+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля «Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ".
Очікувана вартість:
3 095 203.2
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-04-22-014874-a
Id Tender:
05d4b630813c4a2284256282c7c2b03b
План:
Статус:
Пропозиції розглянуто
Дата публікації оголошення:
22.04.2026 17:05
Остання зміна:
04.06.2026 10:59
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 22.04.2026 17:04
до 03.05.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 22.04.2026 17:04
до 30.04.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 22.04.2026 17:04
до 30.04.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 03.05.2026 00:00
до 04.06.2026 10:59
Залишилося
5 днів 12 год.
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 08.05.2026 16:07
до 10.06.2026 00:00
Поточний період
Підписання договору
з 04.06.2026 10:59
-
Період уточнень:
з
22.04.2026 17:04
до
30.04.2026 00:00
Період оскарження:
з
22.04.2026 17:04
до
30.04.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
03.05.2026 00:00
до
04.06.2026 10:59
Період кваліфікації:
з
03.05.2026 00:00
до
04.06.2026 10:59
Основні параметри
«Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями).
Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
3 095 203.2
грн.
«Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Назва предмета закупівлі:
«Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Очікувана вартість:
3 095 203.2
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15476,02
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
«Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13»
Код ДК 021:2015:
45450000-6 -
Інші завершальні будівельні роботи
additionalClassifications.scheme.НК018:
1264
Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
61022, Україна, Харківська область, Харків, пр. Незалежності, будинок 13
Дата постачання по:
20.08.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
14
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Розрахунки за надані послуги проводяться Замовником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (наданих послуг) (Форми – КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт (наданих послуг) та витрат по Об'єкту (Форми – КБ-3), у термін до 14 календарних днів після надання і приймання передбачених цим Договором послуг. Розрахунки за цим Договором передбачають проміжні платежі за фактично надані Послуги, обсяг яких визначається на підставі підписаних Сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3, які готує Виконавець, підписує і передає Замовнику для перевірки. Замовник перевіряє реальність цих документів у частині фактично виконаних обсягів наданих послуг, підписує та оформлює в установленому порядку. У разі затримки грошових коштів з джерела фінансування закупівлі, розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 14 календарних днів з дати отримання Замовником таких коштів на свій реєстраційний рахунок.
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Одноразова поставка
Період:
101
календарні
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Виконавець зобов’язується розпочати надання послуг не пізніше 3 (трьох) днів з моменту підписання цього Договору або в інший, узгоджений із Замовником строк. Строк надання послуг: до 20 серпня 2026 року. Датою закінчення надання послуг вважається дата їх прийняття Замовником. Надання послуг може бути закінчено достроково за згодою з Замовником. Виконавець забезпечує надання послуг у відповідності до Кошторисної документації та будівельних норм та правил, діючих на території України з дотриманням вимог санітарних норм, охорони праці та охорони навколишнього середовища. Інші умови надання послуг викладено в проєкті договору.
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ПАНТЕОН"
Пропозиція:
2 699 758.8 грн.
Відповіді на критерії
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
22.04.2026 17:05
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
22.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії оцінки
Дата публікації
22.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
22.04.2026 17:04
Дії
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
22.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
22.04.2026 17:04
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Гриненко Наталія Георгіївна
Електронна пошта:
Телефон:
0577050223
Замовник
ЄДРПОУ:
02003563
Повна назва:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
Поштовий індекс:
61022
Країна:
Україна
Область або регіон:
Харківська область
Населений пункт:
Харків
Адреса:
пр. Незалежності, будинок 13
Кваліфікація
Лот № 1
«Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Статус - відмінено результати
2 699 758.8 (грн.)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ПАНТЕОН"
Період вимог/скарг з
08.05.2026
16:07
по
14.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
03.05.2026
00:00
по
30.05.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Визнаний переможцем
Зміст
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації та з урахуванням, що Учасник виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених та/або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. ВИРІШИЛА: 1. Визначити Учасника переможцем Закупівлі. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме Учасником.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
08.05.2026 16:07
Дії
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
08.05.2026 16:07
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
07.05.2026 16:03
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про продовження строку
Дата публікації
07.05.2026 15:32
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
03.05.2026 00:00
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.04.2026 17:04
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.04.2026 17:04
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
У зв’язку із тим, що є необхідність детально розглянути великий обсяг документів, наданий у складі тендерної пропозиції Учасника в умовах періодичної відсутності електричної енергії, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі Закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерних пропозицій). Враховуючи викладене, є необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів.
