Тендер Щити протиударні ЩПА ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування , закупівля від Військова частина А4677, номер UA-2026-04-21-012471-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Щити протиударні ЩПА ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування від Військова частина А4677.

Очікувана вартість:

5 000 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-04-21-012471-a

Id Tender:

8f4ee25d5832413cb1448bc56e35a10d

План:

UA-P-2026-04-21-016149-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

21.04.2026 17:33

Остання зміна:

31.05.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 21.04.2026 17:31 до 29.04.2026 17:24

Завершено

Період уточнень

з 21.04.2026 17:31

до 26.04.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 21.04.2026 17:31

до 26.04.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 30.04.2026 11:40

до 25.05.2026 14:41

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 07.05.2026 12:38

до 31.05.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 25.05.2026 14:41

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Щити протиударні ЩПА ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування

Тендер: UA-2026-04-21-012471-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Щити протиударні ЩПА

UA-2026-04-21-012471-a.a1

Дата:

08.05.2026 16:53

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

неправомірного відхилення пропозиції Скаржника та визначення переможця

Зміст:

Вих. № 07/05/1 від 07.05.2026 р. До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м.Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» (далі скорочено – Скаржник) (Код ЄДРПОУ 33345054) Адреса: 02002, Київ, вул. Є. Сверстюка 19, к.1128 Електронна пошта: [email protected] Телефон: (098)2804940 Замовник: Військова частина А4677 (далі скорочено – Замовник). (Код ЄДРПОУ 26637315) 14000, Україна, Чернігівська область, Чернігів Ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-21-012471-a Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель, неправомірного відхилення пропозиції Скаржника та визначення переможця 21 квітня 2026 року Військова частина А4677 (надалі – Замовник) оголосила закупівлю за процедурою Відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі “Щити протиударні ЩПА” ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування «Єдиний закупівельний словник» з розміщенням тендерної документації в електронній системі уповноваженого органу за UA-2026-04-21-012471-a. Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає добросовісну конкуренція серед учасників, максимальну економію, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укроборонекспорт» (надалі Скаржник) виявив бажання взяти участь у вказаній закупівлі та у повній відповідності з вимогами Тендерної документації на закупівлю Замовника, подало відповідну тендерну пропозицію шляхом її розміщення в електронній системі закупівель. За результатами розкриття пропозицій 30-го квітня 2026 року у закупівлі взяли участь 2 учасника: Учасник Пропозиція за результатами аукціону, грн. з ПДВ Товариство з обмеженою відповідальністю "Укроборонекспорт" 4 614 000,00 грн Товариство з обмеженою відповідальністю "УНТК" 4 999 269,00 грн 1. Електронною системою закупівель, Відповідно до пункту 35 Особливостей, найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» (вул. Є. Сверстюка, 19, к. 1128, Україна, м. Київ, 02002, код ЄДРПОУ 33345054) (далі – Скаржник) загальною вартістю 4 614 000,00 грн., що на 385 269,00 грн. дешевше пропозиції ТОВ «УНК». 2. В порушення таких принципів публічних закупівель, як максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінацію учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, Замовник необґрунтовано згідно з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 травня 2026 року відхилив тендерну пропозицію Скаржника як таку, що нібито не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Зокрема в протоколі зазначено, що: За результатами оцінки виявлено підстави для відхилення Учасника процедури закупівлі згідно абзацу 3 частини 1 пункту 44 Особливостей, а саме учасник процедури закупівлі надав протокол випробувань №19/34/10/11/1-В/26 яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. 2.1.Вказане твердження Замовника є хибним і таким, що не відповідає чинному законодавству та умовам тендерної документації. Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.» В пункті 44 Особливостей зазначено, що «Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.» В пункті 46 Особливостей зазначено, що «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається Учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» Відповідно до додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Замовника», а саме пунктів 14 та 15 розділу ІІІ. Документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам тендерної документації: 14. Для підтвердження якості та технічних характеристик запропонованого товару Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати сертифікати якості/відповідності або документ(и), що посвідчують відповідність технічним умовам виробника та відповідають технічним вимогам замовника, дійсні на дату розкриття пропозицій. 15. Учасник повинен надати на своєму фірмовому бланку порівняльну таблицю, де зазначено Товар, який вимагається Замовником та повної назви Товару, що пропонується Учасником, технічних характеристик запропонованого Товару із зазначенням країни виробника. На виконання тендерної документації, зокрема пунктів 14 та 15 розділу ІІІ додатку 1, у складі тендерної пропозиції Скаржником надано інформацію у файлах: «13. Порівняльна таблиця.pdf» та «14. Паспорт.pdf», який містить інформацію про відповідність технічним умовам виробника та відповідність технічним вимогам замовника. Оскільки Замовником не було зазначено конкретно, який документ повинен засвідчувати якість – Скаржник виконав вимоги тендерної документації. 