+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) від РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Очікувана вартість:
26 781 132
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-04-14-011142-a
Id Tender:
ba2b351de0714cb685720fbb8745928a
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
14.04.2026 17:05
Остання зміна:
26.05.2026 15:53
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 14.04.2026 17:04
до 04.05.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 14.04.2026 17:04
до 01.05.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 14.04.2026 17:04
до 01.05.2026 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 04.05.2026 14:55
до 11.05.2026 13:37
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 11.05.2026 13:37
до 17.05.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 11.05.2026 13:37
до 26.05.2026 15:53
Період уточнень:
з
14.04.2026 17:04
до
01.05.2026 00:00
Період оскарження:
з
14.04.2026 17:04
до
01.05.2026 00:00
Період кваліфікації:
з
04.05.2026 14:55
до
11.05.2026 13:37
Період кваліфікації:
з
04.05.2026 14:55
до
11.05.2026 13:37
Основні параметри
Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Закупівля оголошена відповідно постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р та рамкової угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України з інструментом Ukraine Facility. План України: 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти. Закупівля здійснюється відповідно до п. 83 Особливостей
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
26 781 132
грн.
Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Назва предмета закупівлі:
Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Очікувана вартість:
26 781 132
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
267811,32
1,0 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону:
04.05.2026 14:26
Закінчення аукціону:
04.05.2026 14:55
Посилання на аукціон:
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області
Код ДК 021:2015:
45453000-7 -
Капітальний ремонт і реставрація
Кількість:
1
Одиниця виміру:
роботи
Адреса постачання:
13601, Україна, Житомирська область, Ружин, вул. Київська, 43
Дата постачання по:
15.12.2026 00:00
Умови оплати
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
банківські
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРОМАДСЬКИЙ СЕРВІС"
Пропозиція:
25 000 000 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "ЖК - Гарант"
Пропозиція:
26 761 730.16 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ПП "Справжня імперія вікон"
Пропозиція:
24 827 260 грн.
Відповіді на критерії
Посилання на аукціон
Cтарт аукціону:
04.05.2026 14:26
Критерії лоту
Критерії закупівлі
Тип документа
-
Дата публікації
04.05.2026 14:55
Дії
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
29.04.2026 15:20
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
29.04.2026 15:17
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
29.04.2026 15:17
Дії
Попередні версії документу
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
14.04.2026 17:04
Дії
Донор
ЄДРПОУ:
55000
Назва:
Програма ЄС (Ukraine Facility)
Повна назва:
Програма допомоги ЄС (Ukraine Facility)
Адреса:
1048, Королівство Бельгія, Brussel, Брюссель, Rue de la Loi / Wetstraat, 175
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Григорій Вардецький
Електронна пошта:
Телефон:
+380963057818
Замовник
ЄДРПОУ:
22058715
Повна назва:
РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Поштовий індекс:
13601
Країна:
Україна
Область або регіон:
Житомирська область
Населений пункт:
смт. Ружин
Адреса:
вул. Київська, буд. 43
Кваліфікація
Лот № 1
Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Статус - виграно
24 827 260 (грн.)
ПП "Справжня імперія вікон"
Період вимог/скарг з
11.05.2026
13:37
по
17.05.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
04.05.2026
14:55
по
12.05.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
11.05.2026 13:37
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
11.05.2026 13:04
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
07.05.2026 19:34
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
04.05.2026 14:55
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.04.2026 17:04
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
14.04.2026 17:04
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником
ПП «Справжня імперія вікон»:
1) перелік виявлених невідповідностей :
- Учасником ПП «Справжня імперія вікон» не надано у складі пропозиції розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо) стосовно директора підприємства Медведєва П.М., що не задовольняє вимоги пункту 2 додатку 5 до тендерної документації.
- У складі тендерної пропозиції Учасника ПП «Справжня імперія вікон» надано довідку №234 від 29.04.2026 р. з інформацією про залучення субпідрядника/співвиконавця. За результатами перевірки вказаних у довідці даних встановлено, що інформація щодо місцезнаходження субпідрядника не є актуальною та суперечить відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) станом на дату подання пропозиції, що не задовольняє вимоги пункту 9 додатку 5 до тендерної документації.
- На виконання вимог пункту 11 Додатку 5 до тендерної документації Учасником ПП «Справжня імперія вікон» у складі пропозиції надано: довідку (Лист-розяснення) про наявність чинної ліцензії за класом наслідків СС2 №246 від 29.04.2026р., Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про ліцензії Єдиної державної елктронної системи у сфері будівництва, Відомості про реєстрацію документа Ліцензії № EL01:8020-2577-3105-3440, Ліцензія ДАБІ України від 18.04.2026 р. в першій редакції, що підтверджує можливість виконання Учасником робіт з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), у повній відповідності до видів робіт, визначених у технічному завданні (Додаток 3 до тендерної документації), за виключенням спеціалізованих робіт з протипожежного захисту; ліцензію субпідрядника серії АЕ №184253. Однак, за результатами аналізу зазначеного документа встановлено, що перелік дозволених видів робіт у ліцензії субпідрядника не містить права на виконання робіт з монтажу вогнезахисних муфт та протипожежних гільз, проведення яких прямо передбачено технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації), що не задовольняє вимоги пункту 11 Додатку 5 до тендерної документації.
- У складі тендерної пропозиції Учасника ПП «Справжня імперія вікон» надано довідку №160 від 29.04.2026 р. за формою «довідка про учасника» передбаченою додатком 8 до тендерної документації. Форма даної довідки передбачає заповнення даних про субпідрядника в тому числі. За результатами перевірки вказаних у довідці даних встановлено, що інформація щодо місцезнаходження субпідрядника не є актуальною та суперечить відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) станом на дату подання пропозиції, що не задовольняє вимоги пункту 15 додатку 5 до тендерної документації
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності - вимоги пунктів 2, 9, 11, 15 додатку 5 до тендерної документації.
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей – Учасник повинен протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надати:
- розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо) стосовно директора підприємства Медведєва П.М.