Дата продовження строку розгляду:
07.05.2026 15:32
Дата кінця розгляду:
30.05.2026 00:00
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
1. ПОСИЛАННЯ НА ВИМОГУ (ВИМОГИ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩОДО ЯКОЇ (ЯКИХ) ВИЯВЛЕНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ: 1) Підпункт 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 «Кваліфікаційні критерії» додатку № 1 до тендерної документації: «1.2.2. Для документального підтвердження наявності обладнання, механізмів та інструментів тощо, вказаних учасником у Таблиці 2, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції сканкопію з оригіналу (оригіналів) або копії (копій) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) право власності або оренди, або залучення тощо: договору (договорів) купівлі – продажу, та/або акту (актів) введення в експлуатацію, та/або накладної (накладних) на придбання товару, та/або оборотно-сальдова відомість, та/або договору (договорів) оренди/суборенди/лізингу/сублізингу, та/або договір про співпрацю, договіру користування чи надання послуг тощо (вказаний (вказані) договір (договори) оренди/суборенди/ лізингу/ сублізингу/про співпрацю/ користування/надання послуг, у разі подання учасником, повинен (повинні) бути чинним (чинними) протягом строку надання послуг зазначеної закупівлі)». 2. ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 1) У складі тендерної пропозиції, на вимогу підпункту 1.2.2 пункту 1.2. розділу 1 «Кваліфікаційні критерії» додатку № 1 до тендерної документації, Учасник не надав сканкопію з оригіналу (оригіналів) або копії (копій) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) право власності на «Бадді для бетону», вказаний учасником у Таблиці 2 за № 4. 3. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: 1) сканкопію з оригіналу (оригіналів) або копії (копій) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) право власності на «Бадді для бетону», вказаний учасником у Таблиці 2 за № 4, згідно вимог підпункту 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 «Кваліфікаційні критерії» додатку № 1 до тендерної документації. У разі, якщо інформація щодо права власності на зазначене обладнання була вказана Учасником у Таблиці 2 помилково, Учасник має право надати оновлену Таблицю 2 з уточненою інформацією щодо підстави володіння/користування цим обладнанням та, відповідно, надати сканкопії документів, що підтверджують таке право користування (договір оренди, надання послуг тощо), згідно з вимогами підпункту 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Додатку №1.
Створено:
07.05.2026 16:03
Надати до:
08.05.2026 16:03
Лот № 1
«Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Статус - відмовлено
2 699 758.8 (грн.)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ПАНТЕОН"
Період вимог/скарг з
04.06.2026
10:59
по
10.06.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
04.06.2026
10:54
по
12.06.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Зміст
За результатами ВисновкУ про результати моніторингу процедури закупівлі, органом державного фінансового контролю установлено, у тому числі, порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
04.06.2026 10:59
Дії
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
04.06.2026 10:59
Дії
Назва документа
Тип документа
documentType.award.registerUSR
Дата публікації
04.06.2026 10:54
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.04.2026 17:04
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
22.04.2026 17:04
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000086
Дата створення проекту:
15.05.2026 15:43
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
15.05.2026 20:02
Дата публікації висновку про результати:
02.06.2026 20:47
Дата завершення усунення порушень:
17.06.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
06.06.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 97) 292-78-60
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40478572
Назва:
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Харків
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.05.2026 № 106
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 15.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 106
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2026-04-22-014874-a 22.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом Замовника від 22.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ПАНТЕОН" (далі – ТОВ "СК ПАНТЕОН", Учасник), вимога про усунення невідповідностей до 08.05.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.05.2026, протокол Замовника про визначення Учасника Переможцем закупівлі від 08.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2026, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 21.05.2026 та від 27.05.2026 (далі – Пояснення).
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 3 Особливостей встановлено у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків, у 2026 році – 30 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782).
Пунктом 2 Постанови № 782 установлено, що ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
При цьому, до товарів, включених до переліку товарів затверджених Постановою № 782 додано кабелі.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено постановою Кабінету Міністрів від 02.08.2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Порядок № 861).
Учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції надано Відомість ресурсів до Договірної ціни, (файл «ДЦ, ЛК, ВР.pdf») де зазначено, що при виконанні робіт, передбачено придбання кабелів (позиції 50-60), вартість яких в цілому складає на загальну суму 229328 грн., а саме: Кабель H07RN-F 5х1,5 на суму 6 927 грн, Кабель ВВГ нг 3х1,5мм на суму 3 008 грн, Кабель ВВГ нг 3х2,5мм на суму 9 960 грн, Кабель ВВГ нг 4х35мм на суму 8 638 грн, Кабель ВВГ нг 4х4,0мм на суму 8390 грн, Кабель ВВГ нг 4х50мм на суму 6 259 грн, Кабель ВВГ нг 4х70мм на суму 176 080 грн, Кабель КГвнг 10х1,5мм на суму 4288 грн, Кабель КГвнг 3x1,5 на суму 1953 грн, Кабель КГвнг 5x1,5 на суму 2287 грн, Кабель мережевий "віта пара" перерізом 4х2х0,51 мм2 UTP cat.5E на суму 1538 грн.
При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації КАБЕЛІВ.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 21.05.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «….оскільки кабельна продукція в процесі надання послуг з поточного ремонту інтегрується до складу інженерних мереж/об’єкта, повністю втрачає ознаки самостійного товару/майна та стає невіддільною частиною відремонтованого об'єкта, що не передається Замовнику як окремий об’єкт обліку, підстави для застосування вимог пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 782 до цих матеріальних ресурсів відсутні..».
Отже, враховуючи вищезазначене на порушення пункту 13-1 Порядку №861 Замовником складено та затверджено тендерну документацію з недотриманням вимог пункту 6-1 розділу X Закону, які діяли на дату проведення закупівлі.
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ТОВ "СК ПАНТЕОН" встановлено наступне.
1.2.1 Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» (далі – Додаток 2) вказано, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова №281) .
Учасник - ТОВ "СК ПАНТЕОН" в складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (файл «ДЦ, ЛК, ВР.pdf»), яка складена за формою, що містить запис «Визначена згідно з Настановою Наказ від 1.11.2021 № 281.», тоді як відповідно підпункту 6.3 пункту 6 ЗМІН № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - ЗМІН № 5 до Настанови), затверджених Наказом Мінрозвитку №456 від 09.03.2026 слова «Визначена згідно з» виключено. Тобто, договірна ціна складена не у відповідності до Настанови 281, що не відповідає вимогам Додатку 2.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.05.2026 Замовник 21.05.2026 надав пояснення наступного змісту: «Учасником - ТОВ "СК ПАНТЕОН" допущено технічну помилку щодо включення словосполучення «Визначена згідно з» у Договірній ціні, що не впливає на зміст тендерної пропозиції. та буде відредаговано на етапі укладання договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі..».
Отже, Замовником, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "СК ПАНТЕОН", тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності .
1.2.2.Відповідно до Додатку 2 ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Настанови №281.
Учасник - ТОВ «СК ПАНТЕОН» в складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (файл «ДЦ, ЛК, ВР.pdf»), яка включає кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, а саме в сумі 53,738 тис грн (Розділ І) та 6,391 (Розділ ІІ).
Згідно з пунктом 5.33 Настанови №281 в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.
При цьому, порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами не передбачений у проекті договору (Додаток 3 до тендерної документації) та у Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (Додатку 2 до Тендерної документації) Замовник відзначає, що в очікувану вартість предмета закупівлі Замовником не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Тобто, договірна ціна складена не у відповідності до Настанови 281, що не відповідає вимогам Додатку 2.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18.05.2026 Замовник 21.05.2026 надав пояснення наступного змісту: «..Відповідно до п. 5.33 Настанови, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Таким чином, невключення Замовником зазначених коштів до очікуваної вартості предмета закупівлі на етапі планування не позбавляє Учасника права розрахувати та включити їх до складу своєї ціни пропозиції відповідно до вимог діючих Кошторисних норм України Ґрунтуючись на вищезазначеному Учасник - ТОВ "СК ПАНТЕОН" в складі тендерної пропозиції на законних підставах надав договірну ціну (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf), яка включає кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами».
З врахуванням вищевикладеного, включення до Договірної ціни, поданої Учасником у складі тендерної пропозиції коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами за відсутності порядку використання таких коштів в проекті договору про закупівлю є порушенням вимог пункту 5.33 Настанови №281 та відповідно, суперечить вимогам Додатку 2 до Тендерної документації Замовника.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СК ПАНТЕОН» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив переможцем процедури закупівлі.
