Тендер Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання., закупівля від Національна установа розвитку (НУР), номер UA-2026-03-25-011886-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання. від Національна установа розвитку (НУР).

Очікувана вартість:

641 250 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-03-25-011886-a

Id Tender:

4a0eb417bae04b39b3470b6b9c82f51f

План:

UA-P-2026-03-25-003338-a

Статус:

Торги не відбулися

Дата публікації оголошення:

25.03.2026 15:46

Остання зміна:

31.05.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 25.03.2026 15:45 до 03.04.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 25.03.2026 15:45

до 31.03.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 25.03.2026 15:45

до 31.03.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 06.04.2026 13:54

до 25.05.2026 12:02

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 25.05.2026 11:55

до 31.05.2026 00:00

wait

Підписання договору

з 25.05.2026 12:02

Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання.

Тендер: UA-2026-03-25-011886-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2026-03-25-011886-a.a1

Дата:

22.04.2026 14:42

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

на порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконної відміни відкритих торгів з особливостями

Зміст:

20 квітня 2026 року в системі електронних закупівель замовником Національна установа розвитку (НУР) оприлюднене оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-25-011886-a) (надалі – Закупівля). Разом із оголошенням про проведення процедури відкритих торгів з особливостями оприлюднена тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Хордиков Руслан (протокол № 87-1 від 25.03.2026 року) Ознайомившись з вимогами тендерної документації Скаржником прийнято рішення брати участь у процедурі закупівлі та подано свою тендерну пропозицію 31.03.2026 р. 06 квітня 2026 року в системі електронних закупівель відбувся електронний аукціон із наступними результатами: Найменування учасника Остаточна цінова пропозиція, грн. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНДЕР МОБАЙЛ" 599 000,00 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКТИВЛЕКС" 600 000,00 За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНДЕР МОБАЙЛ" визнана найбільш економічно вигідною. 10 квітня 2026 року Замовником на підставі Електронного ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-03-25-011886-a уповноваженою особою Національної установи розвитку (НУР) було подовжено розгляд тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНДЕР МОБАЙЛ". 20 квітня 2026 року Замовником було опубліковано рішення про відміну відкритих торгів: «Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання» відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг згідно Протоколу уповноваженої особи № 87-5 від 20.04.2026 року (далі – протокол). Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Коментар щодо відміни: «Під час проведення процедури Закупівлі за предметом: «Послуги з доопрацювання програмного продукту – IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають послуги зі створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми відповідно до затвердженого технічного завдання», на етапі кваліфікації учасників, у процесі уточнення потреб Замовника та узгодження заходів у межах реалізації програми впровадження, встановлено необхідність внесення суттєвих змін до технічного завдання. Зокрема, виникла об’єктивна потреба у: - доопрацюванні та розширенні функціональних вимог до програмного продукту; - деталізації обсягу та змісту послуг; - визначенні та конкретизації строків і етапів виконання послуг відповідно до плану реалізації заходів. Зазначені обставини не могли бути повною мірою передбачені на момент оголошення процедури закупівлі та є істотними, оскільки: - змінюють предмет закупівлі в частині змісту, обсягу та очікуваного результату послуг; - впливають на формування цінових пропозицій учасників; - можуть вплинути на рівень конкуренції та коло потенційних учасників. Внесення таких змін до тендерної документації на даному етапі є неможливим без порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості, недискримінації учасників і рівного ставлення до них, оскільки учасники вже подали свої тендерні пропозиції на підставі раніше визначених умов. Продовження процедури закупівлі за таких умов може призвести до: - порушення прав та законних інтересів учасників; - виникнення підстав для оскарження процедури закупівлі; - неефективного та нераціонального використання коштів; - отримання результату, що не відповідатиме актуальним потребам Замовника. У зв’язку з викладеним, подальша потреба у закупівлі послуг у визначеному раніше вигляді відсутня, оскільки наявна необхідність у формуванні нового (уточненого) технічного завдання та, відповідно, проведенні нової процедури закупівлі з урахуванням оновлених вимог. Враховуючи зазначене, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі послуг у визначеному раніше вигляді. Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.» Відповідно до абзацу 4 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постанови Кабінету міністрів України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Скаржник вважає рішення Замовника, що викладене у Протоколі таким, що порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне. Відповідно до пункту 37 Особливостей Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Отже, для відміни торгів, в зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг у Замовника має бути підтверджений факт відсутності потреби в даній закупівлі послуг. В той же час у повідомленні про відміну торгів не міститься належного обґрунтування Замовника про наявність підстав відсутності подальшої потреби закупівлі послуг. Тобто замовник безпідставно, необґрунтовано, прийняв рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями. Замовник не надав інформацію з підтверджуючими документами щодо відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Зазначене у Протоколі обґрунтування ґрунтується на припущеннях Замовника, зокрема твердження «деталізації обсягу та змісту послуг», що не підтверджено жодними належними доказами, а також таким, що могло бути штучно створено Замовником виключно з метою відміни закупівлі, за результатами якої тендерна пропозиція Скаржника була визначена найбільш економічно вигідною. Замовником документально не підтверджено правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав, у тому числі, наявність підстав для відміни Процедури закупівлі у зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, зважаючи на наступне. Скаржник вважає, що після того, як відбулося розкриття тендерних пропозицій і пропозиція Скаржника була визначена електронною системою закупівель як найбільш економічного вигідна, Замовником свідомо не було здійснено розгляд пропозиції Скаржника в порядку, передбаченому Особливостями, а формально прийнято рішення, зазначене у Протоколі з метою відмінити процедуру закупівлі. Такі дії Замовника суперечать принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та свідчать про штучне уникнення розгляду пропозиції Скаржника та укладення договору з Скаржником. Відповідно до Протоколу Замовник відміняє процедуру закупівлі через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, проте, такий Протокол не містить інформації про те, що відпала потреба саме у закупівлі послуг щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання», а лише визначає, що відсутня подальша потреба у закупівлі послуг з даними Технічними вимогами. На думку Скаржника, така підстава є необґрунтованою, оскільки тендерна документація прямо передбачає механізм внесення змін до умов договору. Зокрема, Додаток 3 до тендерної документації (файл. Додаток 3 - ПРОЄКТ ДОГОВОРУ LuxDev - IT (№1)) передбачає порядок внесення змін до договору та містить зокрема наступні положення: 11.1. Всі зміни й доповнення до даного Договору оформляються окремими додатковими договорами і будуть його невід’ємною частиною, якщо вони підписані обома Сторонами. Отже, навіть у разі зміни фактичної потреби у Технічних вимогах, передбачених в тендерній документації, Замовник має можливість належним чином скоригувати умови договору, а не відміняти закупівлю. Таким чином, Скаржник вважає, що рішення про відміну процедури закупівлі є безпідставним та таким, що порушує визначені статтею 5 Закону принципи, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Разом з тим, пункт 13 Особливостей передбачає можливість у закупівлі додаткових послуг, які не були враховані під час проведення процедури закупівлі, шляхом укладення прямого договору, а саме: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі». Також, пункт 19 Особливостей передбачає що Замовник може зменшити обсяг закупівлі, а саме: Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Відповідно до положень проекту договору, визначеного у Додатку 3 до тендерної документації, а також пунктів 13 та 19 Особливостей, Замовник має усі можливості для коригування умов закупівлі - зокрема, можливість зменшення обсягів послуг, внесення змін до технічних вимог або закупівлі додаткових послуг без проведення нової закупівлі. Отже, у даному випадку Замовник не повинен був відміняти процедуру закупівлі на підставі відсутності подальшої потреби у закупівлі послуг з Технічними вимогами, що міститься в тендерній документації. Таким чином, Замовником свідомо та грубо порушено пункт 50 Особливостей, прийнявши рішення про відміну торгів, очевидно, маючи намір переоголосити закупівлю, щоб її виграв необхідний Замовнику учасник. Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, адже учасник ТОВ "БРЕНДЕР МОБАЙЛ" запропонував найбільш економічну вигідну пропозицію та міг стати переможцем процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція Скаржника була на стадії кваліфікації.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

незаконна відміна відкритих торгів з особливостями

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-25-011886-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника Національну установу розвитку (НУР) скасувати рішення про відміну відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом: «Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-25-011886-a)

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

По суті скарги ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ»

Текст пояснення

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) №4882-р/пк-пз від 24.04.2026 прийнято до розгляду скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «БРЕНДЕР МОБАЙЛ» (далі — Скаржник) від 22.04.26 зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2026-03-25-011886-a.a1 від 22.02.2026р. (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 25.03.2026р. за предметом закупівлі: Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання, 72230000-6 — Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).

