Тендер код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва), закупівля від Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, номер UA-2026-04-22-011196-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва) від Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

Очікувана вартість:

297 780 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-04-22-011196-a

Id Tender:

fae9b28a2bcc4dd9ad3b42f5763fb940

План:

UA-P-2026-04-10-003849-a

Статус:

Кваліфікація переможця

Дата публікації оголошення:

22.04.2026 15:08

Остання зміна:

04.06.2026 09:53

Подання пропозицій ( Завершено )

з 22.04.2026 15:08 до 02.05.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 22.04.2026 15:08

до 29.04.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 22.04.2026 15:08

до 29.04.2026 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 04.05.2026 12:00

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 05.05.2026 16:24

до 18.05.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва)

Тендер: UA-2026-04-22-011196-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва)

UA-2026-04-22-011196-a.a1

Дата:

12.05.2026 15:01

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга про неправомірне визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС», ЄДРПОУ: 46150714 (далі – ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС»)

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Рішення, відповідно до Протоколу № 36/3 від 12.05.2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника (далі – Протокол) щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС», ЄДРПОУ: 46150714 (далі – ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС»), який не відповідає вимогам тендерної документації.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-22-011196-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовник оголосив про проведення процедури закупівлі відкриті торги, опублікувавши 22.04.2026 року тендерну документацію, № оголошення UA-2026-04-22-011196-a в електронній системі PROZORRO, внесення змін до тендерної документації відбулось 27.04.2026 року, від 04.05.2026 року відбулась кваліфікація учасників після проведення аукціону. Рішення Замовника, що оскаржується, стало відомо Скаржнику 12 травня 2026 року, в день коли Замовником було опубліковано повідомлення про визнання переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС», період оскарження визначений електронною системою PROZORRO: до 17.05.2026 23:59. Скаржник, вважає рішення про визнання переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» необґрунтованим, дискримінаційним по відношенню до інших учасників та таким, що порушує його права та законні інтереси в частині необ’єктивного та неправомірного визнання учасника ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» переможцем. Скаржник, вважає рішення про визнання переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» неправомірним, необ’єктивним та дискримінаційним по відношенню до іншого учасника, а також таким, що порушує принципи здійснення закупівель та законні інтереси та права іншого учасника в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Скаржник, не погоджується з рішенням Протоколу № № 36/3 від 12.05.2026 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС», як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав, зробивши повний аналіз всіх поданих документів учасником ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС», ми дійшли до висновків про порушення законодавства у сфері публічних закупівель цим Учасником. Стосовно невідповідності пропозиції Учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС»: Вимоги Замовника: Додаток 2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) для закупівлі код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва) Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. 1. Строк постачання: до 15.06.2025 року. 2. Технічні вимоги: Таблиця 1 № Назва товару Вимоги до технічних характеристик Од. виміру Кількість 1 Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) Показники якості: Лінійні розміри, см: -довжина – не менше 25. Матеріал – бавовна, поліестер. Фасування – пара. Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів. Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів. пара 1926 2 Рукавички господарські М Показники якості: Лінійні розміри, см: - довжина – не менше 29. Матеріал – латекс. Фасування – пара. Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів. Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів. пара 6187 3 Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак Показники якості: Лінійні розміри, см: - довжина – не менше 24. Матеріал – нітрил. Фасування – не менше 50 пар у паковані. Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів. Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів. паков 180 *Примітки: Під еквівалентним товаром мається на увазі товар будь-якого іншого виробника, технічні характеристики якого відповідають вимогам до технічних характеристик встановленим в Таблиці 1 (всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару повинні відповідати встановленим вимогам). 