Тендер Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади, закупівля від УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОВОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2026-03-25-007206-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади від УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОВОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Очікувана вартість:

5 061 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2026-03-25-007206-a

Id Tender:

e2bfdb393f264253816b454b36019ff6

План:

UA-P-2026-03-25-005813-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

25.03.2026 13:10

Остання зміна:

01.06.2026 11:12

Подання пропозицій ( Завершено )

з 25.03.2026 13:09 до 07.04.2026 09:00

Завершено

Період уточнень

з 25.03.2026 13:09

до 04.04.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 25.03.2026 13:09

до 04.04.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 08.04.2026 11:44

до 01.06.2026 11:09

Залишилося 2 дні

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 10.04.2026 09:47

до 07.06.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 01.06.2026 11:09

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади

Тендер: UA-2026-03-25-007206-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади

UA-2026-03-25-007206-a.a1

Дата:

22.04.2026 19:52

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Скарга

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

З зазначеними у Протоколі висновками про виявлені невідповідності та з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника погодитись не можна, з огляду на наступне.

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-25-007206-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно ч. 1 Розділу 3 тендерної документації за даною Закупівлею (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: ? інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; ? іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Додаток 2 до ТД містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ). Відповідно до п. 2.2.22 Додатку 2 до ТД Учасник додатково у складі тендерної пропозиції має надати примірне чотирьохтижневе сезонне меню на весняний періоди, розроблене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 згідно додатків 5, 9, 91 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» з врахуванням і зазначенням сніданків, обідів, дворазового харчування (сніданок + обід) та з врахуванням вимог Санітарного Регламенту для закладів загальної середньої освіти. При складанні примірного меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років потрібно використовувати додаток 5 «Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід та вечерю в закладах загальної середньої освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування». З цього додатку в графі «Частота включення до складу сніданку, обіду або вечері» до уваги беремо тільки сніданки та обіди. У графі «Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень» не враховувати вечерю. Оскільки учням спортивного класу 12-13 років, то користуватися «Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв» для вікової категорії від 11 до 14 років. В складі тендерної пропозиції Скаржника наявні, зокрема, файл «Примірне чотиритижневе меню на весняний період (сніданок).xlsx», який містить відповідне примірне чотирьохтижневе сезонне меню сніданків на весняний період, та файл «Примірне чотиритижневе меню на весняний період (обід).xlsx», який містить відповідне примірне чотирьохтижневе сезонне меню обідів на весняний період. У Протоколі Замовник надає аналіз дотримання у вищезгаданих меню Скаржника норм споживання відповідних груп харчових продуктів згідно Додатку 9 та Додатку 91 до Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 року № 305 (далі, відповідно – Норми № 305, Постанова № 305) в розрізі відповідних днів тижнів. В той же час з зазначеними у Протоколі розрахунками та висновками про виявлені невідповідності погодитись не можна, з огляду на наступне. 1. Щодо примірного чотирьохтижневого сезонного меню на весняний період - сніданки Норми № 305 містять Додаток 9, який встановлює Норми споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (сніданок) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування (далі – Додаток 9 до Норм № 305). Додаток 9 до Норм № 305 містить норми споживання окремих груп харчових продуктів, в залежності від вікової групи, зокрема: Група харчових продуктів Характеристика Частота включення Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи від 6 до 11 років від 11 до 14 років від 14 до 18 років Овочі різноманітні, сезонні, крім картоплі, свіжі, заморожені або квашені щодня разом із зеленню квашені овочі можуть пропонуватися не частіше ніж один раз на тиждень п’ять порцій 100 грамів 120 грамів 120 грамів Злакові, зернові та бобові перевага надається злаковим кашам та макаронним виробам з вищим вмістом харчових волокон, рекомендується чергування з бобовими чотири рази на тиждень, при цьому бобові пропонуються принаймні один раз на тиждень чотири порції 120 грамів готової каші або бобових, або макаронів 150 грамів готової каші або бобових, або макаронів 150 грамів готової каші або бобових, або макаронів Картопля відварена без шкірки, запечена, тушкована або картопляне пюре один раз на тиждень одна порція 120 грамів 150 грамів 150 грамів Молоко і молочні продукти, рослинні напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини з кількістю цукрів не більше 10 грамів на 100 грамів, бажано молоко та молочні продукти, до яких додано вітамін D щодня п’ять порцій 200 мілілітрів молока або рослинних напоїв або 125 мілілітрів йогурту або кефіру, або 125 грамів сиру кисломолочного, або 75 грамів сиру м’якого, або 15 грамів сиру твердого, або 25 грамів сметани 200 мілілітрів молока або рослинних напоїв або 125 мілілітрів йогурту або кефіру, або 125 грамів сиру кисломолочного, або 75 грамів сиру м’якого, або 15 грамів сиру твердого, або 25 грамів сметани 200 мілілітрів молока або рослинних напоїв або 125 мілілітрів йогурту або кефіру, або 125 грамів сиру кисломолочного, або 75 грамів сиру м’якого, або 15 грамів сиру твердого, або 25 грамів сметани Насичені жири тваринного походження масло вершкове, що містить не менше ніж 72 відсотки жиру щодня п’ять порцій 3 грами 4 грами 4,5 грама Згідно аб. 2 п. 10 Норм № 305 відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків. 1.1. Згідно Протоколу щодо примірного чотирьохтижневого сезонного меню сніданків на весняний період зазначено наступне: І тиждень (сніданки): понеділок Страва «Рис з овочами (рис,овочі,масло) 140 (115/39/3)». Рис відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові» і маса нетто порції готової страви для відповідної групи від 6 до 1 1 років затверджено 120 грам, запропоновано 115 грам, що не відповідає нормам додатку 9 до Постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305. Для середньої групи і старшої стосовно цієї ж страви «Рис з овочами (рис,овочі,масло) 160 (147/45/3)» маса порцій харчових продуктів теж не відповідає затвердженим нормам. Рису 147 грам замість 150. Вершкове масло вказано 3 грами, замість 4 грам для вікової групи 11-14 років. І також для вікової групи від 14 до 18 років вказано 3 грама, замість 4,5 грам Вівторок: норма вершкового масла не відповідає затвердженим нормам у страві «пюре картопляне з маслом/ 150/4)», замість 4,5 грам для вікової групи від 14 до 18 років. Середа: «Сочевиця тушкована з овочами (сочевиця/овочі/масло) 140 (110/40/3)» для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам харчових продуктів «Злакові, зернові,бобові» вказано 110 грам замість 120 грам. Для середньої групи і старшої бобових запропоновано по 140 грам замість 150 грам. Для середньої групи від 11 до 14 років норми харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження» вершкове масло, не відповідає затвердженим нормам, замість 4 грам запропоновано 4,5 грама». В той же самий час, як зазначалось вище, згідно аб. 2 п. 10 Норм № 305 відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків. Враховуючи зазначене, для групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 24-48 грам, від 11 до 14 років ± 30-60 грам, від 14 до 18 років ± 30-60 грам. Для групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 0,75-0,15 грам, від 11 до 14 років ± 1,0-2,0 грами, від 14 до 18 років ± 1,125-2,45 грами. Враховуючи викладене вище, визначення відповідності/невідповідності маси нетто порцій відповідних груп харчових продуктів, зазначених Додатку 9 до Норм № 305, за щоденним конкретним прийомом їжі - є неправильним, оскільки не враховує положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, тобто допустимі відхилення протягом тижня. Таким чином, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого в меню харчового продукту «рис», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», в понеділок І тижня для вікових груп від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Також, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого в меню харчового продукту «сочевиця», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», в середу І тижня для вікових груп від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Так само, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого в меню харчового продукту «вершкове масло», який відноситься до групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», в понеділок І тижня для вікових груп від 11 до 14 років, від 14 до 18 років, у вівторок І тижня для вікової групи від 14 до 18 років, в середу І тижня для вікової групи від 11 до 14 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. В той же час, запропонована в меню маса харчового продукту «рис», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», в понеділок І тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 115 грам, для вікових груп від 11 до 14 років, від 14 до 18 років в обсязі (значенні) 147 грам відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Також, запропонована в меню маса харчового продукту «сочевиця», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», в середу І тижня для вікових груп від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 110 грам, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років в обсязі (значенні) 140 грам відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Так само, запропонована в меню маса харчового продукту «вершкове масло», який відноситься до групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», в понеділок І тижня для вікових груп від 11 до 14 років, від 14 до 18 років в обсязі (значенні) 3 грами, у вівторок І тижня для вікової групи від 14 до 18 років в обсязі (значенні) 4 грами, в середу І тижня для вікової групи від 11 до 14 років в обсязі (значенні) 4,5 грами відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. 