+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1 від ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ.
Очікувана вартість:
84 266 818.8
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-04-15-010203-a
Id Tender:
dd8bb7e154d74a5b8ed64b7835e75978
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
15.04.2026 15:38
Остання зміна:
22.05.2026 11:14
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 15.04.2026 15:37
до 29.04.2026 10:00
Завершено
Період уточнень
з 15.04.2026 15:37
до 26.04.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 15.04.2026 15:37
до 26.04.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 29.04.2026 10:00
до 06.05.2026 14:37
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 06.05.2026 14:37
до 12.05.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 06.05.2026 14:37
до 22.05.2026 11:14
Період уточнень:
з
15.04.2026 15:37
до
26.04.2026 00:00
Період оскарження:
з
15.04.2026 15:37
до
26.04.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
29.04.2026 10:00
до
06.05.2026 14:37
Період кваліфікації:
з
29.04.2026 10:00
до
06.05.2026 14:37
Основні параметри
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 2
Статус - завершено лот закупівлі
84 266 818.8
грн.
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1
Назва предмета закупівлі:
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1
Очікувана вартість:
84 266 818.8
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
421334,09
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1
Код ДК 021:2015:
45222000-9 -
Зведення інженерних споруд, окрім мостів, тунелів, шахт і метрополітенів
Кількість:
1
Одиниця виміру:
роботи
Адреса постачання:
34212, Україна, Рівненська область, Сарненський район, село Березове, вул. Шкільна, 1
Дата постачання по:
26.12.2026 15:38
Умови оплати
Подання заявки
Тип оплати:
Аванс
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
30,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Попередня оплата може здійснюватися на строк не більше трьох місяців в розмірі 30% вартості річного обсягу робіт за чинним Договором та протягом поточного бюджетного періоду. Підрядник використовує попередню оплату для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів за капітальними видатками відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». По закінченню тримісячного строку невикористані суми попередньої оплати повертаються Замовнику (у разі, коли строк повернення авансу припадає на кінець грудня поточного року, то невикористані протягом трьох місяців суми попередньої оплати повертаються Замовнику у триденний термін, але не пізніше 25 грудня поточного року). Ненадання авансу не може бути підставою для невиконання договірних умов
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
65,0 %
Порядковий номер:
2
Опис:
Розрахунки здійснюються за фактично виконані роботи на підставі актів форми № КБ-2в та форми № КБ-3 згідно об’ємів виконаних робіт, але не більше як 95% загальної вартості за договірною ціною
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
5,0 %
Порядковий номер:
3
Опис:
Остаточний розрахунок проводиться після здачі об’єкта в експлуатацію
Реєстр пропозицій
Учасник:
Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз"
Пропозиція:
84 250 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
22.04.2026 15:20
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
22.04.2026 15:08
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії оцінки
Дата публікації
22.04.2026 15:08
Дії
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
22.04.2026 15:08
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
22.04.2026 15:08
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії прийнятності
Дата публікації
22.04.2026 15:08
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії оцінки
Дата публікації
15.04.2026 15:34
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
15.04.2026 15:34
Дії
Назва документа
Тип документа
Критерії прийнятності
Дата публікації
15.04.2026 15:34
Дії
Назва документа
Тип документа
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Дата публікації
15.04.2026 15:34
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
15.04.2026 15:34
Дії
Донор
ЄДРПОУ:
55000
Назва:
Програма ЄС (Ukraine Facility)
Повна назва:
Програма допомоги ЄС (Ukraine Facility)
Адреса:
1048, Королівство Бельгія, Brussel, Брюссель, Rue de la Loi / Wetstraat, 175
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Ковтунович Вікторія Іванівна
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою):
Zhylka Alexander
Електронна пошта:
Телефон:
+380362266863
Сайт:
http://arhioda.gov.ua
Замовник
ЄДРПОУ:
36565276
Назва (англійською мовою):
Department of Construction and Architecture of Rivne Regional State Administration
Повна назва:
ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Повна назва (англійською мовою):
Department of Construction and Architecture of Rivne Regional State Administration
Поштовий індекс:
33028
Країна:
Україна
Область або регіон:
Рівненська область
Населений пункт:
Рівне
Адреса:
майдан Просвіти, 1
Кваліфікація
Лот № 1
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1
Статус - виграно
84 250 000 (грн.)
Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз"
Період вимог/скарг з
06.05.2026
14:37
по
12.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
29.04.2026
10:00
по
07.05.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
06.05.2026 14:36
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
06.05.2026 14:34
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
29.04.2026 10:00
Дії
Договір
Договір
84 240 000 грн.
UA-2026-04-15-010203-a-a1
UA-2026-04-15-010203-a-a1
Підписаний і діє
Номер:
16
84 240 000 грн.
З ПДВ
Підписано:
21.05.2026
70 200 000 грн.
Строк дії договору з:
21.05.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
1 роботи
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1
Номенклатура:
Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1
Кількість:
1
Одиниця виміру:
роботи
Ціна за одиницю:
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
З ПДВ
Кінцева дата поставки:
субота, 26 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Подання заявки | Аванс | 10 | робочі | 30 |
| 2 | Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | робочі | 65 |
| 3 | Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | робочі | 5 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Повна назва:
ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
36565276
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз"
Повна назва:
Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
13993936
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про договір
Дата публікації
22.05.2026 11:14
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
22.05.2026 11:03
Дії
Назва документа
Тип документа
Підписаний договір
Дата публікації
22.05.2026 11:03
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000012
Дата створення проекту:
07.05.2026 11:25
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
07.05.2026 17:42
Дата публікації висновку про результати:
01.06.2026 17:33
Дата завершення усунення порушень:
16.06.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 67) 909-93-02
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40477689
Назва:
Східний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Дніпро
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 68) 790-12-26
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40477689
Назва:
Східний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Дніпро
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
07.05.2026 № 79
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 №003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.05.2026 № 79
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі
Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
12 UA-2026-04-15-010203-a 15.04.2026 ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), дотримання вимог Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.06.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ-фірма «Кортакоз», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 21.05.2026 №16, пояснення Замовника, надані 14.05.2026, 18.05.2026, 19.05.2026 та 28.05.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 11.05.2026, 13.05.2026, 14.05.2026 та від 25.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови). Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об’єкта). Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об’єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проєкту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Згідно з пунктом 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, моніторингом встановлено, що план фінансування робіт по об’єкту, який є додатком №1 до договору підряду від 21.05.2026 №16, укладеного за результатами процедури закупівлі, складений з порушенням вимог пункту 84 Загальних умов №668, а саме, у ньому зазначено помісячне фінансування без визначення напрямів (видів витрат).
1.2. Статтею 5 Рамкової угоди встановлені правила щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання. Пунктом третім статті 5 Рамкової угоди визначено, що усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Пунктом 79 Особливостей визначено, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник визначив, що Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції підтверджує інформацію, зазначену в абзацах 3-7 пункту 83 Особливостей, шляхом самостійного декларування відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації Замовником визначено, що фактом подання тендерної пропозиції на відкриті торги Учасник процедури закупівлі підтверджує, що він зареєстрований (для юридичних осіб) є громадянином (для фізичних осіб) у прийнятних країнах, та що він може поставити товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель робіт, які походять з прийнятних країн.
У той же час, Замовник у пункті 5 розділу 5 тендерної документації визначив, що відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Моніторингом встановлено, що учасник процедури закупівлі ТОВ фірма «Кортакоз» під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель здійснив самостійне декларування інформації, зазначеної в абзацах третьому – сьомому пункту 83 Особливостей шляхом заповнення відповідних полів в електронній системі закупівель, зокрема що він може поставити товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель робіт, які походять з прийнятних країн .
Поряд із зазначеним, у складі тендерної пропозиції зазначений Учасник закупівлі завантажив гарантійний лист вих.№6 від 24.04.2026 (файл «3.Довідка п.83 Особливостей.pdf»), яким гарантував, що може поставити товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель робіт, які походять з прийнятних країн.
Проте, моніторингом встановлено, що відповідно до «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток 4 до Договору підряду від 21.05.2026 №16) передбачено поставку товарів/матеріальних ресурсів, у складі виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема позиції 349, 350-354, 361, 362, 646, 647, 673-676, 678, 679, 681, 683-687, 690, 691, 695-699, 706 походженням з країни Турція, яка не входить до переліку прийнятних країн.
Пояснення, надане Замовником 28.05.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби підтверджує факт встановленого порушення: «Включення до договірної ціни окремих позицій Товарів, що походять з неприйнятних країн не порушує санкційні обмеження України та міжнародних партнерів.