- довідку згідно Додатку 8 до тендерної документації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати з інформацією яка не суперечить відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР).
- надати у складі пропозицій оригінал або належним чином завірену копію ліцензії або декларації на провадження господарської діяльності щодо виконання робіт, які передбачені додатком 3 до тендерної документації (які підтверджують можливість виконання учасником
робіт з монтажу вогнезахисних муфт та протипожежних гільз, проведення яких прямо передбачено технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації). Якщо ліцензія та/або декларація, та/або дозволи видані учаснику (субпідряднику/субпідрядникам) як електронні документи і знаходиться у вільному доступі, то учасник надає інформацію про доступ до таких документів в мережі Інтернет. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи.
- надати довідку за формою додатку 8 до тендерної документації щодо себе та кожного субпідрядника якого він планує залучати до виконання робіт з інформацією яка не суперечить відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР).
Документи та інформація на усунення виявлених невідповідностей та згідно даного повідомлення можуть надаватись у вигляді нової редакції раніше наданих у складі тендерної пропозиції документів (з виправленою інформацією, та/або документами, тощо), або шляхом надання додаткових документів, тощо. Якщо надання учасником будь-якого документу та/або інформації на усунення невідповідностей в тендерній пропозиції згідно цього повідомлення призводить до зміни інформації та/або документів, що були вже надані у тендерній пропозиції, або надання яких зумовлює необхідність подання додаткових документів та/або інформації, такі документи та/або інформація надаються разом з відповідними інформацією та/або документами, до яких мають бути внесені зміни та в їх новій редакції.
Створено:
07.05.2026 19:32
Надати до:
08.05.2026 19:32
Договір
Договір
24 827 260 грн.
UA-2026-04-14-011142-a-a1
UA-2026-04-14-011142-a-a1
Підписаний і діє
Номер:
25
24 827 260 грн.
З ПДВ
Підписано:
25.05.2026
20 689 383.33 грн.
Строк дії договору з:
25.05.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
1 роботи
Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області
Номенклатура:
Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області
Кількість:
1
Одиниця виміру:
роботи
Ціна за одиницю:
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
З ПДВ
Кінцева дата поставки:
вівторок, 15 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | банківські | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Повна назва:
РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
22058715
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
ПП "Справжня імперія вікон"
Повна назва:
ПП "Справжня імперія вікон"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
37604944
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Додатки до договору
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Назва документа
Тип документа
Підписаний договір
Дата публікації
26.05.2026 15:37
Дії
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-05-18-000019
Дата створення проекту:
18.05.2026 13:23
Статус:
здійснення моніторингу
Дата публікації моніторингу:
18.05.2026 14:07
Дата завершення моніторингу:
09.06.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 41) 242-08-14
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40919579
Назва:
Північний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Житомир
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
18.05.2026
№ 48-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 18.05.2026 № 48-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-04-14-011142-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2026 00:00
Документи рішення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів.
1) Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, зокрема, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку, експертний звіт) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
19.05.2026 16:38
Орган перевірки
23.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 21.05.2026 № 2
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів.
1) Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ № 1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Проведеним аналізом встановлено, що джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є місцевий бюджет, при цьому, код класифікації видатків: 1262 – «виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями та тендерної документації, вищевказана закупівля здійснюється за правилами та за кошти: Програми допомоги ЄC (Ukraine Facility).
Слід зазначити, що пунктом 3 статті 5 Рамкової угоди «Правила щодо прийнятності осіб, суб?єктів і матеріалів постачання» встановлені заходи Європейського Союзу правил стосовно прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання» (далі – Рамкова угода) визначено умови щодо участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Водночас, перелік прийнятних країн передбачено статтею 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29.02.2024 та статтею 5 Рамкової угоди, розміщеному на санкційній карті ЄС за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main, та переліку, доведеному листом Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07, який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain
Проте, в ході моніторингу процедури закупівлі та аналізу інформації, яку розміщено у відкритому доступі встановлено, що Замовником у Відомості ресурсів, яку передбачено у Додатку № 3 до тендерної документації, зазначено матеріальні ресурси та устаткування, походження яких з неприйнятних країн, зокрема:
- Батарейка для кнопки виклику Duracell 12B похоження з Сполучених Штатів Америки;
- Бокс пластиковий 400х300х220 мм CKIM походження з Турецької Республіки;
- Вимикач прохідний EPH0400121 походження з Турецької Республіки;
- Дюбель MTG-60060 походження з Китайської народної республіки;
- Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм походження з Китайської народної республіки;
- Ізолятор SM450 450A походження з Китайської народної республіки;
- Ізолятор шинний SM35 походження з Китайської народної республіки;
- Кнопка Belfix Set-help 1YEB походження з Республіки Корея;
- Листи OneFlex AF 13мм походження з Турецької Республіки;
- Міткаль «Т-2» суровий [суров'є] походження з Республіки Узбекистан;
- Наконечники DT 16 походження з Китайської народної республіки;
- Наконечники DT 25 походження з Китайської народної республіки;
- Наконечники DT 4 походження з Китайської народної республіки;
- Наконечники DT 70 походження з Китайської народної республіки;
- Наконечники кабельні DL150 походження з Китайської народної республіки;
- Натр їдкий [сода каустична] технічний, марка ГР походження з Китайської народної республіки;
- Світильник ССА 1001 походження з Китайської народної республіки;
- Стяжка GT200-ic походження з Китайської народної республіки;
- Телефонний апарат Panasonik KX- TS2350UAW походження з Японії;
- Зарядний пристрій для рації Motorola DP4400/4600/4800 PMPN4577A походження з Китайської народної республіки;
- Комутатор MIKROTIK CSS610-8G-2S+IN походження з Китайської народної республіки;
- Коннектор RJ45 походження з Китайської народної республіки;
- Контактор КМИ-11860 походження з Китайської народної республіки;
- Контактор КМИ-22560 походження з Китайської народної республіки;
- Контактор КМИ-34062 походження з Китайської народної республіки;
- Контактор малогабаритний КМИ-10911 походження з Китайської народної республіки;
- Контактор малогабаритний КМИ-46512 походження з Китайської народної республіки;
- Контактор малогабаритний КМИ-49512 походження з Китайської народної республіки;
- Рація Motorola DP4400 VHF походження з Китайської народної республіки;
- Шафа удароміцна 600х800х260мм,МП,з прозорими дверцями ADALPANO ABS походження з Китайської народної республіки.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, чому Замовником у тендерній документації передбачено закупівлю устаткування за кошти Європейського Союзу (донор - Ukraine Facility), походження якого з неприйнятних країн, що є порушенням норм пункту 3 статті 5 Рамкової угоди?