1. Перелік документів, що повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання пропозицій для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі згідно встановлених вимог: 1.1. Показники якості, що визначені в колонці «вимоги до технічних характеристик», у складі пропозиції учасника підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції, виданим не раніше 2025 року: - випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають технічним характеристикам товару у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації). 1.2. Гарантійний лист на дотримання якісних (технічних) та інших вимог документації. 1.3. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення). Примітка: Загальний опис, нормативний документ не відносяться до «технічні характеристики товару». У разі, якщо документи про відповідність, що надані в пропозиції учасника, видано акредитованим або призначеним органом, у складі пропозиції надати свідоцтво (або атестат) та сферу до нього, якою передбачено проведення відповідної оцінки відповідності за зазначеними стандартами чи випробування за зазначеними показниками. У разі, якщо учасник надає документи від лабораторії (органу сертифікації чи органу з оцінки відповідності), що має свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, таке свідоцтво повинно бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації. У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності на можливість проводити випробування, що зазначені в наданих документах. Сфера чи галузь акредитації (компетентності) лабораторії повинна включати досліджувані показники та/або стандарти відповідність яким підтверджується. Дотримання вимог чинного законодавства щодо локалізації Якщо до предмету закупівлі входять товари, визначені підпунктами 2-3 пункту 61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі», то ступінь локалізації виробництва таких товарів повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків та вони повинні бути включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва*. * Перелік формує та веде Уповноважений орган. Перелік оприлюднюється на офіційному вебсайті Уповноваженого органу. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На виконання вказаної вимоги Тендерної документації, в разі пропозиції товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі, яка повинна містити наступну інформацію щодо запропонованого учасником предмету закупівлі: - ступінь локалізації виробництва, що повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків; - ID номенклатурної позиції відповідно до Переліку. На виконання вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, в разі пропозиції Учасником товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, виробник таких товарів повинен мати сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається Учасником у складі тендерної пропозиції). Просимо звернути увагу, що Замовник вимагав у Додатку 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) (далі – Додаток 2) пункт 1.3. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення). Також стосовно дотримання вимог чинного законодавства щодо локалізації та на виконання вказаної вимоги Тендерної документації, в разі пропозиції товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі, яка повинна містити наступну інформацію щодо запропонованого учасником предмету закупівлі: - ступінь локалізації виробництва, що повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків; - ID номенклатурної позиції відповідно до Переліку. ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» у складі своєї пропозиції надало: ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Вих. № 3004-07 від 1 травня 2026 р. (далі – Технічна специфікація), назва файлу у форматі pdf – «7. Тех спец»; По товарам №№ 1 та 3 Додатка 2 ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» запропоновано наступне: - 1. Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) Країна походження (виготовлення): Україна. - 3. Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак Країна походження (виготовлення): Україна. Довідка щодо запропонованого учасником предмету закупівлі який входить до з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва Вих. № 3004-010 від 1 травня 2026 р. (далі – Довідка про локалізацію), назва файлу у форматі pdf – «10. Довідка локалізація»; Товар № 1 Додатка 2 Товар № 3 Додатка 2 Тобто, по товару № 1 та 3 Додатка 2 зазначено вказаним Учасником - Країна походження (виготовлення): Україна та надано ID номери на вказані товари стосовно локалізації. Під час перевірки країни походження (виготовлення) товарів №№ 1 та 3 на площадці Прозорро по ID номерам, було виявлено наступне: Товар № 1, країна походження (виготовлення) є Китай, а ПП «Будпостач» ЄДРПОУ 24267110 є уповноважений представник та той, який робить певні технолігічні операції маркування та пакування, ступень локалізації 32,07%. Підтвердженням наведеному є ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 02.04.2025 року, назва файлу у форматі pdf «Сертифікат WE2117» та ДОВІДКА про технологічні операції, що здійснюються при виготовленні рукавичок ПП «БУДПОСТАЧ» ( код ЄДРПОУ 24267110) на території України №1430 від 11.02.2026 р., назва файлу у форматі pdf «Довідка тех.