Під час укладення договору та погодження договірної ціни Замовником належним чином перевірено інформацію щодо країни походження окремих матеріальних ресурсів, зазначених у Додатку №4 до Договору підряду від 21.05.2026 №16 («Інформація про ціни на матеріальні ресурси»), у зв’язку з чим до договірної документації були включені обладнання та матеріали, що офіційно продаються в Україні зі сплатою усіх необхідних податків та митних платежів. Окрім того, п. 12.3.3 Договору визначено, що договір підряду підлягає припиненню в односторонньому порядку у випадку ненадання документів на підтвердження прийнятної країни походження товару на стадії оплати за таким договором. Відтак, здійснення контролю за фактичним виконанням умов Рамкової угоди буде реалізоване працівниками технічного нагляду, а також на стадії розрахунків».
Отже, Замовником під час здійснення закупівлі не дотримано вимоги статті 5 Рамкової Угоди та пункту 79 Особливостей, щодо придбання усіх товарів та/або матеріальних ресурсів у складі предмета закупівлі послуг, послуг з поточного ремонту/ робіт, незалежно від їх вартості, походження яких з прийнятних країн.
Відповідно до підпункту 2 пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов №668, пункту 79 Особливостей та статті 5 Рамкової Угоди.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, питання розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов №668, пункту 79 Особливостей, а у разі неможливості припинити зобов’язання за договором від 21.05.2026 №16 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку:
29.05.2026 00:00
Дата публікації:
01.06.2026 17:33
Документи висновку
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351? Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
11.05.2026 09:31
Орган перевірки
15.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснення щодо локалізації
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до Технічного завдання (Додаток №2 до тендерної документації) Замовником встановлено, що під час виконання робіт «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район село Березове вул. Шкільна, 1» передбачено установлення насосної групи НГ-47 TERMOJET.
У той же час, у пункті 5 Додатку 1 тендерної документації Замовник встановив вимогу, що у разі наявності згідно з пунктом 9 розділу 3 тендерної документації товарів (устаткування), що потребують дотримання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, у часник надає довідку з інформацією щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування).
Моніторингом встановлено, що учасником процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку вих.№7/1 від 27.04.2026, у якій зазначено, що пропозиція учасника не містить позиції «Насосна група НГ-47 TERMOJET».
Поряд із зазначеним, учасником процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва №7 від 27.04.2026, у якій замість позиції «Насосна група НГ-47 TERMOJET» передбачив застосування насосної станції SPRUT AUJS 110/24LSS.
Надайте пояснення, чи визнав Замовник насосну станцію SPRUT AUJS 110/24LSS еквівалентом насосної групи НГ-47 TERMOJET».
Надайте пояснення, яким чином Замовник визначив, що насосна станція SPRUT AUJS 110/24LSS є еквівалентом насосної групи НГ-47 TERMOJET» (чи відповідають їх технічні характеристики).
Надати підтвердження відповідності технічних характеристик (будь-які технічні документи, інструкції тощо) насосної групи НГ-47 TERMOJET» та насосної станції SPRUT AUJS 110/24LSS.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351? Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
13.05.2026 13:16
Орган перевірки
19.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь Замовника на пояснення
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт за предметом закупівлі: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Березове, вул. Шкільна, 1» (ДК 021:2015 — 45222000-9 — Зведення інженерних споруд, окрім мостів, тунелів, шахт і метрополітенів), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2026-04-15-010203-a, надаємо наступні пояснення та інформацію.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі наступних документів:
проєктної документації, розробленої генеральним проєктувальником ТОВ «БІМ ФАКТОР ПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 45732501), реєстраційний номер проєктної документації PD01:9492-8443-8166-8958;
експертного звіту (позитивного) № 2469/25 від 15.12.2025 (реєстраційний номер EX01:2230-6937-9113-9704), складеного за результатами розгляду проєктної документації за проєктом: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Березове, вул. Шкільна, 1», виданого ТОВ «КИЇВСЬКА ЕКСПЕРТИЗА» (код ЄДРПОУ 45423926);
наказу начальника Рівненської обласної військової адміністрації від 03.04.2026 № 508 «Про внесення змін до обласного бюджету Рівненської області на 2026 рік».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до вимог чинного законодавства України та визначено у тендерній документації згідно з проєктною документацією, розробленою генеральним проєктувальником на замовлення Відділу культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до наказу начальника Рівненської обласної військової адміністрації від 03.04.2026 № 508 «Про внесення змін до обласного бюджету Рівненської області на 2026 рік».
