазначеної Учасником у довідці про виробничі бази, та бути з відміткою управління Держпраці та має містити дані про реєстрацію такої декларації в журналі обліку, а також містити інформацію, що було проведено добровільний аудит з охорони праці.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Вимога підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 щодо надання учасником дозволу на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-23-014364-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до вимог пп. 1.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань захисту від недобросовісної конкуренції в складі пропозиції Учасник надає: -дозвіл на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що прямо суперечить законодавству, створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Так, чинне законодавство про публічні закупівлі не обмежує коло учасників виключно виробниками продукції, учасники можуть бути дистриб’ютором, дилером виробника, або ж купувати продукцію у сторонніх організацій, які придбали товар у дистриб’ютора чи дилера виробника, відповідно, такі учасники не виконують зварювальні роботи та не зобов’язані мати у володінні/розпорядженні стаціонарні джерела, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Таким чином, вимога Замовника про те, що відповідність матеріально-технічної бази учасника має бути підтверджена дозволом на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, яка стосується виключно діяльності виробника, є незаконною, безпідставною та нічим не обгрунтованою. Звертаємо увагу Органу оскарження і на те, що дозвіл на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, наданий учасником, повинен підтвердити відповідність матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань захисту від недобросовісної конкуренції. При цьому Замовник жодним чином не обгрунтував та об’єктивно не підтвердив не лише необхідність встановлення вище зазначеної вимоги, але й не пояснив яким чином дозвіл на викиди забруднюючих речовин може захистити від недобросовісної конкуренції.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

1. Додаток 1 до тендерної документації.pdf

Назва доказу

Копія договору поставки 801-2025 з виробником товару

Пов'язаний документ

2. Копія договору поставки 801-2025 з виробником товару.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником дозволу на викиди виробником забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який підтверджує відповідність матеріально-технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань захисту від недобросовісної конкуренції.

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

Вимога підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 щодо наявності працівників

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-23-014364-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до вимог вимог підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації для забезпечення належного виконання умов договору, укладеного за результатом даної закупівлі серед працівників учасника-виробника товару мають бути наявні: - Зварювальник. Учасник повинен підтвердити наявність на підприємстві виробника зварювальника (-ів) відповідної кваліфікації згідно ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1). Надати сертифікат (-и), що підтверджують кваліфікацію зварювальника (-ів). Підтвердити трудові відносини між виробником та зварювальником, зазначеними у довідці (наказ/трудова книжка (перша сторінка та сторінка з записом про прийняття на працівника)/трудовий договір /тощо. Якщо Учасник не є виробником продукції, що є предметом цієї закупівлі, необхідно надати документи згідно з вимогами підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. Отже, як вбачається із вимог тендерної документації Замовника, учасники, які не є виробником пропонованого до закупівлі товару, мають надати підтвердження наявності у штаті виробника зварювальника та надати сертифікат ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1) на такого зварювальника, а також документи, що підтверджують прийняття зварювальника у штат виробника. Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною, такою, що не відповідає принципам публічних закупівель та грубо порушує їх. Як вже зазначалося раніше учасник та виробник товару можуть бути різними суб’єктами господарювання, а між виробником та учасником може існувати дві, три чи більше проміжних ланок. Учасник процедури закупівлі для забезпечення своєї участі у закупівлі не має жодних правових підстав вимагати від виробника продукції надання документів, що стосуються внутрішньої кадрової документації виробника (накази про прийняття на роботу, трудові книжки, трудові договори тощо), оскільки така інформація є конфіденційною та містить персональні дані фізичних осіб (працівників виробника), що захищаються законодавством. Слід також зазначити, що сертифікація зварювальників не стосується предмету закупівлі як товару. Вимога щодо наявності сертифікованих зварювальників може бути обґрунтованою лише у випадку закупівлі робіт або послуг (наприклад, монтажу, зварювання тощо). Предметом даної закупівлі є товар, а не виконання робіт чи надання послуг, тому наявність у зварювальника виробника товару сертифіката ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1) жодним чином не впливає безпосередньо на можливість учасника поставити товар, що є предметом закупівлі та не підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним вимогам тендерної документації. Вважаємо, що професійний склад працівників ТОВ «ДОРСИСТЕМС» повністю забезпечує можливість належного виконання умов договору поставки товару, який буде укладено за результатом даної закупівлі. Так, до штату ТОВ «ДОРСИСТЕМС» входять працівники, які будуть безпосередньо залучені до виконання договору за результатом закупівлі: начальник відділу збуту (1 працівник), менеджер зі збуту (1 працівник), менеджер з постачання (1 працівник), комірник (1 працівник), водій автотранспорних засобів (4 працівника), підсобний робітник (5 працівників), укладальник-пакувальник (5 працівників). Однак, незважаючи на це, ТОВ «ДОРСИСТЕМС» не може прийняти участь у даній закупівлі через встановлення Замовником необгрунтованої вимоги щодо надання документів про наявність у штаті виробника зварювальника, сертифікату зварювальника згідно ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1) та документів про трудові відносини для осіб, які не є працівниками учасника, що прямо суперечить принципам відкритості та недискримінації.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