Зауважуємо, що відповідно до частини першої статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
2) Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що: «Учасник повинен врахувати розмір кошторисної заробітної плати відповідно до Рішення від 10.04.2024 № 899 Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати, що може враховуватись при визначенні вартості будівництва об’єктів (Житомирська обласна рада), а саме розмір кошторисної заробітної плати, що може враховуватись при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення) об’єктів, які споруджуються із залученням коштів обласного бюджету, у розмірі 24000,00 грн, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах».
Проте, вищевказане суперечить підпункту 6 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану», яким передбачено,що: «під час формування договірної ціни розмір кошторисної заробітної плати розраховується підрядником самостійно з урахуванням середньомісячної заробітної плати одного працівника, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8, в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об’єкті».
Враховуючи вищевикладене, поясніть доцільність встановлення у тендерній документації вищевказаної вимоги?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
21.05.2026 16:59
Орган перевірки
27.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.05.2026 № 3
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів.
1) Відповідно до пункту 81 Особливостей, Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію, зокрема, про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету — це код програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, тобто числове позначення бюджетної програми.
Разом з тим, структура коду залежить від рівня бюджету та відомчої класифікації, тому кількість цифр може різнитися саме за цією ознакою (далі – КПКВК) (7 цифр – для місцевого бюджету, 8 цифр – для державного бюджету).
Проте, річний план закупівель не містить КПКВК (7 цифр – для місцевого бюджету, 8 цифр – для державного бюджету).
Враховуючи вищевикладене, поясніть чому Замовником у річному плані закупівель на 2026 рік (за номером ID: UA-P-2026-04-14-008573-a) не зазначено КПКВК (7 цифр – для місцевого бюджету, 8 цифр – для державного бюджету)?
Крім того, у відповідь на запит прошу вказати КПКВК за якими здійснюється дана закупівля.
2) Пунктом 83 Особливостей передбачено, що: «постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
«інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару)».
Вкажіть які підпункти/пункти/розділи тощо тендерної документації містять вказані вище вимоги?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
22.05.2026 13:56
Орган перевірки
28.05.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1
У відповідь на запит Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1, повідомляємо наступне.
1) Обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» визначено на підставі локальних кошторисів проектної документації по об’єкту будівництва. Копії надаються. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Копія ЗКР та експертної оцінки надаються. Технічні якісні характеристики предмета закупівлі визначені проектно кошторисною документацією. Дефектний акт наданий у складі ПКД.
2) У відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів) від 19.05.2026 № 1 надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку, яка доступна для перегляду - https://ruzinf.ukr.school/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-kapitalnyj-remont-prymishhen-protyradiatsijnogo-ukryttya/
Рішеня
22.05.2026 14:59
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 21.05.2026 № 2
1. На Ваш запит про надання пояснень від 21.05.2026 року щодо закупівлі робіт по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області», повідомляємо наступне.
У запиті зазначено, що у Відомості ресурсів (Додаток № 3 до тендерної документації) виявлено матеріальні ресурси та устаткування, походження яких пов’язане з неприйнятними країнами, що, на думку моніторингу, є порушенням пункту 3 статті 5 Рамкової угоди.
Замовник не погоджується з даним твердженням та наголошує, що тендерна документація складена у повній відповідності до вимог чинного законодавства України та правил Програми допомоги ЄС (Ukraine Facility) з огляду на нижченаведене.
1. Щодо обґрунтування посилання на конкретну марку чи виробника в відомості ресурсів технічного завдання до закупівлі
Відомість ресурсів у складі тендерної документації сформована на основі затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла обов'язкову державну експертизу та отримала позитивний експертний звіт.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо у технічній специфікації міститься посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Саме тому, у Додатку № 3 до тендерної документації Замовником наведено відповідне обґрунтування:
«...всі посилання в тексті цієї тендерної документації в цілому та її додатках на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес... чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, тощо, слід читати у значенні «або еквівалент»...»?
2. Щодо дотримання вимог Рамкової угоди та прийнятності країн походження
Усвідомлюючи джерело фінансування (Ukraine Facility) та вимоги пункту 3 статті 5 Рамкової угоди, Замовник встановив імперативну вимогу щодо заміни будь-яких матеріалів з неприйнятних країн на відповідні еквіваленти.
У Додатку № 3 до тендерної документації міститься пряме застереження для учасників:
УВАГА! При реалізації проєктних рішень, використання матеріалів і виробів учасники враховують Перелік прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди... Всі матеріали і вироби інших країн-виробників вживаються в рамках даного технічного завдання відповідно до умов «Обґрунтування посилання на конкретну марку чи виробника...» та повинні бути замінені на еквіваленти, виробниками яких є країни з вищезазначеного Переліку.
Це означає, що:
- Наявність у технічному завданні позицій з походженням із неприйнятних країн є лише відображенням первинних проєктних рішень.
- Учасник не має права запропонувати до постачання матеріали з країн, що не входять до Переліку прийнятних країн.
- Учасник зобов'язаний запропонувати еквівалент з країни, яка є прийнятною відповідно до вимог ЄС.