1.2. Згідно Протоколу щодо примірного чотирьохтижневого сезонного меню сніданків на весняний період зазначено наступне: ІІ тиждень (сніданки) Вівторок: у стравах «Салат з буряка» 80 грам і «Шніцель рибний натуральний (риба/овочі)» деталізовано 60 (60/10). Всього 90 грам овочів замість 100 грам, що не відповідає групі харчових продуктів «Овочі». В цей же день на сніданок страва «Картопля запечена з сиром (картопля/сир твердий/масло)» і їх маса нетто порцій харчових продуктів 130 (130/10/3) для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Згідно Додатку 9 до норм затверджено 120 грам картоплі один раз на тиждень. Стосовно молочних продуктів також є невідповідність щодо норми споживання твердого сиру. В меню 10 грам замість 15. Четвер (сніданок) Страва «Булгур з маслом (100/2)» не відповідає нормам додатку 9 до Постанови КМУ від 24.03.2021 року.№ 305 для вікової групи від 6 до 11 років. Норма споживання зернових 120 грам, замість 100 і норма «Насиченні жири тваринного походження», а саме: масла вершкового 3 грами, замість 2. Страва «Запіканка з сиру кисломолочного з ваніллю» 110 грам не відповідає нормам споживання молочних продуктів. Згідно Додатку 9 до норм Постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305 затверджено 125 грам. В той же самий час, як зазначалось вище, згідно аб. 2 п. 10 Норм № 305 відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків. Враховуючи зазначене, для групи харчових продуктів «Овочі», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 25-50 грам, від 11 до 14 років ± 30-60 грам, від 14 до 18 років ± 30-60 грам. Для групи харчових продуктів «Картопля», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 6-12 грам, від 11 до 14 років ± 7,5-15 грам, від 14 до 18 років ± 7,5-15 грам. Для групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 24-48 грам, від 11 до 14 років ± 30-60 грам, від 14 до 18 років ± 30-60 грам. Для групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 0,75-0,15 грам, від 11 до 14 років ± 1,0-2,0 грами, від 14 до 18 років ± 1,125-2,45 грами. Для групи харчових продуктів «Молоко і молочні продукти, рослинні напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для усіх вікових груп: для молока або рослинних напоїв ± 50-100 мілілітрів, для йогурту або кефіру ± 31,25-62,5 мілілітрів, для сиру кисломолочного ± 31,25-62,5 грамів, для сиру м’якого ± 18,75-37,5 грамів, для сиру твердого ± 3,75-7,5 грамів, для сметани ± 6,25-12,5 грами. Враховуючи викладене вище, визначення відповідності/невідповідності маси нетто порцій відповідних груп харчових продуктів, зазначених Додатку 9 до Норм № 305, за щоденним конкретним прийомом їжі - є неправильним, оскільки не враховує положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, тобто допустимі відхилення протягом тижня. Таким чином, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого «буряка» та інших овочів, який відноситься до групи харчових продуктів «Овочі», в вівторок ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Так само, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого харчового продукту «картопля запечена», який відноситься до групи харчових продуктів «Картопля», в четвер ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Так само, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого харчового продукту «булгур», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», в четвер ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Так само, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого харчового продукту «вершкове масло», який відноситься до групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», в четвер ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Так само, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованих харчового продукту «твердого сиру» та «сиру кисломолочного», який відноситься до групи харчових продуктів «Молоко і молочні продукти, рослинні напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини», в у вівторок та четвер ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. В той же час, запропонована в меню маса харчового продукту «буряка» та інших овочів, який відноситься до групи харчових продуктів «Овочі», у вівторок ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 90 грам, відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Також, запропонована в меню маса харчового продукту «картопля печена», який відноситься до групи харчових продуктів «Картопля», у вівторок ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 130 грам, відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Також, запропонована в меню маса харчового продукту «булгур», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», в четвер ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 120 грам, відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Так само, запропонована в меню маса харчового продукту «вершкове масло», який відноситься до групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», в четвер ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 2 грами відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Так само, запропонована в меню маса харчового продукту «твердого сиру» та «сиру кисломолочного», який відноситься до групи харчових продуктів «Молоко і молочні продукти, рослинні напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини», у вівторок та четвер ІІ тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 10 грам та 125 грам відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. 1.3. Згідно Протоколу щодо примірного чотирьохтижневого сезонного меню сніданків на весняний період зазначено наступне: IV Тиждень Вівторок (Сніданок) Страва «Каша рисова розсипчаста (з маслом) »:для вікової групи від 6 до 11 років пропонується ( 100/2.5), що не відповідає групі нормам харчових продуктів Додатку 9 «Злакові, зернові та бобові». Норма споживання зернових затверджено 120 грам замість запропонованих 100 грам, а вершкового масла 3 грама замість 2.5 грам. Стосовно середньої вікової групи: запропоновано «Каша рисова розсипчаста (з маслом) » 120/3, замість 150/4 і для старшої вікової групи 120/3, замість 150/4.5. Запропоновані страви не відповідають нормам Додатку 9 Постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305. Страва «Запіканка з сиру кисломолочного з ваніллю» 110 грам не відповідає нормам споживання молочних продуктів. Згідно Додатку 9 до норм Постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305 затверджено 125 грам. В той же самий час, як зазначалось вище, згідно аб. 2 п. 10 Норм № 305 відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків. Враховуючи зазначене, для групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 24-48 грам, від 11 до 14 років ± 30-60 грам, від 14 до 18 років ± 30-60 грам. Для групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 0,75-0,15 грам, від 11 до 14 років ± 1,0-2,0 грами, від 14 до 18 років ± 1,125-2,45 грами. Для групи харчових продуктів «Молоко і молочні продукти, рослинні напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 9 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для усіх вікових груп: для молока або рослинних напоїв ± 50-100 мілілітрів, для йогурту або кефіру ± 31,25-62,5 мілілітрів, для сиру кисломолочного ± 31,25-62,5 грамів, для сиру м’якого ± 18,75-37,5 грамів, для сиру твердого ± 3,75-7,5 грамів, для сметани ± 6,25-12,5 грами. Враховуючи викладене вище, визначення відповідності/невідповідності маси нетто порцій відповідних груп харчових продуктів, зазначених Додатку 9 до Норм № 305, за щоденним конкретним прийомом їжі - є неправильним, оскільки не враховує положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, тобто допустимі відхилення протягом тижня. Таким чином, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого харчового продукту «каша рисова», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», у вівторок IV тижня для вікових груп від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Так само, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого харчового продукту «вершкове масло», який відноситься до групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження у вівторок IV тижня для вікових груп від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Так само, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого харчового продукту «сиру кисломолочного», який відноситься до групи харчових продуктів «Молоко і молочні продукти, рослинні напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини», у вівторок IV тижня для вікової групи від 6 до 11 років, не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. В той же час, запропонована в меню маса харчового продукту «каша рисова», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», у вівторок IV тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 100 грам, для вікових груп від 11 до 14 років, від 14 до 18 в обсязі (значенні) 120 грам відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Так само, запропонована в меню маса харчового продукту «вершкове масло», який відноситься до групи харчових продуктів «Насичені жири тваринного походження», у вівторок IV тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 2,5 грами, для вікових груп від 11 до 14 років, від 14 до 18 в обсязі (значенні) 3 грами відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. Так само, запропонована в меню маса харчового продукту «сиру кисломолочного», який відноситься до групи харчових продуктів «Молоко і молочні продукти, рослинні напої, до яких додано вітаміни та мінеральні речовини», у вівторок IV тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 110 грам відповідає Додатку 9 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. 1.4. Враховуючи викладене вище, вищезазначені висновки Замовника про невідповідність не враховують положення положень аб. 2 п. 10 Норм № 305, а відтак є довільними, необґрунтованими та хибними по своїй суті. Таким чином, Замовник не довів невідповідність наданого Скаржником примірного чотирьохтижневого сезонного меню сніданків на весняний період (файл «Примірне чотиритижневе меню на весняний період (сніданок).xlsx») вимогам Постанови № 305 в частині його невідповідності нормам маси споживання групи харчових продуктів за Додатком 9 Норм № 305. Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника в цій частині. 2. Щодо примірного чотирьохтижневого сезонного меню на весняний період - обіди Норми № 305 містять Додаток 91, який встановлює Норми споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (обід) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на відповідному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування (далі – Додаток 91 до Норм № 305). Додаток 91 до Норм № 305 містить норми споживання окремих груп харчових продуктів, в залежності від вікової групи, зокрема: Група харчових продуктів Характеристика Частота включення Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи від 6 до 11 років від 11 до 14 років від 14 до 18 років Фрукти та ягоди різноманітні, сезонні, свіжі або заморожені щодня 5 порцій 100 100 100 Злакові, зернові та бобові перевага надається злаковим, зерновим кашам та макаронним виробам з вищим вмістом харчових волокон, слід чергувати з бобовими, в перших стравах бобові пропонуються принаймні раз на тиждень 5 порцій 120 грамів готової страви (каші або бобових, або макаронів) 150 грамів готової страви (каші або бобових, або макаронів) 150 грамів готової страви (каші або бобових, або макаронів) Згідно аб. 2 п. 10 Норм № 305 відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків. 2.1. Згідно Протоколу щодо примірного чотирьохтижневого сезонного меню обідів на весняний період зазначено наступне: В запропонованому чотирьохтижневому весняному меню (обіди) недостатньо фруктів: на І тижні у понеділок 50 грам замість 100 грам. У п’ятницю 90 грам замість 100 грам. ІІ тиждень: у понеділок 90 грам замість 100 і п’ятницю 50 грам замість 100 грам. ІІІ тиждень: у середу недостатньо фруктів, 90 грам замість 100 грам. У п’ятницю 50 грам замість 100 грам. В той же самий час, як зазначалось вище, згідно аб. 2 п. 10 Норм № 305 відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків. Враховуючи зазначене, для групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 91 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 25-50 грам, від 11 до 14 років ± 25-50 грам, від 14 до 18 років ± 25-50 грам. Окрім того, згідно Додатку 91 до Норм № 305 до групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» включаються як фрукти, так і ягоди, при цьому як свіжі, так і заморожені. Враховуючи викладене вище, визначення відповідності/невідповідності маси нетто порцій відповідних груп харчових продуктів, зазначених у Додатку 91 до Норм № 305, за щоденним конкретним прийомом їжі - є неправильним, оскільки не враховує положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, тобто допустимі відхилення протягом тижня. Таким чином, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого в меню харчового продукту «фрукти», який відноситься до групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди», у понеділок та п’ятницю І тижня, у понеділок та п’ятницю ІІ тижня, у середу та п’ятницю ІІІ тижня не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. Окрім того, при визначенні маси запропонованого в меню харчового продукту, який відноситься до групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди», Замовник не врахував, що у відповідні зазначені дні тижнів (понеділок І тижня, п’ятниця ІІ тижня, п’ятниця ІІІ тижня) меню також містить таку страву як «Кисіль ягідний», для приготування якої використовуються ягоди, які відносяться до групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» (відповідна технологічна карта додається до Скарги). Отже, у вищезазначені дні масу запропонованих в меню харчових продуктів, які відносяться до групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди», слід визначати як за стравою «Фрукти свіжі сезонні», так і стравою «Кисіль ягідний», чого Замовником не було зроблено. В той же час, запропонована в меню маса харчових продуктів, які відносяться до групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди», у понеділок І тижня, у п’ятницю ІІ тижня, п’ятницю ІІІ тижня в обсязі (значенні) 50 грам, та у п’ятницю І тижня, понеділок ІІ тижня та середу ІІІ тижня в обсязі (значенні) 90 грам відповідає Додатку 91 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305 та з урахуванням того, що дана група включає як фрукти, так і ягоди, в т.ч. заморожені. 2.2. Згідно Протоколу щодо примірного чотирьохтижневого сезонного меню обідів на весняний період зазначено наступне: IV тиждень: У вівторок страва «Плов з булгура зі свининою 180 (70/1 15/27)» )» для вікової групи від 6 до 11 років не відповідає нормам харчових продуктів «Злакові, зернові,бобові» запропоновано 115 грам замість 120 грам. Для вікової категорії від 11 до 14 років 130 грам замість 150 і для старшої вікової категорії запропоновано 145 грам замість 150. В той же самий час, як зазначалось вище, згідно аб. 2 п. 10 Норм № 305 відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків. Враховуючи зазначене, для групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», зважаючи на кількість їх порцій на тиждень згідно Додатку 91 до Норм № 305, протягом тижня допускаються наступні відхилення для відповідної вікової групи: від 6 до 11 років ± 30-60 грам, від 11 до 14 років ± 37,5-75 грам, від 14 до 18 років ± 37,5-75 грам. Враховуючи викладене вище, визначення відповідності/невідповідності маси нетто порцій відповідних груп харчових продуктів, зазначених Додатку 9 до Норм № 305, за щоденним конкретним прийомом їжі - є неправильним, оскільки не враховує положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, тобто допустимі відхилення протягом тижня. Таким чином, Замовник, не врахувавши положення аб. 2 п. 10 Норм № 305, не довів, що маса запропонованого харчового продукту «булгур», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», у вівторок IV тижня для вікових груп від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів. В той же час, запропонована в меню маса харчового продукту «булгур», який відноситься до групи харчових продуктів «Злакові, зернові, бобові», у вівторок IV тижня для вікової групи від 6 до 11 років в обсязі (значенні) 115 грам, для вікової групи від 11 до 14 років в обсязі (значенні) 130 грам та для вікової групи від 14 до 18 в обсязі (значенні) 145 грам відповідає Додатку 91 до Норм № 305, з урахуванням положень аб. 2 п. 10 Норм № 305. 2.3. Враховуючи викладене вище, вищезазначені висновки Замовника про невідповідність не враховують положення положень аб. 2 п. 10 Норм № 305, характеристики груп харчових продуктів, а відтак є довільними, необґрунтованими та хибними по своїй суті. Таким чином, Замовник не довів невідповідність наданого Скаржником примірного чотирьохтижневого сезонного меню обідів на весняний період (файл «Примірне чотиритижневе меню на весняний період (обід).xlsx») вимогам Постанови № 305 в частині його невідповідності нормам маси споживання групи харчових продуктів за Додатком 91 Норм № 305. Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника в цій частині. Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстав, зазначених у Протоколі, згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), є незаконним. При цьому, висновки Замовника про те, що в тендерній пропозиції Скаржника наявні невідповідності, як зазначено в Протоколі, в будь-якому випадку спростовуються вищенаведеним. Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним. При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до можливого неправомірного визнання переможцем іншого учасника. Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Технологічна картка