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 84 266 818,80 грн з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, складеної відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами), а також з урахуванням експертного звіту (позитивного) № 2469/25 від 15.12.2025 щодо розгляду проєктної документації за вищезазначеним об’єктом будівництва. Експертний звіт (позитивний) (додається).
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено за посиланням: https://arhioda.gov.ua/prozore/obgruntuvannya/.
Рішеня
14.05.2026 12:02
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.05.2026 12:02
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.05.2026 12:02
Дії
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснення щодо формування ціни тендерної пропозиції
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ тендерної документації Замовник встановив вимогу «Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі – Настанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.
Вартість матеріальних ресурсів у складі тендерної пропозиції Учасника визначається на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку згідно з вимогами Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591.
Ціна пропозиції учасника (договірна ціна) повинна відповідати положенням розділу V Настанови або у разі, коли згідно з пунктом 1 розділу V цієї тендерної документації ціна тендерної пропозиції учасника вказується без ПДВ, сума ПДВ не включається до розрахунку ціни пропозиції учасника, а додається (за необхідності) переможцем процедури закупівлі – платником ПДВ вже на етапі погодження договірної ціни перед укладенням договору про закупівлю згідно з пунктом 4 розділу VI цієї тендерної документації цієї тендерної документації.
У договірній ціні учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта замовлення відповідно до Додатка 2 до тендерної документації, у тому числі робіт, виконання яких передбачається субпідрядниками / співвиконавцями.
Вид договірної ціни за умовами цієї закупівлі: динамічна.
До договірної ціни не включаються витрати, пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та укладенням договору про закупівлю.
Надання розрахунку договірної ціни з підтверджувальними розрахунками не вимагається від учасників у складі їх тендерних пропозицій».
Поряд із зазначеним, у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» до тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (зі змінами).
При складанні договірної ціни учасником мають бути враховані положення постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» в частині вимог до складання договірної ціни.
Вартість матеріальних ресурсів у складі тендерної пропозиції Учасника визначається на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку згідно з вимогами Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591».
Надайте пояснення яким чином, при розгляді тендерної пропозиції Замовник визначився, що ціна тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" розрахована відповідно до КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»», постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, враховуючи відсутність у тендерній пропозиції учасника відповідних розрахунків (договірної ціни, розрахунків до договірної ціни, пояснювальної записки, локальних кошторисів, підсумкової відомості ресурсів тощо).
Надайте пояснення (з розрахунками, інформацією, документами тощо), якими Замовник користувався під час визначення відповідності розрахунку цінової пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" вимогам вищезазначених нормативних документів.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351? Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
14.05.2026 14:44
Орган перевірки
20.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь Замовника на пояснення
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт за предметом закупівлі: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Березове, вул. Шкільна, 1» (ДК 021:2015 — 45222000-9 — Зведення інженерних споруд, окрім мостів, тунелів, шахт і метрополітенів), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2026-04-15-010203-a, повідомляємо наступне.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ-фірма «Кортакоз» насосна станція SPRUT AUJS 110/24LSS не визнавалась еквівалентом насосної групи НГ-47 TERMOJET.
Насосна група НГ-47 TERMOJET та насосна станція SPRUT AUJS 110/24LSS є різними видами обладнання, мають різне функціональне призначення, різні технічні характеристики та відносяться до різних позицій технічного завдання, сформованого відповідно до проєктної документації, а саме:
- насосна група НГ-47 TERMOJET — позиція 647;
- насосна станція SPRUT AUJS 110/24LSS — позиція 425.
Насосна група НГ-47 TERMOJET не містить у своєму складі насоса та, відповідно, не підпадає під вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, про що учасником у складі тендерної пропозиції була надана відповідна довідка вих. №7/1 від 27.04.2026.
Водночас насосна станція SPRUT AUJS 110/24LSS є окремою позицією обладнання, щодо якої учасником надано довідку з інформацією про підтвердження ступеня локалізації виробництва №7 від 27.04.2026.