3. Щодо хибного визначення аудитором країн походження окремих матеріалів
Проаналізувавши наведений у запиті перелік матеріалів, Замовник наголошує, що твердження аудитора про їх походження з «неприйнятних країн» є фактично помилковим. Маркування та назви, наведені у Відомості ресурсів, здебільшого є загальнотехнічними термінами або стандартами, які виготовляються у всьому світі, зокрема:
• Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм: Країна походження залежить від конкретного виробника. На ринку України широко представлена вітчизняна продукція (наприклад, ПрАТ «Хмельницький завод кузнечно-пресового устаткування» (Пригма-Прес), що спеціалізується на таких кріпленнях).
• Міткаль «Т-2» суровий (суров’є): Це технічна нефарбована бавовняна тканина. Відповідно до статті 40 Митного кодексу України, товар вважається таким, що має походження з України, якщо він пройшов достатню переробку (зміна коду УКТ ЗЕД на рівні перших чотирьох знаків). Процеси прядіння та ткацтва, проведені на території України, юридично роблять цю тканину українською, незалежно від походження сировини.
• Наконечники серії DT (DT 4, 16, 25, 70): «DT» — це стандартне міжнародне маркування трубчастого мідного наконечника. Цифра вказує на переріз кабелю в мм?. Це маркування не є торговою маркою і не вказує на країну-виробника.
• Стяжка GT200-ic: Аналогічно, це міжнародне маркування виробу, яке не визначає конкретного виробника або країну походження.
• Конектор RJ45: Це абсолютно відкритий міжнародний стандарт інтерфейсу та загальнотехнічний термін (як «гайка М6» або «батарейка АА»). Будь-який завод у світі може виробляти такі конектори, і напис «RJ45» жодним чином не свідчить про походження виключно з КНР.
• Комутатор MIKROTIK CSS610-8G-2S+IN: MikroTik - це латвійська компанія. Пристрої збираються на заводах у різних країнах, зокрема в Латвії та Литві. Залежно від партії товару, країною походження цього комутатора цілком може бути країна-член ЄС.
Визначення країни походження товару виключно за його загальнотехнічною назвою чи міжнародним маркуванням є неможливим і юридично нікчемним. Фактична країна походження підтверджується відповідними документами (сертифікатами, паспортами якості тощо) виключно на стадії постачання товару, а не на етапі аналізу найменувань кошторису.
Замовник наголошує, що посадова особа органу державного фінансового контролю не може встановлювати факт порушення на основі власних суб'єктивних тверджень та припущень. Більше того, навіть після складання та оприлюднення Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, викладені в ньому твердження не мають характеру беззаперечної істини та можуть бути оскаржені Замовником у суді в порядку, визначеному статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовником не порушено норм пункту 3 статті 5 Рамкової угоди, оскільки тендерна документація містить безальтернативну вимогу щодо використання матеріалів виключно з прийнятних країн, а висновки аудитора в рамках наданого запиту щодо країни походження окремих позицій є суб'єктивними та не відповідають дійсності.
2. Щодо обґрунтування доцільності та законності встановлення у тендерній документації вимоги про врахування розміру кошторисної заробітної плати у розмірі 24 000,00 грн відповідно до Рішення Житомирської обласної ради від 10.04.2024 № 899, Замовник повідомляє наступне.
Приписи тендерної документації сформовані Замовником у повній відповідності до норм законодавства, яке регулювало правовідносини у сфері ціноутворення та публічних закупівель станом на дату оголошення даної Закупівлі.
Замовник звертає увагу органу державного фінансового контролю на часову дію нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель.
Наголошуємо, що закупівля проводиться згідно з правилами та вимогами, що діють на день її оголошення. У профільних листах-роз’ясненнях МЕРТ чітко зазначає, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності змінами до законодавства, завершуються за правилами, що діяли на дату їх оголошення. Замовник не повинен змінювати тендерну документацію під відповідні зміни до законодавства, якщо закупівля вже опублікована в Prozorro.
Дана Закупівля була оголошена в електронній системі закупівель 14 квітня 2026 року. Чинна редакція Постанови КМУ № 1512 на дату оголошення закупівлі Станом на 14 квітня 2026 року є Постанова КМУ № 1512 яка діяла у своїй первинній редакції від 19.11.2025 (до внесення змін).
Норми правового акта в редакції, що існувала на 14.04.2026 р., не містили прямих імперативних заборон щодо встановлення замовниками граничних меж або орієнтирів кошторисної заробітної плати, затверджених органами місцевого самоврядування для об'єктів, які фінансуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів. Зміни до Постанови № 1512, на які посилається аудитор у своєму запиті не можуть застосовуватися «назад у часі».
Станом на дату оголошення даної закупівлі Замовник керувався Рішенням Житомирської обласної ради від 10.04.2024 № 899, яким встановлено граничний розмір кошторисної заробітної плати на рівні 24 000,00 грн.
Враховуючи, що на 14.04.2026 р. законодавство не обмежувало право розпорядників бюджетних коштів зазначати затверджені профільними рішеннями рад розміри кошторисної заробітної плати - Замовник правомірно та доцільно вказав цей розмір у тендерній документації.
Отже, вимога тендерної документації щодо врахування кошторисної заробітної плати в розмірі 24 000,00 грн повністю відповідала редакції Постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512, яка була чинною станом на дату оголошення закупівлі (14.04.2026), а також вимогам бюджетного законодавства України та рішенням органу місцевого самоврядування. Будь-які невідповідності чи суперечності, пов'язані з пізнішими змінами до вказаної Постанови КМУ, не можуть інкримінуватися Замовнику як порушення, оскільки правові акти не мають зворотної дії в часі (Стаття 58 Конституції України).
Рішеня
26.05.2026 14:52
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.05.2026 № 3
На Ваш Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 22.05.2026 № 3 щодо закупівлі робіт по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області», повідомляємо наступне.
1. Щодо відсутності 7-значного або 8-значного коду КПКВК
Згідно з оновленими технічними вимогами системи Prozorro, що набули чинності з 15 травня 2025 року для виконання умов програми Ukraine Facility, було змінено механізм відображення бюджетної класифікації в електронних полях річного плану.
