+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
акредитований майданчик
+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тендер
Звернення
Вимоги
Скарги
Відміни
Закупівля Тверде паливо від Лозуватський ліцей Благовіщенської міської ради.
Очікувана вартість:
590 000
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2026-04-03-009439-a
Id Tender:
c2b654b36e7c4156a30f820982c0b632
План:
Статус:
Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення:
03.04.2026 15:01
Остання зміна:
05.06.2026 18:02
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 03.04.2026 14:53
до 02.06.2026 12:00
Завершено
Період уточнень
з 03.04.2026 14:53
до 30.05.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 03.04.2026 14:53
до 30.05.2026 00:00
Період уточнень:
з
03.04.2026 14:53
до
30.05.2026 00:00
Період оскарження:
з
03.04.2026 14:53
до
30.05.2026 00:00
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
-
Основні параметри
-
Лоти
-
Критерії
-
Контакти
Основні параметри
Тверде паливо
Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, учасник надає переклад цього документу українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи Учасника. При цьому установчі документи учасника, документи про призначення/обрання керівника, документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі (в тому числі технічній специфікації), які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Додатково власні назви, торгові марки, моделі, назва виробника, дилера, дистриб’ютора, найменування адміністративних одиниць, адреси, абревіатури, значення технічних характеристик, топоніми, фірмові бланки, адреси сайтів, посилання, які викладені іншою мовою ніж українська, в документах, що входять до складу тендерної пропозиції, не потребують перекладу українською мовою. Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому :
- офіційні документи, видані органом іноземної держави, повинні бути легалізовані в установленому в Україні порядку або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням перекладу цих документів українською мовою та з урахуванням пунктів 11 та 12 статті 34 та статті 79 Закону України “Про нотаріат”; - неофіційні документи (що не підлягають легалізації / апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом та складені не українською мовою, повинні бути перекладені українською мовою. Достовірність інформації, зазначеної в перекладі наданих документів, завіряється учасником. У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
590 000
грн.
Тверде паливо
Назва предмета закупівлі:
Тверде паливо
Очікувана вартість:
590 000
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5900,0
1 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:
17 700
Аукціон
Cтарт аукціону:
08.06.2026 14:35
Позиції закупівлі 2
Позиція: №1
21 (тонни)
вугілля кам’яне
Опис предмета закупівлі:
вугілля кам’яне
Код ДК 021:2015:
09111100-1 -
Вугілля
Кількість:
21
Одиниця виміру:
тонни
Адреса постачання:
26441, Україна, Кіровоградська область, Голованівський р-н, село Лозувата, ВУЛИЦЯ ЗОРЯНА, будинок 20
Дата постачання по:
25.12.2026 00:00
Позиція: №2
22 (тонни)
суміш вугілля
Опис предмета закупівлі:
суміш вугілля
Код ДК 021:2015:
09111100-1 -
Вугілля
Кількість:
22
Одиниця виміру:
тонни
Адреса постачання:
26441, Україна, Кіровоградська область, Голованівський р-н, село Лозувата, ВУЛИЦЯ ЗОРЯНА, будинок 20
Дата постачання по:
25.12.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
9.1. Сканкопію з оригіналу або копії повністю виконаного аналогічного* за предметом закупівлі договору (не менше одного).
* Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір/-ори у складі якого/-их є постачання вугілля кам’яного
9.2. Скановану копію з оригіналу або копії документа/-ів, який/-і підтверджує/-ють виконання (повністю) аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.9.1. п.9 Додатку 4 до тендерної документації (товарна накладна або видаткова накладна або накладна або акт приймання-передачі або інший первинний документ згідно норм Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»).
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність фінансової спроможності
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
підтвердження наявності фінансової спроможності
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
10.1. сканкопія з оригіналу або копії «Балансу» та «Звіту про фінансові результати» за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом
або
сканкопія з оригіналу або копії фінансової звітності малого підприємства (в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м)) або фінансової звітності мікропідприємства (в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс)) за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом
або
сканкопія з оригіналу або копії податкової декларації платника єдиного податку (або податкової декларації про майновий стан і доходи) за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом.
Надана учасником на виконання вимог п.10 Додатку 4 до тендерної документації фінансова звітність повинна свідчити про наявність в Учасника обсягу річного доходу (виручки) за останній звітний період (2025 рік) у розмірі не менше 99 % очікуваної вартості даної закупівлі.
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних:
Дробове число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Повний опис умов та розміру надання забезпечення:
Електронна банківська гарантія створюється та подається з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та 'Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги'. Електронна банківська гарантія має бути завірена зі сторони банку шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта щодо підпису банківської гарантії та печатки банку-гаранта відповідно. Банківська гарантія оформлюється в банку, який має ліцензію Національного банку України, крім банків, щодо яких прийнято рішення НБУ про визнання неплатоспроможними. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляється Замовником. Банківська гарантія повинна відповідати формі і вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, які затверджені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628, нормам статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Значення, яке очікується:
3,0
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
03.04.2026 14:53
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію:
Переможець
Чого стосується критерій:
Тендер
Посилання на законодавство
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних:
Ознака
Значення, яке очікується:
Так
Cтатус:
Архівована
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
11. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
12. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Спосіб підтвердження
Назва:
Опис:
Тип:
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних:
Ціле число
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Значення, яке очікується:
90
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію:
Учасник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних:
Текст
Cтатус:
Активна
Дата створення:
03.04.2026 14:53
Значення, яке очікується:
Українська
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
21.05.2026 20:07
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 19:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 19:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
21.05.2026 19:21
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 20:34
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 20:34
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 20:34
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 20:34
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.04.2026 14:53
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.04.2026 14:53
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
03.04.2026 14:53
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Алла Вячеславівна Богуславська
Електронна пошта:
Телефон:
+380683725356
Замовник
ЄДРПОУ:
32806317
Повна назва:
Лозуватський ліцей Благовіщенської міської ради
Поштовий індекс:
26441
Країна:
Україна
Область або регіон:
Кіровоградська область
Населений пункт:
с. Лозувата
Адреса:
вул. Зоряна, 20
Тверде паливо
Тендер:
UA-2026-04-03-009439-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-04-03-009439-a.c1
Дата:
08.04.2026 17:47
Стан:
Порушення усунуто
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 03 квітня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 03 квітня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну
Антимонопольний комітет України
Постійно діючій адміністративній колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Україна, 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 телефон: (044) 251-62-62, (044) 251-62-40, факс: (044) 520-03-25
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОСТАЧ ФОРМ»
ЄДРПОУ: 46074618
Адреса: Україна, 04202, місто Київ, вул. Кульженків Сім'ї, будинок 35 приміщення 3, офіс 1
Замовник, рішення якого оскаржується:
Лозуватський ліцей Благовіщенської міської ради
Адреса: 26441, Україна, Кіровоградська область, с. Лозувата, вул. Зоряна, 20
Код ЄДРПОУ: 32806317
Телефон: +380683725356
Електронна пошта: [email protected]
конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Тендер
UA-2026-04-03-009439-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
ЩОДО ПУНКТУ 1 СКАРГИ
Положеннями п.28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Нормами п.1 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інструкція з підготовки тендерних пропозицій»
Проте норми Закону України «Про публічні закупівлі» та положення Особливостей не встановлюють переліку інформації та повноти її наведення, яку повинна містити інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації.
В свою чергу Наказом Міністерства економіки України від 06.12.2024 № 27593 затверджена «ПРИМІРНА ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ». Згідно з положеннями Примірної тендерної документації у примірній тендерній документації зазначається інформація, визначена ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням особливостей. При цьому зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником з урахуванням вимог законодавства.
Враховуючи зазначене вище, у Замовника відсутній обов’язок зазначати в тендерній документації зміст п. 19 Особливостей в повному обсязі. Замовник, користуючись цим правом навів в п.4.4 розділу 6 тендерної документації та в п.11.5 розділу 11 проєкту договору, який міститься в Додатку №3 до тендерної документації, лише ті підстави для зміни істотних умов договору про закупівлю, що стосуються предмета закупівлі даної процедури закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, що підпункти 9, 10, 11 п.19 Особливостей, зокрема: «9) зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 “Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку;
10) співфінансування в обсязі не менш як 75 відсотків ціни договору про закупівлю, укладеного оператором системи передачі електричної енергії, за кошти кредитів, позик, грантів, що надаються відповідно до міжнародних договорів України організаціями, зазначеними у частині другій статті 6 Закону, із подальшим застосуванням правил і процедур, встановлених організацією, що здійснює таке співфінансування;
11) зміни обсягів закупівлі, ціни та інших умов договору про закупівлю на постачання електричної енергії, чинного на дату набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2026 р. № 44 “Про внесення зміни до пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, для виконання вимог, визначених пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2026 р. № 39 “Деякі питання подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах”, - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2026 р. № 43.».