Таким чином, інформація щодо насосної станції SPRUT AUJS 110/24LSS була подана учасником як окрема позиція обладнання, що підлягає локалізації, та не стосувалась насосної групи НГ-47 TERMOJET.
У зв’язку з викладеним Замовником не здійснювалось визначення відповідності чи еквівалентності насосної станції SPRUT AUJS 110/24LSS насосній групі НГ-47 TERMOJET, оскільки зазначене обладнання не є взаємозамінним та не пов’язане між собою.
Рішеня
18.05.2026 12:52
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь Замовника на пояснення
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт за предметом закупівлі: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Березове, вул. Шкільна, 1» (ДК 021:2015 — 45222000-9 — Зведення інженерних споруд, окрім мостів, тунелів, шахт і метрополітенів), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2026-04-15-010203-a, повідомляємо наступне.
Під час здійснення розгляду тендерної пропозиції Замовник діяв відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі — Особливості), а також умов тендерної документації.
Згідно з вимогами тендерної документації, встановленими Замовником, на етапі подання тендерних пропозицій учасники не подають розрахунок договірної ціни та кошторисну документацію. Цінова пропозиція подається у вигляді загальної вартості предмета закупівлі, яка формується учасником самостійно та є єдиним критерієм оцінки під час електронного аукціону. Надання у складі тендерної пропозиції документів з калькуляцією цінової пропозиції Замовником не вимагалось, адже проведення аукціону, по своїй суті, передбачає зменшення початкової цінової пропозиції, а відтак сформовані до проведення аукціону розрахунки після його завершення стають неактуальними та потребують перерахунку.
Разом з тим, тендерною документацією передбачено окремий етап після визначення переможця процедури закупівлі, на якому переможець зобов’язаний у строк до 4 робочих днів завантажити кошторисну документацію (договірну ціну з розрахунками), сформовану за результатами аукціону, у визначеному тендерною документацією складі.
Замовником здійснюється перевірка поданої переможцем договірної ціни на відповідність вимогам тендерної документації та нормативним актам у сфері будівельного ціноутворення, зокрема КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженій наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, постанові Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 та Настанові щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженій наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 №591. У разі виявлення невідповідностей переможець процедури закупівлі зобов’язаний усунути їх до моменту укладення договору про закупівлю.
Таким чином, механізм формування та погодження договірної ціни є поетапним, не суперечить вимогам Закону та не виводить процедуру закупівлі за межі електронної системи закупівель, оскільки всі ключові етапи закупівлі (подання тендерних пропозицій, визначення переможця, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та оприлюднення договору про закупівлю) здійснюються через електронну систему закупівель.
При цьому:
— на етапі подання тендерних пропозицій визначається ціна тендерної пропозиції, яка є предметом конкуренції;
— після визначення переможця здійснюється деталізація розрахунку ціни тендерної пропозиції у вигляді кошторисної документації;
— перед укладенням договору про закупівлю Замовник здійснює перевірку відповідності поданої кошторисної документації вимогам тендерної документації та нормативних актів у сфері будівництва.
З огляду на викладене, відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ-фірма «Кортакоз» кошторисної документації (локальних кошторисів, розрахунків, пояснювальної записки тощо) не суперечила вимогам тендерної документації та Закону, оскільки їх подання не вимагалось на етапі подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків, прямо передбачених даним пунктом.
У даному випадку ціна тендерної пропозиції була визначена учасником до проведення електронного аукціону, а деталізація ціни у вигляді договірної ціни та кошторисної документації здійснюється виключно в межах ціни тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Таким чином, Замовником забезпечено дотримання принципів відкритості, прозорості та відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції, а також вимог будівельного ціноутворення та законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішеня
19.05.2026 14:42
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ тендерної документації Замовник встановив вимоги:
«Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі – Настанова), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.
Вартість матеріальних ресурсів у складі тендерної пропозиції Учасника визначається на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку згідно з вимогами Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591.
Ціна пропозиції учасника (договірна ціна) повинна відповідати положенням розділу V Настанови або у разі, коли згідно з пунктом 1 розділу V цієї тендерної документації ціна тендерної пропозиції учасника вказується без ПДВ, сума ПДВ не включається до розрахунку ціни пропозиції учасника, а додається (за необхідності) переможцем процедури закупівлі – платником ПДВ вже на етапі погодження договірної ціни перед укладенням договору про закупівлю згідно з пунктом 4 розділу VI цієї тендерної документації цієї тендерної документації.
