Тендер Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027, закупівля від Департамент оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації, номер UA-2026-04-14-009987-a в системі Prozorro

Закупівля Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027 від Департамент оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації.

Очікувана вартість:

1 004 850 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-04-14-009987-a

Id Tender:

04182ba7250f4b7ba62f5c9cf4f88ac6

План:

UA-P-2026-04-14-010698-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

14.04.2026 16:12

Остання зміна:

28.05.2026 14:05

Подання пропозицій ( Завершено )

з 14.04.2026 16:12 до 25.04.2026 17:22

Завершено

Період уточнень

з 14.04.2026 16:12

до 22.04.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 14.04.2026 16:12

до 22.04.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 27.04.2026 15:37

до 27.05.2026 16:25

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 01.05.2026 12:25

до 02.06.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 27.05.2026 16:25

Основні параметри

Назва предмета закупівлі:

Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027

Вид предмету закупівлі:

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 004 850 грн.

Назва предмета закупівлі:

Очікувана вартість:

1 004 850 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

5024,25

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону:

27.04.2026 14:50

Закінчення аукціону:

27.04.2026 15:37

Посилання на аукціон:

Перейти

Опис предмета закупівлі:

Код ДК 021:2015:

39160000-1 - Шкільні меблі

Кількість:

Одиниця виміру:

комплект

Адреса постачання:

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по:

01.08.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

10 календарні днів

Розмір оплати:

100,0 %

Порядковий номер:

Реєстр пропозицій

Учасник:

РІВНЕНСЬКЕ НВП УТОГ

Пропозиція:

764 270 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ПрАТ "ІМПУЛЬС"

Пропозиція:

1 004 000 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП"

Пропозиція:

502 600 грн. Аномально низька ціна

Відповіді на критерії

Учасник:

ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ МУШТАТ АНТОН ЮРІЙОВИЧ

Пропозиція:

882 800 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ПІДПРИЄМСТВО, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ЕЛКОН-ДІЗАЙН"

Пропозиція:

764 300 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВ "КІСПРІ УКРАЇНА"

Пропозиція:

878 925 грн.

Відповіді на критерії

Посилання на аукціон

Cтарт аукціону: 27.04.2026 14:50

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1.1.1. довідку за формою 1, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)* (не менше одного договору); *Аналогічним вважається договір, за яким учасник постачав шкільні меблі та/або меблі для навчальних закладів. 1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі з усіма додатками та додатковими угодами у разі наявності таких; 1.1.3. документ(и), що підтверджують виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в повному обсязі: - лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про повне виконання цього договору; або - копію(ї) акту(ів) приймання-передачі/копію(ї) накладної(их)/копії інших документів, що підтверджують факт передачі товару згідно аналогічного договору замовнику та виконання аналогічного(их) договору(ів) у частині поставки товару у повному обсязі. До уваги учасників: Враховується лише той договір, який був виконаний в повному обсязі. Форма 1 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: № Найменування замовника за договором Номер та дата договору Документ(и), що підтверджують виконання договору

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

1. Про аналогічний договір.pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

1.1. Аналогічний + видаткова + відгук + звіт (1 від 23.12.2024).pdf

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

1.2. Аналогічний + відгук + Звіт (229_25 від 30.05.2025).pdf

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

14.04.2026 16:12

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_04182ba7250f4b7ba62f5c9cf4f88ac6_b5bc279589914da2bce945985c65a1e4.yaml

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 15:37

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

20.04.2026 17:24

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.04.2026 12:38

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Назва документа

Додаток 1 до ТД_Перелік документів для учасника_SHIELD в НР 20.04.docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

20.04.2026 17:23

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 1 до ТД_Перелік документів для учасника_SHIELD.docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Назва документа

Нова редакція_Додаток 2 до ТД_20.04.Технічні вимоги_SHIELD (3).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

20.04.2026 17:23

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Нова редакція_Додаток 2 до ТД_Технічні вимоги_SHIELD.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.04.2026 12:36

Назва документа

Додаток 2 до ТД_Технічні вимоги_SHIELD.docx

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Назва документа

Перелік змін 20.04.docx

Тип документа

Дата публікації

20.04.2026 17:23

Дії

Назва документа

Перелік змін.docx

Тип документа

Дата публікації

16.04.2026 12:35

Дії

Назва документа

Тендерна документацiя_Шкільні меблі_SHIELD.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Дії