стосуються (і їх доцільно зазначати в тендерній документації та проєкті договору) закупівлі:
- робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382
- послуг з передачі електричної енергії
- постачання електричної енергії
Отже, положення п.4.4 розділу 6 тендерної документації та положення п.11.5 розділу 11 проєкту договору повністю узгоджується з предметом закупівлі та не є незаконними, як стверджує Скаржник.
Тому вважаємо, що Замовник жодним чином не порушив положення Особливостей тим, що не вказав в тендерній документації зміст п. 19 Особливостей в повному обсязі, зокрема не вказав підпункти 9, 10, 11 п.19 Особливостей:
Таким чином, положення п.4.4 розділу 6 тендерної документації та положення п.11.5 розділу 11 проєкту договору не є дискримінаційними та такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Нормами п.1 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «інструкція з підготовки тендерних пропозицій»
Проте норми Закону України «Про публічні закупівлі» та положення Особливостей не встановлюють переліку інформації та повноти її наведення, яку повинна містити інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації.
В свою чергу Наказом Міністерства економіки України від 06.12.2024 № 27593 затверджена «ПРИМІРНА ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ». Згідно з положеннями Примірної тендерної документації у примірній тендерній документації зазначається інформація, визначена ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням особливостей. При цьому зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником з урахуванням вимог законодавства.
Враховуючи зазначене вище, у Замовника відсутній обов’язок зазначати в тендерній документації зміст п. 19 Особливостей в повному обсязі. Замовник, користуючись цим правом навів в п.4.4 розділу 6 тендерної документації та в п.11.5 розділу 11 проєкту договору, який міститься в Додатку №3 до тендерної документації, лише ті підстави для зміни істотних умов договору про закупівлю, що стосуються предмета закупівлі даної процедури закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, що підпункти 9, 10, 11 п.19 Особливостей, зокрема: «9) зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 “Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку;
10) співфінансування в обсязі не менш як 75 відсотків ціни договору про закупівлю, укладеного оператором системи передачі електричної енергії, за кошти кредитів, позик, грантів, що надаються відповідно до міжнародних договорів України організаціями, зазначеними у частині другій статті 6 Закону, із подальшим застосуванням правил і процедур, встановлених організацією, що здійснює таке співфінансування;
11) зміни обсягів закупівлі, ціни та інших умов договору про закупівлю на постачання електричної енергії, чинного на дату набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2026 р. № 44 “Про внесення зміни до пункту 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, для виконання вимог, визначених пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2026 р. № 39 “Деякі питання подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах”, - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2026 р. № 43.».
стосуються (і їх доцільно зазначати в тендерній документації та проєкті договору) закупівлі:
- робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382
- послуг з передачі електричної енергії
- постачання електричної енергії
Отже, положення п.4.4 розділу 6 тендерної документації та положення п.11.5 розділу 11 проєкту договору повністю узгоджується з предметом закупівлі та не є незаконними, як стверджує Скаржник.
Тому вважаємо, що Замовник жодним чином не порушив положення Особливостей тим, що не вказав в тендерній документації зміст п. 19 Особливостей в повному обсязі, зокрема не вказав підпункти 9, 10, 11 п.19 Особливостей:
Таким чином, положення п.4.4 розділу 6 тендерної документації та положення п.11.5 розділу 11 проєкту договору не є дискримінаційними та такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
15.04.2026 13:14
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:14
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:14
Дії
Пояснення №2
ЩОДО ПУНКТУ 2 СКАРГИ
Положеннями п.28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Згідно з нормами п.8 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов
На виконання зазначеної вище норми Замовником в Додатку 3 до тендерної документації було надано проект договору про закупівлю, який планується укласти за результатами торгів з переможцем.
Проект договору містить в своєму складі розділ «V. Поставка та порядок приймання товару» згідно положень якого відбуватиметься постачання твердого палива постачальником і його приймання Замовником.
Стандартом ДСТУ 7146:2010 положеннями розділу 7 встановлені правила приймання вугілля кам’яного. Серед іншого п.7.3 розділу 7 ДСТУ 7146:2010 встановлено, що партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості.
Водночас положеннями п. 7.9 розділу 7 ДСТУ 7146:2010 передбачено, що загальну сірку на сухий стан палива Sdt, хлор на сухий стан палива Cld, миш’як на сухий стан палива Asd визначають під час укладання договору на постачання, у подальшому — на вимогу споживача, але не рідше ніж один раз на рік. При цьому згідно норм 3.5 розділу 3 ДСТУ 7146:2010 загальна сірка на сухий стан палива Sdt , хлор на сухий стан палива Cld, миш’як на сухий стан палива Asd є показниками якості, що характеризують безпечність вугілля.
Тобто положеннями розділу 7 ДСТУ 7146:2010 Замовнику, як споживачу, надано право вимагати від постачальника визначення показників загальної сірки на сухий стан палива Sdt, хлору на сухий стан палива Cld, миш’яку на сухий стан палива Asd в будь якій партії товару.
Задля можливості скористатися даним правом Замовником і було передбачено в проекті договору п.п. 5.11.6 п.5.11 згідно якого «Замовник, у разі виникнення обґрунтованих підстав у Замовника вважати, що поставлений товар можливо являється неякісним, має право за рахунок Постачальника, замовити проведення дослідження та/або експертизи та/або іншої перевірки якості та безпеки Товару на відповідність наданим супроводжувальним документам на Товар, що підтверджують його якість, в спеціальних акредитованих на це лабораторіях. Обґрунтованими підставами для проведення лабораторних досліджень, але не виключення є:
- порушення умов транспортування або зберігання товару;
- сумнівна якість товару (невідповідність вимогам ДСТУ, тощо).
Відбір зразків для проведення дослідження проводиться при обов’язковій участі представника Постачальника. Відібрані зразки Товару мають бути опломбовані та підписані особами, які брали участь у відборі зразків Товару.»
Додатково слід зазначити, що нормами частини 3 статті 27 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» встановлено, що «експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт Національним органом з акредитації, на підставі договорів, укладених з ними органами ринкового нагляду. У разі відсутності в Україні випробувальних лабораторій чи інших організацій, акредитованих на право проведення експертизи (випробувань) зразків відповідної продукції, допускається проведення експертизи (випробувань) зразків такої продукції у випробувальних лабораторіях, які мають необхідну технічну компетентність для їх проведення»
Тобто нормативно-правовими актами законодавства України встановлено, що експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт Національним органом з акредитації.
Звертаємо увагу Комісії, що Замовником не зазначено в тендерній документації, що вибір лабораторії для проведення дослідження та/або експертизи та/або іншої перевірки якості та безпеки Товару здійснюється на власний розсуд Замовника чи суто одним Замовником. Тобто, лабораторію, яка буде здійснювати експертизу та дослідження має право запропонувати безпосередньо постачальник. Головний критерій до лабораторії це те, що вона повинна бути акредитована. На сайті Національного агенства з акредитації України за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov наведено перелік всіх акредитованих в Україні лабораторій. Перелік знаходиться у вільному доступі, а тому на нашу думку, учасники цілком володіють (чи можуть отримати) інформацією про умови та вартість проведення експертизи твердого палива такими лабораторіями.
Якщо після укладення договору про закупівлю все ж таки виникне необхідність в перевірці якісних та технічних показників вугілля, то Постачальник зможе запропонувати Замовнику будь яку акредитовану лабораторію з наведеного переліку. Отже прорахувати вартість своїх тендерних пропозицій для них не складає труднощів.
Крім того, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, було подовжено дію воєнного стану в Україні до 07.05.2026р. Тому, на день проведення відкритих торгів та подальшого укладання договору про закупівлю і його виконання Замовник не може передбачити які саме лабораторії матимуть можливість проводити необхідні лабораторні дослідження (буде в наявності необхідний персонал, лабораторія не буде знаходитися на окупованій території, тощо).
Таким чином, положення п.п.5.11.6 п.5.11 проекту договору в наведеній редакції не є дискримінаційними та такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі». Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Згідно з нормами п.8 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов
На виконання зазначеної вище норми Замовником в Додатку 3 до тендерної документації було надано проект договору про закупівлю, який планується укласти за результатами торгів з переможцем.