2.2.Окрім того, Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Не зважаючи на те, що Скаржник у складі тендерної пропозиції подав документи, що підтверджують якість та технічні характеристики товару, а саме: інформацію у файлах «13. Порівняльна таблиця.pdf» та «14. Паспорт.pdf», Замовник в електронній системі уповноваженого органу за номером UA-2026-04-21-012471-a розмістив інформацію щодо усунення невідповідностей такого змісту «Відповідно до вимог додатку 1 розділу ІІІ пункту 14 тендерної документації учасник для підтвердження якості та технічних характеристик запропонованого товару не надав сертифікати якості/відповідності або документ(и), що посвідчують відповідність технічним умовам виробника та відповідають технічним вимогам замовника, дійсні на дату розкриття пропозицій.» Це свідчить порушення принципів публічних закупівель, що закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Скаржником додатково надано інформацію у файлах: «Сертифікат якості Спецвоєнторг.pdf», «Протокол випробувань щит.pdf». Відповідно змісту Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 травня 2026 року, підставами для відхилення пропозиції Скаржника є лише посилання на протокол випробувань, що наданий на етапі усунення невідповідностей. Зокрема, учасник процедури закупівлі надав протокол випробувань №19/34/10/11/1-В/26 який не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Згідно додатку 3 до тендерної документації щит протиударний ЩПА, виготовлений із високоякісного алюмінієвого сплаву. Щит складається з жорсткого корпусу та пристосування для утримання щита. На щиті встановлені дві ручки, облиті пластиком та два демпфери, які дозволяють утримувати щит, як лівою рукою, так і правою, або двома руками одночасно. У верхній та нижній частині корпусу розміщені спеціальні оглядові отвори. Демпфер щита виготовлений із пінополіетилену, рукоятки для утримання щита із поліпропілену, армовані металевою трубкою. Проте згідно протоколу випробувань вказано що щит «Страж-DiSi» виготовлений з металу, який не притягується магнітом. Щит має демпфер в місцях прилягання передпліччя або ліктьового суглоба для упору та рукоятку. Рукоятка та допоміжне кріплення для упору ліктьового суглобу прикріплені посередині щита за допомогою гвинтів, які наскрізь проходять через всю товщину полотна щита. Зверху розташовані оглядові отвори середнім діаметром 7,6 мм по 24 штуки в 12 рядів – загальною кількістю 36 штук. Конструкція щита забезпечує можливість його використання з утриманням лівою рукою з можливістю підлаштування конструкції для утримання правою рукою.» У статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Пропозиція "УНТК" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі 3. Замовник, в порушення вимог власної тендерної документації визначив переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "УНТК", технічні характеристики пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. А саме: Технічні характеристики Вимога зазначена в додатку 3 до тендерної документації Показники, надані в порівняльній таблиці Показники, надані в Техн., та якісні характеристики Показники з протоколу випробувань Висновок, чи відповідають показники умовам Тендерної документації Модель ЩПА Ш313 (МАТЕ -ЩИТ) Ш313 (МАТЕ -ЩИТ) Ш313 (МАТЕ -ЩИТ) Висота, не менше, мм 1000±2 1000±2 1000±2 1002 Ширина, не менше, мм 585±10 585±10 585±10 574 (в проекції) 595 (утворюючої поверхні) Не відповідає Глибина, не менше, мм 130±7 130±7 130±7 101 (габаритний розмір по глибіні) Не відповідає Номінальна товщина полотна щита, мм 2 2 2 2,5 Не відповідає Маса щита, кг, не більше 4,4 4,4 4,4 3,879 Щит виготовлений із високоякісного алюмінієвого сплаву відсутні із високоякісного алюмінієвого сплаву Виготовлено з матеріалу, що не притягується магнітом Не відповідає Країна виробника відсутні Не відповідає 3.1.Звертаємо увагу, що згідно з протоколом випробувань, наданого ТОВ "УНТК" вказано що щит Ш313 (МАТЕ -ЩИТ) виготовлений з металу, який не притягується магнітом. Але ідентичний запис в протоколі випробувань щита «Страж-DiSi» - став підставою для висновку Замовника про невідповідність найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Крім цього, порівняльна таблиця, що надана ТОВ «УНТК», підготовлена з порушенням вимог пункту 15 розділу ІІІ. Документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам тендерної документації, а саме відсутня інформація про країну виробника. Відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме: «11) виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж» потребує наявності ліцензії МВС України у ТОВ «УНТК». Інформації щодо наявності такої ліцензії у ТОВ «УНТК» у відкритих даних не знайдено. 3.2. З огляду на викладене, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "УНТК" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи зазначене, з метою недопущення збитків державного бюджету, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» і такими принципами публічних закупівель як максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, ПРОСИМО АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Уповноваженої особи військової частини А 4677 оформлене протоколом від 07 травня 2026 року про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «УНТК» та опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу. Додатки: 1. Протокол відхилення.pdf 2. Протокол переможець.pdf 3. 7 . Техн., якісні характ..pdf 4. 7.1.Порівняльна таблиця з Ш313.pdf 5. 7.3.Протокол випроб. щит Ш313 2025.pdf 6. 13. Порівняльна таблиця.pdf 7. 14. Паспорт.pdf 8. Сертифікат якості Спецвоєнторг.pdf 9. Протокол випробувань щит.pdf 10. Тендерна документація Директор ___________ М.М. Черевко