1. Додаток 1 до тендерної документації.pdf

Назва доказу

Штатний розпис учасника

Пов'язаний документ

6. Штатний розпис учасника.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 2.1. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником підтвердження наявності на підприємстві виробника зварювальника та надання сертифікату зварювальника згідно ДСТУ EN ISO 9606-1 (або EN ISO 9606-1).

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо наявності сертифікованих зварювальників у виробника

Текст пояснення

Вимога про наявність у виробника зварювальників, кваліфікованих згідно з ДСТУ EN ISO 9606-1 або EN ISO 9606-1, є технічно необхідною, оскільки предмет закупівлі складається зі зварних металевих елементів. Секція огорожі містить контур із прямокутної труби, внутрішні елементи з квадратної труби, пластини з пазами для кріплення до стійки, а стійка має додатковий нижній елемент, що унеможливлює ручне витягування з місця встановлення.
Саме зварні вузли в таких конструкціях сприймають поперечні навантаження, вібраційні впливи, удари, деформації під час транспортування та експлуатації, а також вплив корозії у зоні термічного впливу.
ДСТУ EN ISO 9606-1:2018 є чинним національним стандартом України щодо кваліфікаційних випробувань зварників для зварювання плавленням сталей, а ISO 9606-1 визначає технічні правила систематичного кваліфікаційного випробування зварника і робить акцент саме на здатності зварника виконувати зварний шов прийнятної якості.
Довід Скаржника про те, що предметом закупівлі є товар, а не роботи, є формальним та не спростовує правомірності вимоги. Закон прямо дозволяє включати до технічної специфікації опис технологічного процесу або технології виробництва товару, а тому Замовник має право перевіряти не лише кінцевий паспорт виробу, а й критичні виробничі передумови його безпечності.
Наявність сертифіката зварювальника підтверджує не загальний кадровий стан виробника, а спроможність виробника виконувати відповідальні зварні з’єднання на сталевих елементах, від яких залежить стійкість огорожі та безпека громадян. Самодекларування виробника або постачальника про те, що виріб «відповідає технічному завданню», не дозволяє Замовнику перевірити, чи виконувались зварювальні операції кваліфікованим персоналом, чи дотримано режимів зварювання, чи мінімізовано ризики непровару, підрізів, пористості, тріщин, перекосів та інших дефектів, які часто неможливо виявити під час звичайного приймання товару без руйнівного контролю.
Посилання Скаржника на персональні дані працівників не є підставою для скасування вимоги, оскільки документи можуть подаватися із знеособленням інформації, яка не впливає на підтвердження кваліфікації, зокрема із приховуванням реєстраційного номера облікової картки платника податків, адреси проживання, паспортних реквізитів та інших надмірних даних. Водночас інформація про наявність у виробника працівника відповідної професії та сертифіката кваліфікації має прямий зв’язок із якістю виробництва. Замовник уже надав відповідне роз’яснення в електронній системі та зазначив, що такі документи можуть подаватися з дотриманням законодавства про захист персональних даних.