Назва документа

Додаток 3 до ТД_Документи Переможец_SHIELD.docx

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Дії

Назва документа

Додаток 5 до ТД_Декларація доброчесності_SHIELD.docx

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Дії

Назва документа

Додаток 6 до ТД_Декларація про конфлікт_SHIELD.docx

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Дії

Назва документа

Додаток 7 до ТД_ Декларація Учасника_SHIELD.docx

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Дії

Назва документа

Додаток 4 до ТД_Проект договору_SHIELD.docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Дії

Назва документа

Додаток 8 до ТД_Згода на використання персональних даних_SHIELD.docx

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 16:12

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Степан Козьма

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+380372553688

Замовник

ЄДРПОУ:

45905639

Назва:

Департамент оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації

Повна назва:

Департамент оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації

Поштовий індекс:

58002

Країна:

Україна

Область або регіон:

Чернівецька область

Населений пункт:

м. Чернівці

Адреса:

Чернівецький р-н місто Чернівці вул.Грушевського Михайла будинок 1

Кваліфікація

Лот № 1 Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027 Статус - відмінено результати

502 600 (грн.)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП"

Період вимог/скарг з 01.05.2026 12:25 по 07.05.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 27.04.2026 15:37 по 05.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;

Зміст

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

01.05.2026 12:25

Дії

Назва документа

Протокол УО № 12 відхилення АНЦ.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.05.2026 12:24

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

27.04.2026 15:37

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога обгрунтування низької ціни

Повідомлення про виявлені невідповідності

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону

Створено:

27.04.2026 15:37

Надати до:

29.04.2026 00:00

764 270 (грн.)

РІВНЕНСЬКЕ НВП УТОГ

Період розгляду тендерної пропозиції з 01.05.2026 12:25 по 09.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Документи кваліфікації

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

01.05.2026 12:25

Дії

502 600 (грн.)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП"

Період вимог/скарг з 27.05.2026 16:25 по 02.06.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 22.05.2026 09:37 по 30.05.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

27.05.2026 16:25

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

27.05.2026 16:25

Дії

Назва документа

edr_43237089_registered.yaml

Тип документа

documentType.award.registerUSR

Дата публікації

22.05.2026 09:38

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

14.04.2026 16:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога обгрунтування низької ціни

Повідомлення про виявлені невідповідності

Створено:

22.05.2026 09:37

Надати до:

26.05.2026 00:00

Договір

UA-2026-04-14-009987-a-a1

Очікує підписання

Ціна договору:

502 600 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

Без ПДВ

Ціна договору без ПДВ:

502 600 грн.

Номенклатура

10 комплект

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

комплект

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

субота, 1 серпня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Поставка товару	Пiсляоплата	10	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

Департамент оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації

Повна назва:

Департамент оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

45905639

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП"

Повна назва:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

43237089

Інформація про підписанта

Тендер: UA-2026-04-14-009987-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027

UA-2026-04-14-009987-a.c1

Дата:

06.05.2026 15:10

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)

Зміст:

14.04.2026 Департамент оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027Згорнути ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 27.04.2026. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: 1.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП" 2.РІВНЕНСЬКЕ НВП УТОГ 3.ПІДПРИЄМСТВО, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ЕЛКОН-ДИЗАЙН" 4.ТОВ "КІСПРО УКРАЇНА" 5.ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ МУШТАТ АНТОН ЮРІЙОВИЧ 6.ПрАТ "ІМПУЛЬС" Замовником — Департаментом оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації — прийнято протокольне рішення (протокол № 12 від 01.05.2026) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП». Згідно із зазначеним рішенням, підставою відхилення визначено нібито ненадання належного обґрунтування аномально низької ціни, оскільки подане обґрунтування, на думку Замовника, має загальний характер та не містить достатніх даних для встановлення порядку формування ціни та оцінки її економічної обґрунтованості. Додатково у протоколі зазначено, що документи щодо технічних та якісних характеристик товару також мають загальний характер та не забезпечують об’єктивного підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам. На підставі викладеного Замовником вирішено відхилити тендерну пропозицію Скаржника як таку, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель у частині надання належного обґрунтування аномально низької ціни. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП" (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке: За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція Скаржника визначена електронною системою закупівель як аномально низька, у зв’язку з чим Скаржником на виконання вимог тендерної документації у встановлений строк було подано обґрунтування аномально низької ціни у довільній формі, що прямо відповідає умовам тендерної документації. Скаржником у встановлений тендерною документацією строк було подано довідку-обґрунтування аномально низької ціни № 81 від 28.04.2026, в якій викладено економічні та організаційні передумови формування запропонованої ціни, що підтверджують реалістичність та можливість виконання договору за запропонованою вартістю. Зокрема, у поданому обґрунтуванні зазначено, що формування ціни тендерної пропозиції Скаржника зумовлене наявністю об’єктивних факторів, а саме: отриманням спеціальних дилерських знижок у зв’язку зі статусом офіційного дилера виробника продукції ТОВ «АНШАР ГРУП», що дозволяє уникнути посередницьких націнок; спеціалізацією виробника на серійному виготовленні шкільних меблів, що забезпечує зниження собівартості продукції за рахунок ефекту масштабу; використанням виробником власної виробничої бази, енергоефективного обладнання та автоматизованих процесів, що зменшує витрати на енергоносії та фонд оплати праці; наявністю довготривалих договірних відносин із постачальниками матеріалів, що дозволяє отримувати додаткові знижки; а також оптимізацією витрат Скаржника як постачальника, зокрема за рахунок використання власного транспорту та кадрового ресурсу. Крім того, Скаржником прямо зазначено, що формування цінової пропозиції ґрунтується на комерційній стратегії, спрямованій на розширення ринку збуту та забезпечення стабільної діяльності підприємства, а не на максимізацію прибутку, що також є об’єктивним фактором можливості надання більш вигідної цінової пропозиції. Таким чином, подане Скаржником обґрунтування містить сукупність конкретних економічних, виробничих та організаційних факторів, які безпосередньо впливають на формування ціни пропозиції та пояснюють її зниження у порівнянні з іншими учасниками, що свідчить про його змістовність та достатність для розуміння джерел формування ціни. Відповідно до п.1 Розділу 5 Тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.». Тобто, тендерна документація не містить вимог щодо обов’язкового надання розрахунків, калькуляцій або підтверджуючих документів у складі обґрунтування аномально низької ціни, а відтак відсутні правові підстави вимагати від Скаржника більш деталізованого або документально підтвердженого обґрунтування, ніж те, яке прямо передбачено умовами закупівлі. Водночас Замовник у протоколі зазначає, що подане обґрунтування має загальний характер, не містить достатніх даних для встановлення порядку формування ціни пропозиції та оцінки її економічної обґрунтованості, а також не дозволяє перевірити реалістичність запропонованої ціни та можливість виконання договору. Разом з тим, тендерна документація Замовника не містить жодних вимог щодо структури, змісту, обсягу чи переліку підтверджуючих документів, які повинні входити до обґрунтування аномально низької ціни, а також не встановлює критеріїв, за якими таке обґрунтування може визнаватися належним чи неналежним. Отже, Замовник, визнаючи обґрунтування Скаржника неналежним, фактично застосував до нього вимоги, які не були передбачені тендерною документацією, що свідчить про використання суб’єктивного підходу та порушення принципу передбачуваності та рівності учасників процедури закупівлі. Крім того, формулювання, наведені у протоколі Замовника, є оціночними, узагальненими та не містять конкретизації, а саме не зазначено, яких саме даних не вистачає, які конкретні складові ціни не розкриті або які саме вимоги тендерної документації були порушені Скаржником, що унеможливлює перевірку об’єктивності та обґрунтованості такого рішення. Законодавство у сфері публічних закупівель не визначає вичерпних вимог до змісту та структури обґрунтування аномально низької ціни, у зв’язку з чим оцінка його належності здійснюється замовником у кожному конкретному випадку. Водночас у разі якщо тендерна документація не містить вимог до порядку формування ціни та обґрунтування аномально низької ціни, відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції виключно з мотивів неналежності такого обґрунтування. Зазначена позиція узгоджується з практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ (рішення № 24571-р/пк-пз від 29.10.2021, закупівля № UA-2021-09-21-005184-c), яка дійшла висновку про правомірність прийняття замовником обґрунтування аномально низької ціни у довільній формі за відсутності встановлених вимог до нього в тендерній документації, навіть попри його загальний характер, та відмовила у задоволенні скарги учасника. Додатково Замовником у протоколі наведено зауваження щодо нібито невідповідності документів щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, однак в електронній системі закупівель як підстава відхилення зазначено виключно неналежне обґрунтування аномально низької ціни, що свідчить про протиправне розширення Замовником підстав відхилення після прийняття рішення та їх невідповідність підставам, зазначеним в електронній системі закупівель. Така поведінка Замовника призводить до порушення права Скаржника на ефективний захист, оскільки позбавляє його можливості належним чином спростувати всі фактичні підстави відхилення та підготувати аргументовану позицію щодо кожної з них. Фактично Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника не з підстав невідповідності вимогам тендерної документації, а виключно з мотивів власної оцінки достатності обґрунтування, яке не регламентоване жодними встановленими вимогами, що свідчить про довільне застосування дискреції та порушення принципу правової визначеності у сфері публічних закупівель. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника не ґрунтується на вимогах тендерної документації, прийняте із застосуванням невизначених та суб’єктивних критеріїв оцінки, містить суперечності щодо підстав відхилення та порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, у зв’язку з чим підлягає скасуванню як таке, що прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись розділом “Порядок оскарження відкритих торгів” Особливостей та статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника №12 від 01.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» неправомірним. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Директор ________________________________ ХОДАКОВСЬКА Н. О.