Для закупівель, що фінансуються з місцевих бюджетів (як у випадку даного плану), система передбачає заповнення двох взаємопов'язаних обов'язкових полів, які в сукупності ідентифікують бюджетну програму:
1. Код КАТОТТГ: Замовник обирає населений пункт або територіальну громаду, бюджет якої використовується. Це замінює перші три цифри традиційного 7-значного коду, що вказували на код та рівень бюджету. У даному плані обрано: селище Ружин.
2. Код ТПКВКМБ (4 знаки): Відповідно до Наказу Мінфіну №793, замовники зазначають лише останні 4 цифри типової програмної класифікації, які безпосередньо позначають статтю видатків.
Таким чином, інформація про програмну класифікацію видатків у плані UA-P-2026-04-14-008573-a відображена у повній відповідності до технічної реалізації електронних полів системи Prozorro та вимог Ukraine Facility, що дозволяє контролювати цільове використання коштів на рівні конкретних програм.
Щодо кодів класифікації, за якими здійснюється закупівля
Дана закупівля (Капітальний ремонт протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї) здійснюється за двома кодами типової програмної класифікації видатків місцевих бюджетів (ТПКВКМБ):
• 1262 — Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету.
• 1261 — Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах загальної середньої освіти.
Інформація про відображення бюджетної класифікації в електронних полях річного плану та інструкція щодо внесення даної інформації була висвітлена, зокрема, на інформаційному ресурсі ДП Прозоро «Інфобокс» за посиланням - https://infobox.prozorro.org/articles/neobhidnist-zaznachennya-kpkv-pri-stvorenni-richnogo-planu-vimogi-ukraine-facility.
2. Щодо вимог про надання під час здійснення оплати інформації щодо відсутності обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу та документів, що підтверджують країну походження товару/матеріального ресурсу, повідомляємо наступне.
Звертаємо увагу, що положення пункту 83 Особливостей (затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178) регламентують надання відповідних документів безпосередньо на етапі здійснення оплати за укладеним договором про закупівлю, а не є вимогами до учасника процедури закупівлі на етапі подання та оцінки тендерних пропозицій.
Саме тому вказані вимоги правомірно передбачені Замовником не в основній частині тендерної документації (як вимоги до учасників), а закріплені безпосередньо у проєкті договору про закупівлю, який регулює порядок виконання зобов'язань та проведення розрахунків.
Відповідно до умов тендерної документації до даної закупівлі, ці вимоги містяться у пункті 4.8 Додатка 4 «Проєкт договору».
Для підтвердження наводимо витяг з пункту 4.8 Додатка 4 тендерної документації:
«4.8. Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
• інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
• документ, який підтверджує країну походження кожного матеріального ресурсу у складі закупівель робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару).»
Таким чином, Замовником повністю дотримано вимоги чинного законодавства при складанні тендерної документації в цій частині.
Рішеня
27.05.2026 13:31
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 27.05.2026 № 4
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, 43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів.
1) Моніторингом встановлено, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026, визнано переможцем процедури закупівлі тендерну пропозицію подану учасником ПП «Справжня імперія вікон».
Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що: «У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасником надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку локалізованих товарів, який формує та веде Уповноважений орган (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).».
Крім того, вищевказаним додатком передбачено, що: «Відповідно до пункту 13-1 Постанови КМУ від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності».
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «Справжня імперія вікон» надано інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.docx») та підсумкову відомість ресурсів (файл «КОШТОРИСИ 3.zip»), згідно яких вказаний вище учасник планує використати під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, Кабель КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6) в кількості 278,1 м, виробник даного товару – Україна.
Разом з тим, відповідно до вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-? розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з підпунктом 1 та підпунктом 2 пункту 6-? розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2026 році 30 відсотків.
Підпунктом 3 пункту 6-? розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
В свою чергу, Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, в тому числі, на КАБЕЛІ.
Проте, у складі пропозиції учасник ПП «Справжня імперія вікон» не надано:
- гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації Кабеля КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку локалізованих товарів, який формує та веде Уповноважений орган (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару);
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника Кабеля КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Враховуючи вищевикладене, поясніть як учасником ПП «Справжня імперія вікон» виконано вимогу визначену Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, з врахування того, що у складі тендерної пропозиції вказаного учасника відсутні документи щодо підтвердження ступеня локалізації Кабеля КПВ-ВП (250) 4*2*0,57 (U/UTP-cat.6)?
2) Відповідно до Додатку № 3 до тендерної пропозиції Замовника передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію, зокрема:
- розрахунок договірної ціни (виконаний з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281) (далі – Настанова).
Відповідно до пункту 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Пунктом 5.31 розділу V Настанови визначено, що у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник МОЖЕ ВРАХОВУВАТИ ЇХ В ОЧІКУВАНІЙ ВАРТОСТІ ТА ВСТАНОВЛЮВАТИ ВИМОГИ ЩОДО ОБОВ’ЯЗКОВОСТІ ЇХ ПЕРЕДБАЧЕННЯ У СКЛАДІ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків У РОЗМІРІ, ВКАЗАНОМУ ЗАМОВНИКОМ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ ТАКИХ КОШТІВ МАЄ БУТИ ПЕРЕДБАЧЕНИЙ У ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ.
Враховуючи вищевикладене, вкажіть підпункти/пункти/розділи тендерної документації та пункти проекту договору про закупівлю, в яких передбачено обов’язковість врахування у розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків.
Слід зауважити, що учасником процедури закупівлі ПП «Справжня імперія вікон» враховано в розрахунку договірної ціни кошти на покриття ризиків, в розмірі 2,4 %.
У разі не встановлення у тендерній документації інформації про розмір відсотка на покриття ризиків та не відображення порядку використання коштів на покриття ризиків у проекті договору, поясніть правомірність включення ПП «Справжня імперія вікон» до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків?