Пов'язаний документ

ТК - Кисіль ягідний.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Враховуючи викладене вище, керуючись пунктами 55 – 67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Управлінням освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області Процедури закупівлі Послуг з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади, оголошення UA-2026-03-25-007206-a, зокрема, у вигляді безпідставного й неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА». 3. Зобов'язати Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» у Процедурі закупівлі Послуг з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади, оголошення UA-2026-03-25-007206-a. 4. Зобов'язати Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області скасувати прийняте рішення про визначення переможцем іншого учасника у Процедурі закупівлі Послуг з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади, оголошення UA-2026-03-25-007206-a, у випадку прийняття такого рішення на момент прийняття цієї Скарги до розгляду.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

пояснення на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю РАМЕДАС УКРАЇНА

Текст пояснення

пояснення на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю РАМЕДАС УКРАЇНА.pdf

Дата публікації 27.04.2026 14:24

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

пояснення на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю РАМЕДАС УКРАЇНА.docx

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 14:24

Дії

Назва документа

пояснення на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю РАМЕДАС УКРАЇНА.pdf.pdf

Тип документа

Дата публікації

27.04.2026 14:24

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

З метою повного та всебічного розгляду Скарги, з урахуванням наданих Замовником Пояснень по суті Скарги, вважаємо за необхідне надати наступні додаткові пояснення за відповідними пунктами Скарги

Текст пояснення

В своїх Поясненнях Замовник зауважує, що «Абзац другий ч пункту 10 чітко встановлює: «Відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, для конкретного прийому їжі допускається на рівні 5-10 відсотків». Це означає, що кожна видана порція повинна відповідати нормі саме в момент видачі».
Однак, слід відзначити, що згадана Замовником редакція абзацу другого пункту 10 Норм № 305 діяла до 11.10.2025.
В той же час, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2025 р. № 1280 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305» були внесені відповідні зміни до аб. 2 п. 10 Норм № 305, з урахуванням яких відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6, 9 і 91, протягом тижня допускається на рівні 5-10 відсотків.
Таким чином, вищезгадані твердження Замовника є абсолютно хибними.
Так само абсолютно хибними є метод та методологія, покладені в основу математичних розрахунків, наведених Замовником в Поясненнях.
Таким чином, Замовник не довів, що маса відповідних харчових продуктів у відповідних стравах не відповідає нормам споживання основних груп харчових продуктів.
Відповідно, Замовник не довів невідповідність наданого Скаржником примірного чотирьохтижневого сезонного меню сніданків на весняний період (файл «Примірне чотиритижневе меню на весняний період (сніданок).xlsx») вимогам Постанови № 305 в частині його невідповідності нормам маси споживання групи харчових продуктів за Додатком 9 Норм № 305; Замовник не довів невідповідність наданого Скаржником примірного чотирьохтижневого сезонного меню обідів на весняний період (файл «Примірне чотиритижневе меню на весняний період (обід).xlsx») вимогам Постанови № 305 в частині його невідповідності нормам маси споживання групи харчових продуктів за Додатком 91 Норм № 305.

Дата публікації 30.04.2026 17:55

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Дод-поясн_АМК_Нововолинськ_UA-2026-03-25-007206-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

30.04.2026 17:55

Дії

Автор: 41602890, ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"

04053, Україна, м. Київ, м.Київ, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, будинок 12, офіс 42

Дата розгляду:

01.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

05.05.2026 11:12

Документи

Назва документа

Скарга_АМК_Нововолинськ_UA-2026-03-25-007206-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 18:00

Дії

Назва документа

ТК - Кисіль ягідний.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 18:00

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

22.04.2026 18:02

Дії

Назва документа

рішення від 24.04.2026 №4884.pdf

Тип документа

Дата публікації

24.04.2026 13:45

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 01.05.2026 №5216.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.05.2026 09:32

Дії

Назва документа

рішення від 01.05.2026 №5216.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.05.2026 11:12

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

UA-2026-03-25-007206-a.a2

Дата:

09.05.2026 15:15

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга щодо визначення переможця