У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом закупівлі.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.

Замовником проведено процедуру відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання», код ДК 021:2015 - 72230000-6.
Закупівля здійснювалася за донорські кошти в рамках проекту (програми) «Підтримка відновлення Криворізького району», що фінансується Урядом Великого Герцогства Люксембург через Luxembourg Development Agency (LuxDev) на підставі Фінансової угоди від 16 грудня 2025 року № UKR/002 • 23 3797, проект пройшов державну реєстрацію та отримав реєстраційну картку № 5608-02 від 27.02.2026.

1. Щодо підстав прийняття рішення про відміну процедури закупівлі
На стадії кваліфікації учасників підрозділом - ініціатором закупівлі, а саме підрозділом управління програмами, що фінансуються донорами, було повідомлено Замовника про необхідність суттєвого перегляду технічного завдання, деталізації обсягу послуг, уточнення очікуваного результату та встановлення конкретних строків надання послуг. (Строк виконання - 45 робочих днів. Строк супроводження - до 31.12.2027).
Згідно грантової угоди з донором реалізація проєкту запланована у першому кварталі 2026 року («The project implementation is expected to start during the first quarter of 2026»).

За результатами опрацювання зазначеної службової записки та фактичної потреби в реалізації проекту Замовник дійшов висновку, що подальша потреба існує не в закупівлі на умовах, визначених оголошеною процедурою, а в закупівлі за істотно оновленими вимогами, які мають бути викладені в новій редакції тендерної документації, технічного завдання та проєкту договору.
Саме з цих підстав рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом № 87-5 від 20.04.2026, процедуру закупівлі було відмінено на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей, тобто у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі послуг у раніше визначеному вигляді.

2. Чому зміни є істотними та не можуть вважатися технічним уточненням.
Зазначені зміни є істотними, оскільки:
- змінюють предмет закупівлі за змістом, обсягом та очікуваним результатом;
- впливають на формування ціни пропозицій учасників;
Необхідні зміни стосуються не окремого редакційного коригування, а суті предмета закупівлі, а саме:
- доопрацювання та розширення функціональних вимог до програмного продукту;
- деталізації обсягу та змісту послуг;
- визначення конкретних строків та етапів надання послуг (строк виконання - 45 робочих днів, строк супроводження - до 31.12.2027)
- приведення тендерної документації, технічного завдання та проєкту договору до оновленої фактичної потреби Замовника і графіка реалізації донорського проекту.

Такі зміни безпосередньо впливають на розрахунок ціни, оцінку трудомісткості, можливість залучення відповідної команди, планування етапів виконання, договірні ризики та, відповідно, на коло потенційних учасників і зміст їхніх пропозицій.
Отже, продовження розпочатої процедури за старими умовами не забезпечувало б закупівлю послуг, які реально необхідні Замовнику, та створювало б ризик укладення договору на умовах, що не відповідають актуальній потребі.

3. Щодо доводів скаржника про можливість зміни умов уже після укладення договору.
Доводи скаржника про те, що Замовник міг би спочатку завершити процедуру, а надалі змінити умови договору, є необґрунтованим, оскільки:
• зміни до договору не можуть змінювати предмет закупівлі;
• істотне розширення функціоналу та зміна обсягу послуг не підпадає під випадки, передбачені законодавством для зміни істотних умов договору;
• застосування механізмів пункту 13 Особливостей (додаткові послуги) можливе лише після укладення договору, а не як заміна нової процедури закупівлі.

