Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МАЛОРОГАНСЬКИЙ КОМУНГОСП» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 30.03.2026 № 2-30-03-2026 реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.04.2026; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» (далі – ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ»); протокол розкриття пропозицій від 07.04.2026; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 09.04.2026 №3-09-04-2026; пояснення Замовника від 28.04.2026 та 06.05.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» встановлено наступне. Згідно Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлені Загальні вимоги до предмету закупівлі, а саме: вимогами пункту 8 Учасник повинен надати Гарантійні листи від виробника або офіційного дистриб’ютора, дилера заводу-виробника шасі та обладнання в Україні щодо можливості поставки товару у кількості та строки, визначені тендерною документацію. Якщо Учасник не виробник товару, то Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника, а саме: сертифікат та/або дилерський договір та/або лист виробника з підтвердженням повноважень учасника. Одночасно, згідно з пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Гарантійний лист де Гарантійний строк експлуатації та обслуговування становить не менше 12 (дванадцять) місяців або 20 000 км пробігу (в залежності від того, яка подія настане раніше) від дня передачі Товару, що повинно бути підтверджено учасником. При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» на підтвердження вищезазначеної вимоги (якщо Учасник не виробник товару) надано дилерський контракт від 12.01.2026 (файл Дилерськии? договір ТОВ СКМ НПО НТ БШМ ТОВ.pdf), в якому згідно з підпунктом 4.3 пункту 4 (ГАРАНТІЯ ЯКОСТІ) зазначено, що гарантійний термін Продукції становить 12 місяців з дня її поставки. Поряд з цим, Учасником надано Гарантійний лист від 03.04.2026 №3/04/13 (файл. Технічна частина.pdf), в якому Учасник ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» зазначив Гарантійний строк експлуатації та обслуговування становить не менше 12 (дванадцять) місяців або 20 000 км пробігу (в залежності від того, яка подія настане раніше) від дня передачі Товару. Тобто, Учасником ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» надано дилерський контракт від 12.01.2026, від виробника товару, в якому гарантійний термін Продукції становить 12 місяців з дня її поставки, що не відповідає Гарантійному листу від 03.04.2026 №3/04/13. Північно-східний офіс Держаудитслужби від 01.05.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного. Замовник 06.05.2026 надав пояснення «За результатами розгляду документів, поданих ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» у складі тендерної пропозиції, замовником встановлено наявність гарантійного листа від 03.04.2026 № 3/04/13, поданого на підтвердження гарантійного строку експлуатації та обслуговування товару відповідно до пункту 3 загальних вимог до предмета закупівлі Додатка 2 до тендерної документації, а також дилерського контракту від 12.01.2026, поданого на підтвердження повноважень учасника на реалізацію продукції відповідно до пункту 8 Додатка 2 до тендерної документації». Таким чином, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах, щодо показники які зазначені в даній таблиці та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «НПО НТ БУДШЛЯХМАШ», усунути такі невідповідності в інформації та/ або документах у складі своєї тендерної пропозиції.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.