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Не відхиливши тендерну пропозицію КП НКШХ, Замовник порушив вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2026-03-25-007206-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Управлінням освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (далі – Замовник) згідно оголошення UA-2026-03-25-007206-a про проведення відкритих торгів з особливостями, що оприлюднене в електронній системі закупівель (далі, також - ЕСЗ), було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі послуг, а саме Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади, далі – Процедура закупівлі, Закупівля, а також Відкриті торги. В даній Процедурі закупівлі взяли участь ТОВ «ОЛЬГА», ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі, також – Скаржник), та КП Нововолинський комбінат шкільного харчування. Згідно оприлюдненої 05.05.2026 в ЕСЗ інформації та протокольного рішення Замовника від 05.05.2026 КП Нововолинський комбінат шкільного харчування (далі, також – КП НКШХ, або Переможець) було визначено переможцем Процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з таким Переможцем. В той же час, вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визначення переможцем в даній Процедурі закупівлі КП НКШХ та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне. І. Відповідно ч. 1 Розділу 3 тендерної документації за даною Закупівлею (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: ? інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; ? іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Додаток 2 до ТД містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ). Додаток 2 до ТД містить, зокрема, наступні положення: 2.2. Вимоги до якісних характеристик: 2.2.1. Харчування учнів повинно повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до віково-статевих особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305. 2.2.2. Учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню для різних вікових груп, що також враховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі їх наявності), потребу у лікувальному харчуванні (у разі прийняття відповідного рішення засновником закладу) та сезонність (осінь, зима, весна, літо). Для підтвердження відповідності нормам споживання основних груп харчових продуктів у меню повинно бути обов’язково зазначено вихід окремих груп харчових продуктів у грамах (нетто), що входять до її складу. Дані мають бути згруповані відповідно до категорій, визначених у додатках до Постанови № 305 ( наприклад: овочі, картопля, зернові, м'ясо, бобові, риба тощо). При складанні меню обов’язково деталізувати готові багатокомпонентні страви та вироби і зазначити масу нетто порцій харчових продуктів для їх приготування. Наприклад: «Булгур з овочами 130 грам» і через дріб вказати кількість зернових і відповідно кількість овочів, а саме 120/10. Або «Борщ зі сметаною», то вказати кількість овочів, картоплі, сметани 200/20/30/10. «Суп гречаний», то вказати кількість зернових, овочів, картоплі, і відповідно 250/40/20/50. Можна використовувати табличний варіант, а саме: Страва Кількість овочів К-ть злакових, зернових та бобових картопля Свинина, телятина, яловичина птиця Суп гречаний 250 мл 40 20 50 _ _ Відсутність у меню розподілу страви на групи продуктів є підставою для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає технічним вимогам замовника. 2.2.19. Учасник повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає наступним нормативним документам: - Вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» ……………….. - Наказу Міністерства охорони здоров'я Украі?ни від 25.09.2020 р. № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальноі? середньоі? освіти». ……………… 2.2.22. Учасник додатково у складі тендерної пропозиції має надати примірне чотирьохтижневе сезонне меню на весняний періоди, розроблене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 згідно додатків 5, 9, 91 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» з врахуванням і зазначенням сніданків, обідів, дворазового харчування (сніданок + обід) та з врахуванням вимог Санітарного Регламенту для закладів загальної середньої освіти. При складанні примірного меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років потрібно використовувати додаток 5 «Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід та вечерю в закладах загальної середньої освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування». З цього додатку в графі «Частота включення до складу сніданку, обіду або вечері» до уваги беремо тільки сніданки та обіди. У графі «Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень» не враховувати вечерю. Оскільки учням спортивного класу 12-13 років, то користуватися «Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв» для вікової категорії від 11 до 14 років. 2.3. Вимоги до кількісних характеристик: № з/п Найменування предмету закупівлі Категорії учнів Кількість учнів Кількість харчування в день Одиниця харчування Кількість одиниць харчування Ціна за одиницю харчування, грн. Ціна за загальну кількість днів, грн. 1. Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади Учні пільгових категорій 927 1 день 35 2 Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади Учні початкових класів 1909 1 день 35 3 Послуги з організації гарячого харчування учнів спеціалізованого спортивного класу Нововолинського ліцею №1 Нововолинської міської ради Учні спеціалізованого спортивного класу 12-13 років 28 2 день 35 Всього, грн. без ПДВ: *Примітка: Кількість учнів усіх категорій є орієнтовною та може коливатися у сторону збільшення або зменшення протягом зазначеного періоду відповідно до відвідування. Отже, враховуючи вищезазначене, чотирьохтижневе сезонне меню, яке надається учасником в складі тендерної пропозиції, повинно відповідати певним вимогам (умовам), зокрема: а) бути розроблене на весняний період; б) бути розроблене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 згідно додатків 5, 9, 91 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» з врахуванням і зазначенням окремо сніданку та окремо обіду - одноразове харчування учнів пільгових категорій та учнів початкових класів6-11, 11-14, 14-18 років, дворазового харчування (сніданок + обід) для учнів спеціалізованого спортивного класу 12-13 років; в) для підтвердження відповідності нормам споживання основних груп харчових продуктів у меню повинно бути обов’язково зазначено вихід окремих груп харчових продуктів у грамах (нетто), що входять до її складу. Дані мають бути згруповані відповідно до категорій, визначених у додатках до Постанови № 305 (наприклад: овочі, картопля, зернові, м'ясо, бобові, риба тощо). При складанні меню обов’язково деталізувати готові багатокомпонентні страви та вироби і зазначити масу нетто порцій харчових продуктів для їх приготування. Переможцем в складі тендерної пропозиції надані файли, які містять відповідні меню: 1) файл «Меню весна сніданок для одноразового харчування», який містить Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. сніданок для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради; 2) файл «Меню весна обід для одноразового харчування (2).pdf», який містить Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. обід для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради; 3) файл «Меню весна сніданок і обід для учнів спортивного класу.pdf», який містить Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради. В той же час, тендерна пропозиція Переможця в частині виконання окремих вимог (умов), які стосуються примірного чотиритижневого сезонного меню, як зазначено вище, не відповідає умовам Документації з огляду на нижченаведене. 1. Щодо примірного чотиритижневого меню на весняний період 2026 р. сніданок для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» затверджено, зокрема, Норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - Норми № 305). Норми № 305 містять Додаток 9, який встановлює Норми споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (сніданок) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування (далі – Додаток 9 до Норм № 305). Додаток 9 до Норм № 305 містить норми споживання окремих груп харчових продуктів, в залежності від вікової групи, зокрема: Група харчових продуктів Характеристика Частота включення Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи від 6 до 11 років від 11 до 14 років від 14 до 18 років Какао без додавання цукрів та підсолоджувачів один раз на тиждень одна порція 6 грамів 6 грамів 6 грамів Згідно аб. 4 п. 10 Норм № 305 норми харчування щодо солі, цукру, какао та чаю вважаються такими, що виконані, за умови досягнення виконання 50 і більше відсотків норми, зазначеної в додатках 1, 5, 9 і 91. В наданому Переможцем Примірному чотиритижневому меню на весняний період 2026 р. сніданок для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради, у понеділок 1 тижня, четвер 2 тижня, п’ятницю 3 тижня, середу 4 тижня запропонована, страва «Какао з молоком». Відповідно до п. 2.2.2 Додатку 2 до ТД для підтвердження відповідності нормам споживання основних груп харчових продуктів у меню повинно бути обов’язково зазначено вихід окремих груп харчових продуктів у грамах (нетто), що входять до її складу. Дані мають бути згруповані відповідно до категорій, визначених у додатках до Постанови № 305 ( наприклад: овочі, картопля, зернові, м'ясо, бобові, риба тощо). При складанні меню обов’язково деталізувати готові багатокомпонентні страви та вироби і зазначити масу нетто порцій харчових продуктів для їх приготування. Переможцем зазначена страва «Какао з молоком» визначена як багатокомпонентна страва та деталізовано її з визначенням маси нетто порцій харчових продуктів для її приготування, а саме: Какао з молоком (/молоко,/ вода питна); вихід (г), /в т.ч. – 200/190/10. Отже, приймаючи до уваги положення п. 2.2.2 Додатку 2 до ТД, враховуючи загальну масу (вихід) страви «Какао з молоком», та її компонентів, Переможцем не дотримано норму споживання групи харчових продуктів «Какао» (продукт відсутній), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 9 до Норм № 305, та/або не дотримано вимог п. 2.2.2 Додатку 2 до ТД, зокрема, в частині зазначення маси нетто порції групи харчових продуктів «какао» для приготування багатокомпонентної страви «Какао з молоком». 2. Щодо примірного чотиритижневого меню на весняний період 2026 р. обід для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради Норми № 305 містять Додаток 91, який встановлює Норми споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (сніданок) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування (далі – Додаток 91 до Норм № 305). Додаток 91 до Норм № 305 містить норми споживання окремих груп харчових продуктів, в залежності від вікової групи, зокрема: Група харчових продуктів Характеристика Частота включення Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи від 6 до 11 років від 11 до 14 років від 14 до 18 років Картопля відварена без шкірки, запечена, тушкована або картопляне пюре, в перших стравах два рази на тиждень 2 порції 120 грамів 150 грамів 150 грамів Згідно аб. 4 п. 10 Норм № 305 норми харчування щодо солі, цукру, какао та чаю вважаються такими, що виконані, за умови досягнення виконання 50 і більше відсотків норми, зазначеної в додатках 1, 5, 9 і 91. В наданому Переможцем Примірному чотиритижневому меню на весняний період 2026 р. обід для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради, на 1 тижні запропоновано наступні страви, що містять групу харчових продуктів «Картопля»: День тижня Страва Вихід, г/ в т.ч 6 – 11 р. 11 – 14 р. 14 – 18 р. Понеділок Суп з перловою крупою (/овочі, /зернові, /картопля) 200/15/32/40 250/20/40/50 250/20/40/50 Тушкована картопля зі свининою (/картопля, /м'ясо) 190/120/70 250/150/100 250/150/120 Середа Суп гречаний (/овочі, /крупа, /картопля 200/15/32/20 250/20/40/20 250/20/40/20 Четвер Суп з рисовою крупою (/овочі, /зернові, /картопля) 200/15/32/40 250/20/40/50 250/20/40/50 П’ятниця Капусняк (/овочі, /картопля) 200/50/20 250/60/30 250/60/30 Враховуючи викладене вище, в запропонованому Переможцем меню на весняний період 2026 р. обід «картопля» в першому тижні включена чотири рази, що перевищує встановлені норми частоти включення для групи харчових продуктів «Картопля» (два рази на тиждень). При цьому, в усі інші тижні запропонованого Переможцем меню на весняний період 2026 р. обід частота включення такого продукту як «картопля» так само перевищує встановлені норми частоти включення групи харчових продуктів «Картопля» (включається більше ніж два рази на тиждень), що не відповідає нормам Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 91 до Норм № 305. 