Проект договору містить в своєму складі розділ «V. Поставка та порядок приймання товару» згідно положень якого відбуватиметься постачання твердого палива постачальником і його приймання Замовником.
Стандартом ДСТУ 7146:2010 положеннями розділу 7 встановлені правила приймання вугілля кам’яного. Серед іншого п.7.3 розділу 7 ДСТУ 7146:2010 встановлено, що партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості.
Водночас положеннями п. 7.9 розділу 7 ДСТУ 7146:2010 передбачено, що загальну сірку на сухий стан палива Sdt, хлор на сухий стан палива Cld, миш’як на сухий стан палива Asd визначають під час укладання договору на постачання, у подальшому — на вимогу споживача, але не рідше ніж один раз на рік. При цьому згідно норм 3.5 розділу 3 ДСТУ 7146:2010 загальна сірка на сухий стан палива Sdt , хлор на сухий стан палива Cld, миш’як на сухий стан палива Asd є показниками якості, що характеризують безпечність вугілля.
Тобто положеннями розділу 7 ДСТУ 7146:2010 Замовнику, як споживачу, надано право вимагати від постачальника визначення показників загальної сірки на сухий стан палива Sdt, хлору на сухий стан палива Cld, миш’яку на сухий стан палива Asd в будь якій партії товару.
Задля можливості скористатися даним правом Замовником і було передбачено в проекті договору п.п. 5.11.6 п.5.11 згідно якого «Замовник, у разі виникнення обґрунтованих підстав у Замовника вважати, що поставлений товар можливо являється неякісним, має право за рахунок Постачальника, замовити проведення дослідження та/або експертизи та/або іншої перевірки якості та безпеки Товару на відповідність наданим супроводжувальним документам на Товар, що підтверджують його якість, в спеціальних акредитованих на це лабораторіях. Обґрунтованими підставами для проведення лабораторних досліджень, але не виключення є:
- порушення умов транспортування або зберігання товару;
- сумнівна якість товару (невідповідність вимогам ДСТУ, тощо).
Відбір зразків для проведення дослідження проводиться при обов’язковій участі представника Постачальника. Відібрані зразки Товару мають бути опломбовані та підписані особами, які брали участь у відборі зразків Товару.»
Додатково слід зазначити, що нормами частини 3 статті 27 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» встановлено, що «експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт Національним органом з акредитації, на підставі договорів, укладених з ними органами ринкового нагляду. У разі відсутності в Україні випробувальних лабораторій чи інших організацій, акредитованих на право проведення експертизи (випробувань) зразків відповідної продукції, допускається проведення експертизи (випробувань) зразків такої продукції у випробувальних лабораторіях, які мають необхідну технічну компетентність для їх проведення»
Тобто нормативно-правовими актами законодавства України встановлено, що експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт Національним органом з акредитації.
Звертаємо увагу Комісії, що Замовником не зазначено в тендерній документації, що вибір лабораторії для проведення дослідження та/або експертизи та/або іншої перевірки якості та безпеки Товару здійснюється на власний розсуд Замовника чи суто одним Замовником. Тобто, лабораторію, яка буде здійснювати експертизу та дослідження має право запропонувати безпосередньо постачальник. Головний критерій до лабораторії це те, що вона повинна бути акредитована. На сайті Національного агенства з акредитації України за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov наведено перелік всіх акредитованих в Україні лабораторій. Перелік знаходиться у вільному доступі, а тому на нашу думку, учасники цілком володіють (чи можуть отримати) інформацією про умови та вартість проведення експертизи твердого палива такими лабораторіями.
Якщо після укладення договору про закупівлю все ж таки виникне необхідність в перевірці якісних та технічних показників вугілля, то Постачальник зможе запропонувати Замовнику будь яку акредитовану лабораторію з наведеного переліку. Отже прорахувати вартість своїх тендерних пропозицій для них не складає труднощів.
Крім того, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, було подовжено дію воєнного стану в Україні до 07.05.2026р. Тому, на день проведення відкритих торгів та подальшого укладання договору про закупівлю і його виконання Замовник не може передбачити які саме лабораторії матимуть можливість проводити необхідні лабораторні дослідження (буде в наявності необхідний персонал, лабораторія не буде знаходитися на окупованій території, тощо).
Таким чином, положення п.п.5.11.6 п.5.11 проекту договору в наведеній редакції не є дискримінаційними та такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі». Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
15.04.2026 13:15
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:15
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:15
Дії
Пояснення №3
ЩОДО ПУНКТУ 3 СКАРГИ
Згідно з положеннями абз.2 пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, як затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у разі здійснення закупівель твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Водночас положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Станом на сьогодні в Україні на вугілля поширюється наступні національні стандарти:
- ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»
- ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»
Стандарт ДСТУ 3472:2015 поширюється на буре, кам’яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами. Тому згідно положень таблиці 1 п.п.3.1 ДСТУ 3472:2015 марку вугілля «Г» поділяють на дві групи – «Г1» та «Г2».
Нормами п.п. 3.1 національного стандарту ДСТУ 7146:2010 встановлено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472. Крім того положеннями п.п. 3.3 національного стандарту ДСТУ 7146:2010 встановлено, що за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
У таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 дійсно для вугілля Г 13-100 встановлено два види показників, просто для вугілля та для вугілля львівсько-волинського марок Г, Ж. Проте положеннями національного стандарту ДСТУ 7146:2010 не встановлено обов’язку Замовнику обирати обидва види показників – Замовник має повне право обрати будь який вид показників для вугілля Г 13-100 з наведених в таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 – або показники просто для вугілля, або показники для вугілля львівсько-волинського марок Г, Ж.
Виходячи із зазначеного вище Замовником і було обрано марку вугілля «Г» з фракцією 13-100мм з показниками зольності на сухий стан палива, загальною вологою на робочий стан палива не більше і нижчою теплотою згорання на робочий стан палива для просто вугілля, та керуючись нормами ДСТУ 3472:2015 додатково передбачено можливість пропонувати учасникам ще марку вугілля «Г» з фракцією 13-100мм групи «Г2», чим в жодному разі не порушено норми чинних стандартів. Слід зауважити, що обрані Замовником показники просто для вугілля марки «Г» з фракцією 13-100мм значно кращі ніж для вугілля львівсько-волинського марок Г, Ж
Отже Замовником для марки вугілля «Г» було обрано якісні, технологічні та фізико-механічні показники у відповідності до положень таблиці 1 п.п. 3.3 ДСТУ 7146:2010 які встановлені для марки вугілля «Г» з фракцією 13-100мм. Тому Замовник не може вважати вимогу щодо закупівлі вугілля «Г» з фракцією 13-100мм з показниками для просто вугілля дискримінаційною
Таким чином, Замовником дотримано норми п. 29 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, зокрема: замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), що передбачені відповідним національним стандартом ДСТУ 7146:2010 (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі) та жодним чином не обмежено участь всіх бажаючих в даних торгів
Водночас положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Станом на сьогодні в Україні на вугілля поширюється наступні національні стандарти:
- ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»
- ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»
Стандарт ДСТУ 3472:2015 поширюється на буре, кам’яне вугілля та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами. Тому згідно положень таблиці 1 п.п.3.1 ДСТУ 3472:2015 марку вугілля «Г» поділяють на дві групи – «Г1» та «Г2».
Нормами п.п. 3.1 національного стандарту ДСТУ 7146:2010 встановлено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472. Крім того положеннями п.п. 3.3 національного стандарту ДСТУ 7146:2010 встановлено, що за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
У таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 дійсно для вугілля Г 13-100 встановлено два види показників, просто для вугілля та для вугілля львівсько-волинського марок Г, Ж. Проте положеннями національного стандарту ДСТУ 7146:2010 не встановлено обов’язку Замовнику обирати обидва види показників – Замовник має повне право обрати будь який вид показників для вугілля Г 13-100 з наведених в таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 – або показники просто для вугілля, або показники для вугілля львівсько-волинського марок Г, Ж.