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Оскарження протокольного рішення (протокол № 12 від 01.05.2026) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП». Згідно із зазначеним рішенням, підставою відхилення визначено нібито ненадання належного обґрунтування аномально низької ціни.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-04-14-009987-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником — Департаментом оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації — прийнято протокольне рішення (протокол № 12 від 01.05.2026) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП». Згідно із зазначеним рішенням, підставою відхилення визначено нібито ненадання належного обґрунтування аномально низької ціни, оскільки подане обґрунтування, на думку Замовника, має загальний характер та не містить достатніх даних для встановлення порядку формування ціни та оцінки її економічної обґрунтованості. Додатково у протоколі зазначено, що документи щодо технічних та якісних характеристик товару також мають загальний характер та не забезпечують об’єктивного підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам. На підставі викладеного Замовником вирішено відхилити тендерну пропозицію Скаржника як таку, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель у частині надання належного обґрунтування аномально низької ціни. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП" (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке: За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція Скаржника визначена електронною системою закупівель як аномально низька, у зв’язку з чим Скаржником на виконання вимог тендерної документації у встановлений строк було подано обґрунтування аномально низької ціни у довільній формі, що прямо відповідає умовам тендерної документації. Скаржником у встановлений тендерною документацією строк було подано довідку-обґрунтування аномально низької ціни № 81 від 28.04.2026, в якій викладено економічні та організаційні передумови формування запропонованої ціни, що підтверджують реалістичність та можливість виконання договору за запропонованою вартістю. Зокрема, у поданому обґрунтуванні зазначено, що формування ціни тендерної пропозиції Скаржника зумовлене наявністю об’єктивних факторів, а саме: отриманням спеціальних дилерських знижок у зв’язку зі статусом офіційного дилера виробника продукції ТОВ «АНШАР ГРУП», що дозволяє уникнути посередницьких націнок; спеціалізацією виробника на серійному виготовленні шкільних меблів, що забезпечує зниження собівартості продукції за рахунок ефекту масштабу; використанням виробником власної виробничої бази, енергоефективного обладнання та автоматизованих процесів, що зменшує витрати на енергоносії та фонд оплати праці; наявністю довготривалих договірних відносин із постачальниками матеріалів, що дозволяє отримувати додаткові знижки; а також оптимізацією витрат Скаржника як постачальника, зокрема за рахунок використання власного транспорту та кадрового ресурсу. Крім того, Скаржником прямо зазначено, що формування цінової пропозиції ґрунтується на комерційній стратегії, спрямованій на розширення ринку збуту та забезпечення стабільної діяльності підприємства, а не на максимізацію прибутку, що також є об’єктивним фактором можливості надання більш вигідної цінової пропозиції. Таким чином, подане Скаржником обґрунтування містить сукупність конкретних економічних, виробничих та організаційних факторів, які безпосередньо впливають на формування ціни пропозиції та пояснюють її зниження у порівнянні з іншими учасниками, що свідчить про його змістовність та достатність для розуміння джерел формування ціни. Відповідно до п.1 Розділу 5 Тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.». Тобто, тендерна документація не містить вимог щодо обов’язкового надання розрахунків, калькуляцій або підтверджуючих документів у складі обґрунтування аномально низької ціни, а відтак відсутні правові підстави вимагати від Скаржника більш деталізованого або документально підтвердженого обґрунтування, ніж те, яке прямо передбачено умовами закупівлі. Водночас Замовник у протоколі зазначає, що подане обґрунтування має загальний характер, не містить достатніх даних для встановлення порядку формування ціни пропозиції та оцінки її економічної обґрунтованості, а також не дозволяє перевірити реалістичність запропонованої ціни та можливість виконання договору. Разом з тим, тендерна документація Замовника не містить жодних вимог щодо структури, змісту, обсягу чи переліку підтверджуючих документів, які повинні входити до обґрунтування аномально низької ціни, а також не встановлює критеріїв, за якими таке обґрунтування може визнаватися належним чи неналежним. Отже, Замовник, визнаючи обґрунтування Скаржника неналежним, фактично застосував до нього вимоги, які не були передбачені тендерною документацією, що свідчить про використання суб’єктивного підходу та порушення принципу передбачуваності та рівності учасників процедури закупівлі. Крім того, формулювання, наведені у протоколі Замовника, є оціночними, узагальненими та не містять конкретизації, а саме не зазначено, яких саме даних не вистачає, які конкретні складові ціни не розкриті або які саме вимоги тендерної документації були порушені Скаржником, що унеможливлює перевірку об’єктивності та обґрунтованості такого рішення. Законодавство у сфері публічних закупівель не визначає вичерпних вимог до змісту та структури обґрунтування аномально низької ціни, у зв’язку з чим оцінка його належності здійснюється замовником у кожному конкретному випадку. Водночас у разі якщо тендерна документація не містить вимог до порядку формування ціни та обґрунтування аномально низької ціни, відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції виключно з мотивів неналежності такого обґрунтування. Зазначена позиція узгоджується з практикою Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ (рішення № 24571-р/пк-пз від 29.10.2021, закупівля № UA-2021-09-21-005184-c), яка дійшла висновку про правомірність прийняття замовником обґрунтування аномально низької ціни у довільній формі за відсутності встановлених вимог до нього в тендерній документації, навіть попри його загальний характер, та відмовила у задоволенні скарги учасника. Додатково Замовником у протоколі наведено зауваження щодо нібито невідповідності документів щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, однак в електронній системі закупівель як підстава відхилення зазначено виключно неналежне обґрунтування аномально низької ціни, що свідчить про протиправне розширення Замовником підстав відхилення після прийняття рішення та їх невідповідність підставам, зазначеним в електронній системі закупівель. Така поведінка Замовника призводить до порушення права Скаржника на ефективний захист, оскільки позбавляє його можливості належним чином спростувати всі фактичні підстави відхилення та підготувати аргументовану позицію щодо кожної з них. Фактично Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника не з підстав невідповідності вимогам тендерної документації, а виключно з мотивів власної оцінки достатності обґрунтування, яке не регламентоване жодними встановленими вимогами, що свідчить про довільне застосування дискреції та порушення принципу правової визначеності у сфері публічних закупівель. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника не ґрунтується на вимогах тендерної документації, прийняте із застосуванням невизначених та суб’єктивних критеріїв оцінки, містить суперечності щодо підстав відхилення та порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, у зв’язку з чим підлягає скасуванню як таке, що прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Керуючись розділом “Порядок оскарження відкритих торгів” Особливостей та статтями 5, 18 Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника №12 від 01.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» неправомірним. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення Замовника щодо скарги ТОВ «ФОРМАКС ГРУП»