3. Щодо примірного чотиритижневого меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради 3.1. Слід відзначити, що в наданому Переможцем у файлі «Меню весна сніданок і обід для учнів спортивного класу.pdf», який містить Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради, міститься два ідентичних меню на 2 тиждень. При цьому, в Примірному чотиритижневому меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради відсутнє меню на 3 тиждень. В той же час, згідно п. 2.2.22 Додатку 2 до ТД учасники у складі тендерної пропозиції мають надати примірне саме чотирьохтижневе сезонне меню на весняний періоди, що передбачає наявність меню саме на 4 (чотири) окремих тижні. Таким чином, надане Переможцем Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради не відповідає вимогам Документації в цій частині. 3.2. Відповідно до п. 2.2.22 Додатку 2 до ТД при складанні примірного меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років потрібно використовувати додаток 5 «Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід та вечерю в закладах загальної середньої освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування». З цього додатку в графі «Частота включення до складу сніданку, обіду або вечері» до уваги беремо тільки сніданки та обіди. У графі «Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень» не враховувати вечерю. Оскільки учням спортивного класу 12-13 років, то користуватися «Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв» для вікової категорії від 11 до 14 років. Норми № 305 містять Додаток 5, який встановлює Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід та вечерю в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування (далі – Додаток 5 до Норм № 305). Додаток 5 до Норм № 305 містить норми споживання окремих груп харчових продуктів, в залежності від вікової групи, зокрема: Група харчових продуктів Характеристика Частота включення Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи від 6 до 11 років від 11 до 14 років від 14 до 18 років Фрукти та ягоди різноманітні, сезонні, свіжі або заморожені щодня на сніданок або вечерю, а також на обід 10 порцій 100 грамів 100 грамів 100 грамів Яйця варені, смажені з додаванням мінімальної кількості жиру, приготовлені до повної готовності три рази на тиждень під час сніданку, обіду або вечері три порції одна штука одна штука одна штука 3.2.1. Враховуючи норми Додатку 5 до ТД та положення п. п. 2.2.22 Додатку 2 до ТД в меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років, частота включення такої групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» в будь-якому випадку не може перевищувати 2 разів на день (або на сніданок або на вечерю, та в будь-якому випадку на обід), а кількість порцій не може перевищувати 10 порцій на тиждень. В той же час, в наданому Переможцем Примірному чотиритижневому меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради, запропоновано наступні страви, що містять групу харчових продуктів «Фрукти та ягоди»: 1-й тиждень Понеділок - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Груші свіжі 100 грам Вівторок - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Банани свіжі 100 грам Середа - Перед сніданком – Груші свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Банани свіжі 100 грам Четвер - Перед сніданком – Яблука свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Апельсини свіжі 100 грам П’ятниця - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Яблука свіжі 100 грам - Обід – Груші свіжі 100 грам Враховуючи викладене вище, в запропонованому Переможцем меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років «фрукти та ягоди» в першому тижні включені 15 разів, по 3 порцій на день (п'ятнадцять порцій на тиждень), що перевищує встановлені норми частоти включення та кількості порцій на тиждень для групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» (щодня на сніданок або вечерю, а також на обід, 10 порцій на тиждень), що не відповідає нормам Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 5 до Норм № 305. 2-й тиждень Понеділок - Перед сніданком – Яблука свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Банани свіжі 100 грам Вівторок - Перед сніданком – Яблука свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Банани свіжі 100 грам Середа - Перед сніданком – Груші свіжі 100 грам - Сніданок – Яблука свіжі 100 грам - Обід – Апельсини свіжі 100 грам Четвер - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Яблука свіжі 100 грам П’ятниця - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Груші свіжі 100 грам - Обід – Апельсини свіжі 100 грам Враховуючи викладене вище, в запропонованому Переможцем меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років «фрукти та ягоди» в другому тижні включені 15 разів, по 3 порцій на день (п'ятнадцять порцій на тиждень), що перевищує встановлені норми частоти включення та кількості порцій на тиждень для групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» (щодня на сніданок або вечерю, а також на обід, 10 порцій на тиждень), що не відповідає нормам Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 5 до Норм № 305. 4-й тиждень Понеділок - Перед сніданком - Яблука свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Груші свіжі 100 грам Вівторок - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Груші свіжі 100 грам - Обід – Апельсини свіжі 100 грам Середа - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Яблука свіжі 100 грам - Обід – Яблука свіжі 100 грам Четвер - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок - Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Апельсини свіжі 100 грам П’ятниця - Перед сніданком – Банани свіжі 100 грам - Сніданок – Апельсини свіжі 100 грам - Обід – Груші свіжі 100 грам Враховуючи викладене вище, в запропонованому Переможцем меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років «фрукти та ягоди» у четвертому тижні включені 15 разів, по 3 порцій на день (п'ятнадцять порцій на тиждень), що перевищує встановлені норми частоти включення та кількості порцій на тиждень для групи харчових продуктів «Фрукти та ягоди» (щодня на сніданок або вечерю, а також на обід, 10 порцій на тиждень), що не відповідає нормам Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 5 до Норм № 305. 3.2.2. Враховуючи норми Додатку 5 до ТД та положення п. п. 2.2.22 Додатку 2 до ТД в меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років, частота включення такої групи харчових продуктів «Яйця» в будь-якому випадку не може перевищувати 2 рази на день (три рази на тиждень під час сніданку, обіду або вечері), а кількість порцій не може перевищувати 3 порції на тиждень (по одній штуці). В той же час, в наданому Переможцем Примірному чотиритижневому меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради, запропоновано наступні страви, що містять групу харчових продуктів «Яйця»: 1-й тиждень Понеділок: - Сніданок - «Омлет (/яйце, /молоко /сир твердий)» з наступною деталізацією 54/40/10/4 грам. - Обід – «Омлет Скрамбл» (/яйце, /сир твердий) з наступною деталізацією 59/40/19 грам. Вівторок: - Сніданок - «Омлет Скрамбл» (/яйце, /сир твердий) з наступною деталізацією 59/40/19 грам. - Обід – «Яйце варене» 40 грам. Четвер: - Сніданок - «Яйце варене» 40 грам. - «Омлет (/яйце, /сир твердий)» з наступною деталізацією 54/40/19 грам. П’ятниця: - Сніданок - «Яйце варене» 40 грам. - Обід - «Омлет Скрамбл» (/яйце, /сир твердий) з наступною деталізацією 59/40/19 грам. Враховуючи викладене вище, в запропонованому Переможцем меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років «яйця» в першому тижні включені 8 разів, 8 порцій, що перевищує встановлені норми кількості порцій на тиждень для групи харчових продуктів «Яйця» (3 порції на тиждень), що не відповідає нормам Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 5 до Норм № 305. 2-й тиждень Понеділок - Сніданок - «Яйце варене» 40 грам. Вівторок - Сніданок - «Омлет (/яйце, /молоко /сир твердий)» з наступною деталізацією 54/40/10/4 грам. Середа - Сніданок - «Омлет (/яйце, /молоко /сир твердий)» з наступною деталізацією 54/40/10/4 грам. - Обід - «Омлет Скрамбл» (/яйце, /сир твердий) з наступною деталізацією 59/40/19 грам. Четвер - Сніданок - «Яйце варене» 40 грам. - Обід - «Яйце варене» 40 грам. П’ятниця - Сніданок - «Омлет Скрамбл» (/яйце, /сир твердий) з наступною деталізацією 59/40/19 грам. Враховуючи викладене вище, в запропонованому Переможцем меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років «яйця» в другому тижні включені 7 разів, 7 порцій, що перевищує встановлені норми кількості порцій на тиждень для групи харчових продуктів «Яйця» (3 порції на тиждень), що не відповідає нормам Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 5 до Норм № 305. 4-й тиждень Понеділок - Сніданок - «Омлет Скрамбл» (/яйце, /сир твердий) з наступною деталізацією 59/40/19 грам. Вівторок - Сніданок - «Омлет (/яйце, /молоко /сир твердий)» з наступною деталізацією 54/40/10/4 грам. Середа - Сніданок - «Яйце варене» 40 грам. - Обід – «Салат з картоплі, запечених овочів, яйця (/картопля, /овочі, /яйце) з наступною деталізацією 277/137/100/40 Четвер - Сніданок - «Омлет (/яйце, /молоко /сир твердий)» з наступною деталізацією 54/40/10/4 грам. - Обід - «Омлет Скрамбл» (/яйце, /сир твердий) з наступною деталізацією 59/40/19 грам. П’ятниця - Сніданок - «Яйце варене» 40 грам. Враховуючи викладене вище, в запропонованому Переможцем меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років «яйця» в четвертому тижні включені 7 разів, 7 порцій, що перевищує встановлені норми кількості порцій на тиждень для групи харчових продуктів «Яйця» (3 порції на тиждень), що не відповідає нормам Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 5 до Норм № 305. ІІ. Враховуючи викладене вище, усі надані в складі тендерної пропозиції Переможця меню (Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. сніданок для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради; Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. обід для одноразового харчування учнів при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради; Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради) не відповідають нормам Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», розроблені не у відповідності до норм Додатків 5, 9, 91 до вищезгаданої Постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305, як це вимагалось Документацією, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині (не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації). Окрім того, надане Переможцем Примірне чотиритижневе меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради, не відповідає іншим умовам технічної специфікації Документації у відповідній частині, як зазначено вище. Таким чином, зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція КП НКШХ не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником, враховуючи, що такі невідповідності в інформації та/або документах не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. ІІІ. Не відхиливши тендерну пропозицію КП НКШХ, Замовник порушив вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. З огляду на зазначене вище, рішення Замовника про визначення КП НКШХ переможцем у Процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує вимоги та приписи Документації, Закону та Особливостей, а так само права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Не відхиливши тендерну пропозицію КП НКШХ на підставі вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, що є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Опис порушень згідно поданої скарги