Виходячи із зазначеного вище Замовником і було обрано марку вугілля «Г» з фракцією 13-100мм з показниками зольності на сухий стан палива, загальною вологою на робочий стан палива не більше і нижчою теплотою згорання на робочий стан палива для просто вугілля, та керуючись нормами ДСТУ 3472:2015 додатково передбачено можливість пропонувати учасникам ще марку вугілля «Г» з фракцією 13-100мм групи «Г2», чим в жодному разі не порушено норми чинних стандартів. Слід зауважити, що обрані Замовником показники просто для вугілля марки «Г» з фракцією 13-100мм значно кращі ніж для вугілля львівсько-волинського марок Г, Ж
Отже Замовником для марки вугілля «Г» було обрано якісні, технологічні та фізико-механічні показники у відповідності до положень таблиці 1 п.п. 3.3 ДСТУ 7146:2010 які встановлені для марки вугілля «Г» з фракцією 13-100мм. Тому Замовник не може вважати вимогу щодо закупівлі вугілля «Г» з фракцією 13-100мм з показниками для просто вугілля дискримінаційною
Таким чином, Замовником дотримано норми п. 29 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, зокрема: замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), що передбачені відповідним національним стандартом ДСТУ 7146:2010 (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі) та жодним чином не обмежено участь всіх бажаючих в даних торгів
15.04.2026 13:16
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:16
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:16
Дії
Пояснення №4
ЩОДО ПУНКТУ 4 СКАРГИ
Для спростування та недопущення будь-яких маніпуляцій та невірних трактувань діючого законодавства, зокрема Національних стандартів, ДСТУ недобросовісними, некомпетентними постачальниками на власний розсуд . Надається відповідь єдиної компетентної, уповноваженої організації, працівники якої мають безпосереднє відношення до розробки даних ДСТУ ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ЗБАГАЧЕННЮ ТА БРИКЕТУВАННЮ ВУГІЛЛЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (ВП«УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ»).
Отже очевидно, що твердження скаржника щодо невідповідності сумішей вугілля ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472-96 не відповідають дійсності :
1. У ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» зазначено ДСТУ 3472-96 «Вугілля буре, кам'яне і антрацит. Класифікація», який на цей час не чинний та замінено на ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам'яне і антрацит. Класифікація».
2. Відповідно до ДСТУ 3472:2015 вугілля поділяють на марки та групи, а саме в позначенні товарній продукції позначають марку та групу вугілля.
3. Як що товарна продукція не зазначена у ДСТУ 7146:2010, то потрібно використовувати технічні умови підприємства відповідно до за видами споживання.
А також дана відповідь містить приклад умовного позначення суміші після набрання чинності нової редакції ДСТУ 3472:2015, що повністю відповідає ДСТУ.
Приклад умовного позначення суміші вугілля кам’яного марки Г(Г2) згідно з ДСТУ 3472:2015 та вугілля марки А (антрациту) згідно з ДСТУ 3472:2015 з розмірами кусків (13-25) мм при замовленні та для посилання в інших нормативних документах (НД): суміш вугілля Г(Г2)/А (13-25).
Така суміш повинна відповідати таким показникам:
- зольність на сухий стан палива, не більше ніж 22,5 %;
- загальна волога на робочий стан палива, не більше ніж 9 %;
- масова частка кусків розміром менше ніж нижчої границі, не більше ніж 19 %;
- нижча теплота згоряння на робочий стан палива, не менше ніж 22,960/(5484) МДж/кг (ккал/кг).
Предмет закупівлі було зазначено аналогічно прикладу компетентного органу та зазначено показники передбачені чинними ДСТУ.
ДСТУ 7146:2010 відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.12.2013 року № 1470, затверджено зміни № 1 до ДСТУ 7146:2010, згідно яких передбачено доповнити Таблицю 1 маркою вугілля кам’яного Г/А та ДГ/Ж/А тобто сумішами вугілля.
Також для документального підтвердження відповідності надається відповідь від компетентного вищезазначеного органу:
Де зазначено, що у разі використання в суміші вугілля кам'яного марки Г (газовий) обов’язково зазначається група Г(1) або Г(2) згідно з ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація».
Також цим листом, ВП «УКРНДІВУГЛЕЗАБЕЗПЕЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» спростовує твердження скаржника, що серед переліку показників, що вказується у сертифікаті генетичних, згідно норм ДСТУ 7146:2010 (Додаток А) поділ на групу вугілля не передбачено.
У листі №87 від 22.05.2023 р. ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» наданому скаржником чітко зазначено, що на товарну продукцію, яка зазначена у зміні № 1 до ДСТУ 7146:2010, є чинні наступні патенти:
- Паливо для комунально-побутових потреб : пат. 77741 Україна : B01F 3/18, № u 2012 09759; заявл. 13.08.2012; опубл. 25.02.2013, Бюл. № 4.
- Вугільна паливна суміш для комунально-побутових потреб : пат. 128364 Україна : B01F 3/18, № u 2018 04394; заявл. 20.04.2018; опубл. 10.09.2018, Бюл. № 17.
Тобто Скаржник самостійно підтвердив інформацію про наявність двох власників патентів.
Також слід зазначити, що фізична особа патентовласник не може апріорі виробляти зазначену вугільну продукцію, оскільки це суперечить чинному законодавству та здоровому глузду, та очевидно для цього потрібна матеріально-технічна база та виробничі потужності.
Даний лист є запереченням також і твердження про відмову виробнику з яким співпрацює Скаржник оскільки у даному листі зазначено наступне:
«Отримати сертифікати на суміші, які зазначені у зміні №1 ДСТУ 7146:2010, може будь який замовник, але за згодою власника патенту.
Для отримання сертифікату на зазначені суміші потрібно надати наступні документи:
- Завірену копію ліцензійного договору на виробництво суміші кам'яного вугілля та антрациту з власником патенту або згоду власника(ів) патенту.
- Завірені копії статутних документів підприємства та реквізити для укладення договору (копії статуту, свідоцтва ПДВ, виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб).
- Сировинна база для виготовлення суміші (вказати постачальників сировини, НД на сировину та надати копії сертифікатів). Якщо вугілля імпортного походження треба надати - завірену копію сертифікату походження (СТ1), завірену копію договору на постачання, завірену копію сертифікату випробувань вугілля, надану постачальником вугілля).
• Опис технології виготовлення суміші, режимні карти шихтування.
• Лист від замовника на проведення
• Акт відбору проби.»
Тобто зазначено лише перелік документів, які передбачені процедурою отримання даного документу встановлені для всіх Замовників ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», а також підтверджено можливість отримання сертифікату будь яким замовником, а не відмова.
Аналізуючи інформацію яка є загальнодоступною на веб-проталі уповноваженого органу: https://prozorro.gov.ua/, що легко переконатися, що виробниками сумішей є як мінімум декілька суб’єктів господарювання, які здійснюють поставку сумішей, в яких наявний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на зазначені суміші .
Наявність патенту не є дискримінацією, оскільки вона є законним інструментом захисту інтелектуальної власності.
В даному випадку патентовласник надає невиключну ліцензію — яка є найпоширенішим видом дозволу на використання патенту чи іншого об'єкта інтелектуальної власності. Вона є ключовим інструментом, що допомагає уникнути дискримінації на ринку.
Головні особливості:
Право для багатьох: Власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно.
Конкуренція: Видача ліцензії багатьом особам створює конкурентне середовище, де декілька виробників можуть пропонувати один і той самий запатентований продукт.
Демонополізація: На відміну від виключної ліцензії (яка дає право лише одному партнеру), невиключна дозволяє декільком компаніям виробляти аналогічний товар.
Якщо технологія захищена патентом, але власник видав невиключні ліцензії декільком постачальникам, то вимога замовника щодо конкретної технології вже не є дискримінаційною. Адже на ринку з’являється конкуренція між різними ліцензіатами. Закон не встановлює жодних лімітів, тому власник патенту (ліцензіар) має право надавати дозвіл на використання свого винаходу стільком партнерам, скільки до нього звернуться.
Які в свою чергу також можуть виробляти та реалізовувати продукцію необмеженій кількості осіб одночасно та гарантувати їм поставку. До яких і варто звертатися, якщо учасник не має законодавчих підстав, дозволів, висновків ОВД, для власного виробництва.
Скаржник у скарзі особисто підтвердив, що власник патенту підтвердив можливість отримання, але скаржник відмовився начебто через зазначення території дії. Що виглядає абсурдно, оскільки територія та термін дії є істотними умовами ліцензійного договору. Неможна надати право на територію країни, де у вас немає діючого патенту. Патент має територіальний характер.