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

неправомірного відхилення пропозиції Скаржника та визначення переможця

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-21-012471-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "УНТК" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Скасувати рішення Уповноваженої особи військової частини А 4677 оформлене протоколом від 07 травня 2026 року про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «УНТК» та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Інформація заявлена Скаржником не відповідає дійсності, зроблена з метою затягування процесу закупівлі, який відбувся у відповідності до тендерної документації замовника, відповідає вимогам замовника та чинного законодавства.

Текст пояснення

Пропозицію Скаржника було відхиллено через :
Відмінності у сертифікаті якості ТОВ «ВО «СПЕЦВОЄНТОРГ» на щит протиударний «СТРАЖ DISI» і протоколом випробувань №19/34/10/11/1-В/26 на щит протиударний «СТРАЖ DISI» а саме:
1. У сертифікаті якості ТОВ «ВО «СПЕЦВОЄНТОРГ» на щит протиударний «СТРАЖ DISI» вказано що щит складається з жорсткого корпусу та пристосування для утримання щита. На щиті встановлені дві ручки, облиті пластиком та два демпфери, які дозволяють утримувати щит, як лівою рукою, так і правою, або двома руками одночасно. У верхній та нижній частині корпусу розміщені спеціальні оглядові отвори. Демпфер щита виготовлений із пінополіетилену, рукоятки для утримання щита із поліпропілену, армовані металевою трубкою (що відповідає додатку 3 тендерної документації та вимогам замовника) проте в протоколі випробувань №19/34/10/11/1-В/26 на щит протиударний «СТРАЖ DISI» вказано що щит має демпфер в місцях прилягання передпліччя або ліктьового суглоба для упору та рукоятку. Рукоятка та допоміжне кріплення для упору ліктьового суглобу прикріплені посередині щита за допомогою гвинтів, які наскрізь проходять через всю товщину полотна щита. Зверху розташовані оглядові отвори середнім діаметром 7,6 мм по 24 штуки в 12 рядів – загальною кількістю 36 штук. Конструкція щита забезпечує можливість його використання з утриманням лівою рукою з можливістю підлаштування конструкції для утримання правою рукою. Що фактично являє собою різні товари Згідно вимог замовника (додаток 3 тендерної документації) повинно бути дві ручки які дозволяють утримувати щит, як лівою рукою, так і правою, або двома руками одночасно і оглядові отвори зверху і низу щита.
Згідно протоколу випробувань №19/34/10/11/1-В/26 на щит протиударний «СТРАЖ DISI» вказано що габаритний розмір по глибині (з утримуючою конструкцією) 92мм хоча згідно вимог замовника (додаток 3 тендерної документації) повинно бути не менше 130+/-7мм