По-перше, процедура закупівлі має забезпечувати конкуренцію саме щодо тих умов, які фактично потрібні Замовнику. Істотне коригування предмета, обсягу, строків та змісту послуг не може підмінятися подальшим договірним коригуванням після завершення аукціону.
По-друге, можливість зміни договору після його укладення не означає право Замовника провести закупівлю за одними умовами, а отримати послуги за іншими, істотно зміненими умовами. Такий підхід суперечив би принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників.
По-третє, механізми закупівлі додаткових послуг або внесення окремих змін до договору не призначені для заміни початкового технічного завдання, строків та очікуваного результату закупівлі, якщо потреба Замовника змінилася до укладення договору.

4. Щодо правомірності застосування підпункту 1 пункту 50 Особливостей
Підстава «відсутність подальшої потреби» застосовується в разі, коли відсутня подальша потреба у закупівлі в тому вигляді та на тих умовах, які були винесені на торги. У даному випадку потреба Замовника була переглянута та істотно змінена до моменту завершення процедури закупівлі.
Тому рішення про відміну торгів не є довільним, а обумовлене документально зафіксованою необхідністю суттєвого оновлення технічного завдання та строків надання послуг, що виключало можливість належного та правомірного завершення оголошеної процедури.

5. Висновок
Замовник обґрунтовано дійшов висновку, що подальша потреба у закупівлі послуг у визначеному раніше вигляді відсутня, що фактично означає неможливість досягнення цілей закупівлі, а проведення нової процедури закупівлі є єдиним правомірним способом забезпечення актуальних потреб.
Рішення Замовника про відміну процедури закупівлі оформлено належним протоколом, прийнято в межах пункту 50 Особливостей та зумовлено реальною зміною потреби Замовника у зв’язку з необхідністю істотного оновлення технічних, якісних, кількісних та строкових характеристик предмета закупівлі.
З огляду на викладене просимо орган оскарження взяти до уваги надані пояснення та долучені документи і відмовити у задоволенні скарги ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ».

Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.

Дата публікації 27.04.2026 10:18

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Інформація (пояснення) АМКУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 10:18

Дії

Назва документа

Інформація (пояснення) АМКУ.pdf.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 10:18

Дії

Назва документа

Обгрунтування змін.docx

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 10:18

Дії

Назва документа

Інформація (пояснення) АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 10:18

Дії

Назва документа

Порівняльна_таблиця_АМКУ_.xlsx

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 10:18

Дії

Автор: 40537077, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНДЕР МОБАЙЛ"

61054, Україна, Харківська область, Харків, 61054, Харківська обл., місто Харків, Московський район, ПРОВУЛОК ІВАНА ЗАРУДНОГО, будинок 15

Дата розгляду:

01.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

05.05.2026 11:22

Документи

Назва документа

87-5 Пр. відміни (відсутність подальшої потреби).docx.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 11:52

Дії

Назва документа

Додаток 3 - ПРОЄКТ ДОГОВОРУ LuxDev - IT (№1).doc

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 11:52

Дії

Назва документа

Скарга ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ».doc

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 11:52

Дії

Назва документа

Скарга ТОВ «БРЕНДЕР МОБАЙЛ».doc.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 11:52

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 11:53

Дії

Назва документа

рішення від 24.04.2026 №4882.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 13:38

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 01.05.2026 №5214.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 09:30

Дії

Назва документа

рішення від 01.05.2026 №5214.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 11:21

Дії

Назва документа

87-7 Пр. про відміну прийнятого рішення за рез АМКУ.pdf.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 14:58

Дії

Назва документа

87-7 Пр. про відміну прийнятого рішення за рез АМКУ.pdf.asice.zip

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 15:00

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.05.2026 №5214-р/пк-пз зобов’язано Замовника скасувати Рішення від 20.04.2026 №87-5 про відміну процедури закупівлі. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Замовником прийнято рішення про скасуваня Рішення від 20.04.2026 №87-5 про відміну процедури закупівлі та повернутися до кваліфікації учасників.