Незаперечним підтвердженням того, що власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно та зацікавлений в укладанні ліцензійних угод є публікація на біржі інтелектуальної власності, ліцензування — це основний механізм монетизації. Біржа працює як маркетплейс, де замість товарів виставляються «права на використання». Пропонується саме невиключна ліцензія, щоб залучити якомога більше покупців (ліцензіатів). Основна перевага ліцензування саме через біржу, полягає у зняті звинувачення у дискримінації. Коли патент виставлений на публічну біржу з відкритими умовами невиключної ліцензії, це доводить, що власник готовий працювати з будь-яким добросовісним партнером на рівних умовах.
Відповідно до вищезазначеного вважаємо вимоги тендерної документації не дискримінаційними, суміш вугілля є такою що відповідає ДСТУ 7146:2010, а також наявність конкурентоспроможності підтверджується документально.
Отже очевидно, що твердження скаржника щодо невідповідності сумішей вугілля ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472-96 не відповідають дійсності :
1. У ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» зазначено ДСТУ 3472-96 «Вугілля буре, кам'яне і антрацит. Класифікація», який на цей час не чинний та замінено на ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам'яне і антрацит. Класифікація».
2. Відповідно до ДСТУ 3472:2015 вугілля поділяють на марки та групи, а саме в позначенні товарній продукції позначають марку та групу вугілля.
3. Як що товарна продукція не зазначена у ДСТУ 7146:2010, то потрібно використовувати технічні умови підприємства відповідно до за видами споживання.
А також дана відповідь містить приклад умовного позначення суміші після набрання чинності нової редакції ДСТУ 3472:2015, що повністю відповідає ДСТУ.
Приклад умовного позначення суміші вугілля кам’яного марки Г(Г2) згідно з ДСТУ 3472:2015 та вугілля марки А (антрациту) згідно з ДСТУ 3472:2015 з розмірами кусків (13-25) мм при замовленні та для посилання в інших нормативних документах (НД): суміш вугілля Г(Г2)/А (13-25).
Така суміш повинна відповідати таким показникам:
- зольність на сухий стан палива, не більше ніж 22,5 %;
- загальна волога на робочий стан палива, не більше ніж 9 %;
- масова частка кусків розміром менше ніж нижчої границі, не більше ніж 19 %;
- нижча теплота згоряння на робочий стан палива, не менше ніж 22,960/(5484) МДж/кг (ккал/кг).
Предмет закупівлі було зазначено аналогічно прикладу компетентного органу та зазначено показники передбачені чинними ДСТУ.
ДСТУ 7146:2010 відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.12.2013 року № 1470, затверджено зміни № 1 до ДСТУ 7146:2010, згідно яких передбачено доповнити Таблицю 1 маркою вугілля кам’яного Г/А та ДГ/Ж/А тобто сумішами вугілля.
Також для документального підтвердження відповідності надається відповідь від компетентного вищезазначеного органу:
Де зазначено, що у разі використання в суміші вугілля кам'яного марки Г (газовий) обов’язково зазначається група Г(1) або Г(2) згідно з ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам'яне та антрацит. Класифікація».
Також цим листом, ВП «УКРНДІВУГЛЕЗАБЕЗПЕЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» спростовує твердження скаржника, що серед переліку показників, що вказується у сертифікаті генетичних, згідно норм ДСТУ 7146:2010 (Додаток А) поділ на групу вугілля не передбачено.
У листі №87 від 22.05.2023 р. ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» наданому скаржником чітко зазначено, що на товарну продукцію, яка зазначена у зміні № 1 до ДСТУ 7146:2010, є чинні наступні патенти:
- Паливо для комунально-побутових потреб : пат. 77741 Україна : B01F 3/18, № u 2012 09759; заявл. 13.08.2012; опубл. 25.02.2013, Бюл. № 4.
- Вугільна паливна суміш для комунально-побутових потреб : пат. 128364 Україна : B01F 3/18, № u 2018 04394; заявл. 20.04.2018; опубл. 10.09.2018, Бюл. № 17.
Тобто Скаржник самостійно підтвердив інформацію про наявність двох власників патентів.
Також слід зазначити, що фізична особа патентовласник не може апріорі виробляти зазначену вугільну продукцію, оскільки це суперечить чинному законодавству та здоровому глузду, та очевидно для цього потрібна матеріально-технічна база та виробничі потужності.
Даний лист є запереченням також і твердження про відмову виробнику з яким співпрацює Скаржник оскільки у даному листі зазначено наступне:
«Отримати сертифікати на суміші, які зазначені у зміні №1 ДСТУ 7146:2010, може будь який замовник, але за згодою власника патенту.
Для отримання сертифікату на зазначені суміші потрібно надати наступні документи:
- Завірену копію ліцензійного договору на виробництво суміші кам'яного вугілля та антрациту з власником патенту або згоду власника(ів) патенту.
- Завірені копії статутних документів підприємства та реквізити для укладення договору (копії статуту, свідоцтва ПДВ, виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб).
- Сировинна база для виготовлення суміші (вказати постачальників сировини, НД на сировину та надати копії сертифікатів). Якщо вугілля імпортного походження треба надати - завірену копію сертифікату походження (СТ1), завірену копію договору на постачання, завірену копію сертифікату випробувань вугілля, надану постачальником вугілля).
• Опис технології виготовлення суміші, режимні карти шихтування.
• Лист від замовника на проведення
• Акт відбору проби.»
Тобто зазначено лише перелік документів, які передбачені процедурою отримання даного документу встановлені для всіх Замовників ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», а також підтверджено можливість отримання сертифікату будь яким замовником, а не відмова.
Аналізуючи інформацію яка є загальнодоступною на веб-проталі уповноваженого органу: https://prozorro.gov.ua/, що легко переконатися, що виробниками сумішей є як мінімум декілька суб’єктів господарювання, які здійснюють поставку сумішей, в яких наявний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на зазначені суміші .
Наявність патенту не є дискримінацією, оскільки вона є законним інструментом захисту інтелектуальної власності.
В даному випадку патентовласник надає невиключну ліцензію — яка є найпоширенішим видом дозволу на використання патенту чи іншого об'єкта інтелектуальної власності. Вона є ключовим інструментом, що допомагає уникнути дискримінації на ринку.
Головні особливості:
Право для багатьох: Власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно.
Конкуренція: Видача ліцензії багатьом особам створює конкурентне середовище, де декілька виробників можуть пропонувати один і той самий запатентований продукт.
Демонополізація: На відміну від виключної ліцензії (яка дає право лише одному партнеру), невиключна дозволяє декільком компаніям виробляти аналогічний товар.
Якщо технологія захищена патентом, але власник видав невиключні ліцензії декільком постачальникам, то вимога замовника щодо конкретної технології вже не є дискримінаційною. Адже на ринку з’являється конкуренція між різними ліцензіатами. Закон не встановлює жодних лімітів, тому власник патенту (ліцензіар) має право надавати дозвіл на використання свого винаходу стільком партнерам, скільки до нього звернуться.
Які в свою чергу також можуть виробляти та реалізовувати продукцію необмеженій кількості осіб одночасно та гарантувати їм поставку. До яких і варто звертатися, якщо учасник не має законодавчих підстав, дозволів, висновків ОВД, для власного виробництва.
Скаржник у скарзі особисто підтвердив, що власник патенту підтвердив можливість отримання, але скаржник відмовився начебто через зазначення території дії. Що виглядає абсурдно, оскільки територія та термін дії є істотними умовами ліцензійного договору. Неможна надати право на територію країни, де у вас немає діючого патенту. Патент має територіальний характер.
Незаперечним підтвердженням того, що власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно та зацікавлений в укладанні ліцензійних угод є публікація на біржі інтелектуальної власності, ліцензування — це основний механізм монетизації. Біржа працює як маркетплейс, де замість товарів виставляються «права на використання». Пропонується саме невиключна ліцензія, щоб залучити якомога більше покупців (ліцензіатів). Основна перевага ліцензування саме через біржу, полягає у зняті звинувачення у дискримінації. Коли патент виставлений на публічну біржу з відкритими умовами невиключної ліцензії, це доводить, що власник готовий працювати з будь-яким добросовісним партнером на рівних умовах.
Відповідно до вищезазначеного вважаємо вимоги тендерної документації не дискримінаційними, суміш вугілля є такою що відповідає ДСТУ 7146:2010, а також наявність конкурентоспроможності підтверджується документально.
15.04.2026 13:17
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:17
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:17
Дії
Пояснення №5
ЩОДО ПУНКТУ 5 СКАРГИ
Положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Сьогодні, будь-який документ можна знайти в мережі інтернет та скористатися ним у власних цілях, або підробити наявні документи тощо. Вже виявлені непоодинокі випадки скачування учасниками необхідних документів в інших учасників з інших торгів і подання їх як своїх в тендерних пропозиціях.