операції Будпостач». Декларація про відповідність та довідка про технологічні процеси згідно ID номера розміщені на площадці Прозорро за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/48c4881aaf794a91a8c970fe040bb745 Країна походження (виготовлення) Україна, як вказало ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» у «Технічна специфікація» це є недостовірна інформація та є спотворенням країни походження (виготовлення) товару. Товар № 3, країною походження (виготовлення) є Польща, виробничі потужності Китай, підтвердженням наведеному є Декларація про відповідність, документ у форматі pdf «Нітрилові оновлена декларація Китай», назва файлу у форматі pdf «Нітрилові оновлена декларація Китай», який розміщено на площадці Прозорро згідно ID номера за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/96fcc422425647b49d0dae039ec7c26e, а Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА ПРАЦІ» згідно своєї ДОВІДКА виробника з переліком технологічних операцій, що здійснюються виробником під час виробничих товарів маркування та пакування, назва файлу у форматі pdf «Довідка про технологічні операції 2025 рукавички захисні», наводить перелік того, що здійснює сам, ступінь локалізації 37,5%, довідка також розміщено на площадці Прозорро згідно ID номера за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/96fcc422425647b49d0dae039ec7c26e Країна походження (виготовлення) Україна, як вказало ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» у «Технічна специфікація» це є недостовірна інформація, стосовно країни походження (виготовлення) товару. По факту товар №№ 1,3 Додатка 2, який пропонує ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» походження (виготовлено) на виробничих потужностях в Китаї. Товари наведені у Додатку 2, підпадають під підпункти 2-3 пункту 61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі», та ступінь локалізації виробництва таких товарів повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків та вони повинні бути включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Підсумовуючи вищевказане ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» зазначив у технічній специфікації країну походження (виготовлення) — Україна, однак документи, які розміщені на площадці Прозорро під вказаними ID номерами цим же Учасником для підтвердження локалізації, містять іншу інформацію щодо походження/виробничих потужностей товару, що свідчить про суперечливість та недостовірність відомостей у складі пропозиції. Відомості щодо країни походження (виготовлення) товару є суттєвими, оскільки прямо вимагались пунктом 1.3 Додатку 2 тендерної документації. Надання недостовірних/суперечливих даних у різних документах тендерної пропозиції свідчить про подання недостовірної інформації, що впливає на оцінку відповідності пропозиції вимогам Замовника. Вказаний Учасник сам подав документи - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Вих. № 3004-07 від 1 травня 2026 р., назва файлу у форматі pdf «7. Тех спец», які суперечать один одному щодо країни походження (виготовлення) товару, вимога ТД, а саме Додатка 2 пункт 1.3 не виконана належним чином, Замовник це проігнорував. Також, Довідки про технологічні операції (ПП «Будпостач», назва файлу у форматі pdf «Довідка тех.операції Будпостач» та ТОВ «Охорона Праці», назва файлу у форматі pdf «Довідка про технологічні операції 2025 рукавички захисні») підтверджують, що в Україні товар лише МАРКУЄТЬСЯ ТА ПАКУЄТЬСЯ. Згідно з законодавством України та міжнародним законодавством, такі операції НЕ ЗМІНЮЮТЬ юридично країну походження (виготовлення), вказані довідки розміщені на площадці Прозорро за посиланнями, які наведені вище (синім кольором). Також треба врахувати, що згідно з Митним кодексом України та правилами походження товарів, операції з пакування та маркування не є достатньою переробкою, щоб товар вважався походженням з України. Замовник повинен був би перевірити надану інформацію ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» щодо країни походження (виготовлення) товарів №№ 1 та 3 та дискваліфікувати ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» на підставі абз. 2 пп.2 п.44 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), тобто зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, у підсумку є всі підстави для дискваліфікації та наведені у цій Скарзі. На підставі всього наведеного, ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» спотворило інформацію щодо країни походження (виготовлення) товарів №№ 1,3 Додатка 2, тобто не надало у складі своєї пропозиції інформації про країну походження (виготовлення) товарів №№ 1,3 Додатка 2 пункту 1.3, і відповідно пропозиція наведеного Учасника не відповідає вимогам Замовника і вказаний Учасник повинен був би бути дискваліфікований. Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону. Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 55, 56, 59 Особливостей.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Вих. № 3004-07 від 1 травня 2026 р., назва файлу у форматі pdf «7. Тех спец»