3) Додатком № 3 до тендерної пропозиції передбачено, що ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів, виробів, якості будівельних робіт, визначених цією тендерною документацією. Роботи повинні виконуватись з дотриманням безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля. Вид договірної ціни визначається учасником як тверда договірна ціна, та вказується у змісті договірної ціни, що надається у складі тендерної пропозиції. ЯКЩО ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА ЗАКУПІВЛІ МІСТИТЬ НЕ ВСІ ВИДИ РОБІТ ТА ВИТРАТ АБО МІСТИТЬ ЗМІНУ ОБСЯГІВ ТА СКЛАДУ РОБІТ ТА ВИТРАТ (В ТОМУ ЧИСЛІ МАТЕРІАЛІВ, ВИРОБІВ, ТОЩО, ВРАХОВАНИХ ЗГІДНО ВІДОМОСТІ РЕСУРСІВ, ЩО МІСТИТЬСЯ У СКЛАДІ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ТА ЗА ВИНЯТКОМ ЗАСТОСУВАННЯ УЧАСНИКОМ ЕКВІВАЛЕНТУ ЗГІДНО УМОВ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ) ВІДНОСНО ВИМОГ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ТАКА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ВВАЖАЄТЬСЯ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Разом з тим, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію, зокрема, підсумкову відомість ресурсів згідно об’єкту, та щодо всього обсягу виконання, передбаченого технічним завданням даної закупівлі, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
На виконання вищевказаних вимог учасником ПП «Справжня імперія вікон» у складі тендерної пропозиції надано інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.docx») та підсумкову відомість ресурсів (файл «КОШТОРИСИ 3.zip»).
Порівняльним аналізом інформації про матеріальні ресурси, які зазначені Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації (далі – відомість ресурсів) та викладеної учасником ПП «Справжня імперія вікон» у підсумковій відомості ресурсів (далі – ПВР учасника), яку надано останнім у складі тендерної пропозиції на вимоги тендерної документації, встановлено відмінності, в т.ч.:
- у відомості ресурсів передбачено використання гіпсових в'яжучих Г-3 в к-сті 0,069284 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено про використання у к-сті 0,0692835 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання дроту сталевого низьковуглецевого різного призначення світлого, діаметр 1,1 мм в к-сті 0,01711623 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0171162 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання фарби земляної густотертої олійної, мумії, сурику залізного в к-сті 0,001573 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0015731 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання стрічки монтажної ЛМ в к-сті 21,921 м, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 21,9205 м;
- у відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 3,0х80 мм в к-сті 0,0067546 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,00675456 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 3,0х80 мм в к-сті 0,000581 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0005809 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 3,0х80 мм в к-сті 0,000581 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0005809 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання швелерів № 40 з гарячекатаного прокату із сталі вуглецевої звичайної якості, марка Ст0 в к-сті 0,0026976 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,00269756 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання шурупів з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 8 мм, довжина 100 мм в к-сті 0,000701 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0007009 т.
Крім того, у ПВР учасника зазначено про використання в ході виконання робіт, що є предметом закупівлі, кабелю J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg в кількості 283,25 м, проте, відомість ресурсів, що є додатком до тендерної документації Замовника, не містить інформації щодо залучення до виконання робіт даного кабелю.
Натомість, у відомості ресурсів передбачено під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, використання проводу роздільного пер 1х2х0,41 ПСВЕВ(J-Y(St)E).
Слід зауважити, що запропонований учасником ПП «Справжня імперія вікон» кабель J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg містить інші конструктивні, функціональні та технічні характеристики (тип виробу, діаметр жили, маркування тощо), в порівнянні з проводом роздільним пер 1х2х0,41 ПСВЕВ(J-Y(St)E), що не відповідає вимогам тендерної документації.
В свою чергу, невідповідність запропонованих матеріальних ресурсів вимогам тендерної документації, у частині їх виду, марки та технічних характеристик є істотною та такою, що не може бути усунена шляхом формального виправлення.
Чи встановлювалися вами при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «Справжня імперія вікон» вищевказані розбіжності? У разі, встановлення поясніть законодавчі причини можливості зміни учасником обсягів матеріальних ресурсів (із зазначенням чинних норм законодавства та вимог тендерної документації Замовника?
У разі відсутності таких пояснень, надайте відповідь чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «Справжня імперія вікон» від участі у процедурі закупівлі на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та з врахуванням вимог встановлених Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
27.05.2026 14:47
Орган перевірки
02.06.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 27.05.2026 № 4
1. У відповідь на ваш запит щодо правомірності визначення переможцем учасника ПП «Справжня імперія вікон» та нібито відсутності у складі його пропозиції документів, що підтверджують ступінь локалізації товару «Кабель КПВ-ВП (250) 420,57 (U/UTP-cat.6)», Замовник повідомляє наступне.
Твердження про невідповідність тендерної пропозиції вимогам Додатка № 3 до тендерної документації не відповідає дійсності. Учасником ПП «Справжня імперія вікон» завантажено у складі своєї тендерної пропозиції файл під назвою «27. Кабель КПВ-ВП (250) 420,57 (U:UTP-cat.6).pdf», який містить вичерпну інформацію на виконання спірної вимоги.
1.1. Щодо наявності гарантійного листа про локалізацію: На першій сторінці зазначеного файлу учасником надано Гарантійний лист (Вих. №б/н від 01.05.2026 р. ), у якому ПП «Справжня імперія вікон» прямо гарантує, що ступінь локалізації зазначеного товару перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з вимогами законодавства. Лист містить всю інформацію, яка вимагалась Замовником, а саме: Ступінь локалізації: 96.68%; ID товару в Переліку локалізованих товарів: 88464540dbe6472d9ed53638ac21286c»; Назва виробника товару: ПАТ "Одеський кабельний завод "ОДЕСКАБЕЛЬ"; Назва товару: Кабель КПВ-ВП (250) 420,57 (U/UTP-cat.6); Марка/модель товару: КПВ-ВП (250) 420.57 (U/UTP-cat.6).