2. Згідно протоколу випробувань №19/34/10/11/1-В/26 на щит протиударний «СТРАЖ DISI» (на відміну від наявних випробувань згідно ДСТУ) перевірка не застосовувалась до:
- Перевірка захисних властивостей щита за нормальних умов.
- Вертикальний удар імітатора з енергією (100 +/- 2,5) Дж з максимальним виходом імітатора за внутрішню поверхню виробу не більше 10мм.
- Сумарний показник прогину щита та виходу імітатора за внутрішню поверхню корпусу щита (за наявності пробиття), не повинен перевищувати 70 мм.
- Відсутніх наскрізних тріщин корпусу щита, які виходять за його край.
3. Разом з тим у паспорті на щит протиударний «СТРАЖ DISI» є орфографічні помилки, та розмита печатка з підписом, чим ставить під сумнів достовірність цього документу.
4. Оскільки пропозиція ТОВ "УКРОБОРОНЕКСПОРТ за якісними характеристиками менша від заявленої замовником, та інших пропозицій, тому й скаржником була подана пропозиція за нижчою ціною. Відмінність від заявленої вимоги не менше 10%, що в свою чергу зменшує витрати на виробництво.
5. За наявності більше одного пункту невідповідності, були прийнято рішення про дискваліфікацію ТОВ "УКРОБОРОНЕКСПОРТ".

Дата публікації 11.05.2026 14:52

Автор пояснення Замовник

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ на скаргу ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» Військова частина А4677 (надалі–Замовник), як замовник процедури закупівлі щитів протиударних ЩПА ДК 021:2015: 35810000-5, що має ідентифікатор закупівлі на prozorro.gov.ua: UA 2026 04 21 012471 a (надалі–Закупівлі), розглянувши скаргу ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» (надалі–Скаржник), повідомляє наступне.