Пов'язаний документ

7. Тех спец.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Довідка щодо запропонованого учасником предмету закупівлі який входить до з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва Вих. № 3004-010 від 1 травня 2026 р., назва файлу у форматі pdf «10. Довідка локалізація»

Пов'язаний документ

10. Довідка локалізація.pdf

Доказ №3

Назва доказу

ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 02.04.2025 року, назва файлу у форматі pdf «Сертифікат WE2117»

Пов'язаний документ

Сертифікат WE2117.pdf

Доказ №4

Назва доказу

ДОВІДКА про технологічні операції, що здійснюються при виготовленні рукавичок ПП «БУДПОСТАЧ» ( код ЄДРПОУ 24267110) на території України №1430 від 11.02.2026 р., назва файлу у форматі pdf «Довідка тех.операції Будпостач»

Пов'язаний документ

Довідка тех.операції Будпостач.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Декларація про відповідність від 09 жовтня 2023 року, назва файлу у форматі pdf «Нітрилові оновлена декларація Китай»

Пов'язаний документ

Нітрилові оновлена декларація Китай.PDF

Доказ №6

Назва доказу

ДОВІДКА виробника з переліком технологічних операцій , що здійснюються виробником під час виробничих товарів, назва файлу у форматі pdf «Довідка про технологічні операції 2025 рукавички захисні»

Пов'язаний документ

Довідка про технологічні операції 2025 рукавички захисні.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Протокол №36/3 від 12.05.2026 року, назва файлу у форматі pdf «Протокол 36_3»

Пов'язаний документ

Протокол 36_3.PDF

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Зобов'язати Замовника скасувати рішення Протоколу № 36/3 від 12.05.2026 року року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визнання переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» у процедури закупівлі Відкриті торги на закупівлю: код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва), оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі PROZORRO № UA-2026-04-22-011196-a від 22.04.2026 року

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Надання інформації, документів та матеріалів щодо проведення Процедури закупівлі

Текст пояснення

На виконання частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Замовник надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної Замовником 22.04.2026 р. за предметом закупівлі код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва) (далі – Процедура закупівлі, Закупівля).

У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС».
Замовник не погоджується з твердженнями та зауваженнями, викладеними у Скарзі, з огляду на наступне.

Так, протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.05.2026 № 36/3 ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» (далі – Переможець) було визначено переможцем Процедури закупівлі та на підставі цього оприлюднено рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.

Тендерною документацією до Закупівлі (пунктом 9 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) встановлено:
«Якщо до предмету закупівлі входять товари, визначені підпунктами 2-3 пункту 61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі», то ступінь локалізації виробництва таких товарів повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків та вони повинні бути включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва*.
* Перелік формує та веде Уповноважений орган. Перелік оприлюднюється на офіційному вебсайті Уповноваженого органу.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.»

На виконання вказаної вимоги Тендерної документації, Переможцем було надано "Довідку щодо запропонованого учасником предмету закупівлі, який входить до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" вих. № 3004-010 від 01.05.2026 р. (файл "10.Довідка локалізація.pdf"), в якій наведено ID номенклатурної позиції запропонованого товару відповідно до Переліку.
Згідно з вищевказаною довідкою Переможцем було запропоновано:
- за позицією № 1 – Рукавички робочі Werk WE2117 (https://prozorro.gov.ua/uk/product/48c4881aaf794a91a8c970fe040bb745)$
- за позицією № 3 – Рукавички нітрилові NITRYLEX® BASIC оглядові нестерильні неприпудрені, сині, розмір M (50 пар -упак) (https://prozorro.gov.ua/uk/product/96fcc422425647b49d0dae039ec7c26e).

Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII визначено:
«Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України…
… Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.»