Дата публікації 04.05.2026 16:08

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Додаток 1. Тендерна документація файл 23.04.2026 ТД 44210000-5.doc

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Додаток 2. Додаток 1 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Додаток 3. Додаток 2 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО № 136 від 23.04.2026 затв. ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО №136 від 23.04.2026 затв. ТД.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Протокол №144 від 04.05.2026 про надання відповіді на запит АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:08

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:09

Дії

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Вимога підпункту 5.3. пункту 5 Додатку 1 щодо надання сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-23-014364-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до вимог підпункту 5.3. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати оригінал або належним чином засвідчену копію чинного сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності. Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Вказаний Замовником ДСТУ 8751:2017 встановлює технічні вимоги до продукції, що є предметом даної закупівлі, проте ДСТУ не передбачає проходження виробником обов’язкової сертифікації. Крім того 01.01.2018 року втратив чинність Декрет Кабінету міністрів України від 10.05.1993р. № 46-93 «Про стандартизацію та сертифікацію», який передбачав обов’язкову сертифікацію товарів в Україні. Виробник товару, у якого ТОВ «ДОРСИСТЕМС» здійснює придбання товарів, що є предметом даної закупівлі, звернувся до уповноваженого органу з оцінки відповідності ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» та отримав письмову відповідь про те, що направляюча пішохідна огорожа та стійка направляючої пішохідної огорожі згідно чинного законодавства і нормативно-правових актів України обов’язковій сертифікації не підлягають. Таким чином сертифікат відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017 є документом, який отримується виключно у добровільному порядку. Стаття 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» наділяє Замовника правом вимагати від учасників надання документів, що підтверджують якість та відповідність товару. Разом з тим, відповідно до частини 6 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Оскільки отримання сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017 у добровільному порядку займає період часу, значно триваліший ніж кінцева дата подання тендерної пропозиції на участь у даній закупівлі, прийняти участь у закупівлі зможуть виключно ті учасники, які отримали сертифікат заздалегідь. Крім того, Замовник проігнорував норми ч.6. ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» чим позбавив учасників можливості надати технічний паспорт на підтвердження тим же об’єктивним критеріям. Таким чином Замовникстворив додаткові перешкоди для участі у закупівлі і тим самим звузив потенційне коло учасників, що прямо суперечить принципам відкритості та недискримінації.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

1. Додаток 1 до тендерної документації.pdf

Назва доказу

Копія листа ДП УКРМЕТРТЕСТАНДАРТ щодо сертифікації продукції

Пов'язаний документ

7. Копія Листа ДП УКРМЕТРТЕСТАНДАРТ щодо сертифікації продукції.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 5.3. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником сертифікату відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017 або ж зобов’язати Замовника передбачити можливість надання Технічного паспорту відповідно до абзацу 6 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо сертифіката відповідності вимогам ДСТУ 8751:2017