Текст пояснення

Замовник не погоджується з доводами Скаржника, щодо Закупівлі та вважає їх необґрунтованими, такими, що не відповідають фактичним обставинам процедури закупівлі та нормам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
1. Щодо правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ»:
Відповідно до абзацу 2 підпункті 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (надалі–Особливості), Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації:
Під час розгляду тендерної пропозиції Закупівлі ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» Замовником було виявлено не відповідність її умовам технічної специфікації щодо предмета Закупівлі тендерної документації, а саме є значущі розбіжності між даними, зазначеними у паспорті виробу, сертифікаті якості та інформацією, наведеною у протоколі випробувань, поданих Скаржником, встановлені невідповідності стосуються технічних характеристик/показників товару, що не дає можливості підтвердити відповідність продукції вимогам Закупівлі та гарантувати її належну якість:
- Паспорт на щит протиударний «СТРАЖ-DISI» містить інформацію, яка протирічить інформації зазначеної в протокол випробувань №19/34/10/11/1-В/26, має орфографічні помилки та пошкоджені реквізити у вигляді розмитої печатки та підпису, що унеможливлює належну ідентифікацію документа та підтвердження його автентичності. У зв’язку з протиріччям інформації паспорта з іншою наданою документацією в тендерні пропозиції та пошкодженням елементів, що посвідчують документ, зазначений паспорт не може братися до уваги як належний підтвердний документ.
- Сертифікат якості на щит протиударний «СТРАЖ-DISI» містить також протиріччя інформації та пошкоджені реквізити, а саме розмиті відбиток печатки та підпис уповноваженої особи, унаслідок чого окремі слова та дані документа є нечитабельними. У зв’язку з протиріччям інформації сертифіката з іншою наданою документацією в тендерні пропозиції та пошкодженням елементів, що посвідчують дійсність документа, зазначений сертифікат не може бути прийнятий до розгляду або врахований як належний підтвердний документ.
- На виконання вимоги про усунення невідповідностей учасником додатково було надано протокол випробувань №19/34/10/11/1-В/26. Разом з тим зміст зазначеного документа підтвердив невідповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника, а саме:
• конструкція щита, наведена у протоколі випробувань, передбачає наявність однієї рукоятки та допоміжного кріплення для ліктьового суглобу, тоді як технічною специфікацією Замовника передбачено встановлення двох ручок та двох демпферів;
• опис конструкції оглядових отворів та способу утримання щита не відповідає вимогам, визначеним у технічній специфікації, а саме:
№ Вимоги Додатку 3 до тендерної документації замовника Дані з протоколу випробувань №19/34/10/11/1-В/26 на щит протиударний «СТРАЖ-DISI» Невідповідність
1. Глибина щита — не менше 130±7 мм У протоколі зазначено габаритний розмір по глибині 92 мм. Глибина щита не відповідає технічним вимогам тендерної документації
2. На щиті повинні бути встановлені дві ручки, що дозволяють утримувати щит лівою, правою або двома руками одночасно У протоколі зазначено наявність однієї рукоятки. Конструкція щита не відповідає вимозі щодо наявності двох ручок
3. Демпфер щита має бути виготовлений із пінополіетилену, рукоятки — із поліпропілену, армовані металевою трубкою У протоколі відсутня інформація щодо матеріалу демпфера та рукояток Не підтверджено відповідність матеріалів вимогам тендерної документації
4. У верхній та нижній частині корпусу мають бути спеціальні оглядові отвори У протоколі зазначено наявність оглядових отворів лише у верхній частині щита Не відповідає
5. Товар повинен підтверджуватись сертифікатом відповідності, паспортом виробника та/або іншим документом про якість Наданий паспорт та сертифікат з орфографічними помилками, розмитою печаткою та підписом не може бути прийнятий до розгляду через пошкодження елементів, що посвідчують. Не надано документів, передбачених п. 2 Додатку 3

Також протокол випробувань №19/34/10/11/1-В/26 здійснений за ДСТУ 9124:2021 «Засоби індивідуального захисту. Щити захисні протиударні. Загальні технічні умови» — це національний стандарт України, що встановлює технічні вимоги, правила приймання та методи випробувань для протиударних щитів. Стандарт набрав чинності 1 липня 2022 року. Сфера застосування: Визначає характеристики для щитів, що використовуються як індивідуальний захист від ударів:
« 5.4 Вимоги до захисних властивостей
5.4.1 виріб повинен витримувати вертикальний удар імітатора (додаток а, а. 7.1) з енергією 100 ± 2,5 Дж.
5.4.2 вихід імітатора за внутрішню поверхню корпусу виробу не повинен перевищувати — 10 мм.
5.4.3 Після влучення імітатора в зону виробу без демпфера, сумарний показник прогину його
та виходу імітатора за внутрішню поверхню корпусу виробу (за наявності пробиття), не повинен перевищувати 70 мм.
Методика випробування захисних властивостей щитів протиударних викладена у ДСТУ 9124:2021 «Щити захисні протиударні. Загальні технічні умови» у Додатку В (обов’язковий). Тобто головне для користувача характеристика щитів – можливість використання щитів як індивідуальний захист від ударів.
Основна увага в ДСТУ присвячена методам, які описують та контролюють різні удари та пробиття, тобто захист користувачів.