1.2. Щодо наявності сертифіката відповідності системи управління якістю: На другій сторінці цього ж файлу міститься сертифікат, виданий Органом з сертифікації. Цей документ документально засвідчує, що виробник запропонованого кабелю - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСЬКИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД «ОДЕСКАБЕЛЬ» - впровадило та використовує систему управління якістю. Також сертифікат підтверджує, що вимоги ДСТУ ISO 9001:2015 виконані. Документ є чинним з 14.06.2024 р. до 13.06.2027 р.
Висновок: Враховуючи вищевикладене, учасник ПП «Справжня імперія вікон» у повному обсязі виконав вимогу, визначену Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації. Документи щодо підтвердження ступеня локалізації Кабелю КПВ-ВП (250) 420,57 (U/UTP-cat.6) та сертифікат ISO 9001:2015 на виробника наявні у складі тендерної пропозиції учасника. Відтак, рішення уповноваженої особи про визначення даного учасника переможцем торгів є обґрунтованим, законним та прийнятим без порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
2. На ваш запит щодо надання пояснень стосовно відсутності в тендерній документації та проєкті договору положень щодо коштів на покриття ризиків, а також щодо правомірності включення учасником ПП «Справжня імперія вікон» таких коштів (у розмірі 2,4 %) до розрахунку договірної ціни, Замовник повідомляє наступне.
Тендерна документація (у тому числі проєкт договору) не містить пунктів, які б передбачали обов’язковість врахування учасниками у розрахунку договірної ціни конкретної суми чи відсотка коштів на покриття ризиків, а також порядку їх використання.
Відсутність таких імперативних вимог з боку Замовника в тексті ТД є правомірною та ґрунтується на змісті пункту 5.31 розділу V Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова).
Так, згідно з пунктом 5.31 Настанови: «У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник МОЖЕ враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни».
При формуванні бюджету даної закупівлі на основі затвердженої проектної кошторисної документації були передбачені кошти на покриття ризиків і Замовник врахував їх в очікуваній вартості. Проте, використання законодавцем у п. 5.31 слова «МОЖЕ» вказує на те, що ця норма є диспозитивною. Вона надає Замовнику право вибору, а не встановлює безумовного обов’язку жорстко фіксувати незмінний розмір відсотка на покриття ризиків для всіх учасників та прописувати порядок їх використання у проєкті договору.
Таким чином, Замовник забезпечив фінансове покриття ризиків у межах очікуваної вартості, однак цілком правомірно скористався своїм правом не встановлювати фіксований розмір ризиків на рівні тендерної документації, залишивши розрахунок цієї складової на розсуд учасників процедури закупівлі відповідно до їхньої оцінки об'єкта (згідно з п. 5.32 Настанови).
3. Щодо правомірності включення ПП «Справжня імперія вікон» до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків (2,4 %)
Незважаючи на те, що Замовник не встановлював фіксованого розміру ризиків (реалізувавши своє право за п. 5.31 Настанови) дії учасника ПП «Справжня імперія вікон» щодо включення до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків є правомірними та такими, що відповідають вимогам пункту 5.32 Настанови.
Проєктна документація була оприлюднена замовником в електронній системі закупівель як невід’ємний додаток до тендерної документації. Готуючи свою тендерну пропозицію, учасник зобов'язаний керуватися не лише п. 5.31 (який стосується прав замовника), але й п. 5.32, який безпосередньо регламентує обов'язки підрядника.
Згідно з пунктом 5.32 розділу V Настанови, який є прямою вказівкою для учасника (підрядника): «Під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об'єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок».
Таким чином:
1. Учасник ПП «Справжня імперія вікон» виконав вимогу пункту 5.32 Настанови: детально вивчив надану Замовником проектну документацію та оцінив імовірність виникнення ризиків під час виконання будівельних робіт.
2. За результатами власного аналізу об'єкта будівництва, учасник при розрахунку ціни своєї пропозиції самостійно визначив умови для компенсації своїх можливих втрат, заклавши кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4 %.
3. Відсутність імперативної (фіксованої) вимоги від Замовника щодо розміру ризиків не позбавляє учасника (підрядника) права та обов'язку, передбаченого п. 5.32 Настанови, врахувати специфіку об'єкта та закласти економічно обґрунтовані кошти на покриття ризиків у складі своєї договірної ціни.
Висновок: Тендерна документація Замовника не містить фіксованих вимог щодо розміру ризиків, оскільки п. 5.31 Настанови визначає це як право («може»), а не обов'язок Замовника. Водночас розрахунок договірної ціни учасника ПП «Справжня імперія вікон» із включенням 2,4 % на покриття ризиків здійснено правомірно, на підставі імперативної норми п. 5.32 Настанови. Отже, пропозиція учасника відповідає вимогам законодавства у сфері ціноутворення в будівництві, і у Замовника не було законних підстав для її відхилення.
4. Щодо питання про відмінності у відомості ресурсів Замовника та підсумковій відомості ресурсів учасника ПП «Справжня імперія вікон» повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Справжня імперія вікон» Замовником було здійснено аналіз наданих документів, зокрема файлу «Інформація про ціни на матеріальні ресурси.docx» та підсумкової відомості ресурсів з архіву «КОШТОРИСИ 3.zip».
Щодо зазначених аудитором відмінностей у цифрових показниках кількості матеріальних ресурсів повідомляємо, що вказані розбіжності не є зміною обсягів та складу робіт чи витрат у розумінні вимог Додатка № 3 до тендерної документації, а є виключно наслідком автоматичного математичного округлення показників у спеціалізованому кошторисному програмному комплексі.
Згідно з вимогами тендерної документації, розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Учасник розробляв кошторисну документацію з використанням спеціалізованого програмного комплексу. Алгоритми таких програм передбачають автоматичний розрахунок потреби у матеріалах (виходячи з норм витрат на одиницю виміру робіт) із відповідною глибиною знаків після коми.