Станом на 01.06.2026 договір про закупівлю не укладено, Учасник надав Пояснення та Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.05.2026 відповідно якого продовжено строк для укладення договору до 60 днів.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей )установлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує скасувати рішення про визначення переможця та відхилити пропозицію ТОВ «СК ПАНТЕОН» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку:
02.06.2026 00:00
Дата публікації:
02.06.2026 20:47
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-22-014874-a «Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі - Закупівля):
1) рішення про визначення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ПАНТЕОН" переможцем Закупівлі скасовано;
2) пропозицію ТОВ «СК ПАНТЕОН» відхилено.
Дата публікації
04.06.2026 11:13
Документи інформації про усунення порушення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
04.06.2026 11:14
Дії
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ««Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-04-22-014874-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.?
2. Відповідно Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» вказано, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва". В очікувану вартість предмета закупівлі Замовником не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, та кошти на покриття ризиків усіх учасників будівництва (відповідно до п. 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва, враховуючи встановлення динамічної ціни за даною процедурою).
Учасник - ТОВ "СК ПАНТЕОН" в складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf), яка включає кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Надайте пояснення щодо вищевказаного.
3. З яких причин Учасником закупівлі оприлюднена Договірна ціна (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf), складена за формою, що містить запис «Визначена згідно з Настановою Наказ від 1.11.2021 № 281.», тоді як відповідно підпункту 6.3 пункту 6 ЗМІН № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрозвитку №456 від 09.03.2026 слова «Визначена згідно з» виключено?
4. Відповідно пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості): у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 затверджено Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів ( далі – Порядок №861), Постанову Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 (далі- Додатковому переліку №782) затверджено додатковий переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Відповідно Відомості ресурсів до Договірної ціни, наданої в складі Тендерної пропозиції Учасником (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf) зазначено, що при виконанні робіт, передбачено придбання кабелів (позиції 50-60), вартість яких в цілому складає більше 200 000 грн та який міститься у Додатковому переліку №782.
Надайте інформацію (сторінка, розділ, частина, пункт, тощо) про визначення Замовником в Тендерній документації вимог щодо підтвердження Учасником закупівлі ступеня локалізації виробництва та інформацію (назва файлу, номер, дата документу), якою Учасником підтверджено дотримання вимог Порядку № 861, враховуючи Додатковий перелік №782.
5. Відповідно до підпункту 4 пункту Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Учасником закупівлі до складу ціни пропозиції (договірної ціни) включено загальновиробничі витрати вартість яких перевищує 10 відсотків суми прямих витрат. Поясніть, чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника не враховано вимоги Постанови № 1512?
Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
18.05.2026 09:49
Орган перевірки
22.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит Держаудитслужби України
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі за об'єктом «Поточний ремонт приміщень для розміщення комп'ютерного томографа на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» сформовані з метою створення належних умов для надання якісної та ефективної медичної допомоги пацієнтам. Ключовим завданням є підготовка та пристосування приміщень для встановлення сучасного високотехнологічного медичного обладнання.
На підставі технічних характеристик комп'ютерного томографа, на замовлення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» (далі – КНП ХОР «ОКЛ» або Замовник) було розроблено відповідний Робочий проєкт (далі — Робочий проєкт або РП) із дотриманням чинних будівельних норм, державних стандартів та правил безпеки.
На зазначений РП отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13», яка видана Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр Експертизи» 13.03.2026 за № 5052.
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (далі — ЗКР), який є невіддільною частиною затвердженого РП. Виділена сума коштів повністю відповідає обсягу та вартісному еквіваленту, визначеному в зазначеному Зведеному ЗКР, що міститься у складі РП.
Фінансування цього проєкту передбачено фінансовим планом КНП ХОР «ОКЛ» на 2026 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в чіткій відповідності до зведеного кошторисного розрахунку.
2. Відповідно Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» вказано, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва". В очікувану вартість предмета закупівлі Замовником не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, та кошти на покриття ризиків усіх учасників будівництва (відповідно до п. 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва, враховуючи встановлення динамічної ціни за даною процедурою). Учасник - ТОВ "СК ПАНТЕОН" в складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf), яка включає кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Надайте пояснення щодо вищевказаного.
Пояснення:
Відповідно до п. ч.1 Розділу 5 Тендерної документації зазначено «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва"».
Відповідно до п. 5.1. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, №5 (далі – Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення технічних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою документацією робочого проєкту.