Але згідно протоколу випробувань №19/34/10/11/1-В/26 на щит протиударний «СТРАЖ DISI» (на відміну від наявних випробувань згідно ДСТУ) перевірка не застосовувалась до:
- Перевірка захисних властивостей щита за нормальних умов.
- Вертикальний удар імітатора з енергією 100 +/- 2,5 Дж з максимальним виходом імітатора за внутрішню поверхню виробу не більше 10мм.
- Сумарний показник прогину щита та виходу імітатора за внутрішню поверхню корпусу щита (за наявності пробиття), не повинен перевищувати 70 мм.
- Відсутніх наскрізних тріщин корпусу щита, які виходять за його край.
Таким чином, наданий учасником документ не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним, якісним та конструктивним характеристикам предмета закупівлі.
2. Замовник 06.05.26, 09:18 розміщує повідомлення з вимогою про усунення порушення, наступного змісту: «Відповідно до вимог додатку 1 розділу ІІІ пункту 14 тендерної документації учасник для підтвердження якості та технічних характеристик запропонованого товару не надав сертифікати якості/відповідності або документ(и), що посвідчують відповідність технічним умовам виробника та відповідають технічним вимогам замовника, дійсні на дату розкриття пропозицій» з терміном виконання 07.05.26, 09:18.
У зв’язку з викладеним Замовником правомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» відповідно до пункту 44 Особливостей.
3. Щодо доводів Скаржника стосовно застосування пункту 43 Особливостей.
Твердження Скаржника про порушення Замовником пункту 43 Особливостей є безпідставними.
Замовником у встановленому законодавством порядку було розміщено вимогу про усунення невідповідностей та надано учаснику можливість подати документи, які визначені тендерною документацією.
Після усунення невідповідностей Скаржником було подано документ, який не підтвердив відповідність предмета закупівлі технічній специфікації Замовника.
Отже, рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято Замовником у межах та спосіб, визначених законодавством.
4. Щодо тверджень Скаржника про порушення принципів здійснення закупівель
Замовник під час проведення процедури закупівлі діяв відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та принципів здійснення публічних закупівель, визначених.
Рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» було прийнято виключно на підставі встановленої невідповідності технічним вимогам тендерної документації та не містить ознак дискримінації чи упередженого ставлення до учасника.
5. Щодо доводів Скаржника стосовно тендерної пропозиції ТОВ «УНТК»:
1.Твердження Скаржника щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «УНТК» є необґрунтованими та мають характер суб’єктивного тлумачення поданих документів.
2.Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УНТК» Замовником було здійснено аналіз усіх поданих документів, за результатами якого встановлено відповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
3.Посилання Скаржника на окремі технічні показники не свідчать про невідповідність предмета закупівлі вимогам Замовника.
4.Крім того, твердження Скаржника щодо відсутності у ТОВ «УНТК» відповідної ліцензії є маніпуляцією, що не відповідає фактичним обставинам, а саме: ТОВ «УНТК» -дилер виробника ПВП «Технолог», в тендерній документації надані ліцензія виробника, додаток до ліцензії, витяг-дозвіл, дилерський дог. № 1 (копія Технолог-УНТК) в якому відображена взаємодія між ТОВ «УНТК» та виробником.
5.Зауваження скаржника, не вказана країна виробника: в тендерній документації ТОВ «УНТК» зазначено: в ліцензії виробника, код виробника NCAGE - A4PZJ 0 вказаний виробник ПВП "Технолог" (код ЄДРПОУ 30988913) –Україна.
6.Номінальна товщина полотна щита, мм :Ш313 (МАТЕ -ЩИТ)- 2,5мм. Звертаємо увагу, що збільшення товщини полотна на 0,5мм не збільшила допустиму вагу: вага щита Ш313 (МАТЕ -ЩИТ) - 3,879кг (а вимога зазначена в додатку 3 до тендерної документації - маса щита, кг, не більше 4,4кг). Тобто Виробник враховував при виробництві головну ціль –механічну міцність щита, що відповідає ДСТУ 9124:2021 «Щити захисні протиударні. Загальні технічні умови» та вимогам користувача.
Механічні (захисні) властивості щитів Ш313 (МАТЕ -ЩИТ) наведені в Протоколі випробувань 19/34/70/11/6-В/25 наданим ТОВ «УНТК» та за даними Протоколу 19/34/70/11/6-В/25 відповідають ДСТУ 9124:2021 «Щити захисні протиударні. Загальні технічні умови». (основний показник).
7.Щодо високоякісного алюмінієвого сплаву: Судячи по висновку лабораторії - Щит виготовлений з металу, який не притягується магнітом. При вказаній вазі та механічних властивостей Замовнику достатньо доказів, які підтверджують інформацію ТОВ «УНТК» по Додатку 3, що щит виготовлений із високоякісного алюмінієвого сплаву. Доказів у вигляді вимоги зробити спеціальний аналіз з металу замовник не ставив та при відхиленні пропозиції ТОВ "УКРОБОРОНЕКСПОРТ" даний показник не впливав на прийняття рішення Замовником.
8.В тендерній пропозиції ТОВ «УНТК» викладено: Щит протиударний Ш313 (МАТЕ-ЩИТ) має номер НАТО (NSN): 8470-61-018-0852. Номер розробника ПВП "Технолог" (код ЄДРПОУ 30988913) код NCAGE - A4PZJ.
Призначення номенклатурного номера НАТО щиту протиударному Ш313 (МАТЕ-ЩИТ) та коду Виробнику ПВП «Технолог» згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2015 № 345 (зі змінами) для забезпечення потреб військових частин і підрозділів Національної гвардії України підтверджує, що Протиударні щити Ш313(МАТЕ-ЩИТ) признані тими, що мають необхідні для виконання завдань за призначенням характеристиками, та можуть бути допущені до експлуатації в Національній гвардії України. Це також є підтвердженням відповідності цільовому призначенню та вказують на українського виробника.
Також наданий Сертифікат відповідності № UA.ДНДЕКЦ.W-0313-25 Міністерство внутрішніх справ України Державний науково-дослідний експертно - криміналістичний центр на відповідність ДСТУ 9124:2021 «Щити захисні протиударні. Загальні технічні умови» де вказаний виробник продукції: приватне виробниче підприємство «Технолог», м.Харків, Україна !