З метою уникнення подібної ситуації та отримання достовірної інформації щодо законного використання документів сторонніх суб’єктів господарювання, положеннями п.42 Особливостей передбачено, що «замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.»
Враховуючи зазначену вище норму Особливостей та з метою отримання в подальшому можливості скористатися нею, Замовником було прописано наступне положення тендерної документації «Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що має письмове підтвердження права використання документів, які подаються у складі пропозиції на виконання Додатку №4 до цієї тендерної документації та належать третій особі (сертифікати, протоколи випробувань, сертифікати якості, ліцензії, висновки лабораторій тощо). Якщо замовником буде виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 особливостей відсутність письмового підтвердження від третьої особи права використання документів, то тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі абз.3 п.п.1 п.44 особливостей.»
Слід зауважити, що серед переліку документів, які подаються у складі пропозиції на виконання Додатку №4 до цієї тендерної документації та належать третій особі, наявний лише «дійсний на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля»
Проте, нормами п. 7.10 ДСТУ 7146:2010 встановлено, що: «Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації». Отже будь-який суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля, згідно вимог ДСТУ 7146:2010 повинен укласти договір на постачання вугілля і отримати під час укладення договору сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля.
Враховуючи те, що Замовником не встановлено вимог до типу чи вигляду наявного в учасника «письмового підтвердження права використання», то укладений відповідно до положень п. 7.10 ДСТУ 7146:2010 договір на постачання вугілля для побутових потреб буде повноцінним письмовим підтвердженням права використання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля.
До того ж замовником жодним чином не вимагається подання в складі тендерної пропозиції будь яких документів, що підтверджують наявність письмового підтвердження права використання документів, які подаються у складі пропозиції на виконання Додатку №4 до цієї тендерної документації та належать третій особі. А отже норми абз.2 пункту 29 Особливостей не порушені та Замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі (інформацію про необхідні предмета закупівлі та перелік документів, що підтверджують відповідність пропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам), що передбачені відповідним національним стандартом ДСТУ 7146:2010
Таким чином Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною і підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Сьогодні, будь-який документ можна знайти в мережі інтернет та скористатися ним у власних цілях, або підробити наявні документи тощо. Вже виявлені непоодинокі випадки скачування учасниками необхідних документів в інших учасників з інших торгів і подання їх як своїх в тендерних пропозиціях.
З метою уникнення подібної ситуації та отримання достовірної інформації щодо законного використання документів сторонніх суб’єктів господарювання, положеннями п.42 Особливостей передбачено, що «замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.»
Враховуючи зазначену вище норму Особливостей та з метою отримання в подальшому можливості скористатися нею, Замовником було прописано наступне положення тендерної документації «Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що має письмове підтвердження права використання документів, які подаються у складі пропозиції на виконання Додатку №4 до цієї тендерної документації та належать третій особі (сертифікати, протоколи випробувань, сертифікати якості, ліцензії, висновки лабораторій тощо). Якщо замовником буде виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 особливостей відсутність письмового підтвердження від третьої особи права використання документів, то тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі абз.3 п.п.1 п.44 особливостей.»
Слід зауважити, що серед переліку документів, які подаються у складі пропозиції на виконання Додатку №4 до цієї тендерної документації та належать третій особі, наявний лише «дійсний на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля»
Проте, нормами п. 7.10 ДСТУ 7146:2010 встановлено, що: «Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації». Отже будь-який суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля, згідно вимог ДСТУ 7146:2010 повинен укласти договір на постачання вугілля і отримати під час укладення договору сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля.
Враховуючи те, що Замовником не встановлено вимог до типу чи вигляду наявного в учасника «письмового підтвердження права використання», то укладений відповідно до положень п. 7.10 ДСТУ 7146:2010 договір на постачання вугілля для побутових потреб буде повноцінним письмовим підтвердженням права використання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля.
До того ж замовником жодним чином не вимагається подання в складі тендерної пропозиції будь яких документів, що підтверджують наявність письмового підтвердження права використання документів, які подаються у складі пропозиції на виконання Додатку №4 до цієї тендерної документації та належать третій особі. А отже норми абз.2 пункту 29 Особливостей не порушені та Замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі (інформацію про необхідні предмета закупівлі та перелік документів, що підтверджують відповідність пропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам), що передбачені відповідним національним стандартом ДСТУ 7146:2010
Таким чином Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною і підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
15.04.2026 13:17
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:17
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:17
Дії
Пояснення №6
Щодо пункту 6 Скарги
Скаржник вважає, що вимога тендерної документації щодо фінансової звітності за 2025 рік є дискримінаційною.
Замовник вважає, що встановлена в тендерній документації вимога повністю узгоджується з вимогами та обмеженнями щодо кваліфікаційного критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Нормами пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством».
Пункту 28 Особливостей встановлено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому пункту 28 Особливостей, зокрема: у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством
На виконання пункту 28 Особливостей та норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було сформульовано в п.2 п.п. 5.1 п.5 розділу 3 тендерної документації наступний кваліфікаційний критерій:
…
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю
На виконання пункту 28 Особливостей та норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було вказано в п.10 Додатку 4 до тендерної документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі зазначеному вище кваліфікаційному критерію:
«10.) Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності фінансової спроможності.
10.1. сканкопія з оригіналу або копії «Балансу» та «Звіту про фінансові результати» за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом
або
сканкопія з оригіналу або копії фінансової звітності малого підприємства (в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м)) або фінансової звітності мікропідприємства (в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс)) за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом
або
сканкопія з оригіналу або копії податкової декларації платника єдиного податку (або податкової декларації про майновий стан і доходи) за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом.
Надана учасником на виконання вимог п.10 Додатку 4 до тендерної документації фінансова звітність повинна свідчити про наявність в Учасника обсягу річного доходу (виручки) за останній звітний період (2025 рік) у розмірі не менше 99 % очікуваної вартості даної закупівлі.»
Пунктом 4 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено, що наявність фінансової спроможності підтверджується саме фінансовою звітністю. При цьому частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Отже із зазначеної норми виходить, що Замовник в разі встановлення кваліфікаційного критерію «наявність фінансової спроможності» зобов’язаний вимагати надання підтвердження обсягу саме річного доходу (виручки). Вимога щодо підтвердження обсягу доходу (виручки) іншого періоду є незаконною та такою, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
А враховуючи норми Закону України «Про Бухгалтерській облік та фінансову звітність» де встановлено, що звітним періодом подання фінансової звітності є календарний рік, то Замовник цілком законно встановив вимогу щодо подання в складі тендерної пропозиції фінансової звітності саме за 2025 рік
Отже, Замовник скористався своїм законним правом та встановив кваліфікаційний критерій, який передбачений положеннями пункту 4 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник вважає, що встановлена в тендерній документації вимога повністю узгоджується з вимогами та обмеженнями щодо кваліфікаційного критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Положеннями пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Нормами пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством».
Пункту 28 Особливостей встановлено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому пункту 28 Особливостей, зокрема: у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством
На виконання пункту 28 Особливостей та норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було сформульовано в п.2 п.п. 5.1 п.5 розділу 3 тендерної документації наступний кваліфікаційний критерій:
…
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю
На виконання пункту 28 Особливостей та норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було вказано в п.10 Додатку 4 до тендерної документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі зазначеному вище кваліфікаційному критерію:
«10.) Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності фінансової спроможності.
10.1. сканкопія з оригіналу або копії «Балансу» та «Звіту про фінансові результати» за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом
або
сканкопія з оригіналу або копії фінансової звітності малого підприємства (в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м)) або фінансової звітності мікропідприємства (в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс)) за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом
або
сканкопія з оригіналу або копії податкової декларації платника єдиного податку (або податкової декларації про майновий стан і доходи) за 2025 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією №2, що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом.
Надана учасником на виконання вимог п.10 Додатку 4 до тендерної документації фінансова звітність повинна свідчити про наявність в Учасника обсягу річного доходу (виручки) за останній звітний період (2025 рік) у розмірі не менше 99 % очікуваної вартості даної закупівлі.»
