Тендер Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322, закупівля від Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, номер UA-2026-04-14-011724-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322 від Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Очікувана вартість:

4 055 555.55 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-04-14-011724-a

Id Tender:

6c65e75835b94826b7777e8716eaab5e

План:

UA-P-2026-01-27-010441-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

14.04.2026 18:36

Остання зміна:

23.04.2026 08:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 14.04.2026 18:34 до 23.04.2026 08:00

Завершено

Період уточнень

з 14.04.2026 18:34

до 20.04.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 14.04.2026 18:34

до 20.04.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322

Звернення за тендером: Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322

Тема: Щодо очікуваної вартості закупівлі

Зміст: В Оголошені та в тендерній документації на закупівлю очікувана вартість закупівлі визначена без ПДВ. Але згідно з підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ, зі змінами та доповненнями (далі - Кодекс), звільняються від оподаткування ПДВ операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товарів, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб’єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, підприємства, які є виконавцями (співвиконавцями) державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель: симуляторів бойових дій, що класифікуються у товарній підкатегорії 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД. Предметом закупівлі UA-2026-04-14-011724-a є Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322, якій класифікується у товарній підкатегорії 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД, але не є «симулятором бойових дій», тому що Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322 за ДК 021:2015: 34150000-3 — Транспортні симулятори, що зазначено у тендерної документації Замовника. Просимо надати роз’яснення щодо невідповідності визначення вартості закупівлі (без врахування ПДВ) вимогам чинного законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2026 12:44

Щодо звернення стосовно визначення очікуваної вартості закупівлі UA-2026-04-14-011724-a Замовником розглянуто Ваше звернення щодо визначення очікуваної вартості закупівлі UA-2026-04-14-011724-a — «Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322» без урахування ПДВ. За інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, предмет закупівлі визначено як товар, очікувана вартість закупівлі становить 4 055 555,55 грн без ПДВ, а код за ДК 021:2015 зазначено як 34150000-3 — Транспортні симулятори. При формуванні очікуваної вартості Замовник виходив із положень підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, згідно з якими від оподаткування ПДВ звільняються, зокрема, операції з постачання симуляторів бойових дій, що класифікуються у товарній підкатегорії 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД, якщо кінцевим отримувачем є, серед іншого, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування. Вказане положення було додано Законом України № 4709-IX від 04.12.2025. При цьому Замовник звертає увагу, що для цілей застосування зазначеної податкової пільги визначальним є не код предмета закупівлі за ДК 021:2015, який використовується виключно для ідентифікації предмета закупівлі у сфері публічних закупівель, а характеристика товару відповідно до норми Податкового кодексу України, його функціональне призначення, фактична сфера використання та класифікація за УКТ ЗЕД. Податкова норма не містить посилання на код ДК 021:2015 як на критерій для застосування або незастосування пільги. Саме по собі словесне найменування товару, зазначене виробником, постачальником або наведене в закупівельній документації, не може розглядатися як єдиний та безумовний критерій для висновку про наявність або відсутність права на пільговий режим оподаткування. Для цілей підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ істотне значення має сутність виробу, тобто його об’єктивні властивості, функціональне призначення, спосіб та мета використання, а також його заявлена класифікація за УКТ ЗЕД 9023 00 80 00. Із самої конструкції норми випливає, що законодавець пов’язує пільгу з відповідністю товару певній функціональній категорії та його митній класифікації, а не лише з комерційною або технічною назвою, яку суб’єкт господарювання використовує у своїх документах. Замовник виходив з того, що предмет закупівлі призначений для використання у системі військової підготовки, а кінцевим отримувачем товару є Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, що належить до сфери управління Міністерства оборони України. Отже, при плануванні закупівлі Замовник мав підстави враховувати спеціальний податковий режим, передбачений законодавством для товарів оборонного призначення, які постачаються для потреб сектору безпеки і оборони. Крім того, Замовник врахував наявну у нього інформацію від учасників ринку щодо класифікації відповідного товару за УКТ ЗЕД 9023 00 80 00. За таких обставин визначення очікуваної вартості без урахування ПДВ було здійснено Замовником як результат добросовісного правозастосування, з урахуванням наявних документів, функціонального призначення товару, його використання у військовій підготовці та з метою недопущення безпідставного включення до очікуваної вартості сум ПДВ у разі, якщо до такого товару підлягає застосуванню встановлена Податковим кодексом України пільга. Таким чином, зазначення у тендерній документації коду ДК 021:2015: 34150000-3 — Транспортні симулятори не спростовує можливості застосування податкової пільги, оскільки цей код використовується для закупівельної класифікації предмета закупівлі і не підміняє собою критерії, прямо встановлені Податковим кодексом України. Для оцінки питання оподаткування визначальним є не формальна або маркетингова назва виробу, а сукупність його об’єктивних ознак: функціональне призначення, фактичне використання у системі підготовки сил оборони, належність кінцевого отримувача до переліку суб’єктів, визначених ПКУ, та класифікація товару за УКТ ЗЕД. У зв’язку з викладеним Замовник вважає, що визначення очікуваної вартості закупівлі без урахування ПДВ було здійснено на підставі наявних документів та з урахуванням вимог податкового законодавства в частині можливого застосування пільги, передбаченої підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України.