6. Висновок
Враховуючи викладене, Замовник вважає, що:
рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» прийнято правомірно та відповідно до вимог законодавства;
підстави для задоволення скарги відсутні;
процедура закупівлі проведена із дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
У зв’язку з викладеним просимо:
Відмовити ТОВ «УКРОБОРОНЕКСПОРТ» у задоволенні скарги.
Залишити рішення Замовника без змін.
Додатки:
1. Паспорт.pdf
2. Сертифікат якості.pdf
3. Протокол_випробувань щит.pdf
4. 7.8 Ліцензія виробника.pdf
5. 7.9 Додаток до ліцензії.pdf
6. 7.6 Дилерський дог. № 1.pdf
7. 6 Тендерна пропозиція.pdf
Уповноважена особа
Військової частини А4677 Сергій ГРИГОР’ЄВ

Дата публікації 14.05.2026 13:51

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Протокол_випробувань щит.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

7.9 . Додаток до ліцензії.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

Пояснення.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

7.6 Дилерскии дог. № 1 (копія Технолог-УНТК).pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

7.8. Ліцензія виробника.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

Сертифікат якості.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

6. Тендерна пропозиція.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

14. Паспорт.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Назва документа

Пояснення.docx

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 13:51

Дії

Автор: 33345054, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРОБОРОНЕКСПОРТ"

02002, Україна, Київська область, Київ, вул Є. Сверстюка, 19, к. 1128

Дата розгляду:

20.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

22.05.2026 15:26

Документи

Назва документа

7 . Техн., якісні характ..pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

7.1.Порівняльна таблиця з Ш313.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

7.3.Протокол випроб. щит Ш313 2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

7.4.Сертифікат щити 2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

13. Порівняльна таблиця.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

14. Паспорт.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

Протокол відхилення.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

Протокол переможець.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

Протокол_випробувань щит.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

Сертифікат якості Спецвоєнторг.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

Скарга_АМКУ щит протиударний 08 05 .docx

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

Скарга_АМКУ щит протиударний 08 05 .pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

Тендерна документація Щити протиударні ЩПА (3).docx

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 15:37

Дії

Назва документа

рішення від 12.05.2026 №5638.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 15:17

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2026 №6074.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 11:40

Дії

Назва документа

рішення від 20.05.2026 №6074.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 15:26

Дії

Назва документа

Протокольне рішення 25.05.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.05.2026 14:29

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольний комітет України №6074-р/пк-пз від 20.05.2026 виконано шляхом скасування рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «УНТК» (код ЄДРПОУ 37875940) переможцем процедури закупівлі — «Щити протиударні ЩПА ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-21-012471-a.