Текст пояснення

Замовником надаються пояснення щодо скарги ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» стосовно оскарження протокольного рішення №12 від 01.05.2026 про відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з неналежним обґрунтуванням аномально низької ціни.
Пояснення та додані документи просимо врахувати під час розгляду скарги.

Дата публікації 11.05.2026 17:46

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення щодо скарги ТОВ ФОРМАКС ГРУП.docx

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:46

Дії

Назва документа

Реєстраційна картка.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:46

Дії

Назва документа

Пояснення щодо скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.05.2026 17:46

Дії

Автор: 43237089, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП"

21050, Україна, Вінницька область, Вінниця, вул.Оводова Миколи, будинок 51, офіс 315

Дата розгляду:

18.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

20.05.2026 18:33

Документи

Назва документа

Скарга.docx

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

Скарга.docx.xml

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

Скарга_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 15:00

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

06.05.2026 15:01

Дії

Назва документа

рішення від 08.05.2026 №5504.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.05.2026 13:45

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 18.05.2026 №5892.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 12:16

Дії

Назва документа

рішення від 18.05.2026 №5892.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.05.2026 18:33

Дії

Назва документа

Протокол 15.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 09:46

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Уповноваженою особою Департаменту оборонної роботи Чернівецької обласної державної адміністрації розглянуто рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5892-р/пк-пз від 18.05.2026 за результатами розгляду скарги ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» вирішено скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРМАКС ГРУП», оформлене протоколом №12 від 01.05.2026.