Відповідно до п.5.1. Настанови Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до пункту 4.40 Настанови Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 цієї Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Відповідно до п.4.41 Настанови Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися з моменту складання інвесторської кошторисної документації. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди,що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі. Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Відповідно до п. 5.33 Настанови, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Таким чином, невключення Замовником зазначених коштів до очікуваної вартості предмета закупівлі на етапі планування не позбавляє Учасника права розрахувати та включити їх до складу своєї ціни пропозиції відповідно до вимог діючих Кошторисних норм України
Ґрунтуючись на вищезазначеному Учасник - ТОВ "СК ПАНТЕОН" в складі тендерної пропозиції на законних підставах надав договірну ціну (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf), яка включає кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
3.З яких причин Учасником закупівлі оприлюднена Договірна ціна (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf), складена за формою, що містить запис «Визначена згідно з Настановою Наказ від 1.11.2021 № 281.», тоді як відповідно підпункту 6.3 пункту 6 ЗМІН № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрозвитку №456 від 09.03.2026 слова «Визначена згідно з» виключено?
Пояснення:
Учасником - ТОВ "СК ПАНТЕОН" допущено технічну помилку щодо включення словосполучення «Визначена згідно з» у Договірній ціні, що не впливає на зміст тендерної пропозиції. та буде відредаговано на етапі укладання договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі.
4. Відповідно пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості): у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 затверджено Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів ( далі – Порядок №861), Постанову Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 (далі- Додатковому переліку №782) затверджено додатковий переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Відповідно Відомості ресурсів до Договірної ціни, наданої в складі Тендерної пропозиції Учасником (файл ДЦ, ЛК, ВР.pdf) зазначено, що при виконанні робіт, передбачено придбання кабелів (позиції 50-60), вартість яких в цілому складає більше 200 000 грн та який міститься у Додатковому переліку №782. Надайте інформацію (сторінка, розділ, частина, пункт, тощо) про визначення Замовником в Тендерній документації вимог щодо підтвердження Учасником закупівлі ступеня локалізації виробництва та інформацію (назва файлу, номер, дата документу), якою Учасником підтверджено дотримання вимог Порядку № 861, враховуючи Додатковий перелік №782.
Пояснення:
Відповідно до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, який розроблений на підставі Робочого проєкту (РП) та Технічного завдання, затвердженого генеральним директором КНП ХОР «ОКЛ», предметом цієї закупівлі є надання послуг з поточного ремонту в цілому. Тендерна документація не передбачає окремої закупівлі товарів (устаткування), включених до переліку товарів, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Згідно з підпунктом 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, особливості щодо локалізації застосовуються у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує встановлені межі.
З огляду на те, що за результатами виконання договору про закупівлю набуття Замовником права власності на кабелі (позиції 50–60) як на окремий товар не відбувається, у тендерній документації не встановлювалися вимоги щодо підтвердження Учасником ступеня локалізації виробництва, а Учасник, відповідно, не мав обов'язку надавати документи на виконання Порядку № 861 та Постанови КМУ № 782.
Відсутність факту набуття Замовником у власність товару «кабелі» обґрунтовується такими обставинами.
Кабельна продукція використовується виключно як матеріальний ресурс Виконавця для забезпечення процесу надання послуг з поточного ремонту.
За результатами виконання договору Замовник набуває у власність завершений результат послуг (відремонтоване приміщення), а не окремі товари «кабелі», що підтверджується й фактом неможливості їх відокремлення як товару (вони втрачають ознаки самостійного товару), неможливості їх відчуження чи вилучення без руйнування або втрати їх технологічних властивостей, а тому вони не передаються Замовнику як окремі об’єкти обліку та їм не присвоюються індивідуальні інвентарні номери майна.
Зважаючи на вищевикладене, оскільки кабельна продукція в процесі надання послуг з поточного ремонту інтегрується до складу інженерних мереж/об’єкта, повністю втрачає ознаки самостійного товару/майна та стає невіддільною частиною відремонтованого об'єкта, що не передається Замовнику як окремий об’єкт обліку, підстави для застосування вимог пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 782 до цих матеріальних ресурсів відсутні.
5. Відповідно до підпункту 4 пункту Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат. Учасником закупівлі до складу ціни пропозиції (договірної ціни) включено загальновиробничі витрати вартість яких перевищує 10 відсотків суми прямих витрат. Поясніть, чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника не враховано вимоги Постанови № 1512?