Дата оприлюднення відповіді: 16.04.2026 15:22

Звернення за тендером: Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322

Тема: Щодо невідповідності змісту комплекту тендерної документації

Зміст: В тендерній документації на закупівлю наведені кілька посилань на Додаток 1, який у складі Тендерної документації відсутній: «1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції. 1.8 …. Учасник надає у складі тендерної пропозиції заповнену форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», (п. 3. розділ 3 Інші документи Додатку 1 до тендерної документації) ціна вказуються з двома десятковими знаками». «5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47. Особливостей 5.5. У випадку якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників, то на кожного з учасників такого об’єднання надається окрема довідка в довільній формі для підтвердження відповідності кожного з учасників такого об’єднання вимогам, визначеним у п.47. Особливостей. Підтвердження на кожного учасника надається з урахуванням вищенаведеної інформації (детальніше – згідно із Додатком 1 до тендерної документації)». «6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Згідно розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації». Просимо надати роз’яснення щодо невідповідності змісту комплекту тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2026 12:45

Шановний Учаснику, дякую за Ваше звернення. Так. дійсно при формуванні тендерної документації була допущена опечатка в номерах додатків. Станом на даний момент в тендерну документацію внесено зміни згідно вимог Закону та долучено відповідні файли з переліком внесених змін.

Дата оприлюднення відповіді: 16.04.2026 14:18

Звернення за тендером: Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322

Тема: Щодо визначення вартості закупівлі без врахування ПДВ

Зміст: Було розглянуте роз’яснення Замовника стосовно визначення очікуваної вартості закупівлі UA-2026-04-14-011724-a — «Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322» без урахування ПДВ. Слід зазначити, що Замовником не враховується та незрозуміло трактується положення підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ, зі змінами та доповненнями (далі - Кодекс), що вимагає необхідність навести цитату: 5) товарів, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб’єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, підприємства, які є виконавцями (співвиконавцями) державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель: симуляторів бойових дій, що класифікуються у товарній підкатегорії 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД. По-перше, стосовно обгрунтування Замовника: «… Саме по собі словесне найменування товару, зазначене виробником, постачальником або наведене в закупівельній документації, не може розглядатися як єдиний та безумовний критерій для висновку про наявність або відсутність права на пільговий режим оподаткування. Для цілей підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ істотне значення має сутність виробу, тобто його об’єктивні властивості, функціональне призначення, спосіб та мета використання, а також його заявлена класифікація за УКТ ЗЕД 9023 00 80 00. Із самої конструкції норми випливає, що законодавець пов’язує пільгу з відповідністю товару певній функціональній категорії та його митній класифікації, а не лише з комерційною або технічною назвою, яку суб’єкт господарювання використовує у своїх документах». Слід зазначити, що з цим не можна не погодитись. Підкатегорія 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД може включати види товарів, які не мають відношення до симуляторів бойових дій (наприклад, моделі в розрізі кораблів, локомотивів, двигунів і т.п.; моделі будови тіла людини або тварин; моделі міст, громадських монументів, будинків; маломасштабні демонстраційні моделі; мапи (карти) рельєфу (областей, міст, гірських хребтів і т.п.), рельєфні плани міст і глобуси Землі або зоряного неба в рельєфі, тощо), але кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад. Тому, тільки відношення товарів до підкатегорії 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД не може бути головним чинником для пільг та закупівель без ПДВ. Розглянемо сутність предмету закупівлі, тобто його об’єктивні властивості, функціональне призначення, спосіб та мета використання. Замовник визначив предмет закупівлі за ДК 021:2015 як 34150000-3 — Транспортні симулятори, якій має свої характеристики і не відноситься до симуляторів (тренажерів) бойових дій з наступних обставин: - транспортні симулятори, зокрема Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322, розглядаються як засіб для підготовки водіїв та виконання вправ за Курсом водіння автомобілів і гусеничних транспортерів-тягачів (КВ-2009), як зазначено у технічній специфікації тендерної документації Замовника, і не передбачені завдання щодо симуляції ведення бойових дій; - симулятори бойових дій - це високотехнологічні апаратно-програмні комплекси, тренажери або віртуальні середовища, які моделюють реалістичні умови бою, поведінку озброєння та дії особового складу для навчання, тренування або аналізу військових операцій. Таким чином, застосування пільги щодо закупівлі Динамічного тренажера водія автомобіля КрАЗ-6322 без ПДВ може розглядатись неправомірним та мати юридичні та фінансові наслідки з урахуванням того, що роз’яснення ДПС, яке було отримано юридичною особою, що звертається за роз’ясненнями, підтверджує висновок щодо неможливості застосування пільги щодо ПДВ при оформленні постачання тренажерів крім тих, що відносяться до симуляторів бойових дій. По-друге, наводимо приклад закупівлі Динамічного тренажера водія автомобіля КрАЗ-6322 (закупівля в Прозорро - UA-2026-02-16-000549-a) без застосування пільги щодо ПДВ – https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-16-000549-a. Ця обставина створює податкову колізію та протиріччя щодо застосування норм Кодексу стосовно закупівлі Замовником одного і того ж предмета закупівлі із застосуванням пільги щодо ПДВ. Окремо зазначаємо, що визначення Замовником очікуваної вартості закупівлі UA-2026-04-14-011724-a — «Динамічний тренажер водія автомобіля КрАЗ-6322» без урахування ПДВ створює дискримінаційні умови для Учасників - платників ПДВ, які не зможуть застосувати пільгу щодо ПДВ і будуть вимушені сплатити ПДВ, що протирічить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Пропонуємо розглянути наше звернення та привести умови закупівлі Динамічного тренажера водія автомобіля КрАЗ-6322 у відповідність до норм Кодексу та Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 17.04.2026 14:19