Звернення за тендером: Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027

Тема: Стіл

Зміст: Надайте, будь ласка, технічний опис чи малюнок столика підіймального. Оскільки згідно опису в документації взагалі не зачначено з яких матеріалів виготовляється.

Дата оприлюднення звернення: 15.04.2026 14:29

«Дякуємо за звернення та увагу до нашої закупівлі. Повідомляємо, що Замовником було переглянуто тендерну документацію та внесено відповідні зміни до Додаток 2, зокрема деталізовано опис матеріалів та конструкції пункту 6 «Стіл підіймальний (допоміжний мобільний з регулюванням висоти)». Ознайомитися з оновленими вимогами ви можете в новій редакції тендерної документації та переліку змін.»

Дата оприлюднення відповіді: 16.04.2026 12:44

Звернення за лотом: №1, позицією: №1 Шкільні меблі, а саме «Комплект меблів для класів готовності з надзвичайних ситуацій» (стіл (парта) учнівський(а) з регулюванням висоти; стілець учнівський з регулюванням висоти; стіл учительський; стілець для вчителя; столик підіймальний; шафа (стелаж) для зберігання дидактичних посібників) (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 39160000-1 — Шкільні меблі), що відповідає CPV «School furniture» в рамках проєкту “Шкільна ідентифікація небезпек і освіта місцевих катастроф” № ROUA00270 Програма Interreg Next Румунія-Україна 2021-2027

Тема: Уточнення

Зміст: Шановний Замовнику, прохання надати орієнтовне зображення або більш деталізований опис для позицій №3 і №4, а саме: для шафи (стелажа) - кількість секцій, їх розмір, наявність дверей; для стола - наявність полиць, висувних шухляд, дверей. Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 16.04.2026 16:38

Дякуємо за інтерес до закупівлі. Внесено зміни до технічних характеристик предмета закупівлі з метою деталізації конструкції позицій №3 та №4 . Зміни оприлюднені в новій редакції тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 20.04.2026 17:42

Тема: Вимога щодо усунення порушень у тендерній документації ДСТУ ГОСТ 22046:2004

Зміст: Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції скан-копій документів (сертифікат відповідності, та/або паспорт якості, та/або декларація про якість, та/або інший документ, виданий компетентним органом), що підтверджують відповідність товару вимогам ДСТУ ГОСТ 22046:2004 (серед інших). Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає чинному законодавству України та підлягає виключенню, з огляду на наступне. Відповідно до актуалізованої нормативної бази, ДСТУ ГОСТ 22046:2004 втратив чинність з 01.01.2026 року. Таким чином, встановлення вимоги щодо підтвердження відповідності товару стандарту, який на момент подання тендерних пропозицій є недійсним, є неправомірним. Зазначена вимога: вводить учасників в оману щодо необхідності підтвердження відповідності нечинному нормативному документу; унеможливлює належне виконання вимог тендерної документації; створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі; порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Крім того, вимога щодо надання документів, які підтверджують відповідність нечинному стандарту, є такою, що не має правового підґрунтя та не може бути виконана учасниками. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо підтвердження відповідності товару ДСТУ ГОСТ 22046:2004. У разі необхідності – передбачити посилання на чинні нормативні документи або дозволити підтвердження якості товару документами у довільній формі відповідно до законодавства. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.

Дата оприлюднення звернення: 17.04.2026 17:06

Шановний учаснику! Дякуємо за зацікавленість закупівлею та надані зауваження. За результатами розгляду до тендерної документації внесено відповідні зміни з урахуванням викладених у зверненні пропозицій. Оновлену редакцію тендерної документації оприлюднено в електронній системі закупівель.

Дата оприлюднення відповіді: 21.04.2026 10:27

Тема: зображення меблів

Зміст: Шановний замовнику! Дуже необхідно доповнити специфікацію орієнтовними зображеннями, особливо по позиціях 3,4,5,6. Адже відсутність зображення дуже впливає на формування цінової політики, бо не зрозуміло як мають виглядати дані позиції. Один замовник може супер просту конструкцію запропонувати, інший - кращу, і ціни, відповідно, різні будуть.

Дата оприлюднення звернення: 20.04.2026 11:09

Дякуємо за інтерес до закупівлі. Зазначена у новій редакції тендерної документації текстова інформація є вичерпною та достатньою для ідентифікації товару і формування цінової пропозиції. Надання графічних зображень (фото/ескізів) не передбачено.

Дата оприлюднення відповіді: 22.04.2026 12:56