Відповідно до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861:
«… 4. Ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку…
… 7. Ступінь локалізації розраховується виробником товару та автоматично підтверджується шляхом математичної перевірки інформації, внесеної до форми калькуляції собівартості товару.
… Виробник товару несе персональну відповідальність за зміст, достовірність, актуальність, повноту та коректність інформації, яка подається ним відповідно до пункту 4 цього Порядку.
… 11. У переліку зазначаються: вид і марка товару, ступінь локалізації; для виробників товару - юридичних осіб - найменування, код згідно з ЄДРПОУ…»

Під час перевірки на головній сторінці Prozorro запропонованих Переможцем за ID номенклатурних позицій товару № 1 та № 3 відображається наступне:
- позиція № 1 – Рукавички робочі Werk WE2117
Інформація про виробника
Найменування: ПП "БУДПОСТАЧ"
Код ЄДРПОУ: 24267110
- позиція № 3 – Рукавички нітрилові NITRYLEX® BASIC оглядові нестерильні неприпудрені, сині, розмір M (50 пар -упак)
Інформація про виробника
Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ПРАЦІ"
Код ЄДРПОУ: 44607446

Як вбачається з вищевикладеного, Уповноваженим органом в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва виробниками запропонованих Переможцем товарів за позиціями № 1 та № 3 визначені ПП "БУДПОСТАЧ" та ТОВ "ОХОРОНА ПРАЦІ", які є юридичними особами за законодавством України.

Таким чином, вимоги Тендерної документації виконані Переможцем в повному обсязі.
Викладене вище повністю доводить правомірність рішення уповноваженої особи Замовника про визначення Переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС».

Враховуючи наведені заперечення, аргументи, інформацію та обґрунтування щодо спростування тверджень Скаржника, скарга фізичної особи-підприємця Коваленко Оксани Миколаївни є безпідставною. Рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ТОВ «ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС» повністю відповідає принципам здійснення публічних закупівель, встановленим ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та нормам Особливостей.

Керуючись статтями 5, 18, 22, 23 Закону та пунктами 28, 55-67 Особливостей,

ПРОШУ:
1. Взяти до уваги ці пояснення (аргументи, інформацію та обґрунтування) щодо спростування тверджень та зауважень, викладених у Скарзі, та врахувати заперечення Замовника під час розгляду Скарги.
2. Відмовити в задоволенні Скарги в повному обсязі.

Дата публікації 18.05.2026 10:38

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

АМКУ пояснення по суті скарги ФОП Коваленко (рукавички).docx

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:38

Дії

Назва документа

АМКУ пояснення по суті скарги ФОП Коваленко (рукавички).PDF

Тип документа

Дата публікації

18.05.2026 10:38

Дії

Автор: 2730003287, ФОП "КОВАЛЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА"

07301, Україна, Київська область, Вишгородський р-н, місто Вишгород, вул.Київська, будинок 4, квартира 124

Дата розгляду:

01.06.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

03.06.2026 17:22

Документи

Назва документа

СКАРГА на Замовника стосовно ТОВ ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:55

Дії

Назва документа

Протокол 36_3.PDF

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

СКАРГА на Замовника стосовно ТОВ ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС.doc

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

10. Довідка локалізація.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

Нітрилові оновлена декларація Китай.PDF

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

Довідка про технологічні операції 2025 рукавички захисні.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

Сертифікат WE2117.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

Довідка тех.операції Будпостач.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

7. Тех спец.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

СКАРГА на Замовника стосовно ТОВ ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:56

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 10:59

Дії

Назва документа

рішення від 14.05.2026 №5769.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 16:01

Дії

Назва документа

інформація про перенесення дати розгляду скарги від 22.05.2026 №506.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 15:16

Дії

Назва документа

інформація про перенесення дати розгляду скарги від 27.05.2026 №514.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.05.2026 17:00

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 01.06.2026 №6556.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 14:15

Дії

Назва документа

рішення від 01.06.2026 №6556.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 17:22

Дії

Назва документа

Протокол 36_4 (виконання рішення АМКУ).PDF

Тип документа

Дата публікації

04.06.2026 09:49

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

З метою дотримання вимог законодавства в сфері публічних закупівель та на виконання рішення органу оскарження від 01.06.2026 № 6556-р/пк-пз, Замовником скасовано рішення від 12.05.2026 № 36/3 про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 46150714) переможцем процедури закупівлі (Протокол уповноваженої особи від 04.06.2026 № 36/4).