Пунктом 4 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначено, що наявність фінансової спроможності підтверджується саме фінансовою звітністю. При цьому частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Отже із зазначеної норми виходить, що Замовник в разі встановлення кваліфікаційного критерію «наявність фінансової спроможності» зобов’язаний вимагати надання підтвердження обсягу саме річного доходу (виручки). Вимога щодо підтвердження обсягу доходу (виручки) іншого періоду є незаконною та такою, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
А враховуючи норми Закону України «Про Бухгалтерській облік та фінансову звітність» де встановлено, що звітним періодом подання фінансової звітності є календарний рік, то Замовник цілком законно встановив вимогу щодо подання в складі тендерної пропозиції фінансової звітності саме за 2025 рік
Отже, Замовник скористався своїм законним правом та встановив кваліфікаційний критерій, який передбачений положеннями пункту 4 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
15.04.2026 13:18
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:18
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
15.04.2026 13:18
Дії
Автор:
46074618, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ"
04202, Україна, м. Київ, Київ, Україна, 04202, місто Київ, вул.Кульженків Сім'ї, будинок 35 приміщення 3, офіс 1
Дата розгляду:
20.04.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду:
23.04.2026 16:17
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
08.04.2026 16:11
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
08.04.2026 16:12
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
08.04.2026 16:13
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
10.04.2026 14:17
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
21.04.2026 16:35
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
23.04.2026 16:16
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 20:42
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
20.05.2026 20:43
Дії
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
На виконання норми абзацу 3 частини 17 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, як затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, повідомляємо Вас про усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ" №UA-2026-04-03-009439-a.c1 і надаємо в якості підтвердження Лист з переліком змін від 20.05.2026 року
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером :
UA-2026-04-03-009439-a.a2
Дата:
28.05.2026 15:40
Стан:
Прийнято до розгляду
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 21 травня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Тендерна документація у редакції, опублікованій у електронній системі публічних закупівель 21 травня 2026 року, містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Тендер
UA-2026-04-03-009439-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
ЩОДО ПУНКТІВ 1 та 2 СКАРГИ
ЩОДО ПУНКТУ 1 СКАРГИ
Положеннями п.28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Проте нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями Особливостей не встановлено вимог щодо відображення зміненої інформації в новій редакції тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
Замовником було виконано вимоги пункту 54 Особливостей в частині внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема:
- в електронній системі закупівель розміщено та відображено у НОВІЙ РЕДАКЦІЇ тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів ДОДАТКОВО ДО ЇХ ПОПЕРЕДНЬОЇ РЕДАКЦІЇ.;
- разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднено перелік змін, що вносяться.
Отже, Замовник вніс зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів у відповідності до пункту 54 Особливостей та таким чином, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
ЩОДО ПУНКТУ 2 СКАРГИ
Згідно з положеннями абз.2 пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, як затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у разі здійснення закупівель твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Водночас положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Станом на сьогодні в Україні на вугілля поширюється наступні національні стандарти:
- ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»
- ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»
Для спростування та недопущення будь-яких маніпуляцій та невірних трактувань діючого законодавства, зокрема Національних стандартів, ДСТУ недобросовісними, некомпетентними постачальниками на власний розсуд . Надається відповідь єдиної компетентної, уповноваженої організації, працівники якої мають безпосереднє відношення до розробки даних ДСТУ ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ЗБАГАЧЕННЮ ТА БРИКЕТУВАННЮ ВУГІЛЛЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (ВП«УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ»).
Отже очевидно, що твердження скаржника щодо невідповідності сумішей вугілля ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472-96 не відповідають дійсності.
Предмет закупівлі було зазначено аналогічно прикладу компетентного органу та зазначено показники передбачені чинними ДСТУ.
ДСТУ 7146:2010 відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.12.2013 року № 1470, затверджено зміни № 1 до ДСТУ 7146:2010, згідно яких передбачено доповнити Таблицю 1 маркою вугілля кам’яного Г/А та ДГ/Ж/А тобто сумішами вугілля.
У листі №87 від 22.05.2023 р. ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» наданому скаржником чітко зазначено, що на товарну продукцію, яка зазначена у зміні № 1 до ДСТУ 7146:2010, є чинні наступні патенти:
- Паливо для комунально-побутових потреб : пат. 77741 Україна : B01F 3/18, № u 2012 09759; заявл. 13.08.2012; опубл. 25.02.2013, Бюл. № 4.
- Вугільна паливна суміш для комунально-побутових потреб : пат. 128364 Україна : B01F 3/18, № u 2018 04394; заявл. 20.04.2018; опубл. 10.09.2018, Бюл. № 17.
Тобто Скаржник самостійно підтвердив інформацію про наявність двох власників патентів.
Також слід зазначити, що фізична особа патентовласник не може апріорі виробляти зазначену вугільну продукцію, оскільки це суперечить чинному законодавству та здоровому глузду, та очевидно для цього потрібна матеріально-технічна база та виробничі потужності.
Даний лист є запереченням також і твердження про відмову виробнику з яким співпрацює Скаржник оскільки у даному листі зазначено наступне:
«Отримати сертифікати на суміші, які зазначені у зміні №1 ДСТУ 7146:2010, може будь який замовник, але за згодою власника патенту.
Для отримання сертифікату на зазначені суміші потрібно надати наступні документи:
- Завірену копію ліцензійного договору на виробництво суміші кам'яного вугілля та антрациту з власником патенту або згоду власника(ів) патенту.
- Завірені копії статутних документів підприємства та реквізити для укладення договору (копії статуту, свідоцтва ПДВ, виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб).
- Сировинна база для виготовлення суміші (вказати постачальників сировини, НД на сировину та надати копії сертифікатів). Якщо вугілля імпортного походження треба надати - завірену копію сертифікату походження (СТ1), завірену копію договору на постачання, завірену копію сертифікату випробувань вугілля, надану постачальником вугілля).
• Опис технології виготовлення суміші, режимні карти шихтування.
• Лист від замовника на проведення
• Акт відбору проби.»
Тобто зазначено лише перелік документів, які передбачені процедурою отримання даного документу встановлені для всіх Замовників ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», а також підтверджено можливість отримання сертифікату будь яким замовником, а не відмова.
Аналізуючи інформацію яка є загальнодоступною на веб-проталі уповноваженого органу: https://prozorro.gov.ua/, що легко переконатися, що виробниками сумішей є як мінімум декілька суб’єктів господарювання, які здійснюють поставку сумішей, в яких наявний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на зазначені суміші .
Наявність патенту не є дискримінацією, оскільки вона є законним інструментом захисту інтелектуальної власності.
В даному випадку патентовласник надає невиключну ліцензію — яка є найпоширенішим видом дозволу на використання патенту чи іншого об'єкта інтелектуальної власності. Вона є ключовим інструментом, що допомагає уникнути дискримінації на ринку.
Головні особливості:
Право для багатьох: Власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно.
Конкуренція: Видача ліцензії багатьом особам створює конкурентне середовище, де декілька виробників можуть пропонувати один і той самий запатентований продукт.
Демонополізація: На відміну від виключної ліцензії (яка дає право лише одному партнеру), невиключна дозволяє декільком компаніям виробляти аналогічний товар.
Якщо технологія захищена патентом, але власник видав невиключні ліцензії декільком постачальникам, то вимога замовника щодо конкретної технології вже не є дискримінаційною. Адже на ринку з’являється конкуренція між різними ліцензіатами. Закон не встановлює жодних лімітів, тому власник патенту (ліцензіар) має право надавати дозвіл на використання свого винаходу стільком партнерам, скільки до нього звернуться.
Які в свою чергу також можуть виробляти та реалізовувати продукцію необмеженій кількості осіб одночасно та гарантувати їм поставку. До яких і варто звертатися, якщо учасник не має законодавчих підстав, дозволів, висновків ОВД, для власного виробництва.
Скаржник у скарзі особисто підтвердив, що власник патенту підтвердив можливість отримання, але скаржник відмовився начебто через зазначення території дії. Що виглядає абсурдно, оскільки територія та термін дії є істотними умовами ліцензійного договору. Неможна надати право на територію країни, де у вас немає діючого патенту. Патент має територіальний характер.
Незаперечним підтвердженням того, що власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно та зацікавлений в укладанні ліцензійних угод є публікація на біржі інтелектуальної власності, ліцензування — це основний механізм монетизації. Біржа працює як маркетплейс, де замість товарів виставляються «права на використання». Пропонується саме невиключна ліцензія, щоб залучити якомога більше покупців (ліцензіатів). Основна перевага ліцензування саме через біржу, полягає у зняті звинувачення у дискримінації. Коли патент виставлений на публічну біржу з відкритими умовами невиключної ліцензії, це доводить, що власник готовий працювати з будь-яким добросовісним партнером на рівних умовах.