Пов'язаний документ

Скарга_№2_АМК_Нововолинськ_UA-2026-03-25-007206-a.pdf.p7s.zip

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення на скаргу ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"

Текст пояснення

Пояснення на скаргу ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"

Дата публікації 14.05.2026 10:14

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ 14.05.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 10:14

Дії

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ 14.05.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 10:14

Дії

Назва документа

ПОЯСНЕННЯ 14.05.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.05.2026 11:22

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

З метою повного та всебічного розгляду Скарги, з урахуванням наданих Замовником Пояснень по суті Скарги, вважаємо за необхідне надати наступні додаткові пояснення за окремими пунктами Скарги.

Текст пояснення

1. Щодо групи харчових продуктів «Какао»
Замовник в Поясненнях зазначає, серед іншого, що найменування страви «какао з молоком» чітко визначає характер напою; деталізація молока була надана як основного сировинного компонента, тоді як кількість какао-порошку визначається технологічною документацією на страву.
В той же час, відповідно до п. 2.2.2 Додатку 2 до ТД для підтвердження відповідності нормам споживання основних груп харчових продуктів у меню повинно бути обов’язково зазначено вихід окремих груп харчових продуктів у грамах (нетто), що входять до її складу. Дані мають бути згруповані відповідно до категорій, визначених у додатках до Постанови № 305 (наприклад: овочі, картопля, зернові, м'ясо, бобові, риба тощо). При складанні меню обов’язково деталізувати готові багатокомпонентні страви та вироби і зазначити масу нетто порцій харчових продуктів для їх приготування.
Згідно Постанови № 305 (Додаток 9 до Норм № 305) окремою групою харчових продуктів є «Какао», норма споживання для усіх вікових груп – 6 грам (при цьому норми харчування щодо какао вважаються такими, що виконані, за умови досягнення виконання 50 і більше відсотків зазначеного показника, торб то від 3 грам і більше).
Отже, приймаючи до уваги положення п. 2.2.2 Додатку 2 до ТД, враховуючи назву та загальну масу (вихід) страви «Какао з молоком», та її компонентів, Переможцем не дотримано норму споживання групи харчових продуктів «Какао» (продукт відсутній), що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині, зокрема Додатку 9 до Норм № 305, та/або не дотримано вимог п. 2.2.2 Додатку 2 до ТД, зокрема, в частині зазначення маси нетто порції групи харчових продуктів «какао» для приготування багатокомпонентної страви «Какао з молоком».
2. Щодо примірного чотиритижневого меню на весняний період 2026 р. сніданок і обід для харчування учнів спеціалізованого спортивного класу при п’ятиденному перебуванні дітей у загальноосвітніх закладах Нововолинської міської ради
Відповідно до п. 2.2.22 Додатку 2 до ТД при складанні примірного меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років потрібно використовувати додаток 5 «Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід та вечерю в закладах загальної середньої освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування». З цього додатку в графі «Частота включення до складу сніданку, обіду або вечері» до уваги беремо тільки сніданки та обіди. У графі «Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень» не враховувати вечерю. Оскільки учням спортивного класу 12-13 років, то користуватися «Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв» для вікової категорії від 11 до 14 років.
Документацією, зокрема, Додатком 2 до ТД, не передбачено, що при складанні примірного меню для спеціалізованого спортивного класу 12-13 років потрібно використовувати (враховувати) Додаток 15 до Норм № 305.
Отже Документацією чітко передбачено, що для вищезгаданого меню слід використовувати лише і тільки Додаток 5 Норм № 305, з урахуванням застережень, які саме показники/значення слід враховувати із цього Додатку 5 до Норм № 305.

Просимо врахувати дані додаткові пояснення при розгляді Скарги.