Текст пояснення

Вимога про надання сертифіката відповідності ДСТУ 8751:2017 є однією з ключових вимог закупівлі, оскільки цей стандарт безпосередньо стосується предмета закупівлі. ДСТУ 8751:2017 поширюється на стаціонарні дорожні огородження і напрямні пристрої та встановлює загальні технічні вимоги і правила їх використання на автомобільних дорогах загального користування, вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів.
Лист ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» № 21-09/046 від 21.03.2025, на який посилається Скаржник, підтверджує лише те, що відповідна продукція не підлягає обов’язковій сертифікації у порядку загального законодавства. Однак цей лист не забороняє Замовнику вимагати сертифікат відповідності як документальне підтвердження технічної та якісної відповідності предмета закупівлі у конкретній процедурі. Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» прямо охоплює також добровільну оцінку відповідності, а Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє Замовнику вимагати сертифікати, видані компетентними органами з оцінки відповідності, якщо це необхідно для підтвердження характеристик товару.
Отже, добровільність сертифікації у загальному правовому режимі не означає, що Замовник не може вимагати сертифікат у закупівлі дорожньої інфраструктури. Сертифікат ДСТУ 8751:2017 у цій закупівлі виконує функцію незалежного підтвердження відповідності виробу стандарту безпеки дорожнього руху, тоді як технічний паспорт, декларація виробника або лист постачальника є документами самодекларування і не забезпечують такого самого рівня незалежної перевірки.
Частина шоста статті 23 Закону передбачає можливість подання технічного паспорта у разі, якщо учасник не має відповідного сертифіката і не має можливості отримати його до закінчення строку подання пропозицій з причин, що від нього не залежать. Проте ця норма не скасовує право Замовника вимагати сертифікат і не перетворює технічний паспорт на автоматично рівноцінну заміну сертифікату. Учасник повинен довести саме об’єктивну неможливість отримання сертифіката з причин, що від нього не залежать, а не просто небажання або комерційну незручність його отримання.
Підтвердження відповідності ДСТУ 8751:2017 має підвищене значення, оскільки судова практика фіксує практичні ризики закупівлі та встановлення дорожніх пристроїв, що не відповідають цьому стандарту. Так, в ухвалі Голосіївського районного суду міста Києва від 29.09.2021 у справі № 752/17618/21 зазначено обставини кримінального провадження щодо закупівлі та встановлення обмежувальних стовпчиків, які, за версією органу досудового розслідування, не відповідали вимогам ДСТУ 8751:2017, а також зазначено ризики корозії, невідповідності умовам договорів і розтрати бюджетних коштів. Ця ухвала не є вироком і не встановлює вини осіб, однак вона підтверджує реальність ризику, який Замовник зобов’язаний попереджати через належні вимоги до підтвердження відповідності дорожніх елементів.

Дата публікації 04.05.2026 16:11

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаток 1. Тендерна документація файл 23.04.2026 ТД 44210000-5.doc

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Додаток 2. Додаток 1 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Додаток 3. Додаток 2 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО № 136 від 23.04.2026 затв. ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО №136 від 23.04.2026 затв. ТД.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Протокол №144 від 04.05.2026 про надання відповіді на запит АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:11

Дії

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

Вимога підпункту 5.4. пункту 5 Додатку 1 щодо надання технічних умов виробника на продукцію

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-23-014364-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до вимог підпункту 5.4. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати Технічні умови виробника на продукцію, з підтвердженням дотримання ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 в процесі виготовлення (допускається завантаження виключно відповідної сторінки Технічних умов на якій є печатки органу, який здійснив перевірку та реєстрацію даного документу). Вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованою, безпідставною, такою, що прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель, створює штучні умови для звуження потенційного кола учасників закупівлі та суттєво впливає на добросовісну конкуренцію серед учасників. Відповідно до чинного законодавства наявність технічних умов (ТУ) у виробника в Україні є обов'язковою, якщо продукція виробляється не за діючими національними чи міждержавними стандартами (ДСТУ, ГОСТ), або якщо виробнику потрібно деталізувати чи розширити вимоги стандартів. Наявність Технічних умов передбачена також у разі відсутності чинного ДСТУ, згідно якого продукція має виготовлятись. Оскільки виробництво товарів, які є предметом даної закупівлі, регулюється ДСТУ 8751:2017, наявність технічних умов не є обов’язковою. Таким чином, вимога щодо надання саме Технічних умов із відмітками органу реєстрації є дискримінаційною по відношенню до виробників, які здійснюють виробництво відповідно до ДСТУ, та фактично звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Слід також зазначити, що відповідно до вимог Замовника Технічні умови виробника повинні підтверджувати дотримання стандартів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 в процесі виготовлення товару. Як вже зазначалося раніше, ТОВ «ДОРСИСТЕМС» здійснює придбання товару, що є предметом даної закупівлі у виробника товару – ТОВ «ЛАЗЕРКАТ». Вказаний виробник пройшов перевірку відповідності процесу виготовлення товару (у тому числі направляючої пішохідної огорожі та стійок направляючої пішохідної огорожі) вимогам ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, що підтверджено сертифікатами відповідності, виданими акредитованим органом з оцінки відповідності. Отже, вимога Замовника про надання Технічних умов, які підтверджують дотримання стандартів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 є надмірною, нічим не обгрунтованою та дискримінаційною.