Пояснення:
Відповідно до ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі - Постанова) зазначено сферу застосування Постанови «… під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, … ».
Зважаючи на вищевикладене, дія Постанови № 1512 не поширюється на процедуру закупівлі послуг за предметом «Поточний ремонт приміщень для розміщення комп'ютерного томографа на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13». Даний об'єкт є нежитловою будівлею (згідно з НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» — код 1264 «Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення»; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник — 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), а для поточного ремонту обмеження Постанови № 1512 встановлено виключно у разі ремонту автомобільних доріг загального користування.
Ґрунтуючись на вищезазначеному, у Замовника були відсутні правові підстави для застосування обмежень, визначених Постановою № 1512, під час розгляду тендерної пропозиції учасника, а тому пропозиція переможця в частині розрахунку загальновиробничих витрат повністю відповідає вимогам чинного законодавства.
Рішеня
21.05.2026 13:19
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 13:19
Дії
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ««Поточний ремонт приміщень для розміщення комп`ютерного томографу на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» (нежитлова будівля, згідно НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд» – 1264 Будівлі закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення; код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-04-22-014874-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надайте інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо подовження строку для укладання договору про закупівлю.
Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
25.05.2026 15:27
Орган перевірки
29.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит Держаудитслужби України_2
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник укладає договір про закупівлю з переможцем протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Обґрунтована необхідність продовження строку укладення договору за об'єктом: «Поточний ремонт приміщень для розміщення комп'ютерного томографа на першому поверсі діагностичного центру літ. «Я-5» КНП ХОР «ОКЛ», за адресою: 61022, місто Харків, пр. Незалежності, 13» викликана потребою захисту фінансових інтересів закладу охорони здоров'я та превентивними діями Замовника.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі метою КНП ХОР «ОКЛ» було і залишається створення належних умов для надання висококваліфікованої медичної допомоги цивільним та військовим пацієнтам міста Харкова та Харківської області, які надходять до лікарні як у плановому, так і в ургентному порядку після обстрілів з боку російської федерації.
У ході проведення процедури закупівлі з'явилася попередня можливість отримання для потреб лікарні в якості благодійної (гуманітарної) допомоги іншого, значно сучаснішого комп’ютерного томографу СКТ-0126. Встановлення додаткового апарату комп’ютерного томографу дозволить збільшити кількість проведених досліджень та зменшити час для отримання їх результатів.
Оскільки Замовник зобов'язаний діяти з максимальною господарською обачністю. Керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою додержання принципів максимальної економії та ефективності витрачання коштів, виникла обґрунтована необхідність продовжити строк для укладання договору для детального вивчення технічних характеристик, габаритів та вимог до монтажу томографу СКТ-0126. Це було необхідно для перевірки сумісності параметрів обладнання із закладеними в процедуру закупівлі технічними умовами приміщення, щоб упередити ризик неефективного витрачання коштів на ремонт.
З огляду на зазначені обставини, було прийнято рішення продовжити строк укладення договору .
Враховуючи зауваження органу державного фінансового контролю щодо ненанесення загрози національній та/або громадській безпеці й порядку під час дії воєнного стану, Замовник надає технічку документацію із приховуванням інформації з обмеженим доступом. Детальні плани приміщень лікарні та схеми інженерних мереж вилучено з публічного доступу з міркувань безпеки об'єкта. Натомість у Додатку 2 надається відкрита текстова частина технічного рішення (аркуші 1–2), яка повністю підтверджує факт вивчення Замовником параметрів, моделей та специфікацій вищевказаного обладнання.
Додатки:
1. Копія Протоколу уповноваженої особи про продовження строку укладання договору про закупівлю від 22.05.2026 р. на 2 арк.;
2. Технічні рішення по монтажу комп'ютерного томографа Aquilion Serve (TSX-307A) СКТ-0126 (аркуші 1–2 із приховуванням інформації з обмеженим доступом) — на 2 арк.
Рішеня
27.05.2026 17:11
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
27.05.2026 17:11
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
27.05.2026 17:11
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
27.05.2026 17:11
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
27.05.2026 17:11
Дії
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
3 095 203.2
грн.
Період подання пропозицій:
до
03.05.2026 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
Контактний телефон:
0577050223
Статус
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
3 095 203.2
грн.
Період подання пропозицій
до
03.05.2026 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"
Контактний телефон:
0577050223
Отримати витяг МВС
label__
value__