Дата публікації 19.05.2026 18:09

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Дод-поясн(2)_АМК_Нововолинськ_UA-2026-03-25-007206-a.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.05.2026 18:09

Дії

Автор: 41602890, ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"

04053, Україна, м. Київ, м.Київ, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, будинок 12, офіс 42

Дата розгляду:

20.05.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

22.05.2026 15:24

Документи

Назва документа

Скарга_№2_АМК_Нововолинськ_UA-2026-03-25-007206-a.pdf.p7s.zip

Тип документа

Дата публікації

09.05.2026 14:26

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

09.05.2026 14:28

Дії

Назва документа

рішення від 12.05.2026 №5637.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.05.2026 15:16

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2026 №6073.pdf

Тип документа

Дата публікації

21.05.2026 11:54

Дії

Назва документа

рішення від 20.05.2026 №6073.pdf

Тип документа

Дата публікації

22.05.2026 15:24

Дії

Назва документа

№62 про відміну КША за рішенням АМК.pdf

Тип документа

Дата публікації

01.06.2026 11:10

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Скаргу виконано

Звернення за тендером: Послуги з організації гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти Нововолинської міської територіальної громади

Тема: Зайві та дискримінаційні вимоги ТД

Зміст: Добрий день! Згідно тендерної документації строки поставки надання послуг - до 29 травня 2026 року включно. Навіщо надавати меню на зимовий період та ще й деталізувати готові багатокомпонентні страви та вироби і зазначити масу нетто порцій харчових продуктів для їх приготування? Мета - ускладнити підготовку пропозицій учасниками та створити додаткову базу для відхилення? Надання зимового меню не відповідає періоду надання послуг. Просимо внести зміни.

Дата оприлюднення звернення: 27.03.2026 14:08

Дорого дня. Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо вам, що зміни до закупівлі будуть внесені замовником.

Дата оприлюднення відповіді: 27.03.2026 16:06

Тема: Умови (вимоги) тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Згідно Постанови № 305 примірне чотиритижневе сезонне меню - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі наявності), сезонність (осінь, зима, весна, літо). Постанова № 305 не передбачає, що в меню має бути деталізовано готові багатокомпонентні страви та вироби із зазначенням виходу окремих груп харчових продуктів у грамах (нетто), що входять до її складу, маси нетто порцій харчових продуктів для їх приготування, відповідно до категорій, визначених у додатках до Постанови № 305 Що таке в принципі багатокомпонентна страва? За вашим підходом під це підпадають всі страви, окрім хіба що хліба та свіжих фруктів. Тож, якщо в меню запропоновано, наприклад, гуляш з курки, необхідно в меню надати в табличній формі кількість м’яса птиці, овочів, рослинних жирів, цукру і т.д.? А чай з лимоном – кількість чаю та лимону? Як має виглядати таке меню, як запропонований вами табличний варіант «втиснути» в загально прийняту форму меню? Зверніть просто увагу на рекомендоване МОЗ меню, та меню, які затверджуються ДПСС. Якщо вас цікавить склад страв – встановіть умову про надання технологічних карток, меню-розкладок тощо, однак не викривляйте зміст та форму загальноприйнятих документів (меню). Переконливо просимо виключити умови про деталізацію із тендерної документації задля уникнення зайвого оскарження в цій закупівлі

Дата оприлюднення звернення: 27.03.2026 17:43

Добрий день! Замовник не вбачає підстав для вилучення зазначеної вимоги з тендерної документації, виходячи з наступного: Згідно з Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305, організація харчування повинна забезпечувати дотримання норм споживання основних груп харчових продуктів (додатки 9, 91, 5). Ці норми встановлені для кожної групи продуктів окремо (овочі, фрукти, молоко і молочні продукти, картопля, птиця тощо) у грамах нетто на одну дитину. Без деталізації складу багатокомпонентних страв, (наприклад: супи, плов) Замовник позбавлений можливості об’єктивно перевірити відповідність запропонованого меню вимогам Постанови № 305. Тільки маючи дані про вихід кожної групи продуктів у складі страви, Замовник може переконатися , що учасник дотримується встановленій частоти включення продуктів та їх кількості (додатки 5, 9,91). Щодо поняття «Багатокомпонентна страва» , то розуміється кулінарний виріб, який складається з двох або більше інгредієнтів, що належать до різних груп харчових продуктів. Наприклад: борщ включає «овочі», «картопля» 250/40/50. Послідовність цифр має відповідати послідовності груп продуктів. Щодо технічної можливості виконання вимоги, то згідно з вимогами діючого законодавства у сфері безпечності харчових продукції (система НАССР) на кожну страву, що входить до меню має бути розроблена технологічна картка. У технологічній картці зазначається розрахунок маси нетто кожної порції. Отже, для фахівця, який розробляє меню, перенесення готових розрахунків з технологічних карток до форми меню не є надмірним обтяженням, а є підтвердженням професійного підходу учасника та гарантією якості харчування дітей. Зазначена вимого спрямована на забезпечення контролю за раціональним та повноцінним харчуванням учнів і залишається незміною. Замовник повідомляє, що використання саме табличної форми деталізації складу страв не є жорстко регламентованим. Учасник може обрати зручний для нього формат подачі інформації. За умови дотримання вимоги щодо деталізації страв із зазначенням маси нетто порцій харчових продуктів. Варіанти оформлення прописано п.2.2 Додатку 2. Головною метою вимоги є можливість Замовника провести математичний підрахунок відповідності меню Додаткам 9,91,5 до постанови № 305. Учасник має забезпечити таку прозорість даних, щоб Замовник міг чітко ідентифікувати вагу кожної групи продуктів у кожній страві.

Дата оприлюднення відповіді: 30.03.2026 14:49

Тема: Неузгодженість кількісних та якісних характеристик ТЗ

Зміст: Доброго дня! Згідно п. 2.2.22 Додатку 2 Учасник додатково у складі тендерної пропозиції має надати примірне чотирьохтижневе сезонне меню на зимовий і весняний періоди, розроблене відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 згідно додатків 5, 9, 91 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» з врахуванням і зазначенням сніданків, обідів, дворазового харчування (сніданок + обід) та з врахуванням вимог Санітарного Регламенту для закладів загальної середньої освіти. Отже, згідно цього пункту – має бути організовано 2-разове харчування. Однак, згідно п. 2.3 Додатку 2 для учнів пільгових категорій та учнів початкових класів передбачено 1-разове харчування. Отже, такі умови суперечать одна одній. При цьому, виникає питання, на яке харчування слід надати меню - на 1-разове, чи 2-разове? Окрім того, враховуючи положення п. 2.3 Додатку 2 про одиницю харчування (день), не зовсім зрозуміло, як вирахована загальна кількість послуги згідно оголошення - 101220 послуга. При цьому, в п. 2.3 Додатку 2 для учнів спеціалізованого спортивного класу кількість одиниць харчування – 85, а згідно Проекту договору – 35. Просимо внести відповідні зміни та узгодити всі технічні параметри між собою. Також надати роз’яснення, що розуміється під одиницею харчування та на яке харчування надати меню для учнів пільгових категорій та учнів початкових класів: на одноразове (тобто прийом їжі лише 1 раз в день) чи дворазове (прийом їжі 2 рази на день)? Якщо на одноразове - надати на сніданок чи на обід? Дякуємо!

Дата оприлюднення звернення: 29.03.2026 12:52

Згідно з пунктом 16 «Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» затверджено постановою № 305 від 24.03. 2021року, « У закладах загальної середньої освіти для здобувачів освіти 1-11 класів незалежно від навчальної зміни (у разі організації в закладі освіти змінного навчання) повинно бути організовано щонайменше одноразове гаряче харчування (сніданок – до 12 години або обід з 12 години) відповідно до норм харчування». В закладах загальної середньої освіти Нововолинської територіальної громади навчаються діти у 2 зміну, тому необхідно розробити меню як на сніданок так і на обід. При складанні меню для спеціалізованого спортивного класу потрібно звернути увагу, що харчування має бути дворазове (сніданок і обід). Щодо одиниць харчування, то це технічна помилка, яка буде виправлена.

Дата оприлюднення відповіді: 30.03.2026 15:21