Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ніжинське управління водопровідно каналізаційного господарства» Ніжинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи зі змінами від 23.04.2026 № 3 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Далгакиран компресор Україна» (далі – ТОВ «Далгакиран компресор Україна», Учасник), електронний протокол рішення про результат розгляду від 30.04.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.04.2026 № 4 (щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Далгакиран компресор Україна»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-20-007840-a, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.04.2026, договір на закупівлю від 11.05.2026 № 191, укладений з ТОВ «Далгакиран компресор Україна» на суму 7 960 800,00 UAH з ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 13.05.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 11.05.2026, 19.05.2026 та 22.05.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної ТОВ «Далгакиран компресор Україна» з урахуванням вимог Закону та Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 19 «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що: «На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати аналогічний договір з усіма додатками до нього та документ(и), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Виконанням договору в повному обсязі є надання видаткових накладних та / або актів приймання-передачі та / або актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг) товарів / робіт / послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі... А також надати скан - копію відгуку, що підтверджує належне виконання аналогічного договору…».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Далгакиран компресор Україна» надано аналогічний за предметом закупівлі договір від 12.08.2025 № 81085734 разом з документами, що підтверджують його виконання та лист-відгук 09.04.2026 № 180-01/01 (файли «12-13. Договір+накладна TS 100 Балаклія.pdf», «14. Рекомендаційний лист.pdf»).
Моніторингом установлено, що сторонами аналогічного за предметом закупівлі договору від 12.08.2025 № 81085734 є ТОВ «Далгакиран компресор Україна» та Посольство Швейцарії в Україні. Проте, лист-відгук від 09.04.2026 № 180-01/01 надано Комунальним підприємством «Балаклійський водоканал» Балаклійської міської ради Харківської області.
Оскільки, Комунальне підприємство «Балаклійський водоканал» Балаклійської міської ради Харківської області не є стороною вищезазначеного договору поставки товару «Турбоповітродувка TS 100/3-06», Учасником торгів у складі тендерної пропозиції надано документи, які містили невідповідності в інформації та/або документах.
Враховуючи вищезазначене, учасником торгів ТОВ «Далгакиран компресор Україна» під час подання документів тендерної пропозиції порушено вимоги пункту 19 додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовником у електронній системі закупівель не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «Далгакиран компресор Україна» та не надано ТОВ «Далгакиран компресор Україна» можливості виправити вищевказані невідповідності, чим не дотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. Як наслідок, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника торгів Замовником не дотримано вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону: «…якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель…».
На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують факту виявленого порушення.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.04.2026 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.04.2026 № 4 про визначення ТОВ «Далгакиран компресор Україна» переможцем процедури закупівлі. В результаті чого, у електронній системі закупівель Замовником оприлюднено договір на закупівлю від 11.05.2026 № 191, укладений з ТОВ «Далгакиран компресор Україна».
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Далгакиран компресор Україна» з урахуванням вимог Закону та Особливостей встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.