Відповідно до вищезазначеного вважаємо вимоги тендерної документації не дискримінаційними, суміш вугілля є такою що відповідає ДСТУ 7146:2010, а також наявність конкурентоспроможності підтверджується документально.
Положеннями п.28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Далі – Особливості) визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Проте нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями Особливостей не встановлено вимог щодо відображення зміненої інформації в новій редакції тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
Замовником було виконано вимоги пункту 54 Особливостей в частині внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема:
- в електронній системі закупівель розміщено та відображено у НОВІЙ РЕДАКЦІЇ тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів ДОДАТКОВО ДО ЇХ ПОПЕРЕДНЬОЇ РЕДАКЦІЇ.;
- разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднено перелік змін, що вносяться.
Отже, Замовник вніс зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів у відповідності до пункту 54 Особливостей та таким чином, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
ЩОДО ПУНКТУ 2 СКАРГИ
Згідно з положеннями абз.2 пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, як затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у разі здійснення закупівель твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Водночас положеннями пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Станом на сьогодні в Україні на вугілля поширюється наступні національні стандарти:
- ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація»
- ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови»
Для спростування та недопущення будь-яких маніпуляцій та невірних трактувань діючого законодавства, зокрема Національних стандартів, ДСТУ недобросовісними, некомпетентними постачальниками на власний розсуд . Надається відповідь єдиної компетентної, уповноваженої організації, працівники якої мають безпосереднє відношення до розробки даних ДСТУ ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ЗБАГАЧЕННЮ ТА БРИКЕТУВАННЮ ВУГІЛЛЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» (ВП«УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ»).
Отже очевидно, що твердження скаржника щодо невідповідності сумішей вугілля ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472-96 не відповідають дійсності.
Предмет закупівлі було зазначено аналогічно прикладу компетентного органу та зазначено показники передбачені чинними ДСТУ.
ДСТУ 7146:2010 відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.12.2013 року № 1470, затверджено зміни № 1 до ДСТУ 7146:2010, згідно яких передбачено доповнити Таблицю 1 маркою вугілля кам’яного Г/А та ДГ/Ж/А тобто сумішами вугілля.
У листі №87 від 22.05.2023 р. ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» наданому скаржником чітко зазначено, що на товарну продукцію, яка зазначена у зміні № 1 до ДСТУ 7146:2010, є чинні наступні патенти:
- Паливо для комунально-побутових потреб : пат. 77741 Україна : B01F 3/18, № u 2012 09759; заявл. 13.08.2012; опубл. 25.02.2013, Бюл. № 4.
- Вугільна паливна суміш для комунально-побутових потреб : пат. 128364 Україна : B01F 3/18, № u 2018 04394; заявл. 20.04.2018; опубл. 10.09.2018, Бюл. № 17.
Тобто Скаржник самостійно підтвердив інформацію про наявність двох власників патентів.
Також слід зазначити, що фізична особа патентовласник не може апріорі виробляти зазначену вугільну продукцію, оскільки це суперечить чинному законодавству та здоровому глузду, та очевидно для цього потрібна матеріально-технічна база та виробничі потужності.
Даний лист є запереченням також і твердження про відмову виробнику з яким співпрацює Скаржник оскільки у даному листі зазначено наступне:
«Отримати сертифікати на суміші, які зазначені у зміні №1 ДСТУ 7146:2010, може будь який замовник, але за згодою власника патенту.
Для отримання сертифікату на зазначені суміші потрібно надати наступні документи:
- Завірену копію ліцензійного договору на виробництво суміші кам'яного вугілля та антрациту з власником патенту або згоду власника(ів) патенту.
- Завірені копії статутних документів підприємства та реквізити для укладення договору (копії статуту, свідоцтва ПДВ, виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб).
- Сировинна база для виготовлення суміші (вказати постачальників сировини, НД на сировину та надати копії сертифікатів). Якщо вугілля імпортного походження треба надати - завірену копію сертифікату походження (СТ1), завірену копію договору на постачання, завірену копію сертифікату випробувань вугілля, надану постачальником вугілля).
• Опис технології виготовлення суміші, режимні карти шихтування.
• Лист від замовника на проведення
• Акт відбору проби.»
Тобто зазначено лише перелік документів, які передбачені процедурою отримання даного документу встановлені для всіх Замовників ВП «УКРІНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», а також підтверджено можливість отримання сертифікату будь яким замовником, а не відмова.
Аналізуючи інформацію яка є загальнодоступною на веб-проталі уповноваженого органу: https://prozorro.gov.ua/, що легко переконатися, що виробниками сумішей є як мінімум декілька суб’єктів господарювання, які здійснюють поставку сумішей, в яких наявний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на зазначені суміші .
Наявність патенту не є дискримінацією, оскільки вона є законним інструментом захисту інтелектуальної власності.
В даному випадку патентовласник надає невиключну ліцензію — яка є найпоширенішим видом дозволу на використання патенту чи іншого об'єкта інтелектуальної власності. Вона є ключовим інструментом, що допомагає уникнути дискримінації на ринку.
Головні особливості:
Право для багатьох: Власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно.
Конкуренція: Видача ліцензії багатьом особам створює конкурентне середовище, де декілька виробників можуть пропонувати один і той самий запатентований продукт.
Демонополізація: На відміну від виключної ліцензії (яка дає право лише одному партнеру), невиключна дозволяє декільком компаніям виробляти аналогічний товар.
Якщо технологія захищена патентом, але власник видав невиключні ліцензії декільком постачальникам, то вимога замовника щодо конкретної технології вже не є дискримінаційною. Адже на ринку з’являється конкуренція між різними ліцензіатами. Закон не встановлює жодних лімітів, тому власник патенту (ліцензіар) має право надавати дозвіл на використання свого винаходу стільком партнерам, скільки до нього звернуться.
Які в свою чергу також можуть виробляти та реалізовувати продукцію необмеженій кількості осіб одночасно та гарантувати їм поставку. До яких і варто звертатися, якщо учасник не має законодавчих підстав, дозволів, висновків ОВД, для власного виробництва.
Скаржник у скарзі особисто підтвердив, що власник патенту підтвердив можливість отримання, але скаржник відмовився начебто через зазначення території дії. Що виглядає абсурдно, оскільки територія та термін дії є істотними умовами ліцензійного договору. Неможна надати право на територію країни, де у вас немає діючого патенту. Патент має територіальний характер.
Незаперечним підтвердженням того, що власник патенту (ліцензіар) може видати таку ліцензію необмеженій кількості осіб одночасно та зацікавлений в укладанні ліцензійних угод є публікація на біржі інтелектуальної власності, ліцензування — це основний механізм монетизації. Біржа працює як маркетплейс, де замість товарів виставляються «права на використання». Пропонується саме невиключна ліцензія, щоб залучити якомога більше покупців (ліцензіатів). Основна перевага ліцензування саме через біржу, полягає у зняті звинувачення у дискримінації. Коли патент виставлений на публічну біржу з відкритими умовами невиключної ліцензії, це доводить, що власник готовий працювати з будь-яким добросовісним партнером на рівних умовах.
Відповідно до вищезазначеного вважаємо вимоги тендерної документації не дискримінаційними, суміш вугілля є такою що відповідає ДСТУ 7146:2010, а також наявність конкурентоспроможності підтверджується документально.
03.06.2026 21:19
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 21:19
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
03.06.2026 21:19
Дії
Автор:
46074618, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОСТАЧ ФОРМ"
04202, Україна, м. Київ, Київ, Україна, 04202, місто Київ, вул.Кульженків Сім'ї, будинок 35 приміщення 3, офіс 1
Дата розгляду:
05.06.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Документи
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 14:42
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 14:43
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
28.05.2026 14:43
Дії
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
01.06.2026 16:35
Дії
Тип документа
-
Дата публікації
05.06.2026 18:02
Дії
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
590 000
грн.
Період подання пропозицій:
до
02.06.2026 12:00
Замовник:
Лозуватський ліцей Благовіщенської міської ради
Контактний телефон:
+380683725356
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
590 000
грн.
Період подання пропозицій
до
02.06.2026 12:00
Замовник:
Лозуватський ліцей Благовіщенської міської ради
Контактний телефон:
+380683725356
Отримати витяг МВС
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Розрахунок вартості участі
Вартість участі:
0.00 грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
612
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