У договірній ціні учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта замовлення відповідно до Додатка 2 до тендерної документації, у тому числі робіт, виконання яких передбачається субпідрядниками / співвиконавцями.
Вид договірної ціни за умовами цієї закупівлі: динамічна.
До договірної ціни не включаються витрати, пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та укладенням договору про закупівлю.
Надання розрахунку договірної ціни з підтверджувальними розрахунками не вимагається від учасників у складі їх тендерних пропозицій».
Поряд із зазначеним, у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» до тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий відповідно до КНУ «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (зі змінами).
При складанні договірної ціни учасником мають бути враховані положення постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» в частині вимог до складання договірної ціни.
Вартість матеріальних ресурсів у складі тендерної пропозиції Учасника визначається на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку згідно з вимогами Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591».
1. Слід зазначити, що розділом V Настанови № 281 визначено загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі, зокрема, пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася НА ДАТУ ОФОРМЛЕННЯ ЦІНИ ПРОПОЗИЦІЇ та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.
Проте, моніторингом встановлено, що у Договірній ціні, яка є Додатком 3 до договору підряду від 21.05.2026 №16, укладеного за результатами процедури закупівлі, зазначено, що вона складена в поточних цінах станом на 18 травня 2026 року, при тому, що ціна пропозиції Учасником ТОВ -фірма «Кортакоз» подавалася у складі тендерної пропозиції 28.04.2026, що не відповідає вимогам пункту 5.10 Настанови №281.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
2. Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва кошторисної документації (інвесторської), розміщеного на сайті ЄДЕССБ (https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3791119660557010 498/ optype=249), проектом передбачалося включення коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва (п.4.40 Настанови №281).
Проте моніторингом встановлено, що до Договірної ціни, яка є Додатком 3 до договору підряду від 21.05.2026 №16, укладеного за результатами процедури закупівлі, не включено кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва (п.4.40 Настанови №281), що не відповідає вимогам пункту 8 розділу ІІІ тендерної документації, в частині невідповідності проєктним рішенням щодо об’єкта будівництва.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
3. Моніторингом встановлено, що план фінансування робіт по об’єкту, який є додатком №1 до договору підряду від 21.05.2026 №16, укладеного за результатами процедури закупівлі, складений з порушенням вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві №668, а саме, у ньому зазначено фінансування без визначення напрямів (видами витрат).
Поясніть зазначену невідповідність.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351? Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
25.05.2026 12:21
Орган перевірки
29.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 3 статті 5 Рамкової угоди: усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, мають походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) – (Держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір) та (b) – (країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Відповідно до підпункту 2 пункту 84 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Учасником закупівлі ТОВ фірма «Кортакоз» у складі тендерної пропозиції завантажено гарантійний лист від 24.04.2026 №6, яким підтвердив, що може поставити товари та /або матеріальні ресурси у складі закупівель робіт, які походять з прийнятних країн.
Проте, моніторингом встановлено, що відповідно до «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток 4 до Договору підряду від 21.05.2026 №16) передбачено поставку товарів/матеріальних ресурсів у складі виконання робіт за предметом закупівлі походженням з країни Турція, яка не входить до переліку прийнятних країн, а саме: позиції 349, 350-354, 361, 362, 646, 647, 673-676, 678, 679, 681, 683-687, 690, 691, 695-699, 706.
Поясніть зазначену невідповідність, допущену Замовником.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351? Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
25.05.2026 14:45
Орган перевірки
29.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь Замовника на пояснення
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт за предметом закупівлі: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Березове, вул. Шкільна, 1» (ДК 021:2015 — 45222000-9 — Зведення інженерних споруд, окрім мостів, тунелів, шахт і метрополітенів), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2026-04-15-010203-a, повідомляємо.
1. Щодо зауваження про невідповідність пункту 5.10 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, повідомляємо наступне.
Пунктом 5.10 Настанови №281 визначено, що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції.
Разом з тим, у межах даної закупівлі необхідно розмежовувати етап подання тендерної пропозиції та етап формування договірної (кошторисної) документації переможцем процедури закупівлі.