Звернення за тендером: Послуги з доопрацювання програмного продукту - IT-платформи «Навігатор фінансової підтримки», розміщеної за адресою bdf.org.ua, що включають наступні послуги: створення програмного коду для створення додаткової функціональності Програми згідно затвердженого технічного завдання.

Тема: щодо аналогічного договору

Зміст: Доброго дня! Чи буде вважатися аналогічним договір з досвідом розробки та впровадження комплексних веб-платформ для фінсектору з багаторівневою логікою перевірок, рейтингування та відбору заявників? Дякую!

Дата оприлюднення звернення: 26.03.2026 17:40

Доброго дня! Так, договір з досвідом розробки та впровадження комплексних веб-платформ для фінансового сектору може бути розглянутий як аналогічний за умови відповідності встановленим кваліфікаційним вимогам, зокрема щодо складу та характеру виконаних робіт. Водночас звертаємо увагу, що для визнання такого договору аналогічним, учасник повинен підтвердити у складі довідки наявність досвіду, зокрема: • реалізації багаторівневої логіки перевірок, рейтингування та відбору заявників; • здійснення двосторонньої синхронізації статусів заяв з банківськими установами; • роботи з системами, що містять персональні дані, фінансові показники та банківську інформацію; • розробки функціоналу: особистих кабінетів користувачів та адміністраторів; інтеграції з банківськими установами через API; автоматизованої передачі структурованих даних; • реалізації: багатокрокових форм подачі заяв; автоматичної валідації даних; алгоритмів нарахування балів; формування рейтингових пулів заяв; • досвіду підтримки та розвитку багатомодульних платформ. Таким чином, ключовим є не лише належність до фінансового сектору, а і відповідність фактично виконаних робіт встановленим вимогам визначеним тендерною документацією. Дякуємо за звернення!

Дата оприлюднення відповіді: 27.03.2026 10:41

Тема: Технічне завдання

Зміст: Доброго дня! З чим треба інтегруватись, на яких етапах і за якими сутностями - можливо є можливість надати драфтову схему? Дякую1

Дата оприлюднення звернення: 30.03.2026 12:03

Доброго дня! Щодо інтеграцій у рамках предмету закупівлі повідомляємо наступне: 1. Власний REST API платформи Платформа має власний REST API для взаємодії із зовнішніми системами. Детальна специфікація API, включаючи опис ендпоінтів, структури даних та логіку обміну, надається Виконавцю після підписання договору в рамках передачі технічної документації. 2. Інтеграція з YouControl API Інтеграція використовується для автоматичного отримання даних про юридичних та фізичних осіб-заявників на етапі подачі заявки з метою перевірки та валідації інформації. 3. Інтеграція з id.gov.ua Авторизація користувачів здійснюється через державний сервіс електронної ідентифікації id.gov.ua (IIT), що забезпечує автентифікацію користувачів із використанням державних інструментів ідентифікації. Водночас повідомляємо, що надання драфтових схем інтеграцій на етапі проведення тендерної процедури не передбачено у зв’язку з необхідністю дотримання режиму конфіденційності технічної документації платформи. Дякуємо за звернення!

Дата оприлюднення відповіді: 30.03.2026 15:23

Тендер: UA-2026-03-25-011886-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Дата оприлюднення з часом: 20.04.2026 12:04

Кінець періоду оскарження з часом: 01.05.2026 00:00

Стан: скасовано

Причина скасування закупівлі/лоту:

Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

Опис скасування закупівлі/лоту:

Під час проведення процедури Закупівлі, на етапі кваліфікації учасників, у процесі уточнення потреб Замовника та узгодження заходів у межах реалізації програми впровадження, встановлено необхідність внесення суттєвих змін до технічного завдання. Подальша потреба у закупівлі послуг у визначеному раніше вигляді відсутня, оскільки наявна необхідність у формуванні нового (уточненого) технічного завдання та, відповідно, проведенні нової процедури закупівлі з урахуванням оновлених вимог.

Документи відміни:

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електронний протокол рішення про відміну закупівлі/лоту

Дата публікації

20.04.2026 12:04

Дії

Назва документа

87-5 Пр. відміни (відсутність подальшої потреби).docx.pdf.asice.zip

Тип документа

Дата публікації