Докази

Назва доказу

Додаток 1 до тендерної документації

Пов'язаний документ

1. Додаток 1 до тендерної документації.pdf

Назва доказу

Копія сертифікату ISO 9001 виданого виробнику

Пов'язаний документ

8. Копія сертифікату ISO 9001 виданого виробнику.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Копія сертифікату ISO 14001 виданого виробнику

Пов'язаний документ

9. Копія сертифікату ISO 14001виданого виробнику.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Копія сертифікату ISO 45001 виданого виробнику

Пов'язаний документ

10. Копія сертифікату ISO 45001 виданого виробнику.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до підпункту 5.4. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання учасником Технічні умови виробника на продукцію, з підтвердженням дотримання ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 в процесі виготовлення.

Пояснення пункту скарги

Заголовок пояснення

Щодо технічних умов виробника на продукцію з підтвердженням дотримання ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001

Текст пояснення

Вимога про надання технічних умов виробника не є дискримінаційною, оскільки вона спрямована на ідентифікацію конкретного виробу, який пропонується до поставки, та на перевірку того, що цей виріб виготовляється не ситуативно, а за контрольованим виробничим документом. ДСТУ 8751:2017 встановлює загальні технічні вимоги до дорожніх огороджень і напрямних пристроїв, однак конкретна продукція за цією закупівлею має визначені Замовником конструктивні параметри, типи секцій і стійок, розміри профільних труб, пластини з пазами, комплект кріплення та нижній елемент стійки, що унеможливлює її ручне витягування. Саме тому Замовник має право вимагати документ, який деталізує виробничі параметри конкретної продукції, матеріали, допуски, технологічні операції, контроль якості, правила приймання, маркування, пакування, транспортування та гарантійні умови.
Технічні умови не конкурують із ДСТУ 8751:2017, а можуть деталізувати та конкретизувати його застосування до конкретного виробу. Наявність ДСТУ не забороняє виробнику мати технічні умови, розроблені на основі ДСТУ або у розвиток ДСТУ, якщо продукція має конкретні конструктивні характеристики, які потрібно стабільно відтворювати в серійному або партійному виробництві. Саме тому твердження Скаржника про те, що продукція може виготовлятися лише за ДСТУ без технічних умов, не спростовує права Замовника перевірити виробничу документацію на конкретний предмет закупівлі.
Вимога щодо підтвердження дотримання ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001 у процесі виготовлення також є логічною. ISO 9001 стосується системи управління якістю, ISO 14001 стосується системи екологічного управління, а ISO 45001 стосується системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Ці стандарти мають значення не як формальні «сертифікати на стіні», а як підтвердження того, що виробник організовує виробничий процес через управління якістю, екологічними ризиками та ризиками охорони праці.
Скаржник посилається на те, що виробник ТОВ «ЛАЗЕРКАТ» має окремі сертифікати ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001, однак наявність загальних сертифікатів систем управління не замінює технічні умови на конкретну продукцію. Сертифікат системи управління може підтверджувати сферу діяльності підприємства загалом, тоді як технічні умови або відповідна сторінка технічних умов підтверджують, що саме цей тип огорожі виготовляється за визначеним, перевіреним і контрольованим виробничим документом. Замовник навіть зменшив документальне навантаження, дозволивши завантаження не повного тексту технічних умов, а лише відповідної сторінки з відмітками органу, що здійснив перевірку та реєстрацію документа.
Замовник уже надав роз’яснення в електронній системі, що технічні умови потрібні для перевірки конкретних технологічних процесів і параметрів якості, які можуть деталізуватися виробником ширше, ніж у загальному ДСТУ, а також для підтвердження інтеграції систем управління якістю у виробничий цикл конкретного товару.

Дата публікації 04.05.2026 16:13

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаток 1. Тендерна документація файл 23.04.2026 ТД 44210000-5.doc

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Додаток 2. Додаток 1 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Додаток 3. Додаток 2 до тендерної документації.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО № 136 від 23.04.2026 затв. ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Додаток 5. Протокол УО №136 від 23.04.2026 затв. ТД.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Додаток 7. Таблиця обгрунтування пропорційності.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Протокол №144 від 04.05.2026 про надання відповіді на запит АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 16:13

Дії

Назва документа