Ціна тендерної пропозиції ТОВ-фірма «Кортакоз» була подана 28.04.2026 та сформована як загальна вартість предмета закупівлі за результатами електронного аукціону, без деталізації структури витрат та розрахунків за матеріальними ресурсами, оскільки такі розрахунки не вимагалися на етапі подання тендерної пропозиції відповідно до умов тендерної документації.
Після визначення переможця процедури закупівлі та до моменту укладення договору (21.05.2026) учасником було сформовано договірну ціну та відповідні розрахунки у складі кошторисної документації. Саме ця договірна ціна була оформлена станом на 18.05.2026 як дата завершення її формування та проведення аналізу цін на матеріальні ресурси.
Таким чином, дата 18.05.2026 відображає не дату подання тендерної пропозиції, а дату формування договірної (кошторисної) частини ціни переможця процедури закупівлі після проведення електронного аукціону, що відповідає логіці формування динамічної договірної ціни та вимогам Настанови №281 щодо визначення поточних цін на матеріальні ресурси на дату складання кошторисної документації.
Застосування динамічної договірної ціни передбачає уточнення вартості складових будівництва в межах ціни тендерної пропозиції переможця з урахуванням актуальних цін на ресурси на дату формування кошторисної частини договору.
Таким чином, у результаті деталізації та перерахунку договірної ціни в межах ціни тендерної пропозиції переможця було зменшено загальну вартість договору без зміни обсягів закупівлі.
З огляду на викладене, положення пункту 5.10 Настанови №281 застосовані до етапу формування договірної ціни переможця, а не до первинної тендерної пропозиції, у зв’язку з чим зазначена різниця дат не свідчить про порушення вимог Настанови.
2. Щодо зауваження про невідповідність проєктним рішенням щодо об’єкта будівництва, повідомляємо наступне.
У ході моніторингу публічної закупівлі органом державного фінансового контролю проведено аналіз проєктної документації по об’єкту в ЄДЕССБ. У ході розробки проєктної документації проєктна організація розробляє її з урахуванням універсальних підходів. Проєктна організація здійснює включення потенційних ризиків до будівництва в кошторис об’єкту на загальних підставах.
Разом з цим, п. 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва (з урахуванням Змін 1-5) передбачено встановлено, що замовник наділений правом, а не обов’язком, для включення до договірної ціни суми ризиків.
При підготовці тендерної пропозиції департамент не визначав обов’язковою умовою включення коштів на покриття ризиків, а лише надавав право учаснику процедури закупівлі їх врахування при розрахунку власної цінової пропозиції.
Звертаємо увагу, за динамічної (приблизної) ціни будь-які зміни вартості матеріалів, ресурсів та інфляційні втрати можуть коригуватися в процесі виконання робіт і фіксуватися в Актах приймання виконаних будівельних робіт, оскільки ризики вже покриваються самим механізмом коригування ціни.
При цьому відсутність окремого рядка щодо коштів на покриття ризиків у договірній ціні не призвела до зміни проєктних рішень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обсягів робіт або невиконання вимог проєктної документації.
Таким чином, невключення окремим рядком коштів на покриття ризиків до договірної ціни пов’язане з особливостями формування підрядником договірної ціни за результатами процедури закупівлі та не вплинуло на предмет закупівлі, обсяги робіт і виконання проєктних рішень щодо об’єкта будівництва.
3. Щодо зауваження про те, що у плані фінансування робіт, який є додатком до договору підряду від 21.05.2026 №16, зазначено фінансування без визначення напрямів (за видами витрат), повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, план фінансування будівництва складається із визначенням джерел та напрямів фінансування (за видами витрат).
Перш за все, звертаємо увагу, що норма пункту 84 Постанови №668 не дає визначення поняття «напряму фінансування (за видами витрат)».
При укладенні договору підряду від 21.05.2026 №16 Замовником забезпечено відображення найменування витрат не лише у плані фінансування, а в сукупності договірної документації, яка є невід’ємною частиною договору.
Зокрема, найменування витрат відображені у Додатку №3 до Договору «Договірна ціна», який містить структуру вартості будівництва, зокрема:
— прямі витрати (матеріальні ресурси, заробітна плата, експлуатація будівельних машин і механізмів);
— загальновиробничі витрати;
— інші витрати, передбачені кошторисною частиною.