Аналіз наведених аудитором розбіжностей підтверджує факт застосування математичного округлення, зокрема:
• Обсяг гіпсових в'яжучих Г-3 у відомості Замовника становить 0,069284 т (округлення до 6-го знака), тоді як в учасника показник становить 0,0692835 т. За правилами математики 0,0692835 округлюється саме до 0,069284.
• Обсяг стрічки монтажної ЛМ у Замовника становить 21,921 м, в учасника — 21,9205 м. При математичному округленні до трьох знаків після коми 21,9205 стає 21,921.
• Обсяг цвяхів будівельних 3,0х80 мм у Замовника становить 0,0067546 т, в учасника — 0,00675456 т. Аналогічно, 0,00675456 округлюється до 0,0067546.
Як вбачається з наведеного, учасник ПП «Справжня імперія вікон» не змінював фізичні обсяги та склад матеріалів (не вилучав матеріали, не зменшував та не збільшував їх нормативну потребу). Наведені розбіжності у десятитисячних та стотисячних долях одиниць виміру (що в перерахунку на фізичну масу дорівнює грамам чи міліметрам) є суто технічним форматом відображення розрахунків програмним забезпеченням. Тендерна документація Замовника не містила жорстких вимог щодо налаштувань програмних комплексів учасників в частині відображення суворо визначеної кількості знаків після коми.
Звертаємо увагу, що відповідно до сталої практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також практики адміністративних судів України, відмінності у відображенні знаків після коми у підсумковій відомості ресурсів учасника порівняно з технічним завданням Замовника, які виникли внаслідок математичного округлення під час розрахунку в кошторисному програмному комплексі, не вважаються невідповідністю тендерної пропозиції умовам технічної специфікації.
Відхилення пропозиції учасника з підстав різниці у знаках після коми через програмне округлення є надмірним формалізмом та прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель, закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ПП «Справжня імперія вікон» повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення даної тендерної пропозиції.
5. Щодо використання кабелю J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg замість проводу ПСВЕВ(J-Y(St)E) повідомляємо наступне.
Під час розгляду підсумкової відомості ресурсів учасника ПП «Справжня імперія вікон» Замовником встановлено, що учасником запропоновано до використання кабель J-Y(ST)Y 1х2х0,8 Lg у кількості 283,25 м замість проводу ПСВЕВ(J-Y(St)E) 1х2х0,41, передбаченого у відомості ресурсів Замовника.
Вказана заміна не є невідповідністю, оскільки учасник скористався своїм правом на надання покращеного еквіваленту, що повністю узгоджується з вимогами законодавства та тендерної документації.
Детальний технічний аналіз який здійснено замовником під час розгляду пропозиції учасника, підтверджує наступне:
• Обидва вироби за своїм функціональним призначенням є екранованими кабелями (проводами) для систем зв'язку, передачі даних та пожежної сигналізації. Маркування (St) або (ST) в обох випадках означає наявність статичного екрану з фольги, який захищає сигнал від електромагнітних перешкод.
• Кабель J-Y(ST)Y виготовляється за європейськими стандартами якості (зокрема, DIN VDE 0815) та є прямим функціональним аналогом проводу ПСВЕВ.
• Основна конструктивна відмінність полягає у збільшеному діаметрі мідної струмопровідної жили: 0,8 мм у запропонованого учасником кабелю проти 0,41 мм, що вимагалися Замовником.
Збільшення перерізу (діаметра) жили є об’єктивним технічним покращенням предмета закупівлі, оскільки:
1. Забезпечує значно менший електричний опір, що дозволяє передавати сигнал на більші відстані без втрат, падіння напруги та спотворень.
2. Гарантує вищу механічну міцність (стійкість до розривів, розтягування та інших пошкоджень) під час виконання монтажних робіт.
3. Підвищує рівень пожежної безпеки та загальну відмовостійкість і надійність роботи системи під час її подальшої експлуатації.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог самої тендерної документації Замовника (на що вказує і сам аудитор у запиті, цитуючи умову: «ЗА ВИНЯТКОМ ЗАСТОСУВАННЯ УЧАСНИКОМ ЕКВІВАЛЕНТУ ЗГІДНО УМОВ ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ»), учасники мають право пропонувати еквівалентні матеріали.
Запропонований учасником ПП «Справжня імперія вікон» кабель не лише відповідає, але й перевищує мінімальні технічні вимоги Замовника за ключовим показником (діаметром струмопровідної жили). Відповідно, запропонований матеріал є покращенним еквівалентом.
Відхилення пропозиції учасника через надання ним еквівалентного матеріалу з кращими, надійнішими властивостями є неправомірним та прямо суперечить принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відтак, тендерна пропозиція в цій частині повністю відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі.
Рішеня
01.06.2026 14:50
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 02.06.2026 № 5
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ружинським ліцеєм Ружинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт приміщень протирадіаційного укриття в Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради по вулиці Київська, буд.43 в селищі Ружин Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних інформації та документів.
Відповідно до інформації, яку оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель, процедура закупівлі за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a здійснюється за кошти Ukraine Facility.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським союзом підписано
21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у Брюсселі Рамкову угоду щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility (надалі – Рамкова угода), яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility».
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Враховуючи те, що закупівля за номером ID: UA-2026-04-14-011142-a здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для реалізації інвестиційного кроку 7.13 щодо забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, що проводиться в рамках виконання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування за інструментом Ukraine Facility, на неї поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів, коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності:
- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Прошу вказати підпункти/пункти/розділи тендерної документації та проекту договору, в яких передбачено вимоги, визначені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
У разі їх відсутності вкажіть причини не зазначення у тендерній документації вимог, визначених статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
02.06.2026 12:32
Орган перевірки
06.06.2026 00:00
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
26 781 132
грн.
Період подання пропозицій:
до
04.05.2026 00:00
Замовник:
РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Контактний телефон:
+380963057818
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
26 781 132
грн.
Період подання пропозицій
до
04.05.2026 00:00
Замовник:
РУЖИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ РУЖИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Контактний телефон:
+380963057818
Отримати витяг МВС
label__
value__