Замовником розглянуто Ваше звернення щодо визначення очікуваної вартості закупівлі UA-2026-04-14-011724-a без урахування ПДВ. При формуванні очікуваної вартості Замовник виходив із положень підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, згідно з якими звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання, зокрема, симуляторів бойових дій, що класифікуються у товарній підкатегорії 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД, якщо кінцевим отримувачем є Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші визначені законом суб’єкти. Відповідна норма була прямо доповнена Законом України № 4709-IX від 04.12.2025. Замовник не ототожнює застосування пільги виключно з самим лише кодом УКТ ЗЕД. Водночас для цілей цієї норми визначальним є не формальна або комерційна назва виробу, а сукупність його об’єктивних ознак: функціональне призначення, сфера фактичного використання, кінцевий отримувач та класифікація товару за УКТ ЗЕД. Саме такий підхід і був покладений в основу визначення очікуваної вартості. Підпункт 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ не містить прив’язки до коду ДК 021:2015, а оперує видом товару та його класифікацією за УКТ ЗЕД. Предмет закупівлі призначений для використання у системі військової підготовки, а кінцевим отримувачем є Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, що належить до сфери управління Міністерства оборони України. За наявними у Замовника документами товар був віднесений до підкатегорії 9023 00 80 00 згідно з УКТ ЗЕД, тому Замовник мав правові підстави виходити з можливості застосування передбаченого Податковим кодексом України звільнення від ПДВ та, відповідно, визначити очікувану вартість без урахування ПДВ. Щодо Вашого посилання на код ДК 021:2015: 34150000-3 — Транспортні симулятори, зазначаємо, що цей код використовується для закупівельної класифікації предмета закупівлі та не визначає сам по собі податковий режим операції. Віднесення предмета закупівлі до транспортних симуляторів за ДК 021:2015 не виключає оцінки товару для цілей оподаткування за його функціональним призначенням і класифікацією за УКТ ЗЕД відповідно до вимог Податкового кодексу України. Посилання у зверненні на іншу закупівлю UA-2026-02-16-000549-a не є належною правовою підставою для висновку про неправомірність дій Замовника у цій процедурі, оскільки рішення в іншій закупівлі, здійсненій іншим замовником або за інших документальних підстав, не встановлює обов’язкового порядку застосування податкової пільги у даній процедурі. Факт існування іншої закупівлі з іншим підходом до формування ціни сам по собі не спростовує правомірність оцінки Замовником власних документів та умов цієї закупівлі. Щодо доводу про нібито дискримінаційний характер умов закупівлі зазначаємо, що визначення очікуваної вартості здійснюється Замовником на етапі планування виходячи з наявних документів, технічних характеристик предмета закупівлі та вимог законодавства. Сам по собі підхід до формування очікуваної вартості з урахуванням податкового режиму, який Замовник вважав застосовним на підставі наявних документів, не свідчить про встановлення дискримінаційних вимог до учасників, оскільки умови участі у процедурі є однаковими для всіх. Таким чином, Замовник вважає, що визначення очікуваної вартості закупівлі без урахування ПДВ було здійснено добросовісно, на підставі наявних документів, з урахуванням функціонального призначення товару, кінцевого отримувача та класифікації за УКТ ЗЕД, а також з метою недопущення безпідставного включення до очікуваної вартості сум ПДВ у разі застосування передбаченої законом пільги, а також для недопущення створення репутаційних ризиків для Міністерства оборони України, пов’язані з нераціональним використанням бюджетних коштів у період активних бойових дій та підвищеної міжнародної уваги до забезпечення Сил оборони України. Підстав для внесення змін до тендерної документації з наведених у зверненні мотивів Замовник не вбачає

Дата оприлюднення відповіді: 19.04.2026 13:25