Таким чином, хоча у Додатку №1 до Договору (план фінансування) відображено загальний розподіл фінансування без деталізації за видами витрат, така деталізація в повному обсязі визначена у договірній ціні, яка є невід’ємною частиною договору та використовується у взаємозв’язку з планом фінансування.
Окрім того, звертаємо увагу, що ціна договору є динамічною, а відтак вартісні показники закриття тих чи інших етапів робіт, визначених календарним графіком фінансування, буде змінено в залежності від реального виконання робіт та вартості матеріальних ресурсів, що й буде зафіксовано у актах форми КБ-2В.
Отже, вимога пункту 84 Загальних умов №668 щодо визначення напрямів фінансування (за видами витрат) фактично виконана в межах договірної документації в цілому.
Окрім того, звертаємо увагу, що Державна аудиторська служба України при проведенні моніторингів процедур закупівель департаменту висловила чітку позицію щодо відповідності форми графіку фінансування вимогам Постанови 668.
Рішеня
28.05.2026 12:50
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь Замовника на пояснення
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт за предметом закупівлі: «Нове будівництво споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) на території опорного закладу освіти — Березівського ліцею Березівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області, за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Березове, вул. Шкільна, 1» (ДК 021:2015 — 45222000-9 — Зведення інженерних споруд, окрім мостів, тунелів, шахт і метрополітенів), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за ідентифікатором UA-2026-04-15-010203-a, повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ фірма «Кортакоз» Замовником було враховано наданий учасником гарантійний лист від 24.04.2026 №6, яким підтверджено, що товари та/або матеріальні ресурси у складі виконання робіт походять із прийнятних країн відповідно до вимог тендерної документації, пункту 84 Особливостей та положень Рамкової угоди.
Разом з цим, мотивуючи вимогою неухильного дотримання вимог проєктної документації переможцем торгів на узгодження департаменту подано проєкт договірної ціни із зазначенням Туреччини як країни походження окремих товарів.
Звертаємо увагу, що включення до договірної ціни окремих позицій Товарів, що походять з неприйнятних країн не порушує санкційні обмеження України та міжнародних партнерів.
Під час укладення договору та погодження договірної ціни Замовником належним чином перевірено інформацію щодо країни походження окремих матеріальних ресурсів, зазначених у Додатку №4 до Договору підряду від 21.05.2026 №16 («Інформація про ціни на матеріальні ресурси»), у зв’язку з чим до договірної документації були включені обладнання та матеріали, що офіційно продаються в Україні зі сплатою усіх необхідних податків та митних платежів.
Окрім того, п. 12.3.3 Договору визначено, що договір підряду підлягає припиненню в односторонньому порядку у випадку ненадання документів на підтвердження прийнятної країни походження товару на стадії оплати за таким договором. Відтак, здійснення контролю за фактичним виконанням умов Рамкової угоди буде реалізоване працівниками технічного нагляду, а також на стадії розрахунків.
Рішеня
28.05.2026 13:03
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Роз'яснення щодо висновку
У зв'язку з необхідністю виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі просимо надати роз'яснення щодо змісту встановленого порушення вимог пункту 84 Порядку укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови).
У висновку контролюючого органу зазначено, що план фінансування робіт по об'єкту, який є додатком №1 до договору підряду від 21.05.2026 №16, складений з порушенням вимог пункту 84 Загальних умов, оскільки у ньому наведено помісячне фінансування без визначення напрямів (видів витрат).
Звертаємо увагу, що визначення конкретних напрямів чи видів витрат на стадії планування є неможливим через прямий зв'язок цих понять з датою подання актів виконаних робіт підрядною організацією. З метою забезпечення належного та повного виконання вимог висновку про результати моніторингу закупівлі просимо роз'яснити, які саме напрями фінансування (види витрат), на думку органу державного фінансового контролю, повинні бути відображені у плані фінансування відповідно до пункту 84 Загальних умов.
При цьому, Загальні умови не містять які саме витрати та у якому вигляді мають бути включені до плану фінансування.
Висновку
02.06.2026 15:11
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
84 266 818.8
грн.
Період подання пропозицій:
до
29.04.2026 10:00
Замовник:
ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Контактний телефон:
+380362266863
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
84 266 818.8
грн.
Період подання пропозицій
до
29.04.2026 10:00
Замовник:
ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Контактний телефон:
+380362266863
Отримати витяг МВС
label__
value__
